Закон Мурманской области от 24.03.2003 № 390-01-ЗМО

                              З А К О Н

                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                      ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЯХ
                         В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 21.05.2004 г. N 480-01-ЗМО;
                    от 29.12.2004 г. N 575-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                     5 марта 2003 года


     Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" устанавливает  систему  и  статус  избирательных
комиссий, комиссий референдума в Мурманской области.


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Правовая основа организации и деятельности
               избирательных комиссий, комиссий референдума

     1. Законодательство о выборах и референдумах в Мурманской области
составляют    Конституция    Российской     Федерации,     федеральные
конституционные  законы,  Федеральный  закон  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   иные   федеральные  законы,  Устав  Мурманской  области,
настоящий Закон,  иные законы Мурманской области, уставы муниципальных
образований,    нормативные    правовые    акты    органов    местного
самоуправления.
     2. Статус,  порядок  формирования,  срок полномочий и компетенция
избирательных   комиссий,   комиссий    референдума    устанавливаются
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации",  федеральными
конституционными   законами,   иными  федеральными  законами.  Уставом
Мурманской  области,  настоящим  Законом,  иными  законами  Мурманской
области, уставами муниципальных образований.
     3. Порядок  расформирования  избирательных   комиссий,   комиссий
референдума,    действующих    на   территории   Мурманской   области,
регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
настоящим Законом.
     4. Избирательные   комиссии,   комиссии   референдума   в   своей
деятельности  руководствуются.  Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными   конституционными   законами.  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации",  иными федеральными законами.  Уставом
Мурманской  области,  настоящим  Законом,  иными  законами  Мурманской
области,  иными  нормативными  правовыми  актами  Мурманской  области,
уставами  муниципальных  образований,  а  в  случаях,  предусмотренных
законами,  также  инструкциями  и  иными нормативными правовыми актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной
комиссии  Мурманской  области,  избирательных  комиссий  муниципальных
образований.
     5. Избирательные   комиссии,  комиссии  референдума  обеспечивают
реализацию  и  защиту  избирательных  прав  и  права  на   участие   в
референдуме  граждан  Российской Федерации,  осуществляют подготовку и
проведение выборов,  референдумов,  а также обеспечивают на территории
Мурманской  области  исполнение  федеральных и региональных программ и
мероприятий,   разработанных   Центральной   избирательной   комиссией
Российской   Федерации  и  (или)  Избирательной  комиссией  Мурманской
области.
     6. Решения,    принимаемые    органами   государственной   власти
Мурманской области,  органами местного самоуправления,  избирательными
комиссиями,   комиссиями   референдума,  связанные  с  обеспечением  и
реализацией избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан  Российской  Федерации,  при  подготовке и проведении выборов,
референдумов подлежат официальному опубликованию в  порядке  и  сроки,
установленные федеральными законами, настоящим Законом, иными законами
Мурманской области.

     Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  имеет  прямое действие и применяется на всей
территории Мурманской области.
     2.  Полномочия  избирательных  комиссий, комиссий референдума при
подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
Мурманской  области,  органы  местного  самоуправления,  областного  и
местного  референдумов  могут  быть  изменены только в случае внесения
изменений   и  (или)  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Устав Мурманской области, настоящий Закон, иные
законы   Мурманской  области,  уставы  муниципальных  образований.  (В
редакции Закона Мурманской области от 21.05.2004 г. N 480-01-ЗМО)
     3. В  случае  внесения  изменений и дополнений в настоящий Закон,
меняющих порядок формирования избирательных комиссий, численный состав
комиссий,   срок   полномочий  комиссий,  порядок  их  финансирования,
указанные нормы вступают  в  силу  после  окончания  срока  полномочий
соответствующих избирательных комиссий.
     4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий  Закон  и
иные  законы  Мурманской  области  в  период  проведения избирательной
кампании,  кампании референдума они вступают в  силу  после  окончания
проведения  избирательной  кампании,  кампании референдума и действуют
при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

     Статья 3. Общие принципы деятельности избирательных комиссий,
               комиссий референдума

