Закон Мурманской области от 20.11.2003 № 441-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

      О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
    ОБРАЗОВАНИЙ ПОЛНОМОЧИЯМИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ РЕГИСТРАЦИЮ АКТОВ
                        ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

(В редакции Законов Мурманской области от 26.04.2004 г. N 478-01-ЗМО;
    от 08.04.2005 г. N 605-01-ЗМО; от 20.10.2005 г. N 666-01-ЗМО;
    от 26.12.2005 г. N 721-01-ЗМО; от 26.05.2006 г. N 755-01-ЗМО;
    от 30.11.2006 г. N 810-01-ЗМО; от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   11 ноября 2003 года


     Статья 1

     Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований
город  Мурманск;  города  с  подведомственными  территориями: Апатиты,
Кандалакша,  Кировск,  Мончегорск,  Оленегорск, Полярные Зори; районы:
Ковдорский,   Кольский,  Ловозерский,  Печенгский,  Терский;  закрытые
административнотерриториальные  образования:  поселок  Видяево,  город
Заозерск,   город   Островной,   город  Полярный,  город  Североморск,
Скалистый,    город    Снежногорск    следующими    полномочиями    на
государственную регистрацию актов гражданского состояния(далее также -
государственные полномочия): (В редакции Законов Мурманской области от
26.05.2006 г. N 755-01-ЗМО; от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)
     государственная регистрация     рождения,    заключения    брака,
расторжения брака,  усыновления (удочерения),  установления отцовства,
перемены имени (фамилии, собственно имени, отчества), смерти;
     внесение исправлений,  изменений  в  записи  актов   гражданского
состояния,  а  также  аннулирование  и  восстановление  записей  актов
гражданского состояния;
     формирование архивного   фонда   из   первых   экземпляров   книг
государственной регистрации актов гражданского состояния,  обеспечение
его обработки,  учета и надлежащих условий хранения,  а также передача
этих книг и другой документации  в  Государственный  архив  Мурманской
области;
     выдача повторных  свидетельств,  справок   и   иных   документов,
подтверждающих    государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния.
     Полномочия на   государственную   регистрацию   указанных   актов
гражданского состояния осуществляют отделы записи  актов  гражданского
состояния  (далее  -  отделы ЗАГС) местных администраций муниципальных
образований, образованные до вступления в силу настоящего Закона.
     2.   (Исключен       -       Закон       Мурманской       области
от 26.12.2005 г. N 721-01-ЗМО)
     3. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 26.12.2005 г. N 721-01-ЗМО)

     Статья 2

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  полномочий  на государственную регистрацию
актов гражданского состояния,  указанных в статье 1 настоящего Закона,
осуществляет  управление  записи актов гражданского состояния (далее -
управление ЗАГС) Мурманской области.
     2. Управление ЗАГС Мурманской области:
     согласовывает назначение на должность и освобождение от должности
руководителей   отделов   ЗАГС   местных  администраций  муниципальных
образований;
     согласовывает положения  об  отделах  ЗАГС  местных администраций
муниципальных образований;
     координирует деятельность   отделов  ЗАГС  местных  администраций
муниципальных   образований   по   исполнению   ими   полномочий    на
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
     проводит комплексные и тематические проверки работы отделов  ЗАГС
местных  администраций  муниципальных  образований  по  исполнению ими
полномочий   на   государственную   регистрацию   актов   гражданского
состояния;
     вносит предложения по совершенствованию деятельности отделов ЗАГС
местных администраций муниципальных образований;
     вносит предложения о поощрении  и  привлечении  к  дисциплинарной
ответственности   работников   отделов   ЗАГС   местных  администраций
муниципальных образований;
     проводит работу по повышению квалификации работников отделов ЗАГС
местных администраций муниципальных образований.
     3. Отделы  ЗАГС  местных  администраций муниципальных образований
обязаны:
     осуществлять учет прихода и расхода бланков гербовых свидетельств
о государственной регистрации актов гражданского состояния;
     осуществлять контроль  за  использованием  и надлежащим хранением
гербовых свидетельств о государственной регистрации актов гражданского
состояния;
     представлять в управление ЗАГС Мурманской области в установленном
порядке   отчеты   по   движению   бланков   гербовых  свидетельств  о
государственной регистрации актов гражданского состояния;
     представлять в управление ЗАГС Мурманской области в установленном
порядке  статистическую   и   иную   отчетность   по   государственной
регистрации актов гражданского состояния;
     представлять в органы статистики в установленном  порядке  вторые
экземпляры записей актов о рождении и смерти;
     обеспечивать по  желанию  граждан  торжественную  обстановку  при
государственной регистрации рождения и заключения брака.
     4. Отделы ЗАГС местных администраций муниципальных образований  в
соответствии с возложенными на них полномочиями:
     проводят прием граждан по  вопросам  государственной  регистрации
актов гражданского состояния;
     исполняют в  соответствии  с  законодательством  запросы  органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
     осуществляют мероприятия   по    повышению    уровня    правового
обслуживания  населения  путем  внедрения  автоматизированной  системы
обработки записей актов гражданского состояния;
     абзац.      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)

