Закон Мурманской области от 23.06.2005 № 640-01-ЗМО

                             З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

            (В редакции Законов Мурманской области
  от 17.05.2010 г. N  1232-01-ЗМО; от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО; 
  от 06.07.2012 г. N  1499-01-ЗМО; от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО; 
  от 19.12.2013 г. N  1699-01-ЗМО; от 04.05.2014 г. N 1739-01-ЗМО; 
      от 15.12.2014 № 1805-01-ЗМО; от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО; 
    от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО; от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО; 
                    от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО)                   

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                                  16 июня 2005 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,    федеральными    законами   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах организации местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  другими  федеральными
законами,  Уставом и законами Мурманской области определяет порядок
назначения,   подготовки   и   проведения  местного  референдума  в
муниципальных образованиях Мурманской области.


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные термины и понятия

    1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные
термины и понятия:
    местный  референдум  -  референдум, проводимый в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
Мурманской   области,  настоящим  Законом,  уставом  муниципального
образования  среди  обладающих  правом  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской Федерации, место жительства которых расположено
в   границах   муниципального  образования  (далее  -  референдум);
(Дополнен   -   Закон   Мурманской   области  от  17.05.2010  г.  N
1232-01-ЗМО)
    агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая
в   период  кампании  референдума  и  имеющая  целью  побудить  или
побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения
референдума  путем  внесения  подписей  в  подписные листы или иным
способом  либо  отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать  либо
отказаться   от   голосования   на   референдуме,  поддержать  либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
    агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки агитации по вопросам референдума и
предназначенные  для  массового  распространения, обнародования при
проведении кампании референдума;
    агитационный  период  -  период, в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
    адрес   места   жительства   -   адрес  (наименование  субъекта
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта,
улицы,  номера  дома  и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
    бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
    вопросы   местного   значения   -   вопросы   непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования,
решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами  осуществляется  населением и (или) органами
местного самоуправления самостоятельно;
    вопрос   (вопросы)   референдума  -  вопрос  (вопросы),  проект
нормативного  правового  акта, по которым предлагается провести или
проводится  референдум;  (В  редакции  Закона Мурманской области от
06.07.2012 г. N 1499-01-ЗМО)
    документ,    заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
государственным органом;
    инициативная   группа   -  инициативная  группа  по  проведению
референдума;
    кампания  референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,   осуществляемая   в   период   со   дня   регистрации
инициативной  группы по проведению референдума до дня представления
комиссией     референдума    отчета    о    расходовании    средств
соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку и проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
    комиссия  референдума, организующая референдум, - избирательная
комиссия    муниципального    образования    либо   территориальная
избирательная   комиссия,   при   возложении   на   нее  полномочий
избирательной комиссии муниципального образования (далее - комиссия
референдума);  (В  редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010
г. N 1232-01-ЗМО)
    органы  местного  самоуправления  -  избираемые непосредственно
населением    и    (или)    образуемые   представительным   органом
муниципального    образования   органы,   наделенные   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения;
    право  на участие в референдуме - конституционное право граждан
Российской Федерации участвовать в местном референдуме;
    абзац;     (Исключен     -     Закон     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    участник   референдума   –   гражданин   Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
    участковая   комиссия   -   участковая   комиссия  референдума,
сформированная  в  период  кампании  референдума,  для  обеспечения
процесса голосования и подсчета голосов участников референдума.
    2.  Другие  термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются  в  том  же  значении,  что и в федеральных законах "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", если
иное не установлено настоящим Законом.

