Закон Мурманской области от 23.06.2005 № 640-01-ЗМО

                             З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ

              (В редакции Законов Мурманской области
  от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО; от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                                  16 июня 2005 года


    Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,    федеральными    законами   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах организации местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",  другими  федеральными
законами,  Уставом и законами Мурманской области определяет порядок
назначения,   подготовки   и   проведения  местного  референдума  в
муниципальных образованиях Мурманской области.


    Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные термины и понятия

    1.  Для целей настоящего Закона используются следующие основные
термины и понятия:
    местный  референдум  -  референдум, проводимый в соответствии с
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, Уставом
Мурманской   области,  настоящим  Законом,  уставом  муниципального
образования  среди  обладающих  правом  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской Федерации, место жительства которых расположено
в   границах   муниципального  образования  (далее  -  референдум);
(Дополнен   -   Закон   Мурманской   области  от  17.05.2010  г.  N
1232-01-ЗМО)
    агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая
в   период  кампании  референдума  и  имеющая  целью  побудить  или
побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения
референдума  путем  внесения  подписей  в  подписные листы или иным
способом  либо  отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать  либо
отказаться   от   голосования   на   референдуме,  поддержать  либо
отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
    агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы,  содержащие  признаки агитации по вопросам референдума и
предназначенные  для  массового  распространения, обнародования при
проведении кампании референдума;
    агитационный  период  -  период, в течение которого разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
    адрес   места   жительства   -   адрес  (наименование  субъекта
Российской  Федерации,  района,  города,  иного населенного пункта,
улицы,  номера  дома  и квартиры), по которому гражданин Российской
Федерации   зарегистрирован   по   месту   жительства   в   органах
регистрационного  учета  граждан  по  месту  пребывания  и по месту
жительства в пределах Российской Федерации;
    бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
    вопросы   местного   значения   -   вопросы   непосредственного
обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования,
решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
федеральными  законами  осуществляется  населением и (или) органами
местного самоуправления самостоятельно;
    вопрос  (вопросы)  референдума  - вопрос (вопросы), по которому
(которым) предлагается провести или проводится референдум;
    документ,    заменяющий   паспорт   гражданина,   -   документ,
удостоверяющий   личность   гражданина,   выданный   уполномоченным
государственным органом;
    инициативная   группа   -  инициативная  группа  по  проведению
референдума;
    кампания  референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,   осуществляемая   в   период   со   дня   регистрации
инициативной  группы по проведению референдума до дня представления
комиссией     референдума    отчета    о    расходовании    средств
соответствующего  бюджета,  выделенных  на  подготовку и проведение
референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;
    комиссия  референдума, организующая референдум, - избирательная
комиссия    муниципального    образования    либо   территориальная
избирательная   комиссия,   при   возложении   на   нее  полномочий
избирательной комиссии муниципального образования (далее - комиссия
референдума);  (В  редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010
г. N 1232-01-ЗМО)
    органы  местного  самоуправления  -  избираемые непосредственно
населением    и    (или)    образуемые   представительным   органом
муниципального    образования   органы,   наделенные   собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения;
    право  на участие в референдуме - конституционное право граждан
Российской Федерации участвовать в местном референдуме;
    абзац;     (Исключен     -     Закон     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    участник   референдума   –   гражданин   Российской  Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
    участковая   комиссия   -   участковая   комиссия  референдума,
сформированная  в  период  кампании  референдума,  для  обеспечения
процесса голосования и подсчета голосов участников референдума.
    2.  Другие  термины и понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются  в  том  же  значении,  что и в федеральных законах "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  "Об  общих принципах
организации  местного  самоуправления в Российской Федерации", если
иное не установлено настоящим Законом.

    Статья 2. Принципы проведения референдума

    1.  Гражданин  Российской  Федерации участвует в референдуме на
основе  всеобщего  равного  и  прямого  волеизъявления  при  тайном
голосовании.
    2.   Участие  гражданина  Российской  Федерации  в  референдуме
является  свободным  и  добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие  на  гражданина  с  целью  принудить  его к участию или
неучастию  в  референдуме,  к  участию  или  неучастию в выдвижении
инициативы   проведения  референдума,  в  подготовке  и  проведении
референдума либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
    3. Референдум организуется и проводится комиссиями референдума.
Вмешательство   в  деятельность  комиссий  референдума  со  стороны
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
    4.   Деятельность   комиссий   референдума   при  подготовке  и
проведении   референдума,  подсчете  голосов,  установлении  итогов
голосования,  определении  результатов  референдума  осуществляется
открыто и гласно.
    5.     Иностранные    граждане    (за    исключением    случая,
предусмотренного  пунктом  3  статьи 3 настоящего Закона), лица без
гражданства,   иностранные   организации   не  вправе  осуществлять
деятельность,   способствующую   либо   препятствующую   выдвижению
инициативы   проведения   референдума   и  проведению  референдума,
достижению  определенного  результата  на  референдуме. (В редакции
Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)

   Статья 3. Право гражданина Российской Федерации
             на участие в референдуме

    1.  Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
имеющий    место    жительства   на   территории   соответствующего
муниципального   образования,   в   границах   которого  проводится
референдум,   имеет  право  голосовать  на  референдуме.  Гражданин
Российской  Федерации,  который  достигнет  возраста 18 лет на день
голосования,     имеющий    место    жительства    на    территории
соответствующего  муниципального  образования,  в границах которого
проводится   референдум,   вправе   участвовать  в  предусмотренных
федеральными  законами,  настоящим  Законом  и проводимых законными
методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
    2.  В  референдуме  не участвуют граждане Российской Федерации,
признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
    3.   При   наличии   соответствующего  международного  договора
Российской  Федерации  право  участвовать  в  референдуме на тех же
условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане
иностранных   государств  -  участников  указанного  международного
договора,  постоянно  проживающие  на  территории  соответствующего
муниципального образования.
    4.  Граждане  Российской  Федерации  участвуют в референдуме на
равных основаниях.
    5.  Гражданин  Российской  Федерации голосует на референдуме за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
    6.  Голосование  на  референдуме  является  тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

    Статья 4. Вопросы референдума

    1.  На  референдум  могут быть вынесены только вопросы местного
значения,  находящиеся  в  ведении  соответствующего муниципального
образования.
    1.1.  Федеральным  законом, Уставом Мурманской области, законом
Мурманской  области,  уставом муниципального образования могут быть
определены   вопросы,   подлежащие   обязательному   вынесению   на
референдум. (Дополнен - Закон Мурманской области от 17.05.2010 г. N
1232-01-ЗМО)
    2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
    1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении  срока полномочий
органов  местного  самоуправления,  о приостановлении осуществления
ими  своих  полномочий,  а  также  о проведении досрочных выборов в
органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
    2) о персональном составе органов местного самоуправления;
    3)    об    избрании    депутатов    представительного   органа
муниципального  образования  и  должностных  лиц, об утверждении, о
назначении  на должность и об освобождении от должности должностных
лиц,  а  также  о  даче  согласия  на  их назначение на должность и
освобождение от должности;
    4)  о  принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
изменении финансовых обязательств муниципального образования;
    5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
здоровья и безопасности населения.
    3.  Вопросы  референдума  не  должны  ограничивать или отменять
общепризнанные    права    и   свободы   человека   и   гражданина,
конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
    4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству
Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
    5.  Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,
чтобы  исключалась  возможность  его  множественного толкования, то
есть  на  него можно было бы дать только однозначный ответ, а также
чтобы  исключалась  неопределенность правовых последствий принятого
на референдуме решения.

    Статья 5. Обстоятельства, исключающие назначение
              и проведение референдума

    1.  Референдум  не  назначается  и  не  проводится  в  условиях
военного  или  чрезвычайного  положения,  введенного  на территории
Российской  Федерации либо на территории муниципального образования
или на части этой территории, а также в течение трех месяцев со дня
отмены военного или чрезвычайного положения.
    2.  Проведение  повторного  референдума, то есть референдума по
вопросу  (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту
же  формулировку,  что  и вопрос (вопросы), голосование по которому
(которым)  проведено  на состоявшемся референдуме, не допускается в
течение срока, установленного уставом муниципального образования.
Указанный  срок  не  может  превышать  двух лет со дня официального
опубликования (обнародования) результатов референдума.

    Статья 6. Полномочия Избирательной комиссии
              Мурманской области

    Избирательная комиссия Мурманской области:
    1)  осуществляет  контроль  за соблюдением избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
    2)   решает   вопросы  о  возложении  полномочий  избирательной
комиссии     муниципального    образования    на    территориальную
избирательную комиссию;
    3)  устанавливает порядок открытия и ведения специальных счетов
референдума,  учета средств фондов референдума и отчетности по этим
средствам  по согласованию с главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по Мурманской области;
    4)   устанавливает   формы   отчетов   комиссий  референдума  о
поступлении  и  расходовании  средств,  выделенных  на подготовку и
проведение референдума, формы сведений о поступлении и расходовании
средств фондов референдума;
    5)  устанавливает  единую  нумерацию  участков  референдума  на
территории Мурманской области;
    6)   осуществляет   меры   по   организации   единого   порядка
распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади   между
инициативной  группой  и  иными группами участников референдума для
проведения агитации по вопросам референдума;
    7)   осуществляет   меры   по   организации   единого   порядка
установления    итогов    голосования,    определения   результатов
референдума;
    8)  рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения и действия
(бездействие)  комиссии референдума и ее должностных лиц, принимает
по ним мотивированные решения;
    9)   устанавливает   порядок   хранения   и  передачи  в  архив
документации референдума;
    10)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом.