     1. В  решении  вопросов,  связанных  с  подготовкой и проведением
выборов,  референдумов,   избирательные   комиссии   в   пределах   их
компетенции  независимы  от  органов государственной власти Мурманской
области и органов местного самоуправления.
     2. Запрещается   создание   при  органах  государственной  власти
Мурманской области,  органах местного самоуправления структур  (групп,
комитетов,   штабов   и   других   организаций),   подменяющих   собой
избирательные комиссии, комиссии референдума.
     3. Избирательные   комиссии,   комиссии   референдума  не  вправе
осуществлять деятельность коммерческого,  а  также  благотворительного
характера.
     4. Избирательные  комиссии,  комиссии  референдума   обеспечивают
информирование избирателей, участников референдума:
     о сроках  и   порядке   осуществления   избирательных   действий,
действий, связанных с подготовкой и проведением референдума;
     о ходе избирательной кампании, кампании референдума;
     о результатах выборов и голосования;
     о кандидатах,  об   избирательных   объединениях,   избирательных
блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
     5. Совмещение избирательными комиссиями,  комиссиями  референдума
полномочий по подготовке и проведению выборов,  референдумов различных
уровней возможно по решению комиссии,  организующей выборы, референдум
на  определенной  территории,  которое  принято на основании обращения
комиссии,  организующей выборы,  референдум на части этой  территории.
Совмещение  комиссиями  полномочий по подготовке и проведению выборов,
референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии,
организующей выборы, референдумы.
     6. Решения   вышестоящей   избирательной    комиссии,    комиссии
референдума,  принятые  в  пределах  ее  полномочий,  обязательны  для
нижестоящих комиссий.
     7. Решение    избирательной   комиссии,   комиссии   референдума,
противоречащее закону  либо  принятое  с  превышением  ее  полномочий,
подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом.  При этом вышестоящая
комиссия вправе принять решение  по  существу  вопроса  или  направить
соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение
которой было отменено.
     8. Избирательные   комиссии,   комиссии   референдума  обязаны  в
пределах своих полномочий рассматривать поступившие  к  ним  в  период
избирательной  кампании,  кампании  референдума  обращения о нарушении
закона,  проводить  проверки  по  этим  обращениям  и  давать   лицам,
направившим  обращения,  письменные  ответы в пятидневный срок,  но не
позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  по   обращениям,
поступившим   в  день  голосования  или  в  день,  следующий  за  днем
голосования,  -немедленно.  Если  факты,  содержащиеся  в  обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
инициативной  группой  по  проведению   референдума,   эти   кандидат,
избирательное объединение,  избирательный блок, инициативная группа по
проведению  референдума  или  его  (ее)  уполномоченные  представители
должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе
давать объяснения по существу обращения.
     9. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" избирательные комиссии,  комиссии референдума вправе, в том
числе в связи с обращениями,  указанными в пункте 8 настоящей  статьи,
обращаться  с  представлениями о проведении соответствующих проверок и
пресечении  нарушений  закона  в  правоохранительные  органы,   органы
исполнительной  власти.  Указанные  органы обязаны в пятидневный срок,
если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, -
не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а  если  в день
голосования или в день,  следующий за днем голосования,  -  немедленно
принять   меры   по   пресечению   этих  нарушений  и  незамедлительно
проинформировать о  результатах  обратившуюся  комиссию.  Если  факты,
содержащиеся   в   представлении,   требуют  дополнительной  проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
     10. В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  решения  и  иные  акты  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума,  принятые в  пределах  их  компетенции,  обязательны  для
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  Мурманской  области,   государственных   учреждений,   органов
местного   самоуправления,   кандидатов,   избирательных  объединений,
избирательных   блоков,   общественных    объединений,    организаций,
должностных лиц,  избирателей и участников референдума. Решения и иные
акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

     Статья 4. Система избирательных комиссий, комиссий референдума

     1. В  Мурманской  области   действуют   следующие   избирательные
комиссии :
     Избирательная комиссия Мурманской области;
     избирательные комиссии муниципальных образований;
     окружные избирательные комиссии;
     территориальные избирательные комиссии;
     участковые избирательные комиссии.
     2. При   проведении  соответствующих  референдумов  Избирательная
комиссия  Мурманской  области,  избирательные  комиссии  муниципальных
образований,   территориальные   избирательные  комиссии  действуют  в
качестве комиссий референдума.