    Статья 2. Принципы проведения референдума

    1.  Гражданин  Российской  Федерации участвует в референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
    2.   Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  референдуме
является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие  на  гражданина  с  целью  принудить  его к участию или
неучастию  в  референдуме,  к  участию  или  неучастию в выдвижении
инициативы   проведения  референдума,  в  подготовке  и  проведении
референдума либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
    3. Референдум организуется и проводится комиссиями референдума.
Вмешательство   в  деятельность  комиссий  референдума  со  стороны
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
    4.   Деятельность   комиссий   референдума   при  подготовке  и
проведении   референдума,  подсчете  голосов,  установлении  итогов
голосования,  определении  результатов  референдума  осуществляется
открыто и гласно.
     5. Иностранные граждане (за исключением случая,  предусмотренного
пунктом  3  статьи  3  настоящего  Закона),  лица   без   гражданства,
иностранные организации,  международные  организации  и  международные
общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции
иностранного   агента,   не    вправе    осуществлять    деятельность,
способствующую либо препятствующую  выдвижению  инициативы  проведения
референдума  и  проведению   референдума,   достижению   определенного
результата на  референдуме,  а  также  в  иных  формах  участвовать  в
кампаниях референдума.  (В  редакции  Законов  Мурманской  области  от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО; от 01.04.2016 № 1985-01-ЗМО.  Вступает  в
силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования)

   Статья 3. Право гражданина Российской Федерации
             на участие в референдуме

    1.  Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеющий    место    жительства   на   территории   соответствующего
муниципального   образования,   в   границах   которого  проводится
референдум,   имеет  право  голосовать  на  референдуме.  Гражданин
Российской  Федерации,  который  достигнет  возраста 18 лет на день
голосования,     имеющий    место    жительства    на    территории
соответствующего  муниципального  образования,  в границах которого
проводится   референдум,   вправе   участвовать  в  предусмотренных
федеральными  законами,  настоящим  Законом  и проводимых законными
методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
    2.  В  референдуме  не участвуют граждане Российской Федерации,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
    3.   При   наличии   соответствующего  международного  договора
Российской  Федерации  право  участвовать  в  референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане
иностранных   государств  -  участников  указанного  международного
договора,  постоянно  проживающие  на  территории  соответствующего
муниципального образования.
    4.  Граждане  Российской  Федерации  участвуют в референдуме на
равных основаниях.
    5.  Гражданин  Российской  Федерации голосует на референдуме за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
    6.  Голосование  на  референдуме  является  тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

    Статья 4. Вопросы референдума

    1.  На  референдум  могут быть вынесены только вопросы местного
значения,  находящиеся  в  ведении  соответствующего муниципального
образования.
    1.1.  Федеральным  законом, Уставом Мурманской области, законом
Мурманской  области,  уставом муниципального образования могут быть
определены   вопросы,   подлежащие   обязательному   вынесению   на
референдум. (Дополнен - Закон Мурманской области от 17.05.2010 г. N
1232-01-ЗМО)
    2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
    1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока полномочий
органов  местного  самоуправления,  о приостановлении осуществления
ими  своих  полномочий,  а  также  о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
    2) о персональном составе органов местного самоуправления;
    3)    об    избрании    депутатов    представительного   органа
муниципального  образования  и  должностных  лиц, об утверждении, о
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и
освобождение от должности;
    4)  о  принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
    5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
    3.  Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать или отменять
общепризнанные    права    и   свободы   человека   и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
    4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству
Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
    5.  Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
чтобы  исключалась  возможность  его  множественного толкования, то
есть  на  него можно было бы дать только однозначный ответ, а также
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого
на референдуме решения.

    Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение
              и проведение референдума

    1.  Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на территории
Российской  Федерации либо на территории муниципального образования
или на части этой территории, а также в течение трех месяцев со дня
отмены военного или чрезвычайного положения.
    2.  Проведение  повторного  референдума, то есть референдума по
вопросу  (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту
же  формулировку,  что  и вопрос (вопросы), голосование по которому
(которым)  проведено  на состоявшемся референдуме, не допускается в
течение срока, установленного уставом муниципального образования.
Указанный  срок  не  может  превышать  двух лет со дня официального
опубликования (обнародования) результатов референдума.