    Глава 2. КОМИССИЯ РЕФЕРЕНДУМА И УЧАСТКОВЫЕ КОМИССИИ

    Статья 7. Статус комиссии референдума и участковой комиссии

    1.  Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации
и  защиты  права  граждан  на  участие  в референдуме и контроль за
соблюдением  указанного права возлагаются на комиссию референдума и
участковые   комиссии  в  пределах  их  компетенции,  установленной
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации",
настоящим Законом и иными законами Мурманской области.
    2. Подготовку и проведение референдума осуществляют:
    1) комиссия референдума;
    2) участковые комиссии.
    3.  При  проведении  референдума  комиссия референдума является
вышестоящей   для   всех   участковых  комиссий.  Решения  комиссии
референдума,  принятые  в  пределах ее компетенции, обязательны для
участковых комиссий.
    4. При подготовке и проведении референдума комиссия референдума
в  пределах  своей  компетенции,  установленной  настоящим Законом,
независима  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.
    5.  Решения  и  иные  акты  комиссии  референдума  и участковой
комиссии,   принятые   в  пределах  их  компетенции,  установленной
настоящим   Законом,  обязательны  для  государственных  органов  и
учреждений,    органов    местного   самоуправления,   общественных
объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.
    6. При подготовке и проведении референдума комиссия референдума
и   участковая   комиссия   вправе   использовать   государственную
автоматизированную  информационную  систему  в целях информирования
участников  референдума о ходе подготовки и проведения референдума,
результатах референдума, а также в целях поиска, сбора, пополнения,
обработки,   передачи   и  хранения  информации,  используемой  при
подготовке  и  проведении  референдума, информационного обеспечения
деятельности    комиссии   референдума   и   участковой   комиссии,
осуществляемой ими в пределах своих полномочий.
    7.   Комиссия  референдума  и  участковая  комиссия  обязаны  в
пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период
кампании  референдума  обращения  о нарушении федеральных законов в
части, регулирующей подготовку и проведение референдума, настоящего
Закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и давать лицам,
направившим  обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по обращениям,
поступившим  в  день  голосования  или  в  день,  следующий за днем
голосования,  -  немедленно.  Если  факты, содержащиеся в указанных
обращениях,   требуют   дополнительной  проверки,  решения  по  ним
принимаются  не  позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении
указывается  на  нарушение  законодательства  инициативной группой,
иной  группой  участников референдума, то инициативная группа, иная
группа  участников  референдума или ее уполномоченные представители
должны  быть  незамедлительно  оповещены  о  поступлении указанного
обращения.  Уполномоченные  представители инициативной группы, иной
группы  участников референдума вправе давать объяснения по существу
обращения.
    8.  Комиссия  референдума  и  участковая комиссия вправе, в том
числе  в  связи  с  обращениями,  указанными  в  пункте 7 настоящей
статьи,  обращаться  с представлениями о проведении соответствующих
проверок  и  пресечении  нарушений  федеральных  законов  в  части,
регулирующей подготовку и проведение референдума, настоящего Закона
в  правоохранительные органы, исполнительные органы государственной
власти.
    9.  Комиссия  референдума  и  участковая  комиссия обеспечивают
информирование   участников   референдума   о   сроках   и  порядке
осуществления  действий,  связанных  с  подготовкой  и  проведением
референдума, о ходе кампании референдума.
    10.  Решение  комиссии  референдума, противоречащее Конституции
Российской   Федерации,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
Мурманской   области  либо  принятое  с  превышением  установленной
компетенции, подлежит отмене судом.
    Решение   участковой   комиссии,   противоречащее   Конституции
Российской   Федерации,   федеральным  законам,  Уставу  и  законам
Мурманской   области  либо  принятое  с  превышением  установленной
компетенции, подлежит отмене комиссией референдума или судом.
    11.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
государственные  и  муниципальные  учреждения,  их должностные лица
обязаны   оказывать  комиссии  референдума  и  участковой  комиссии
содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной
основе   предоставлять  необходимые  помещения,  в  том  числе  для
хранения  документации  референдума  до  передачи  ее  в архив либо
уничтожения  по  истечении сроков хранения, установленных настоящим
Законом,   обеспечивать   охрану   этих   помещений   и   указанной
документации,   а   также  предоставлять  на  безвозмездной  основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
    12.  Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской  Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов на день
официального  опубликования  решения  о  назначении референдума, их
должностные   лица   обязаны   оказывать   комиссиям  содействие  в
реализации  их  полномочий,  в частности предоставлять транспортные
средства,  средства  связи, техническое оборудование, помещения. (В
редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    13.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий
обязаны  безвозмездно  предоставлять  в период кампании референдума
комиссии  референдума  не  менее чем 10 процентов газетной полосы в
неделю  для  информирования  участников референдума и обнародования
решений комиссии референдума. (В редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    Муниципальные   организации,   осуществляющие   теле-  и  (или)
радиовещание,  обязаны безвозмездно предоставлять в период кампании
референдума  комиссии  референдума  еженедельно пять минут эфирного
времени  для  информирования участников референдума и обнародования
решений комиссии референдума. (В редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    14.  Государственные  органы,  органы  местного самоуправления,
общественные  объединения,  организации  всех форм собственности, в
том  числе  организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание
(далее  -  организации  телерадиовещания),  редакции  периодических
печатных  изданий,  а  также  должностные  лица указанных органов и
организаций  обязаны предоставлять комиссии референдума необходимые
сведения   и   материалы,   давать  ответы  на  обращения  комиссии
референдума  в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего
дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день
голосования   -   немедленно.   Указанные   сведения   и  материалы
предоставляются комиссии референдума безвозмездно. (В      редакции
Закона Мурманской области от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)

    Статья 8. Формирование комиссии референдума

    1.  Комиссия  референдума  формируется в порядке, установленном
Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской
области".
    2. В случае, если на день собрания инициативной группы комиссия
референдума  не сформирована, представительный орган муниципального
образования  в  течение  пяти дней со дня поступления ходатайства о
регистрации инициативной группы обращается в Избирательную комиссию
Мурманской  области  с  обращением о возложении полномочий комиссии
референдума   на   соответствующую   территориальную  избирательную
комиссию. В случае, если возложение полномочий комиссии референдума
на     территориальную     избирательную    комиссию    невозможно,
представительный  орган  муниципального  образования в течение пяти
дней  со  дня  поступления  ходатайства  о регистрации инициативной
группы   принимает   решение   об  установлении  срока  для  приема
предложений  по  составу  комиссии  референдума  и  совершает  иные
действия   по   формированию  комиссии  референдума  муниципального
образования   в  соответствии  с  Законом  Мурманской  области  "Об
избирательных  комиссиях  в  Мурманской  области".  При  этом срок,
установленный    пунктом    8    статьи   23   настоящего   Закона,
приостанавливается до дня первого заседания комиссии референдума.

    Статья 9. Полномочия комиссии референдума

    Комиссия референдума:
    1)  обеспечивает  на округа референдума реализацию мероприятий,
связанных с подготовкой и проведением референдума;
    2)  руководит  деятельностью участковых комиссий, рассматривает
жалобы  (заявления)  на решения и действия (бездействие) участковых
комиссий  и  их  должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
    3)  осуществляет  на  территории  округа  референдума  меры  по
организации  финансирования  подготовки  и  проведения референдума,
распределяет  выделенные из местного бюджета средства на финансовое
обеспечение   подготовки  и  проведения  референдума,  контролирует
целевое использование указанных средств;
    4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей;
    5)  заслушивает  сообщения  органов  местного самоуправления по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
    6)  контролирует  обеспечение  участковых комиссий помещениями,
транспортными  средствами,  средствами  связи и выполнение принятых
участковыми     комиссиями     решений     по     иным     вопросам
материально-технического обеспечения референдума;
    7)  обеспечивает  информирование  участников референдума о ходе
подготовки  и проведения референдума, о сроках и порядке совершения
действий  по  участию  в референдуме, о законодательстве Российской
Федерации  и  законодательстве Мурманской области о референдумах, о
вопросах референдума;
    8)  регистрирует  инициативную  группу,  иные группы участников
референдума;
    9)  регистрирует  уполномоченных  представителей  по финансовым
вопросам инициативной группы, иных групп участников референдума;
    10)   обеспечивает   на   территории   округа  референдума  для
инициативной  группы,  иных групп участников референдума соблюдение
установленных  федеральными  законами,  настоящим  Законом  условий
деятельности, связанной с проведением референдума;
    11) составляет списки участников референдума;
    12)  организует  досрочное  голосование  в  помещении  комиссии
референдума;
    13)    осуществляет   контроль   за   соблюдением   участниками
референдума  порядка  и  правил  проведения  агитации  по  вопросам
референдума;
    14)  утверждает  форму  и  текст  бюллетеня,  иной документации
референдума;
    15)  контролирует  соблюдение  на территории округа референдума
единого  порядка подсчета голосов, установления итогов голосования,
определения результатов референдума;
    16)   определяет   результаты  референдума  и  осуществляет  их
официальное   опубликование   в   порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Законом;
    17)  осуществляет  иные полномочия в соответствии с Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации", настоящим
Законом.

    Статья 10. Порядок формирования участковой комиссии

    1.   Участковая   комиссия   формируется   в   период  кампании
референдума  не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до
дня  голосования  в  следующем  количестве  в  зависимости от числа
участников  референдума,  зарегистрированных  на территории участка
референдума:
    1)  до  1000  участников  референдума - 5 - 7 членов участковой
комиссии с правом решающего голоса;
    2)  от  1001  до  2000  участников  референдума - 5 - 11 членов
участковой комиссии с правом решающего голоса;
    3) более 2000 участников референдума - 5 - 15 членов участковой
комиссии с правом решающего голоса.
    Участковая  комиссия на судах, которые в день голосования будут
находиться   в   плавании,  на  полярных  станциях,  формируется  в
количестве  трех  членов  комиссии  с  правом  решающего голоса. (В
редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    2.  Формирование  участковой  комиссии осуществляется комиссией
референдума  в  соответствии  с положениями Федерального закона "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан   Российской  Федерации",  Закона  Мурманской
области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области".
    3.  Срок  приема  предложений  по  составу  участковой комиссии
начинается за 45 дней и оканчивается за 30 дней до дня голосования.
    4. На участке референдума, образованном на судне, находящемся в
плавании,   на   полярных   станциях,  состав  участковой  комиссии
назначается  в  срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в
исключительных  случаях  -  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования. (В редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г.
N 1232-01-ЗМО)
    5. Решение собрания участников референдума по месту жительства,
работы,  службы,  учебы  о  выдвижении кандидатуры для назначения в
состав   участковой   комиссии  оформляется  протоколом  указанного
собрания,   который   подписывается   председателем   и  секретарем
собрания.