     Статья 5. Содействие в реализации полномочий
               избирательных комиссий

     1. Государственные   органы,   органы   местного  самоуправления,
государственные и муниципальные учреждения,  а  также  их  должностные
лица,  организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю
в своем уставном (складочном) капитале,  превышающую 30  процентов  на
день  официального  опубликования  (публикации)  решения  о назначении
(проведении) выборов,  официального опубликования решения о назначении
референдума,  их  должностные  лица  обязаны  оказывать  избирательным
комиссиям содействие в реализации их полномочий.
     2. Государственные  и  муниципальные организации,  осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  (или)  редакции  государственных  и
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны предоставлять
избирательным комиссиям в порядке,  установленном Федеральным  законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан   Российской   Федерации",   иными   федеральными
законами,   настоящим  Законом,  иными  законами  Мурманской  области,
бесплатное эфирное время для  информирования  избирателей,  участников
референдума,  а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений  и  актов,  размещения  иной  печатной   информации.   Расходы
указанных  организаций  и (или) редакций,  связанные с предоставлением
комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной  площади,
относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
     3. Государственные  органы,   органы   местного   самоуправления,
общественные объединения,  организации всех форм собственности,  в том
числе организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее -
организации   телерадиовещания),   редакции   периодических   печатных
изданий,  а также должностные лица  указанных  органов  и  организаций
обязаны  предоставлять  избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы,  давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но
не   позднее   дня,   предшествующего   дню  голосования,  а  в  день,
предшествующий дню голосования,  и в день  голосования  -  немедленно.
Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.


     Глава 2. СТАТУС И СРОК ПОЛНОМОЧИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
              КОМИССИЙ

     Статья 6. Статус и срок полномочий Избирательной комиссии
               Мурманской области

     1. Избирательная  комиссия  Мурманской  области  в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  Уставом
Мурманской области, настоящим Законом является государственным органом
Мурманской  области  и  в  пределах  своих  полномочий обеспечивает на
территории Мурманской области реализацию и защиту избирательных прав и
права   на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,
подготовку и проведение выборов,  референдума соответствующего уровня,
единообразное применение законов,  координацию деятельности,  оказание
правовой,  методической,  организационно-технической помощи  окружным,
территориальным,  участковым  избирательным  комиссиям,  избирательным
комиссиям муниципальных образований,  а также решение  иных  вопросов,
предусмотренных  федеральными конституционными законами,  федеральными
законами, законами Мурманской области.
     2. Избирательная   комиссия  Мурманской  области  при  проведении
выборов  в   федеральные   органы   государственной   власти,   органы
государственной  власти  Мурманской  области,  референдума  Российской
Федерации,  областного референдума является вышестоящей комиссией  для
окружных,    территориальных,   участковых   избирательных   комиссий,
сформированных на территории Мурманской области.
     3. Избирательная   комиссия   Мурманской   области  действует  на
постоянной  основе  и  является  юридическим  лицом.  Срок  полномочий
Избирательной комиссии Мурманской области составляет четыре года. Если
срок полномочий Избирательной комиссии Мурманской области  истекает  в
период  избирательной  кампании,  после  назначения  референдума  и до
окончания кампании референдума,  в которых участвует данная  комиссия,
срок  ее  полномочий  продлевается  до  окончания  этой  избирательной
кампании,  кампании референдума.  Данное положение не применяется  при
проведении  повторных  и  дополнительных  выборов депутатов Мурманской
областной Думы.
     4. Избирательная  комиссия Мурманской области имеет в оперативном
управлении  обособленное  имущество,  в  том   числе   полученное   от
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального
центра   информатизации   при   Центральной   избирательной   комиссии
Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять
в   установленном   законодательством    порядке    имущественные    и
неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.
     5. Избирательная  комиссия  Мурманской  области вправе издавать и
распространять   печатную   продукцию,   связанную   с    обеспечением
избирательных   прав   и  права  на  участие  в  референдуме  граждан,
повышением правовой  культуры  избирателей  и  организаторов  выборов,
подготовкой  и  проведением  выборов,  референдума,  с  решением  иных
вопросов развития избирательной системы.
     6. Избирательная   комиссия  Мурманской  области  имеет  гербовую
печать,  штампы,  бланки  со  своим   наименованием   и   реквизитами,
раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и
средствам областного бюджета,  раздельные текущие  счета  для  средств
указанных бюджетов в банковских учреждениях.
     7. Избирательная комиссия Мурманской  области  может  иметь  свои
символы (вымпел, эмблему и другие символы), а также учреждать Почетную
грамоту Избирательной комиссии Мурманской области.
     8. В  соответствии  с  Уставом  Мурманской  области Избирательная
комиссия Мурманской области обладает правом законодательной инициативы
в  Мурманской  областной  Думе по вопросам,  связанным с реализацией и
защитой конституционных прав граждан Российской Федерации  избирать  и
быть  избранными  в органы государственной власти Мурманской области и
органы местного самоуправления,  права на участие  в  референдуме,  по
иным   вопросам,   связанным  с  развитием  избирательной  системы  на
территории Мурманской области.
     9. Избирательная   комиссия   Мурманской  области  обобщает  опыт
применения федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
законов   Мурманской  области,  иных  нормативных  правовых  актов  на
территории  Мурманской  области  по  вопросам  обеспечения  реализации
конституционных  прав  граждан  Российской  Федерации  избирать и быть
избранными в органы государственной власти Мурманской области и органы
местного  самоуправления,  права  на  участие  в  референдуме и вправе
вносить в федеральные государственные органы,  государственные  органы
Мурманской  области  предложения  по  совершенствованию избирательного
законодательства,  законодательства  о   референдуме,   а   также   по
совершенствованию практики их применения.
     10. Избирательная  комиссия  Мурманской   области   может   иметь
официальное периодическое издание.