    Статья 6. Полномочия Избирательной комиссии
              Мурманской области

    Избирательная комиссия Мурманской области:
    1)  осуществляет  контроль  за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    2)   решает   вопросы  о  возложении  полномочий  избирательной
комиссии     муниципального    образования    на    территориальную
избирательную комиссию;
    3)  устанавливает порядок открытия и ведения специальных счетов
референдума,  учета средств фондов референдума и отчетности по этим
средствам  по согласованию с   Отделением   по  Мурманской  области
Северо-Западного     главного     управления   Центрального   банка
Российской Федерации;  (В    редакции    Закона  Мурманской области
от  06.07.2012  г.  N  1499-01-ЗМО; от 06.05.2015 № 1862-01-ЗМО)
    4)   устанавливает   формы   отчетов   комиссий  референдума  о
поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  на подготовку и
проведение референдума, формы сведений о поступлении и расходовании
средств фондов референдума;
    5)  устанавливает  единую  нумерацию  участков  референдума  на
территории Мурманской области;
    6)   осуществляет   меры   по   организации   единого   порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
инициативной  группой  и  иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
    7)   осуществляет   меры   по   организации   единого   порядка
установления    итогов    голосования,    определения   результатов
референдума;
    8)  рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения и действия
(бездействие)  комиссии референдума и ее должностных лиц, принимает
по ним мотивированные решения;
    9)   устанавливает   порядок   хранения   и  передачи  в  архив
документации референдума;
    10)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом.


    Глава 2. КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА И УЧАСТКОВЫЕ КОМИССИИ

    Статья 7. Статус комиссии референдума и участковой комиссии

    1.  Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации
и  защиты  права  граждан  на  участие  в референдуме и контроль за
соблюдением  указанного права возлагаются на комиссию референдума и
участковые   комиссии  в  пределах  их  компетенции,  установленной
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящим Законом и иными законами Мурманской области.
    2. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
    1) комиссия референдума;
    2) участковые комиссии.
    3.  При  проведении  референдума  комиссия референдума является
вышестоящей   для   всех   участковых  комиссий.  Решения  комиссии
референдума,  принятые  в  пределах ее компетенции, обязательны для
участковых комиссий.
    4. При подготовке и проведении референдума комиссия референдума
в  пределах  своей  компетенции,  установленной  настоящим Законом,
независима  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.
    5.  Решения  и  иные  акты  комиссии  референдума  и участковой
комиссии,   принятые   в  пределах  их  компетенции,  установленной
настоящим   Законом,  обязательны  для  государственных  органов  и
учреждений,    органов    местного   самоуправления,   общественных
объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
    6. При подготовке и проведении референдума комиссия референдума
и   участковая   комиссия   вправе   использовать   Государственную
автоматизированную  систему  Российской Федерации "Выборы" (далее -
ГАС  "Выборы") в целях информирования участников референдума о ходе
подготовки  и  проведения  референдума,  результатах референдума, а
также  в  целях  поиска,  сбора,  пополнения, обработки, передачи и
хранения  информации,  используемой  при  подготовке  и  проведении
референдума,   информационного  обеспечения  деятельности  комиссии
референдума  и  участковой  комиссии, осуществляемой ими в пределах
своих   полномочий.   (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
06.07.2012 г. N 1499-01-ЗМО)
    7.   Комиссия  референдума  и  участковая  комиссия  обязаны  в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период
кампании  референдума  обращения  о нарушении федеральных законов в
части, регулирующей подготовку и проведение референдума, настоящего
Закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и давать лицам,
направившим  обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты, содержащиеся в указанных
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним
принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении
указывается  на  нарушение  законодательства  инициативной группой,
иной  группой  участников референдума, то инициативная группа, иная
группа  участников  референдума или ее уполномоченные представители
должны  быть  незамедлительно  оповещены  о  поступлении указанного
обращения.  Уполномоченные  представители инициативной группы, иной
группы  участников референдума вправе давать объяснения по существу
обращения.
    8.  Комиссия  референдума  и  участковая комиссия вправе, в том
числе  в  связи  с  обращениями,  указанными  в  пункте 7 настоящей
статьи,  обращаться  с представлениями о проведении соответствующих
проверок  и  пресечении  нарушений  федеральных  законов  в  части,
регулирующей подготовку и проведение референдума, настоящего Закона
в  правоохранительные органы, исполнительные органы государственной
власти.
    9.  Комиссия  референдума  и  участковая  комиссия обеспечивают
информирование   участников   референдума   о   сроках   и  порядке
осуществления  действий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
референдума, о ходе кампании референдума.
    10.  Решение  комиссии  референдума, противоречащее Конституции
Российской   Федерации,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
Мурманской   области  либо  принятое  с  превышением  установленной
компетенции, подлежит отмене судом.
    Решение   участковой   комиссии,   противоречащее   Конституции
Российской   Федерации,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
Мурманской   области  либо  принятое  с  превышением  установленной
компетенции, подлежит отмене комиссией референдума или судом.
    11.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  их должностные лица
обязаны   оказывать  комиссии  референдума  и  участковой  комиссии
содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной
основе   предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для
хранения  документации  референдума  до  передачи  ее  в архив либо
уничтожения  по  истечении сроков хранения, установленных настоящим
Законом,   обеспечивать   охрану   этих   помещений   и   указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
    12.  Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума, их
должностные   лица   обязаны   оказывать   комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в частности предоставлять транспортные
средства,  средства  связи, техническое оборудование, помещения. (В
редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    13.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  в период кампании референдума
комиссии  референдума  не  менее чем 10 процентов газетной полосы в
неделю  для  информирования  участников референдума и обнародования
решений комиссии референдума. (В редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    Муниципальные   организации,   осуществляющие   теле-  и  (или)
радиовещание,  обязаны безвозмездно предоставлять в период кампании
референдума  комиссии  референдума  еженедельно пять минут эфирного
времени  для  информирования участников референдума и обнародования
решений комиссии референдума. (В редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    14.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций  обязаны предоставлять комиссии референдума необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссии
референдума  в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования   -   немедленно.   Указанные   сведения   и  материалы
предоставляются комиссии референдума безвозмездно. (В      редакции
Закона Мурманской области от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)