    Статья 11. Полномочия участковой комиссии

    1. Участковая комиссия:
    1)   информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
    2)    уточняет    список   участников   референдума,   проводит
ознакомление участников референдума с данным списком, рассматривает
заявления   об   ошибках   и  о  неточностях  в  списке  участников
референдума  и  решает  вопросы  о  внесении в него соответствующих
изменений;
    3)  обеспечивает  подготовку  помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
    4)   обеспечивает   информирование   участников  референдума  о
вопросах  референдума на основании сведений, полученных из комиссии
референдума;
    5)  контролирует  соблюдение  на территории участка референдума
порядка проведения агитации по вопросам референдума;
    6)   организует  на  участке  референдума  голосование  в  день
голосования, а также досрочное голосование;
    7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на
участке  референдума,  составляет  и  передает  протокол  об итогах
голосования в комиссию референдума;
    8) выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо
заверяет  указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом
голосования;
    9) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения настоящего Закона, иных законов и принимает по жалобам
(заявлениям) мотивированные решения по существу;
    10)  обеспечивает  хранение  и передачу документов, связанных с
подготовкой   и   проведением   референдума,   в   соответствии   с
утвержденным Избирательной комиссией Мурманской области порядком;
    11)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим
Законом.
    2.  Срок  полномочий  участковой комиссии истекает через десять
дней  со  дня  официального  опубликования результатов референдума,
если  в  комиссию  референдума  не  поступило  жалоб  (заявлений) и
протестов  на  решения  и  действия (бездействие) данной участковой
комиссии,  в результате которых были нарушены порядок голосования и
порядок  подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется
судебное  разбирательство.  В случае обжалования или опротестования
итогов  голосования  полномочия  участковой  комиссии  прекращаются
после  вынесения  комиссией  референдума  или  судом окончательного
решения по существу жалобы (заявления) или протеста.

    Статья 12. Организация деятельности комиссии референдума

    Организация  деятельности комиссии референдума осуществляется в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

    Статья 13. Гласность в деятельности комиссии референдума
               и участковых комиссий

     Деятельность   комиссии   референдума   и   участковых   комиссий
осуществляется открыто и гласно в соответствии с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской  области
"Об избирательных  комиссиях  в  Мурманской   области"   и   настоящим
Законом.
    (Статья     в     редакции     Закона     Мурманской    области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)

    Статья 14. Члены комиссии референдума и участковой комиссии
               с правом решающего голоса

    Члены  комиссии  референдума  и  участковой  комиссии  с правом
решающего  голоса  имеют статус, обладают правами и обязанностями в
соответствии   с   Федеральным   законом   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

    Статья 15. Члены комиссии референдума и участковой комиссии
               с правом совещательного голоса

    Члены  комиссии  референдума  и  участковой  комиссии  с правом
совещательного    голоса   имеют   статус,   обладают   правами   и
обязанностями  в  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  Законом  Мурманской  области  "Об
избирательных комиссиях в Мурманской области" и настоящим Законом.

   Статья 16. Расформирование комиссии референдума
              и участковой комиссии

    Порядок   расформирования  комиссии  референдума  и  участковой
комиссии  регулируется Законом Мурманской области "Об избирательных
комиссиях в Мурманской области".


    Глава 3. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА И УЧАСТКИ РЕФЕРЕНДУМА.
             СПИСКИ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 17. Округ референдума

    Округ    референдума    включает    в   себя   всю   территорию
соответствующего  муниципального  образования  либо  территорию, на
которой  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
допускается проведение референдума.

    Статья 18. Образование участков референдума

    1.  Для  проведения  голосования  и подсчета голосов участников
референдума  образуются  участки  референдума на основании данных о
числе  участников  референдума,  зарегистрированных  на  территории
участка  референдума  в  соответствии  с  требованиями Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации".
    2.  Участки  референдума образуются по согласованию с комиссией
референдума  главой  местной  администрации  муниципального  района
(городского   округа),   командиром   воинской  части.  В  случаях,
предусмотренных  пунктом  4  настоящей  статьи, участки референдума
образуются комиссией референдума. Участки референдума образуются не
позднее  чем  за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных
условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для
участников  референдума.  (В  редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    3.  На  территории  каждого  участка  референдума  должно  быть
зарегистрировано не более 3000 участников референдума.
    4.   В  местах  временного  пребывания  участников  референдума
(больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых  и обвиняемых и других местах временного пребывания),
в  труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, находящихся
в  день  голосования  в  плавании,  на  полярных  станциях  участки
референдума  могут  образовываться  в срок, установленный пунктом 2
настоящей  статьи,  а  в  исключительных  случаях по согласованию с
комиссией   референдума  -  не  позднее  чем  за  три  дня  до  дня
голосования.  Такие участки входят в округа референдума по месту их
расположения  или  по  месту  приписки судна. В труднодоступных или
отдаленных  местностях,  на судах, находящихся в день голосования в
плавании,   участки   референдума  могут  образовываться  комиссией
референдума  по  согласованию  с  капитаном  судна,  руководителями
других   объектов.   (В   редакции  Закона  Мурманской  области  от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    5.  Военнослужащие  голосуют  на  общих участках референдума. В
порядке  исключения допускается образование участков референдума на
территориях   воинских   частей,   расположенных   в  обособленных,
удаленных  от  населенных пунктов местностях. Участки референдума в
этих  случаях  образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей
статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до
дня  голосования  командирами  воинских  частей по решению комиссии
референдума.
    6. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ,
мест  нахождения  участковых  комиссий, помещений для голосования и
номеров  телефонов  участковых  комиссий  должны  быть опубликованы
главой  местной  администрации  муниципального  района  (городского
округа)  не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация
об  участках  референдума, образованных позднее срока, указанного в
пункте  2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их
образования. (В редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г.
N 1232-01-ЗМО)

    Статья 19. Составление списков участников референдума

    Списки    участников    референдума    составляются   комиссией
референдума  отдельно по каждому участку референдума в соответствии
с   требованиями   Федерального   закона   "Об  основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации"  по  форме,  установленной  соответствующей
комиссией референдума.

    Статья 20. Порядок включения участников референдума в список
               участников референдума и их исключения из списка
               участников референдума

    Порядок  включения  участников  референдума в список участников
референдума  и  их  исключения  из  списка  участников  референдума
осуществляется  в  соответствии  с требованиями Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".

    Статья 21. Ознакомление участников референдума со списками
               участников референдума

    Ознакомление  участников  референдума  со  списками  участников
референдума    осуществляется   в   соответствии   с   требованиями
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".


    Глава 4. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА.
             ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА, ИНЫЕ ГРУППЫ
             УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 22. Инициатива проведения референдума

    Инициатива проведения референдума принадлежит:
    1)  гражданам  Российской Федерации, имеющим право на участие в
референдуме;
    2) избирательному объединению, иному общественному объединению,
устав   которого   предусматривает   участие   в  выборах  и  (или)
референдумах  и  которое  зарегистрировано  в порядке, определенном
законодательством  Российской  Федерации,  на уровне муниципального
образования  или на более высоком уровне не позднее чем за один год
до дня образования инициативной группы;
    3)  представительному органу муниципального образования и главе
местной администрации, выдвинувшим ее совместно.