     Статья 7. Статус и срок полномочий избирательных комиссий
               муниципальных образований

     1. Избирательная  комиссия,  сформированная  в   соответствии   с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом,  уставом  муниципального образования представительным органом
местного  самоуправления  или,  в  случаях,  предусмотренных  законом,
Избирательной комиссией Мурманской области,  и организующая подготовку
и  проведение  выборов  в  органы  местного  самоуправления,  является
избирательной комиссией муниципального образования.
     2. При проведении  местных  референдумов  избирательные  комиссии
муниципальных образований действуют в качестве комиссий референдума.
     3. Избирательные комиссии муниципальных  образований  в  пределах
своих   полномочий   обеспечивают   на   территориях   соответствующих
муниципальных образований реализацию и  защиту  избирательных  прав  и
права   на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,
подготовку  и  проведение  выборов  органов  местного  самоуправления,
местного  референдума,  координацию  деятельности,  оказание правовой,
методической,  организационно-технической помощи окружным и участковым
избирательным  комиссиям в проведении указанных выборов и референдума,
а также решение иных вопросов,  предусмотренных федеральными законами,
законами Мурманской области.
     4. Срок   полномочий   избирательных    комиссий    муниципальных
образований составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования истекает  в  период  избирательной
кампании,   после  назначения  местного  референдума  и  до  окончания
кампании местного референдума,  в которых участвует  данная  комиссия,
срок   ее   полномочий   решением  представительного  органа  местного
самоуправления продлевается до окончания этой избирательной  кампании,
кампании  местного  референдума.  Данное  положение не применяется при
проведении    повторных    и    дополнительных    выборов    депутатов
соответствующего представительного органа местного самоуправления.
     5. Избирательные  комиссии   муниципальных   образований   вправе
издавать и распространять печатную продукцию, связанную с обеспечением
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации,  повышением  правовой  культуры избирателей и организаторов
выборов,  подготовкой и проведением выборов,  референдума,  с решением
иных вопросов развития избирательной системы.
     6. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по  решению  Избирательной  комиссии Мурманской области,  принятому на
основании обращения представительного органа  местного  самоуправления
этого  муниципального образования могут возлагаться на территориальную
избирательную комиссию.
     7.  Положение избирательной комиссии муниципального образования в
системе   органов   местного   самоуправления   определяется   уставом
муниципального образования.
     Уставом муниципального образования или нормативным правовым актом
органа  местного  самоуправления избирательной комиссии муниципального
образования   может   быть  придан  статус  юридического  лица.  Такая
избирательная  комиссия  действует  на  постоянной  основе, имеет свой
аппарат, структуру и штаты которого устанавливает самостоятельно.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 29.12.2004 г. N 575-01-ЗМО)
     8. Избирательные комиссии муниципальных образований,  действующие
на  постоянной  основе  и  являющиеся  юридическими  лицами,  имеют  в
оперативном  управлении обособленное имущество,  могут от своего имени
приобретать и осуществлять в установленном  законодательством  порядке
имущественные и неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.
     9. Избирательная комиссия муниципального образования, действующая
на постоянной основе и являющаяся юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать,  расчетный  счет  для  средств  местного  бюджета в банковском
учреждении.
     10. Избирательные   комиссии   муниципальных   образований  имеют
штампы,  бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы гербовых
печатей,  штампов  и  бланков  утверждаются  избирательными комиссиями
муниципальных образований самостоятельно.