     Статья 3 (Утратила    силу    -    Закон    Мурманской    области
от 26.12.2005 г. N 721-01-ЗМО)

     Статья 4
     
     1.     Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий
осуществляется    за   счет   субвенций   из   федерального   бюджета,
предусмотренных   Мурманской  области  в  составе  Федерального  фонда
компенсаций   на   соответствующий  год  через  образуемый  в  составе
областного бюджета региональный фонд компенсаций.
     2. Объем   субвенций,   предоставляемых   местным   бюджетам   на
осуществление государственных  полномочий,  определяется на  основании
Методики распределения субвенций  из регионального фонда  компенсаций,
предоставляемых  за счет  средств  Федерального фонда  компенсаций  на
осуществление   полномочий   на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния, согласно приложению к настоящему Закону.
     В случае если  в муниципальном  образовании превышены  нормативы,
используемые  в   Методике,   финансовое  обеспечение   дополнительных
расходов,  необходимых  для  исполнения  государственных   полномочий,
осуществляется органами  местного самоуправления  за счет  собственных
доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.
     3. Общий объем  субвенций, предоставляемых  местным бюджетам  для
финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение
по  муниципальным  образованиям  устанавливаются  законом   Мурманской
области об областном бюджете.
     4. Органы  местного  самоуправления  имеют  право   дополнительно
использовать собственные  материальные ресурсы  и финансовые  средства
для  осуществления государственных  полномочий  в случаях  и  порядке,
предусмотренных уставом муниципального образования.
     5. Расходование   органами  местного   самоуправления   субвенций
осуществляется через счета органов Федерального казначейства, открытые
им  для  кассового  обслуживания  исполнения  соответствующих  местных
бюджетов.
     6. Субвенции   местным   бюджетам  предоставляются   в   порядке,
установленном для исполнения областного бюджета.
     7. Порядок  расходования  и   учета  средств  на   предоставление
субвенций утверждается Правительством Мурманской области.
     Средства субвенций  носят  целевой  характер  и  не  могут   быть
использованы на другие цели.
     8. Контроль  за  расходованием средств  субвенций  осуществляется
управлением   ЗАГС   Мурманской   области,   исполнительным    органом
государственной власти Мурманской  области, осуществляющим функции  по
контролю  в финансово-бюджетной  сфере,  и Контрольно-счетной  палатой
Мурманской области.
     9. В  случае  использования  средств  субвенций  не  по  целевому
назначению  исполнительный  орган  государственной  власти  Мурманской
области,  осуществляющий  функции по  контролю  в  финансово-бюджетной
сфере,  вправе  осуществить  взыскание указанных  средств  в  порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством Мурманской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)

     Статья 4.1
     
     1. Органы государственной власти Мурманской области до  окончания
соответствующего финансового года вправе принять решение о прекращении
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий.
     2. Основаниями для  прекращения  осуществления органами  местного
самоуправления государственных полномочий являются:
     1) ненадлежащее  осуществление органами  местного  самоуправления
государственных полномочий;
     2) изменение  законодательства   Российской  Федерации  и   (или)
законодательства  Мурманской  области,  послужившего  основанием   для
наделения    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями.
     3. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий производится законом Мурманской области.
     4. При прекращении осуществления органами местного самоуправления
государственных полномочий  оставшиеся  неиспользованными   финансовые
средства возвращаются органами местного самоуправления в  региональный
фонд компенсаций в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     5. Обеспечение органов местного самоуправления бланками  гербовых
свидетельств   о   государственной  регистрации   актов   гражданского
состояния,  изготовленными  уполномоченной  Правительством  Российской
Федерации организацией, и другой необходимой для работы документацией,
изготовленной  типографским  способом, производится  управлением  ЗАГС
Мурманской области.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Мурманской     области
от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)