    Статья 23. Порядок реализации инициативы проведения референдума

    1.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая гражданами
Российской    Федерации,    избирательными   объединениями,   иными
общественными    объединениями,    реализуется    путем    создания
инициативной группы.
    В  случае,  если  инициатива проведения референдума выдвигается
гражданином  (гражданами)  Российской  Федерации, он (они) образует
(образуют)   инициативную  группу  в  количестве  не  менее  десяти
человек.
    В  случае,  если  инициатива проведения референдума выдвигается
объединением,  указанным  в  пункте  2 статьи 22 настоящего Закона,
руководящий  орган этого общественного объединения либо руководящий
орган   его   регионального   отделения   или   иного  структурного
подразделения   выступает   в   качестве   инициативной  группы  по
проведению референдума независимо от своей численности.
    2.  Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  совместно
представительным   органом   муниципального  образования  и  главой
местной     администрации,     оформляется     правовыми     актами
представительного органа муниципального образования и главы местной
администрации.
    3.    При    выдвижении   инициативы   проведения   референдума
представительным   органом   муниципального  образования  и  главой
местной    администрации   совместно   сбор   подписей   участников
референдума не проводится. (В редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    4. (Утратил     силу     -     Закон     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    5.  Инициативная  группа  обращается  в  комиссию референдума с
ходатайством о регистрации группы.
    6.   В   ходатайстве   инициативной   группы   должен  (должны)
содержаться    вопрос    (вопросы),   предлагаемый   (предлагаемые)
инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,  должны быть
указаны сведения о членах инициативной группы и лиц, уполномоченных
выступать  от  ее  имени:  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и место
рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи  паспорта  или документа,
заменяющего  паспорт  гражданина, с указанием наименования или кода
выдавшего  его органа, а также адрес места жительства каждого члена
инициативной  группы  и лиц, уполномоченных действовать от ее имени
(далее  -  уполномоченные  представители). Ходатайство инициативной
группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
    7.   К  ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания
инициативной  группы,  на котором было принято решение о выдвижении
инициативы  проведения  референдума.  В  случае,  если  в  качестве
инициативной  группы  выступает постоянно действующий коллегиальный
руководящий  орган общественного объединения либо руководящий орган
регионального  или  местного отделения общественного объединения, к
ходатайству  также  прилагается нотариально заверенная копия устава
соответствующего общественного объединения.
    8.  Комиссия  референдума  в течение 15 дней со дня поступления
ходатайства  инициативной  группы обязана рассмотреть ходатайство и
приложенные к нему документы и принять решение:
    1)  в  случае  соответствия  указанных ходатайства и документов
требованиям   федеральных   законов,   Устава  Мурманской  области,
настоящего   Закона,   устава   муниципального   образования   -  о
направлении их в представительный орган муниципального образования,
уполномоченный  принимать  решение  о  назначении  референдума;  (В
редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    2)  в  противном  случае - об отказе в регистрации инициативной
группы.
    9.  Представительный  орган  муниципального  образования обязан
проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения на
референдум,  требованиям  статьи  4  настоящего  Закона и в срок не
позднее  чем  20  дней  со дня поступления ходатайства инициативной
группы и приложенных к нему документов.
    Если    представительный   орган   муниципального   образования
признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям
статьи  4  настоящего  Закона,  комиссия  референдума  осуществляет
регистрацию   инициативной   группы,   выдает   ей  регистрационное
свидетельство,  а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации.  (В редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г.
N 1232-01-ЗМО)
    Решение   о   регистрации  инициативной  группы  принимается  в
пятнадцатидневный  срок  со  дня признания представительным органом
муниципального  образования  соответствия  вопроса,  выносимого  на
референдум,  требованиям  статьи  4  настоящего Закона. (В редакции
Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    Если    представительный   орган   муниципального   образования
признает,   что   вопрос,  выносимый  на  референдум,  не  отвечает
требованиям   статьи  4  настоящего  Закона,  комиссия  референдума
отказывает  инициативной  группе  в регистрации. (В редакции Закона
Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    В  случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группы  лицам,
уполномоченным  действовать  от имени инициативной группы, выдается
решение  представительного  органа  муниципального  образования,  в
котором  указываются  основания  отказа. Данное решение должно быть
выдано  инициативной  группе  не  позднее  чем через два дня со дня
принятия  данного решения. (В редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    10.  Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается
Избирательной  комиссией  Мурманской  области  и  которое  выдается
инициативной    группе,    действительно    до   дня   официального
опубликования  результатов референдума либо до дня принятия решения
об отказе в проведении референдума.
    11.  Основанием  отказа инициативной группе в регистрации может
быть  только  нарушение инициативной группой Конституции Российской
Федерации,   федеральных   законов,  Устава  и  законов  Мурманской
области,  устава  муниципального  образования.  Отказ в регистрации
может быть обжалован в суд.
    12.  Решение  комиссии  референдума  о регистрации инициативной
группы  или  об  отказе  в  ее  регистрации  подлежит  официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
Одновременно   с   решением   о   регистрации  инициативной  группы
публикуется  вопрос,  предлагаемый  для  вынесения на референдум, а
также  текст предлагаемого для вынесения на референдум нормативного
правового акта.
    13.   Для   назначения   референдума   инициативная  группа  по
проведению  референдума  должна  представить в комиссию референдума
подписи  участников  референдума  в поддержку инициативы проведения
референдума в соответствии со статьей 30 настоящего Закона.

    Статья 24. Порядок создания инициативной группы,
               иных групп участников референдума

    1.  Инициативная  группа  создается и регистрируется в порядке,
предусмотренном статьей 23 настоящего Закона.
    2.  Иные  группы  участников  референдума могут быть созданы со
дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. При этом в
качестве   иной   группы  участников  референдума  может  выступать
постоянно действующий коллегиальный руководящий орган общественного
объединения  либо  руководящий  орган  регионального  или  местного
отделения общественного объединения.
    В  случае,  если  инициатива проведения референдума выдвигается
совместно  представительным  органом  муниципального  образования и
главой  местной  администрации,  иные группы участников референдума
могут  быть  созданы  со дня принятия указанными органами решения о
назначении референдума.
    3.  Участники референдума, а также органы, указанные в пункте 2
настоящей  статьи,  вправе  обратиться  в  комиссию  референдума  с
ходатайством  о  регистрации  иной группы участников референдума не
позднее  чем  за  38  дней до дня голосования. В ходатайстве должна
быть  указана  цель  создания  группы,  к  ходатайству  прилагается
нотариально  заверенная копия устава соответствующего общественного
объединения.   Комиссия   референдума  в  течение  5  дней  со  дня
поступления  указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство
и  приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или
об  отказе  в регистрации группы участников референдума. Основанием
для  отказа  в регистрации группы участников референдума может быть
только   несоответствие   представленных   документов   требованиям
настоящего Закона.

    Статья 25. Основания для отмены регистрации инициативной
               группы, иной группы участников референдума

    Отмена  регистрации инициативной группы, иной группы участников
референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации", иными федеральными законами.

    Статья 26. Уполномоченные представители инициативной группы,
               иных групп участников референдума

    1.  Инициативная  группа,  иные  группы  участников референдума
вправе назначить уполномоченных представителей.
    2.  Уполномоченные  представители назначаются решением собрания
инициативной группы, иной группы участников референдума.
    3.   Уполномоченный  представитель  инициативной  группы,  иной
группы   участников   референдума   осуществляет  свои  функции  на
основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи
и  в  котором  указываются  его полномочия, фамилия, имя, отчество,
дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
и  дата  его  выдачи, адрес места жительства, основное место работы
или  службы,  занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий).
    4.    Список    назначенных    уполномоченных    представителей
инициативной    группы,    иной   группы   участников   референдума
представляется  в  комиссию  референдума.  В  списке уполномоченных
представителей   инициативной   группы,   иной   группы  участников
референдума  указываются  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения,
серия  и  номер  паспорта  или заменяющего его документа и дата его
выдачи,  адрес  места жительства, основное место работы или службы,
занимаемая  должность  (в  случае отсутствия основного места работы
или  службы  - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного
представителя.   К  данному  списку  прилагается  также  письменное
согласие   каждого  из  перечисленных  лиц  осуществлять  указанную
деятельность.
    5.  Инициативная  группа, иная группа участников референдума по
решению   собрания  инициативной  группы,  иной  группы  участников
референдума    вправе   в   любое   время   прекратить   полномочия
уполномоченного  представителя,  письменно  известив  его об этом и
направив копию соответствующего решения в комиссию референдума.
    6.  Срок  полномочий уполномоченных представителей инициативной
группы,  иной  группы  участников  референдума начинается со дня их
назначения и истекает со дня официального опубликования результатов
референдума.

    Статья 27. Уполномоченные представители по финансовым
               вопросам инициативной группы, иной группы
               участников референдума

    1.  Инициативная  группа  и  иная группа участников референдума
обязаны   назначить  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам  в случае формирования фонда референдума для осуществления
агитации.
    2.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам
назначается  решением  собрания  инициативной  группы,  иной группы
участников референдума.
    3.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам
инициативной    группы,    иной   группы   участников   референдума
осуществляет   свои   функции   на   основании   решения,   которое
предусмотрено  пунктом  2  настоящей статьи и в котором указываются
его  полномочия,  фамилия,  имя,  отчество,  дата рождения, серия и
номер  паспорта  или  заменяющего  его документа и дата его выдачи,
адрес   места   жительства,   основное  место  работы  или  службы,
занимаемая  должность  (в  случае отсутствия основного места работы
или службы - род занятий).
    4.  Инициативной  группой,  иной группой участников референдума
уполномоченному     представителю     по     финансовым    вопросам
предоставляются следующие права:
    1) открытие специального счета референдума;
    2) распоряжение денежными средствами фонда референдума, включая
их возврат;
    3)  учет  денежных  средств  фонда  референдума, контроль за их
поступлением и расходованием;
    4)  представление  комиссии  референдума  финансовых  и  других
документов   о  поступлениях  на  специальный  счет  референдума  и
произведенных затратах;
    5) заключение и расторжение договоров;
    6) право подписи финансовых документов;
    7)  представление  интересов  инициативной  группы, иной группы
участников  референдума в государственных органах, органах местного
самоуправления,  государственных  и  муниципальных  организациях  и
учреждениях,  в  отношениях  с физическими и юридическими лицами по
вопросам, связанным с референдумом.
    5.   Уполномоченный   представитель   по   финансовым  вопросам
инициативной  группы,  иной  группы участников референдума подлежит
регистрации   комиссией  референдума.  Регистрация  уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам  производится  на основании
заявления  инициативной группы, иной группы участников референдума,
решения,  указанного  в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым вопросам паспорта или
заменяющего его документа.
    6.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума
вправе   в   любое   время  прекратить  полномочия  уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам,  письменно известив его об
этом   и   направив   копию  соответствующего  решения  в  комиссию
референдума.  Вместе  с  указанным  извещением инициативная группа,
иная   группа   участников   референдума  представляет  в  комиссию
референдума   заявление  о  том,  на  кого  возлагаются  полномочия
отозванного уполномоченного представителя по  финансовым  вопросам.
Копии  указанных  извещения  и  заявления  должны быть одновременно
направлены    инициативной   группой,   иной   группой   участников
референдума в банк, открывший специальный счет референдума.
    7.  Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым
вопросам  инициативной  группы,  иной группы участников референдума
начинается  с  момента  его  регистрации  комиссией  референдума  и
истекает  через 60 дней со дня голосования, а если ведется судебное
разбирательство   с   участием  инициативной  группы,  иной  группы
участников   референдума,  -  с  момента  вынесения  окончательного
решения судом.