    Статья 8. Формирование комиссии референдума

    1.  Комиссия  референдума  формируется в порядке, установленном
Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской
области".
    2. В случае, если на день собрания инициативной группы комиссия
референдума  не сформирована, представительный орган муниципального
образования  в  течение  пяти дней со дня поступления ходатайства о
регистрации инициативной группы обращается в Избирательную комиссию
Мурманской  области  с  обращением о возложении полномочий комиссии
референдума   на   соответствующую   территориальную  избирательную
комиссию. В случае, если возложение полномочий комиссии референдума
на     территориальную     избирательную    комиссию    невозможно,
представительный  орган  муниципального  образования в течение пяти
дней  со  дня  поступления  ходатайства  о регистрации инициативной
группы   принимает   решение   об  установлении  срока  для  приема
предложений  по  составу  комиссии  референдума  и  совершает  иные
действия   по   формированию  комиссии  референдума  муниципального
образования   в  соответствии  с  Законом  Мурманской  области  "Об
избирательных  комиссиях  в  Мурманской  области".  При  этом срок,
установленный    пунктом    8    статьи   23   настоящего   Закона,
приостанавливается до дня первого заседания комиссии референдума.

    Статья 9. Полномочия комиссии референдума

    Комиссия референдума:
    1)  обеспечивает  на округа референдума реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением референдума;
    2)  руководит  деятельностью участковых комиссий, рассматривает
жалобы  (заявления)  на решения и действия (бездействие) участковых
комиссий  и  их  должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
    3)  осуществляет  на  территории  округа  референдума  меры  по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения референдума,
распределяет  выделенные из местного бюджета средства на финансовое
обеспечение   подготовки  и  проведения  референдума,  контролирует
целевое использование указанных средств;
    4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
    5)  заслушивает  сообщения  органов  местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
    6)  контролирует  обеспечение  участковых комиссий помещениями,
транспортными  средствами,  средствами  связи и выполнение принятых
участковыми     комиссиями     решений     по     иным     вопросам
материально-технического обеспечения референдума;
    7)  обеспечивает  информирование  участников референдума о ходе
подготовки  и проведения референдума, о сроках и порядке совершения
действий  по  участию  в референдуме, о законодательстве Российской
Федерации  и  законодательстве Мурманской области о референдумах, о
вопросах референдума;
    8)  регистрирует  инициативную  группу,  иные группы участников
референдума;
    9)  регистрирует  уполномоченных  представителей  по финансовым
вопросам инициативной группы, иных групп участников референдума;
    10)   обеспечивает   на   территории   округа  референдума  для
инициативной  группы,  иных групп участников референдума соблюдение
установленных  федеральными  законами,  настоящим  Законом  условий
деятельности, связанной с проведением референдума;
    11) составляет списки участников референдума;
    12)  организует  досрочное  голосование  в  помещении  комиссии
референдума;
    13)    осуществляет   контроль   за   соблюдением   участниками
референдума  порядка  и  правил  проведения  агитации  по  вопросам
референдума;
    14)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня,  иной документации
референдума;
    15)  контролирует  соблюдение  на территории округа референдума
единого  порядка подсчета голосов, установления итогов голосования,
определения результатов референдума;
    16)   определяет   результаты  референдума  и  осуществляет  их
официальное   опубликование   в   порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Законом;
    17)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом.