     Статья 5
     
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу  со  дня  его  официального
опубликования, за исключением статей 1, 2 и 4 настоящего Закона.
     2. Статьи 1, 2 и 4 настоящего Закона вводятся в действие ежегодно
законом Мурманской   области  об   областном   бюджете  на   очередной
финансовый год при условии, если указанным законом Мурманской  области
предусмотрено     предоставление    субвенций     на     осуществление
государственных полномочий.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     20 ноября 2003 г.
     N 441-01-ЗМО
     г. Мурманск

                                                            Приложение
                                           к Закону Мурманской области
                                         "О наделении органов местного
                              самоуправления муниципальных образований
                                       полномочиями на государственную
                                        регистрацию актов гражданского
                                                            состояния"
     
                               Методика
     распределения субвенций из регионального фонда компенсаций,
    предоставляемых за счет средств федерального фонда компенсаций
      на осуществление полномочий на государственную регистрацию
                     актов гражданского состояния

     Объем субвенций   из    регионального   фонда   компенсаций    на
осуществление   полномочий   на  государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния рассчитывается по следующей формуле:
     
                          S = S1 + S2, где:
     
     S1 - объем субвенции, предоставляемой управлению ЗАГС  Мурманской
области  на осуществление  полномочий  по государственной  регистрации
актов гражданского  состояния,  включающий в  себя  расходы на  оплату
труда, начисления на оплату труда, расходные материалы,  командировки,
услуги связи, прочие текущие расходы, приобретение непроизводственного
оборудования;
     S2 - общий объем  субвенции, предоставляемой местным бюджетам  на
осуществление   полномочий   по  государственной   регистрации   актов
гражданского состояния;
     
                   S2 = S1 + S2 + S3 + | + Sn, где:
     
     S1, S2, S3, ...Sn - объем  субвенции, рассчитываемый для  каждого
муниципального образования по следующей формуле:
     
          Sn = ФНi +Кi + (N х КМ i х КД i х КПi х Чi), где:
     
     ФНi - затраты  на оплату труда  и начисления  на оплату труда  на
очередной   финансовый    год,   определенные    в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области, исходя из  рекомендуемой управлением ЗАГС Мурманской  области
штатной  численности   работников  органов  местного   самоуправления,
осуществляющих  полномочия   по   государственной  регистрации   актов
гражданского  состояния,  для  соответствующего  i-го   муниципального
образования и их профессионально-квалификационного состава;
     Кi - затраты на коммунальные услуги и оплату аренды помещений для
органа местного   самоуправления,   осуществляющего   полномочия    по
государственной   регистрации   актов  гражданского   состояния   i-го
муниципального образования, на очередной финансовый год;
     N - средний по Мурманской области норматив расходов (в расчете на
1 жителя) на прочие затраты, связанные с выполнением органами местного
самоуправления муниципальных образований полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     Указанный норматив рассчитывается исходя из численности населения
Мурманской области  и   общего   размера  субвенции,   предоставленной
Мурманской  области из  Федерального  фонда компенсаций  на  очередной
финансовый год (за исключением  суммы затрат на содержание  управления
ЗАГС Мурманской области), а также затрат на оплату труда и  начисления
на оплату  труда, коммунальные  услуги и оплату  аренды помещений  для
отделов  записи актов  гражданского  состояния Мурманской  области  на
очередной финансовый год;
     КМi - коэффициент масштаба для i-го муниципального образования;
     КДi - коэффициент дисперсности расселения для i-го муниципального
образования;
     КПi -  коэффициент плотности  населения  для i-го  муниципального
образования;
     Чi - численность населения i-го муниципального образования.

     (Приложение     дополнено     -    Закон    Мурманской    области
от 12.03.2008 г. N 947-01-ЗМО)