    Статья 28. Наблюдатели

    Статус,   порядок   назначения   и   полномочия   наблюдателей,
иностранных     (международных)     наблюдателей    устанавливаются
Федеральным  законом  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными
федеральными законами и законами Мурманской области.
    Форма  нагрудного  знака  наблюдателя устанавливается комиссией
референдума.  (Дополнен - Закон Мурманской области от 17.05.2010 г.
N 1232-01-ЗМО)

    Статья 29. Ограничения, связанные с должностным или служебным
               положением

    Ограничения,  связанные  с должностным или служебным положением
лиц,   замещающих   государственные   или   выборные  муниципальные
должности,  либо  находящихся  на государственной или муниципальной
службе,  либо  являющихся  членами  органов  управления организаций
независимо  от  формы собственности (в организациях, высшим органом
управления   которых   является   собрание,   -   членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью  этих  организаций),  за
исключением  политических  партий,  в  период  кампании референдума
устанавливаются   Федеральным   законом   "Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".
    (Статья     в     редакции     Закона     Мурманской    области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)


    Глава 5. СБОР ПОДПИСЕЙ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.
             НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 30. Сбор подписей в поддержку инициативы
               проведения референдума

    1.  В  поддержку  инициативы проведения референдума, выдвинутой
гражданами,   избирательными   объединениями,   иным  общественными
объединениями,  должно  быть  собрано 5 процентов подписей от числа
участников    референдума,    зарегистрированных    на   территории
соответствующего   муниципального   образования  в  соответствии  с
требованиями    Федерального    закона   "Об   основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации", но не менее 25 подписей. (В редакции Закона
Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    2.  Подписи  участников  референдума  могут  собираться со дня,
следующего  за  днем  регистрации инициативной группы. Период сбора
подписей  участников  референдума в поддержку инициативы проведения
референдума составляет 20 дней.
    3.  Участие  органов  государственной  власти, органов местного
самоуправления,    органов   управления   организаций   всех   форм
собственности,  учреждений,  членов  комиссии  референдума с правом
решающего голоса в сборе подписей участников референдума, равно как
и  принуждение  участников  референдума  в  процессе сбора подписей
участников  референдума и их вознаграждение за внесение подписи, не
допускается.   Сбор  подписей  участников  референдума  на  рабочих
местах,  по  месту  учебы,  в  процессе  и местах выдачи заработной
платы,  пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также
при  оказании  благотворительной  помощи запрещается. Подписи могут
собираться  только  среди участников референдума, обладающих правом
на  участие в референдуме. (В редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    4.  Право  сбора  подписей  участников  референдума принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту
сбора    подписей   участников   референдума   возраста   18   лет.
Уполномоченный  представитель  по  финансовым вопросам инициативной
группы  может  заключать  с  лицом,  собирающим  подписи участников
референдума,   договор  о  сборе  подписей.  Оплата  данной  работы
осуществляется    только    через   фонд   референдума,   созданный
инициативной группой.
    5. Подписные листы изготавливаются инициативной группой за счет
средств  соответствующего фонда референдума по форме, установленной
в  приложении 1 к настоящему Закону. Участники референдума ставят в
подписном  листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают
свои  фамилию,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18 лет на
день  голосования  -  дополнительно  день и месяц рождения), серию,
номер  паспорта  или  документа,  заменяющего паспорт гражданина, а
также  адрес  места жительства, указанный в паспорте или документе,
заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные  об участнике референдума,
ставящем  в  подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут
вноситься  в подписной лист по просьбе участника референдума лицом,
собирающим  подписи  участников  референдума в поддержку инициативы
проведения  референдума.  Указанные данные вносятся только от руки.
Подпись   и   дату   ее   внесения   участник   референдума  ставит
собственноручно.
    6.  При  сборе  подписей  участников  референдума  в  поддержку
инициативы  проведения референдума подписной лист заверяется лицом,
осуществлявшим  сбор  подписей,  которое  собственноручно указывает
свои  фамилию,  имя,  отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта
или   документа,   заменяющего   паспорт  гражданина,  с  указанием
наименования  или  кода  выдавшего  его органа, а также адрес места
жительства,   ставит   свою   подпись   и   дату   ее  внесения,  и
уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив
своих  фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись
и дату ее внесения.
    7.  После  окончания  сбора  подписей  участников референдума в
поддержку    инициативы   проведения   референдума   уполномоченные
представители  инициативной  группы  подсчитывают  общее количество
подписей    участников   референдума.   По   результатам   подсчета
составляется   протокол   об   итогах   сбора  подписей  участников
референдума,  который подписывается уполномоченными представителями
инициативной группы.
    8.  Подписные  листы  референдума  брошюруют  в отдельные тома.
Листы  в  каждом  томе  нумеруют.  На  последнем листе каждого тома
сводные данные о количестве листов и количестве подписей заверяются
подписью   уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по
проведению  референдума.  (В  редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    9.   Количество   представляемых   для  назначения  референдума
подписей  участников  референдума, собранных в поддержку инициативы
проведения  референдума,  может  превышать  установленное пунктом 1
настоящей  статьи  количество  подписей,  но  не  более  чем  на 10
процентов.  Если  для  назначения референдума требуется представить
менее  40  подписей,  количество представляемых подписей участников
референдума  может  превышать  количество подписей, необходимое для
назначения референдума, не более чем на четыре подписи. (В редакции
Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    10.  Протокол  об  итогах сбора подписей участников референдума
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  составленный  в
соответствии   с   пунктом  7  настоящей  статьи,  подписные  листы
референдума,  сброшюрованные  в  соответствии с пунктом 8 настоящей
статьи,  а  также  первый  финансовый  отчет  инициативной группы в
случае   создания   фонда   референдума  передаются  уполномоченным
представителем  инициативной  группы  по  проведению  референдума в
комиссию  референдума  не  позднее  18  часов  местного времени дня
окончания  сбора подписей, определенного в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи.
    Комиссия   референдума   выдает  уполномоченному  представителю
инициативной    группы   по   проведению   референдума   письменное
подтверждение  о  принятии  подписных листов референдума, в котором
указывает:  количество  подписных  листов  референдума и количество
подписей,  указанных  в  каждом  томе;  общее  количество подписных
листов референдума и общее количество подписей на основании данных,
указанных   в   итоговом   протоколе   и  полученных  в  результате
суммирования  сводных  данных каждого тома подписных листов. Второй
экземпляр    письменного    подтверждения,    заверенный   подписью
уполномоченного  представителя  инициативной  группы  по проведению
референдума,  передавшего  подписные  листы  местного  референдума,
остается в комиссии референдума.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    11.  Если  инициативной  группой  до  18  часов  по московскому
времени  дня,  в  который  истекает  срок сбора подписей участников
референдума,  не  выполнены  действия,  указанные  в  пунктах 7 и 8
настоящей   статьи,   комиссия   референдума  принимает  решение  о
прекращении    процедур   по   реализации   инициативы   проведения
референдума.

    Статья 31. Порядок проверки сбора подписей участников
               референдума в поддержку инициативы проведения
               референдума. Основания отказа в проведении
               референдума