    Статья 10. Порядок формирования участковой комиссии

    Формирование  участковой комиссии осуществляется в соответствии
с  Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской
области" (В       редакции      Закона      Мурманской      области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)

    Статья 11. Полномочия участковой комиссии

    1. Участковая комиссия:
    1)   информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
    2)    (Утратил     силу     -    Закон    Мурманской    области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
    3)  обеспечивает  подготовку  помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
    4)   обеспечивает   информирование   участников  референдума  о
вопросах  референдума на основании сведений, полученных из комиссии
референдума;
    5)  контролирует  соблюдение  на территории участка референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
    6)   организует  на  участке  референдума  голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
    7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке  референдума,  составляет  и  передает  протокол  об итогах
голосования в комиссию референдума;
    8) выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет  указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом
голосования;
    9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, иных законов и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
    10)  обеспечивает  хранение  и передачу документов, связанных с
подготовкой   и   проведением   референдума,   в   соответствии   с
утвержденным Избирательной комиссией Мурманской области порядком;
    11)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом.  (В  редакции Закона Мурманской области от 06.07.2012 г. N
1499-01-ЗМО)
    2.  Срок  полномочий  участковой комиссии истекает через десять
дней  со  дня  официального  опубликования результатов референдума,
если  в  комиссию  референдума  не  поступило  жалоб  (заявлений) и
протестов  на  решения  и  действия (бездействие) данной участковой
комиссии,  в результате которых были нарушены порядок голосования и
порядок  подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии  прекращаются
после  вынесения  комиссией  референдума  или  судом окончательного
решения по существу жалобы (заявления) или протеста.

    Статья 12. Организация деятельности комиссии референдума

    Организация  деятельности комиссии референдума осуществляется в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

    Статья 13. Гласность в деятельности комиссии референдума
               и участковых комиссий

     Деятельность   комиссии   референдума   и   участковых   комиссий
осуществляется открыто и гласно в соответствии с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской  области
"Об избирательных  комиссиях  в  Мурманской   области"   и   настоящим
Законом.
    (Статья     в     редакции     Закона     Мурманской    области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)

    Статья 14. Члены комиссии референдума и участковой комиссии
               с правом решающего голоса

    Члены  комиссии  референдума  и  участковой  комиссии  с правом
решающего  голоса  имеют статус, обладают правами и обязанностями в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

    Статья 15. Члены комиссии референдума и участковой комиссии
               с правом совещательного голоса

    Члены  комиссии  референдума  и  участковой  комиссии  с правом
совещательного    голоса   имеют   статус,   обладают   правами   и
обязанностями  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Законом  Мурманской  области  "Об
избирательных комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

   Статья 16. Расформирование комиссии референдума
              и участковой комиссии

    Порядок   расформирования  комиссии  референдума  и  участковой
комиссии  регулируется Законом Мурманской области "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области".


    Глава 3. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА И УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА.
             СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 17. Округ референдума

    Округ    референдума    включает    в   себя   всю   территорию
соответствующего  муниципального  образования  либо  территорию, на
которой  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
допускается проведение референдума.