    1.    Комиссия   референдума   обязана   проверить   соблюдение
инициативной   группой   по   проведению   референдума   требований
федеральных  законов,  настоящего  Закона при сборе подписей, в том
числе   проверить   достоверность   всех  представленных  собранных
подписей  участников  референдума.  По решению комиссии референдума
для  проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы
из  числа  членов  комиссии  референдума с правом решающего голоса,
привлеченных  специалистов, экспертов из числа специалистов органов
внутренних дел Российской Федерации. В ходе проверки представленных
инициативной  группой по проведению референдума подписей участников
референдума  члены рабочей группы заполняют ведомости их проверки и
по  окончании  проверки  составляют  протокол  об  итогах  проверки
представленных    подписей.    Указанные   ведомости   и   протокол
подписываются  лицами,  проводившими  проверку,  с указанием даты и
времени   начала  и  окончания  данной  проверки.  Форма  ведомости
проверки  представленных  подписей  участников  референдума и форма
протокола   об   итогах   проверки   подписных  листов  референдума
устанавливаются комиссией референдума до начала проверки подписей.
    2. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,
находящиеся   в   подписных   листах  референдума,  но  исключенные
(вычеркнутые)  инициаторами  проведения  референдума,  если это ими
специально  отмечено  в подписном листе референдума или в протоколе
об   итогах   сбора  подписей  до  представления  подписных  листов
референдума в комиссию референдума.
    3.    Если    при   проверке   подписных   листов   референдума
обнаруживается   несколько   подписей   одного   и  того  же  лица,
достоверной  считается  только  одна  подпись,  а остальные подписи
данного лица считаются недействительными.
    4.  Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от
имени   одного  лица  другим  лицом  признаются  недостоверными  на
основании  письменного  заключения эксперта, привлеченного к работе
по  проверке  действительности  подписей в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи. 5. Недействительными считаются:
    1)  подписи  участников референдума, внесенные в подписной лист
референдума  с нарушением сроков, установленных пунктом 2 статьи 30
настоящего Закона;
    2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
    3)  подписи участников референдума, указавших в подписном листе
референдума сведения, не соответствующие действительности;
    4)  подписи  участников  референдума без указания каких-либо из
сведений,  требуемых  в  соответствии с настоящим Законом, либо без
указания  даты  внесения  участником  референдума  своей  подписи в
подписной лист референдума;
    5) подписи участников референдума, сведения о которых внесены в
подписной лист референдума нерукописным способом или карандашом;
    6)  подписи  участников  референдума  с  исправлением в дате ее
внесения   в  подписной  лист  референдума,  если  это  исправление
специально  не  оговорено  самим  участником  референдума,  а также
подписи  участников  референдума, даты внесения которых проставлены
участником   референдума   не   собственноручно,   -  на  основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке
действительности  подписей  в  соответствии  с  пунктом 1 настоящей
статьи;
    7)   подписи   участников   референдума   с   исправлениями   в
соответствующих  этим подписям сведениях об участниках референдума,
если  эти  исправления  специально  не  оговорены  соответствующими
участниками референдума или лицами, собирающими данные подписи;
    8)   все  подписи  участников  референдума  в  подписном  листе
референдума  в  случае,  если подписной лист референдума не заверен
собственноручной   подписью  лица,  осуществлявшего  сбор  подписей
участников  референдума,  и  (или)  члена  инициативной  группы  по
проведению референдума либо если в сведениях о лице, осуществлявшем
сбор  подписей  участников  референдума,  в  дате  внесения подписи
указанным   лицом,   членом   инициативной   группы  по  проведению
референдума   имеются   исправления,   специально   не  оговоренные
соответственно    лицом,    осуществлявшим   сбор   подписей,   или
соответствующим членом инициативной группы;
    9)  подписи  участников  референдума,  собранные  с  нарушением
положений пункта 3 статьи 30 настоящего Закона;
    10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены
в  подписной  лист  референдума  не самими участниками референдума,
ставящими   подписи,  и  не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей
участников   референдума,   внесенных   в   этот   подписной   лист
референдума,   -  на  основании  письменного  заключения  эксперта,
привлеченного  к  работе  по  проверке  действительности подписей в
соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;
    11)  все  подписи  участников  референдума  в  подписном листе,
изготовленном с несоблюдением требований, установленных приложением
1 к настоящему Закону.
    6.  Не могут служить основанием для признания подписи участника
референдума  недействительной  имеющиеся  в  сведениях об участнике
референдума,   содержащихся   в   подписных   листах   референдума,
сокращения  слов  и  дат, не препятствующие однозначному восприятию
этих сведений.
    7.  При  проведении  проверки  подписей  участников референдума
вправе  присутствовать  уполномоченные  представители  инициативной
группы  по  проведению  референдума,  представившей необходимое для
назначения  референдума количество подписей участников референдума.
О  соответствующей проверке комиссией референдума должен извещаться
уполномоченный  представитель  инициативной  группы  по  проведению
референдума,   представившей   установленное   количество  подписей
участников референдума.
    8.   По   окончании   проверки   подписных  листов  референдума
составляется    итоговый   протокол   проверки   подписных   листов
референдума,  в котором указывается количество заявленных подписей,
количество   представленных   подписей   и  количество  проверенных
подписей  участников  референдума,  а  также  количество  подписей,
признанных  недостоверными  и  (или) недействительными, с указанием
оснований (причин) признания их таковыми. Копия итогового протокола
проверки  подписных  листов  референдума передается уполномоченному
представителю  инициативной  группы  по  проведению  референдума не
позднее  чем  за  двое  суток до заседания комиссии референдума, на
котором  должен  рассматриваться  вопрос  о проведении референдума.
Итоговый протокол проверки подписных листов референдума прилагается
к  решению комиссии референдума о результатах выдвижения инициативы
проведения референдума.
    9.   В  случае,  если  проведенная  проверка  подписных  листов
референдума   повлечет   за   собой   последствия,  предусмотренные
подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан   Российской   Федерации",   уполномоченный   представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума вправе получить в
комиссии  референдума  одновременно  с  копией  итогового протокола
проверки  подписных  листов референдума заверенные копии ведомостей
проверки   подписных  листов  референдума,  в  которых  указываются
основания   (причины)  признания  подписей  участников  референдума
недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки,
подписного   листа   референдума   и   строки   в  подписном  листе
референдума, в которых содержится каждая из таких подписей, а также
получить   копии   официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие   подписи  были  признаны  недостоверными  и  (или)
недействительными.
    10.  Повторная  проверка  подписных  листов  референдума  после
принятия  комиссией  референдума  решения  о результатах выдвижения
инициативы  проведения  референдума  может быть осуществлена только
судом  или  комиссией референдума в соответствии с пунктом 6 статьи
76  Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    11. В случае, если комиссия референдума установила соответствие
порядка  выдвижения  инициативы  проведения референдума требованиям
закона, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой
по  проведению референдума подписных листов референдума и протокола
об  итогах сбора подписей участников референдума она направляет эти
подписные  листы  референдума,  экземпляр протокола об итогах сбора
подписей  участников  референдума  и  копию  своего постановления в
представительный    орган    муниципального    образования.   Копия
постановления  комиссии референдума направляется также инициативной
группе по проведению референдума.
    12.   Перечень   оснований   отказа  в  проведении  референдума
установлен Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав   и   права   на  участие  в  референдуме  граждан  Российской
Федерации".
    13.   В   случае   отказа  в  проведении  референдума  комиссия
референдума  в  течение  одних  суток с момента принятия решения об
отказе  в  проведении  референдума  обязана  выдать уполномоченному
представителю  инициативной  группы по проведению референдума копию
соответствующего решения с изложением оснований отказа.
    (Статья     в     редакции     Закона     Мурманской    области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)

    Статья 32. Назначение референдума

    1.   Назначение  и  проведение  референдума  обязательно,  если
соблюдены   порядок   и   сроки  выдвижения  инициативы  проведения
референдума  и ее реализации, установленные Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  иными  федеральными
законами, Уставом и законами Мурманской области.
    2.  Представительный  орган  муниципального  образования вправе
отказать   в  назначении  референдума  только  в  случае  нарушения
Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов, Устава и
законов Мурманской области.
    3.  Принятие  органом  муниципального  образования  решения  по
существу  вопросов,  которые  могут быть вынесены на референдум, не
является   обстоятельством,   исключающим   возможность  проведения
референдума по данным вопросам.
    4.     Референдум    назначается    представительным    органом
муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа
или  непринятия  им решения в установленный срок - судом. Решение о
назначении   референдума   принимается   представительным   органом
муниципального  образования  в течение 30 дней со дня поступления в
представительный  орган  муниципального  образования  документов  о
выдвижении инициативы проведения референдума.
    5. Голосование на референдуме назначается на первое воскресенье
после  истечения  50  дней  со  дня  принятия  решения о назначении
референдума.    Не    допускается    назначение    голосования   на
предпраздничный  и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за
нерабочим  праздничным  днем,  а  также  на  воскресенье, которое в
установленном  порядке  объявлено рабочим днем, голосование в таком
случае назначается на следующее воскресенье.
    6.  Голосование  на  референдуме  не  позднее чем за 25 дней до
назначенного дня голосования может быть перенесено представительным
органом  муниципального  образования  на  более поздний срок (но не
более  чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на
назначенных   выборах   в  органы  государственной  власти,  органы
местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном
референдуме.
    7.  Решение представительного органа муниципального образования
о   назначении   референдума,  о  перенесении  дня  голосования  на
референдуме  в  соответствии  с пунктом 6 настоящей статьи, решение
суда о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в
средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня
его принятия.


    Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

    Статья 33. Информационное обеспечение референдума

    Информационное   обеспечение   референдума   включает   в  себя
информирование   участников   референдума,   агитацию  по  вопросам
референдума  и  способствует  осознанному  волеизъявлению  граждан,
гласности референдума.

    Статья 34. Информирование участников референдума

    1.  Информирование  участников  референдума осуществляют органы
местного   самоуправления,   комиссия   референдума,   организации,
осуществляющие  выпуск  средств  массовой  информации, физические и
юридические  лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
    2.   Содержание   информационных   материалов,   размещаемых  в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно  быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
прав участников референдума.
    3.  Информирование  участников  референдума,  в том числе через
средства  массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о  сроках  и порядке совершения действий по участию в
референдуме  осуществляют Избирательная комиссия Мурманской области
и комиссия референдума.
    4.  Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,  по  информированию  участников  референдума
осуществляется свободно.
    5.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий,
связанных  с  референдумом, должны даваться исключительно отдельным
информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться
предпочтение    инициативной   группе,   иной   группе   участников
референдума,  в  том  числе  по  времени освещения их деятельности,
связанной  с  проведением  референдума,  объему  печатной  площади,
отведенной таким сообщениям.
    6.   Журналист,  иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющей  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие   в   деятельности   по  информационному  обеспечению
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации
о   референдумах,   не   могут  быть  по  инициативе  администрации
(работодателя)  уволены  с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период кампании референдума и в течение одного года
после  окончания кампании референдума, за исключением случая, когда
на  них  было  наложено в соответствии с трудовым законодательством
взыскание,  не  оспоренное  в  судебном  порядке  либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
    7.  В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории     округа     референдума     запрещается    публикация
(обнародование)  данных  о  результатах  референдума,  в  том числе
размещение  таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования (включая "Интернет").

    Статья 35. Опросы общественного мнения

    1.    Опубликование    (обнародование)    результатов   опросов
общественного    мнения,   связанных   с   референдумом,   является
разновидностью  информирования  участников референдума. (В редакции
Закона Мурманской области от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    2.   При   опубликовании  (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с референдумом, редакции средств
массовой    информации,   граждане   и   организации,   публикующие
(обнародующие)   эти  результаты,  обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, регион, где проводился опрос,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и  оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В
редакции Закона Мурманской области от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    3.  В  течение  пяти  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатов референдума,
иных  исследований,  связанных  с  референдумом,  в  том  числе  их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных   сетях  общего
пользования (включая "Интернет").

    Статья 36. Организации телерадиовещания и периодические
               печатные издания, используемые для информационного
               обеспечения референдума

    1.   Под   организациями   телерадиовещания   и  периодическими
печатными  изданиями, используемыми для информационного обеспечения
референдума,     понимаются    организации    телерадиовещания    и
периодические  печатные  издания,  определенные Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
    2.   Перечень   муниципальных  организаций  телерадиовещания  и
муниципальных    периодических    печатных    изданий,    обязанных
предоставлять   эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
агитации по вопросам референдума, публикуется комиссией референдума
по   представлению  главы  муниципального  образования  либо  главы
администрации  муниципального образования не позднее чем на десятый
день  после  дня  официального  опубликования  решения о назначении
референдума.

    Статья 37. Агитация по вопросам референдума

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законодательством формах и законными методами
проводить агитацию по вопросам референдума.
    2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
    1)  на  каналах  организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
    2)   посредством  проведения  массовых  мероприятий  (собраний,
встреч  с  гражданами,  митингов,  демонстраций,  шествий, пикетов,
публичных дебатов и дискуссий);
    3)    посредством    выпуска    и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
    4) иными не запрещенными законодательством методами.
    3.  Агитация  по  вопросам  референдума  на каналах организаций
телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях проводится в
форме    публичных    дебатов,    дискуссий,    "круглых   столов",
пресс-конференций,   интервью,   выступлений,  показа  телеочерков,
видеофильмов и в иных не запрещенных законодательством формах.
    4.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума
вправе  самостоятельно  определять содержание, формы и методы своей
агитации  по  вопросам  референдума, самостоятельно проводить ее, а
также   привлекать   к  ее  проведению  иных  лиц  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
    5.  Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию, агитацию по
вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные
материалы:
    1)   федеральным   органам   государственной   власти,  органам
государственной   власти   субъектов   Российской  Федерации,  иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
    2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности,   государственным   и   муниципальным  служащим,  лицам,
являющимся  членами  органов  управления  организаций независимо от
формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом управления
которых   является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих
руководство   деятельностью   этих   организаций),  за  исключением
политических  партий,  при  исполнении  ими  своих  должностных или
служебных  обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 5.1
настоящей  статьи,  и  (или)  с  использованием  преимуществ своего
должностного или служебного положения;
    3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
    4)  благотворительным  и  религиозным организациям, учрежденным
ими   организациям,   а   также  членам  и  участникам  религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
    5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
    6)    иностранным    гражданам,    за    исключением    случая,
предусмотренного  пунктом  3  статьи 3 настоящего Закона, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
    7)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
    8)  представителям  организаций,  осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности;
    9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании   референдума   установлен   факт  нарушения  ограничений,
предусмотренных   пунктом  1  статьи  56  Федерального  закона  "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
    (Пункт     в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    5.1.    Лица,    замещающие    государственные   или   выборные
муниципальные  должности,  вправе  проводить  агитацию  по вопросам
референдума,  в том числе на каналах организаций телерадиовещания и
в  периодических  печатных  изданиях,  выпускать  и  распространять
агитационные  материалы,  но  не  вправе  использовать преимущества
своего  должностного  или  служебного  положения. (Дополнен - Закон
Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    6.  Запрещается  прямое или косвенное привлечение к агитации по
вопросам  референдума  лиц,  не  достигших  возраста 18 лет на день
голосования.
    7.  Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам референдума
осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов
референдума.

    Статья 38. Агитационный период

    1.   Агитационный   период   начинается   со   дня  регистрации
инициативной группы и прекращается в ноль часов по местному времени
за сутки до дня голосования.
    2.  Агитация  по  вопросам  референдума  на каналах организаций
телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до  дня  голосования  и
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования. (В редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г.
N 1232-01-ЗМО)
    3.   Проведение   агитации   по  вопросам  референдума  в  день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
    4.  Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы),   ранее   вывешенные   вне   зданий   и  помещений  для
голосования, комиссий референдума в установленном настоящим Законом
порядке   на  расстоянии  не  менее  50  метров  от  входа  в  них,
сохраняются в день голосования на прежних местах.

     Статья 39. Общие условия проведения агитации по вопросам
                референдума на каналах организаций телерадиовещания
                и в периодических печатных изданиях

    Общие  условия  проведения  агитации по вопросам референдума на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных
изданиях  регулируются  Федеральным  законом "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации".

    Статья 40. Порядок и условия проведения агитации
               по вопросам референдума на телевидении и радио

    1.   Бесплатное   эфирное   время   на   каналах  муниципальных
организаций  телерадиовещания  предоставляется  на  равных условиях
после  официального  опубликования решения о назначении референдума
только инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников  референдума,  в  качестве которых выступают руководящие
органы  общественных  объединений  (их  структурных подразделений),
указанных  в  пункте 2 статьи 22 настоящего Закона, если выдвинутые
ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и
(или)   в   Мурманской   областной  Думе,  представительном  органе
муниципального  образования  или выдвинутым ими федеральным спискам
кандидатов  переданы  депутатские мандаты в соответствии со статьей
82.1  Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального  Собрания Российской Федерации" и (или) выдвинутым ими
спискам  кандидатов  переданы депутатские мандаты в соответствии со
статьей   84.1  Закона  Мурманской  области  "О  выборах  депутатов
Мурманской  областной  Думы". (В редакции Закона Мурманской области
от 12.04.2011 г. N 1338-01-ЗМО)
    Предоставляемое  бесплатное эфирное время должно приходиться на
определяемый  соответствующей организацией телерадиовещания период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
    (Пункт     в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    2.  Оставшаяся  после  предоставления для проведения совместных
агитационных   мероприятий   часть  бесплатного  эфирного  времени,
выделяемого    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
распределяется  в равных долях между всеми группами, имеющими право
на получение бесплатного эфирного времени.
    3.  Жеребьевку,  в результате которой определяются дата и время
выхода  в  эфир на бесплатной основе агитационных материалов групп,
имеющих право на получение бесплатного эфирного времени, совместных
агитационных   мероприятий  на  каналах  муниципальных  организаций
телерадиовещания,   проводит   комиссия   референдума   с  участием
представителей    соответствующих   организаций   телерадиовещания.
Жеребьевка  проводится  по  завершении регистрации групп участников
референдума,  но  не  позднее чем за 32 дня до дня голосования. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
пункте  3  статьи  30  Федерального  закона  "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской    Федерации".    Результаты    жеребьевки   оформляются
протоколом.    Определенный    в   результате   жеребьевки   график
распределения   эфирного   времени   публикуется   в  муниципальных
периодических  печатных  изданиях.  (В  редакции  Закона Мурманской
области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    4.    Муниципальные    организации   телерадиовещания   обязаны
резервировать  эфирное  время  для  проведения агитации по вопросам
референдума   инициативной   группой,   иными  группами  участников
референдума  за  плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными
для  всех  указанных  групп. Общий объем платного эфирного времени,
резервируемого  каждой организацией телерадиовещания, не может быть
меньше  общего  объема  бесплатного  эфирного времени, но не должен
превышать его более чем в два раза.
    5.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума
вправе  за  соответствующую  плату получить эфирное время из общего
объема  зарезервированного организацией телерадиовещания, указанной
в  пункте  4  настоящей  статьи,  эфирного времени в пределах доли,
полученной  делением  этого  объема  на количество групп участников
референдума,  обладающих  правом на проведение агитации по вопросам
референдума.
    6.   Дата   и  время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов
инициативной  группы,  иных групп участников референдума на платной
основе   определяются  в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой
государственной и (или) муниципальной организацией телерадиовещания
с  участием  заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие  в  жеребьевке,  поданных  указанными  группами. Жеребьевка
должна  проводиться  в  срок,  установленный  пунктом  3  настоящей
статьи.  При  проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены
комиссии  референдума, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации". (В
редакции Закона Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    7.  Государственные  организации  телерадиовещания, выполнившие
общие  условия  проведения  агитации  по  вопросам  референдума  на
каналах  организаций  телерадиовещания,  предоставляют инициативной
группе, иным группам участников референдума для проведения агитации
по  вопросам  референдума  платное  эфирное время. Размер и условия
оплаты  должны  быть  едиными для всех указанных групп. Общий объем
эфирного     времени,     предоставляемого     указанным    группам
государственной  организацией  телерадиовещания,  определяется этой
организацией   телерадиовещания.   Дата   и  время  выхода  в  эфир
агитационных  материалов инициативной группы, иных групп участников
референдума  определяются  в соответствии с жеребьевкой, проводимой
организацией  телерадиовещания  с  участием заинтересованных лиц на
основании  письменных  заявок  на  участие  в  жеребьевке, поданных
инициативной группой, иными группами участников референдума.
Жеребьевка  должна  проводиться  в  срок,  установленный  пунктом 3
настоящей статьи.
    8. Если инициативная группа, иная группа участников референдума
после  проведения  жеребьевки  откажутся  от использования эфирного
времени,  они  обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир
сообщить  об  этом  в  письменной форме соответствующей организации
телерадиовещания,   которая   вправе  использовать  высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению.
    9.  Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
общие  условия  проведения  агитации  по  вопросам  референдума  на
каналах организаций телерадиовещания, обязаны предоставлять эфирное
время  инициативной  группе, иным группам участников референдума на
равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не
соблюдающие   эти  требования  или  не  выполнившие  общие  условия
проведения  агитации по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания, не вправе предоставлять инициативной группе, иным
группам  участников референдума эфирное время для целей агитации по
вопросам референдума.
    10.  В  договоре  о  предоставлении  платного  эфирного времени
должны  быть  указаны  следующие  условия:  вид (форма) агитации по
вопросам референдума, дата и время выхода в эфир, продолжительность
предоставляемого  эфирного  времени,  размер  и порядок его оплаты,
формы   и   условия   участия   журналиста   (ведущего)   в  теле-,
радиопередаче.  После  выполнения  условий договора оформляются акт
выполнения   работ  и  соответствующая  справка  об  использованном
эфирном  времени,  в  которых отмечается выполнение обязательств по
договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени
ее выхода в эфир.
    11.  Платежный  документ о перечислении в полном объеме средств
на  оплату  стоимости  эфирного  времени  должен  быть  представлен
инициативной  группой,  иной  группой участников референдума в банк
или  филиал  банка,  открывшего  специальный  счет  референдума, не
позднее  чем  за  два  дня  до дня предоставления эфирного времени.
Копия  платежного  документа  с  отметкой  банка или филиала банка,
открывшего  специальный  счет референдума, должна быть представлена
инициативной   группой,   иной  группой  участников  референдума  в
организацию  телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В
случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени
на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
    12.   Банк   или   филиал  банка,  открывший  специальный  счет
референдума,   обязан  перечислить  денежные  средства  не  позднее
операционного   дня,   следующего   за  днем  получения  платежного
документа.  При  этом  срок  осуществления  безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
    13.   Если  в  ходе  использования  платного  эфирного  времени
инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума нарушат
условия,     установленные     настоящим    Законом,    организация
телерадиовещания   вправе   обратиться   в   суд  с  требованием  о
расторжении договора на предоставление эфирного времени.
    14. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах  организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных  теле-  и
радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов.
    15.   Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных   в  эфир  теле-  и
радиопрограмм,   содержащих   агитацию   по  вопросам  референдума,
хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня официального опубликования результатов референдума.
    16. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляет  для
проведения  агитации  по вопросам референдума, должен составлять на
каждом  из  каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время  вещания  организации  телерадиовещания составляет менее двух
часов  в  день,  -  не менее одной четверти общего времени вещания.
Если  в  результате  предоставления бесплатного эфирного времени на
каждую  инициативную  группу  по  проведению  референдума  или иную
группу  участников  референдума,  указанную  в  пункте  1 настоящей
статьи, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий
объем  бесплатного  эфирного времени, которое каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается
и   должен   составлять  60  минут,  умноженных  соответственно  на
количество   групп,   которым  предоставлено  право  на  проведение
агитации по вопросам местного референдума.
    Не  менее  половины  общего объема бесплатного эфирного времени
должно   быть   предоставлено  инициативной  группе  по  проведению
референдума,   иным   группам   участников  референдума  (с  учетом
положения  пункта  1  настоящей  статьи)  для проведения совместных
дискуссий,   "круглых   столов"   и  иных  совместных  агитационных
мероприятий.
    (Пункт      дополнен     -     Закон     Мурманской     области
от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)