    Статья 18. Образование участков референдума

    1.  Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
референдума   образуются   участки  референдума  в  соответствии  с
пунктами  1,  2  и  4  статьи  19  Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации". (В    редакции   Закона   Мурманской
области от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
    2.  (Утратил     силу     -     Закон     Мурманской    области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
    3. (Утратил     силу     -     Закон     Мурманской     области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
    4.   В  местах  временного  пребывания  участников  референдума
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в  труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в
день  голосования  в  плавании,  и  на  полярных  станциях  участки
референдума   могут   образовываться   комиссией   референдума   на
установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования,
а   в   исключительных  случаях  по  согласованию  с  Избирательной
комиссией  Мурманской  области  -  не позднее чем за три дня до дня
голосования.  В  труднодоступных и отдаленных местностях, на судах,
находящихся  в  день голосования в плавании, и на полярных станциях
участки  референдума  могут образовываться комиссией референдума по
согласованию  с  капитаном  судна  или  судовладельцем, начальником
полярной  станции,  руководителями других объектов, расположенных в
труднодоступных и отдаленных местностях.
    5.  Военнослужащие  голосуют  на общих участках референдума. На
территориях   воинских   частей,   расположенных   в  обособленных,
удаленных  от  населенных  пунктов  местностях, участки референдума
могут   образовываться   по   решению   комиссии   референдума   на
установленный ею срок командирами воинских частей не позднее чем за
30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее
чем за три дня до дня голосования.
    6.  Списки  участков  референдума  с  указанием их границ (если
участок  референдума  образован  на  части  территории  населенного
пункта)  либо  перечня населенных пунктов (если участок референдума
образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов),
номеров,  мест  нахождения  участковых  комиссий  и  помещений  для
голосования  и  номеров  телефонов  участковых комиссий должны быть
опубликованы  главой  местной  администрации муниципального района,
городского  округа  не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а
информация  об  участках референдума, образованных в соответствии с
пунктом  4 и абзацем вторым пункта 5 настоящей статьи, - не позднее
чем через два дня после их образования.
    (Пункты    4-6    в    редакции   Закона   Мурманской   области
от 25.12.2012 г. N 1571-01-ЗМО)
    Статья 19. Составление списков участников референдума

    Списки    участников    референдума    составляются   комиссией
референдума  отдельно по каждому участку референдума в соответствии
с   требованиями   Федерального   закона   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"  по  форме,  установленной  соответствующей
комиссией референдума.

    Статья 20. Порядок включения участников референдума в список
               участников референдума и их исключения из списка
               участников референдума

    Порядок  включения  участников  референдума в список участников
референдума  и  их  исключения  из  списка  участников  референдума
осуществляется  в  соответствии  с требованиями Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

    Статья 21. Ознакомление участников референдума со списками
               участников референдума

    Ознакомление  участников  референдума  со  списками  участников
референдума    осуществляется   в   соответствии   с   требованиями
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


    Глава 4. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
             ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА, ИНЫЕ ГРУППЫ
             УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 22. Инициатива проведения референдума

    Инициатива проведения референдума принадлежит:
    1)  гражданам  Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме;
    2) избирательному объединению, иному общественному объединению,
устав   которого   предусматривает   участие   в  выборах  и  (или)
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в порядке, определенном
законодательством  Российской  Федерации,  на уровне муниципального
образования  или на более высоком уровне не позднее чем за один год
до дня образования инициативной группы;
    3)  представительному органу муниципального образования и главе
местной администрации, выдвинувшим ее совместно.

    Статья 23. Порядок реализации инициативы проведения референдума

    1.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая гражданами
Российской    Федерации,    избирательными   объединениями,   иными
общественными    объединениями,    реализуется    путем    создания
инициативной группы.
    В  случае,  если  инициатива проведения референдума выдвигается
гражданином  (гражданами)  Российской  Федерации, он (они) образует
(образуют)   инициативную  группу  в  количестве  не  менее  десяти
человек.
    В  случае,  если  инициатива проведения референдума выдвигается
объединением,  указанным  в  пункте  2 статьи 22 настоящего Закона,
руководящий  орган этого общественного объединения либо руководящий
орган   его   регионального   отделения   или   иного  структурного
подразделения   выступает   в   качестве   инициативной  группы  по
проведению референдума независимо от своей численности.
    2.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  совместно
представительным   органом   муниципального  образования  и  главой
местной     администрации,     оформляется     правовыми     актами
представительного органа муниципального образования и главы местной
администрации.
    3.    При    выдвижении   инициативы   проведения   референдума
представительным   органом   муниципального  образования  и  главой
местной    администрации   совместно   сбор   подписей   участников
референдума не проводится. (В редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    4. (Утратил     силу     -     Закон     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    5.  Инициативная  группа  обращается  в  комиссию референдума с
ходатайством о регистрации группы.
    6.   В   ходатайстве   инициативной   группы   должен  (должны)
содержаться    вопрос    (вопросы),   предлагаемый   (предлагаемые)
инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,  должны быть
указаны сведения о членах инициативной группы и лиц, уполномоченных
выступать  от  ее  имени:  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего  его органа, а также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
(далее  -  уполномоченные  представители). Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной    группы, а в
случае выдвижения инициативы проведения референдума   избирательным
объединением,     иным общественным объединением ходатайство должно
быть     подписано    всеми членами   руководящего   органа   этого
избирательного объединения, иного   общественного  объединения либо
руководящего     органа     его   регионального отделения или иного
структурного     подразделения (соответственно уровню референдума),
поддержавшими      решение     о  выдвижении инициативы проведения 
референдума.     (В     редакции    Закона    Мурманской    области
от 15.12.2014 № 1805-01-ЗМО)
    7.   К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы,  на котором было принято решение о выдвижении
инициативы  проведения  референдума.  В  случае,  если  в  качестве
инициативной  группы  выступает постоянно действующий коллегиальный
руководящий  орган общественного объединения либо руководящий орган
регионального  или  местного отделения общественного объединения, к
ходатайству  также  прилагается нотариально заверенная копия устава
соответствующего общественного объединения.
    8.  Комиссия  референдума  в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства  инициативной  группы обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
    1)  в  случае  соответствия  указанных ходатайства и документов
требованиям   федеральных   законов,   Устава  Мурманской  области,
настоящего   Закона,   устава   муниципального   образования   -  о
направлении их в представительный орган муниципального образования,
уполномоченный  принимать  решение  о  назначении  референдума;  (В
редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    2)  в  противном  случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
    9.  Представительный  орган  муниципального  образования обязан
проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения на
референдум,  требованиям  статьи  4  настоящего  Закона и в срок не
позднее  чем  20  дней  со дня поступления ходатайства инициативной
группы и приложенных к нему документов.
    Если    представительный   орган   муниципального   образования
признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям
статьи  4  настоящего  Закона,  комиссия  референдума  осуществляет
регистрацию   инициативной   группы,   выдает   ей  регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации.  (В редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г.
N 1232-01-ЗМО)
    Решение   о   регистрации  инициативной  группы  принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня признания представительным органом
муниципального  образования  соответствия  вопроса,  выносимого  на
референдум,  требованиям  статьи  4  настоящего Закона. (В редакции
Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    Если    представительный   орган   муниципального   образования
признает,   что   вопрос,  выносимый  на  референдум,  не  отвечает
требованиям   статьи  4  настоящего  Закона,  комиссия  референдума
отказывает  инициативной  группе  в регистрации. (В редакции Закона
Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  лицам,
уполномоченным  действовать  от имени инициативной группы, выдается
решение  представительного  органа  муниципального  образования,  в
котором  указываются  основания  отказа. Данное решение должно быть
выдано  инициативной  группе  не  позднее  чем через два дня со дня
принятия  данного решения. (В редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    10.  Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
Избирательной  комиссией  Мурманской  области  и  которое  выдается
инициативной    группе,    действительно    до   дня   официального
опубликования  результатов референдума либо до дня принятия решения
об отказе в проведении референдума.
    11.  Основанием  отказа инициативной группе в регистрации может
быть  только  нарушение инициативной группой Конституции Российской
Федерации,   федеральных   законов,  Устава  и  законов  Мурманской
области,  устава  муниципального  образования.  Отказ в регистрации
может быть обжалован в суд.
    12.  Решение  комиссии  референдума  о регистрации инициативной
группы  или  об  отказе  в  ее  регистрации  подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Одновременно   с   решением   о   регистрации  инициативной  группы
публикуется  вопрос,  предлагаемый  для  вынесения на референдум, а
также  текст предлагаемого для вынесения на референдум нормативного
правового акта.
    13.   Для   назначения   референдума   инициативная  группа  по
проведению  референдума  должна  представить в комиссию референдума
подписи  участников  референдума  в поддержку инициативы проведения
референдума в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.