    Статья 41. Условия проведения агитации по вопросам
               референдума через периодические печатные издания

    1.  Инициативная  группа  и  иные группы участников референдума
имеют  право  на  предоставление  им  бесплатной печатной площади в
муниципальных  периодических  печатных  изданиях, выходящих не реже
одного   раза   в  неделю,  на  следующих  условиях:  равный  объем
предоставляемой печатной площади, одинаковый размер шрифта и другие
условия.
    2.  Общие  условия  проведения агитации по вопросам референдума
через   периодические  печатные  издания  регулируются  Федеральным
законом  "Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации".
    Общий   еженедельный   минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций муниципальных периодических
печатных  изданий  предоставляет  группам,  которые  имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади, должен составлять не
менее  5  процентов  от общего объема еженедельной печатной площади
соответствующего  издания.  Информация  об  общем  объеме  печатной
площади,  которую  такое  периодическое  печатное издание бесплатно
предоставляет  для целей агитации по вопросам референдума в течение
указанного   периода,  публикуется  редакцией  данного  издания  не
позднее  чем через 20 дней после официального опубликования решения
о назначении референдума.
    3.   Жеребьевку,   в   результате   которой  определяются  даты
бесплатных  публикаций агитационных материалов групп, имеющих право
на  предоставление  им  бесплатной  печатной площади, по завершении
регистрации  групп  участников референдума, но не позднее чем за 32
дня   до   дня   голосования   проводит   редакция   муниципального
периодического  печатного  издания с участием заинтересованных лиц.
При  проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены комиссии
референдума,   а  также  лица,  указанные  в  пункте  3  статьи  30
Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации".
Результаты  жеребьевки  оформляются  протоколом. (В редакции Закона
Мурманской области от 17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    4.   Редакции  муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
печатную  площадь  для  проведения агитации по вопросам референдума
инициативной  группой,  иными  группами  участников  референдума за
плату  в  период,  установленный  пунктом  2  статьи  38 настоящего
Закона.   Размер   и   условия   оплаты  должны  быть  едиными  для
инициативной группы, иных групп участников референдума. Общий объем
платной    печатной   площади,   резервируемой   каждой   редакцией
периодического  печатного  издания,  не  может  быть  меньше общего
объема  бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии
с  пунктом  2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его
более чем в два раза.
    5.  Инициативная  группа,  иная  группа  участников референдума
вправе   получить   платную   печатную  площадь  из  общего  объема
зарезервированной  печатной площади, указанной в пункте 4 настоящей
статьи,  в  пределах доли, полученной путем деления этого объема на
общее число указанных групп.
    6.  Дата  опубликования  агитационных материалов определяется в
соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой  редакцией периодического
печатного  издания  с  участием  заинтересованных  лиц на основании
письменных  заявок  на  участие в жеребьевке, поданных инициативной
группой,  иными  группами участников референдума. Жеребьевка должна
проводиться  в  срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены избирательной
комиссии, а также лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в  референдуме граждан Российской Федерации". Результаты жеребьевки
оформляются  протоколом.  (В  редакции Закона Мурманской области от
17.05.2010 г. N 1232-01-ЗМО)
    7.  Редакции  государственных  периодических  печатных изданий,
муниципальных периодических печатных изданий, выходящих реже одного
раза  в  неделю,  выполнившие  общие условия проведения агитации по
вопросам   референдума   в  периодических  изданиях,  предоставляют
инициативной  группе,  иным  группам участников референдума платную
печатную  площадь.  Размер и условия оплаты должны быть едиными для
всех указанных групп. Общий объем печатной площади, предоставляемой
инициативной группе, иным группам участников референдума редакциями
указанных   периодических  печатных  изданий,  определяется  самими
редакциями.  Дата  опубликования  агитационных материалов каждой из
групп   определяется   в  соответствии  с  жеребьевкой,  проводимой
редакциями  указанных  периодических  печатных  изданий  с участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на участие в
жеребьевке,   поданных   указанными   группами.  Жеребьевка  должна
проводиться  в  срок,  установленный  пунктом  3  настоящей статьи.
    8. Если инициативная группа, иная группа участников референдума
после  проведения  жеребьевки  откажутся  от использования печатной
площади,   они   обязаны  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
опубликования    агитационного    материала    сообщить   об   этом
соответствующей  редакции периодического печатного издания, которая
вправе  использовать  высвободившуюся  печатную  площадь  по своему
усмотрению.
    9.  Редакции  негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие   общие   условия   проведения   агитации  по  вопросам
референдума   в   периодических  печатных  изданиях,  предоставляют
печатную  площадь  инициативной  группе,  иным  группам  участников
референдума  на  равных условиях оплаты. Редакции негосударственных
периодических   печатных  изданий,  не  выполнившие  общие  условия
проведения   агитации   по  вопросам  референдума  в  периодических
печатных  изданиях,  не  вправе  предоставлять инициативной группе,
иным  группам  участников  референдума  печатную  площадь для целей
агитации   по   вопросам  референдума.  Редакции  негосударственных
периодических  печатных  изданий  вправе  отказать в предоставлении
печатной  площади  для проведения агитации по вопросам референдума.
    10. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в
оплату   стоимости   печатной   площади   должен  быть  представлен
инициативной  группой,  иной  группой участников референдума в банк
или  филиал  банка,  открывшего  специальный  счет  референдума, не
позднее   чем   за  два  дня  до  дня  опубликования  агитационного
материала.  Копия платежного документа с отметкой банка или филиала
банка,   открывшего   специальный  счет  референдума,  должна  быть
представлена   инициативной   группой,   иной   группой  участников
референдума   в   редакцию   периодического  печатного  издания  до
предоставления  печатной  площади. В случае нарушения этого условия
предоставление печатной площади не допускается.
    11.   Банк   или   филиал  банка,  открывший  специальный  счет
референдума,   обязан  перечислить  денежные  средства  не  позднее
операционного   дня,   следующего   за  днем  получения  платежного
документа.  При  этом  срок  осуществления  безналичного платежа не
должен превышать два операционных дня.
    12.   Публикация   агитационных  материалов,  осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями, не согласованными с соответствующими
инициативной группой, иными группами участников референдума.
    13.    Во   всех   агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,   из   средств   фонда  референдума  какой  группы  участников
референдума была произведена оплата соответствующей публикации.
Если   агитационные   материалы   были   опубликованы  бесплатно  в
соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи,  информация об этом
должна   содержаться   в   публикации  с  указанием,  какой  группе
участников  референдума  была  предоставлена возможность размещения
соответствующей  публикации.  Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания.
    14.   Редакции   периодических  печатных  изданий,  публикующих
агитационные    материалы,    не   вправе   отдавать   предпочтение
инициативной  группе,  иной  группе  участников  референдума  путем
изменения   тиража   и  (или)  периодичности  выхода  периодических
печатных  изданий.  Это  требование не распространяется на редакции
периодических  печатных  изданий,  учрежденных членами инициативной
группы,    общественным    объединением,    постоянно   действующий
коллегиальный  руководящий  орган  которого  выступает  в  качестве
инициативной группы.

    Статья 42. Условия проведения агитации по вопросам
               референдума посредством массовых мероприятий

    Условия проведения агитации по вопросам референдума посредством
массовых  мероприятий регулируются Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в референдуме
граждан Российской Федерации".

    Статья 43. Условия выпуска и распространения печатных,
               аудиовизуальных и иных агитационных материалов

    1.  Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов регулируются Федеральным законом "Об
основных   гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
    2.  Органы  местного  самоуправления  по  предложению  комиссии
референдума  обязаны  не  позднее чем за 30 дней до дня голосования
выделить  специальные  места  для  размещения печатных агитационных
материалов  на  территории каждого участка референдума. Такие места
должны   быть   удобны  для  посещения  участниками  референдума  и
располагаться  таким  образом,  чтобы  участники  референдума могли
ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест
должна  быть  достаточной  для  размещения  на  них  информационных
материалов   комиссий   референдума   и   агитационных   материалов
инициативной    группы,    иных   групп   участников   референдума.
Инициативной  группе,  иным  группам  участников референдума должна
быть  выделена  равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов.    Перечень    указанных   мест   доводится   комиссией
референдума,   по  предложениям  которой  выделены  эти  места,  до
сведения инициативной группы, иных групп участников референдума.
    3.  Полиграфические организации обязаны обеспечить инициативной
группе,  иным  группам участников референдума равные условия оплаты
заказов на изготовление агитационных материалов.
    4.   Комиссия   референдума,   поставленная  в  известность  об
изготовлении   и   о   распространении  агитационных  материалов  с
нарушением  требований  Федерального  закона "Об основных гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской  Федерации",  вправе  обратиться  в правоохранительные и
иные   органы   с   представлением   о   пресечении  противоправной
агитационной  деятельности  и  об  изъятии  незаконных агитационных
материалов.