    Статья 24. Порядок создания инициативной группы,
               иных групп участников референдума

    1.  Инициативная  группа  создается и регистрируется в порядке,
предусмотренном статьей 23 настоящего Закона.
    2.  Иные  группы  участников  референдума могут быть созданы со
дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. При этом в
качестве   иной   группы  участников  референдума  может  выступать
постоянно действующий коллегиальный руководящий орган общественного
объединения  либо  руководящий  орган  регионального  или  местного
отделения общественного объединения.
    В  случае,  если  инициатива проведения референдума выдвигается
совместно  представительным  органом  муниципального  образования и
главой  местной  администрации,  иные группы участников референдума
могут  быть  созданы  со дня принятия указанными органами решения о
назначении референдума.
    3.  Участники референдума, а также органы, указанные в пункте 2
настоящей  статьи,  вправе  обратиться  в  комиссию  референдума  с
ходатайством  о  регистрации  иной группы участников референдума не
позднее  чем  за  38  дней до дня голосования. В ходатайстве должна
быть  указана  цель  создания  группы,  к  ходатайству  прилагается
нотариально  заверенная копия устава соответствующего общественного
объединения.   Комиссия   референдума  в  течение  5  дней  со  дня
поступления  указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство
и  приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или
об  отказе  в регистрации группы участников референдума. Основанием
для  отказа  в регистрации группы участников референдума может быть
только   несоответствие   представленных   документов   требованиям
настоящего Закона.

    Статья 25. Основания для отмены регистрации инициативной
               группы, иной группы участников референдума

    Отмена  регистрации инициативной группы, иной группы участников
референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами.

    Статья 26. Уполномоченные представители инициативной группы,
               иных групп участников референдума

    1.  Инициативная  группа,  иные  группы  участников референдума
вправе назначить уполномоченных представителей.
    2.  Уполномоченные  представители назначаются решением собрания
инициативной группы, иной группы участников референдума.
    3.   Уполномоченный  представитель  инициативной  группы,  иной
группы   участников   референдума   осуществляет  свои  функции  на
основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи
и  в  котором  указываются  его полномочия, фамилия, имя, отчество,
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
и  дата  его  выдачи, адрес места жительства, основное место работы
или  службы,  занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий).
    4.    Список    назначенных    уполномоченных    представителей
инициативной    группы,    иной   группы   участников   референдума
представляется  в  комиссию  референдума.  В  списке уполномоченных
представителей   инициативной   группы,   иной   группы  участников
референдума  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документа и дата его
выдачи,  адрес  места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая  должность  (в  случае отсутствия основного места работы
или  службы  - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного
представителя.   К  данному  списку  прилагается  также  письменное
согласие   каждого  из  перечисленных  лиц  осуществлять  указанную
деятельность.
    5.  Инициативная  группа, иная группа участников референдума по
решению   собрания  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума    вправе   в   любое   время   прекратить   полномочия
уполномоченного  представителя,  письменно  известив  его об этом и
направив копию соответствующего решения в комиссию референдума.
    6.  Срок  полномочий уполномоченных представителей инициативной
группы,  иной  группы  участников  референдума начинается со дня их
назначения и истекает со дня официального опубликования результатов
референдума.

    Статья 27. Уполномоченные представители по финансовым
               вопросам инициативной группы, иной группы
               участников референдума

    1.  Инициативная  группа  и  иная группа участников референдума
обязаны   назначить  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам  в случае формирования фонда референдума для осуществления
агитации.
    2.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам
назначается  решением  собрания  инициативной  группы,  иной группы