     Статья 8. Статус и срок полномочий окружных
               избирательных комиссий

     1. Избирательные   комиссии,   организующие   в   соответствии  с
федеральными  законами,  законами  Мурманской  области  подготовку   и
проведение выборов в федеральные органы государственной власти, органы
государственной   власти   Мурманской   области,    органы    местного
самоуправления  по  одномандатным и (или) многомандатным избирательным
округам, являются окружными избирательными комиссиями.
     2. Полномочия   окружных   избирательных   комиссий   могут  быть
возложены на  иные  избирательные  комиссии  решением  соответствующей
вышестоящей избирательной комиссии.
     3. Срок полномочий окружных  избирательных  комиссий  истекает  в
день   официального   опубликования  решения  о  назначении  следующих
соответствующих выборов.
     4. Окружные   избирательные   комиссии   открывают  в  банковских
учреждениях специальные счета в соответствии  с  порядком  открытия  и
ведения  специальных избирательных счетов,  счетов референдума,  учета
средств избирательных фондов,  фондов референдума и отчетности по этим
средствам,  установленным  Избирательной комиссией Мурманской области,
имеют бланки со своим наименованием и реквизитами.

     Статья 9. Статус и срок полномочий территориальных
               избирательных комиссий

     1. Территориальные  избирательные комиссии формируются в пределах
административно-территориальных единиц Мурманской области.
     2. Территориальные   избирательные   комиссии  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации",  настоящим
Законом являются государственными  органами  Мурманской  области  и  в
пределах  своих  полномочий обеспечивают на территории соответствующей
административно-территориальной единицы Мурманской области  реализацию
и  защиту  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, подготовку и проведение выборов соответствующего
уровня,    координацию    деятельности,    оказание   методической   и
организационно-технической помощи окружным и участковым  избирательным
комиссиям, а также решение иных вопросов, предусмотренных федеральными
законами, законами Мурманской области.
     3. Территориальные   избирательные   комиссии  в  соответствии  с
федеральными  законами,   законами   Мурманской   области   организуют
подготовку  и  проведение  на  соответствующей  территории  выборов  в
федеральные  органы  государственной  власти,  органы  государственной
власти Мурманской области.
     4. При проведении референдума  Российской  Федерации,  областного
референдума   территориальные   избирательные   комиссии  действуют  в
качестве комиссий референдума.
     5. Территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной
основе и являются юридическими лицами.
     6. Срок   полномочий   территориальной   избирательной   комиссии
составляет  четыре  года.   Если   срок   полномочий   территориальной
избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после
назначения референдума и до окончания кампании референдума,  в которых
участвует   данная   комиссия,  срок  ее  полномочий  продлевается  до
окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
     7. Полномочия  территориальной  избирательной комиссии по решению
Избирательной комиссии Мурманской области, принятому по согласованию с
представительным органом местного самоуправления, могут быть возложены
на избирательную комиссию муниципального образования, сформированную в
соответствии    с   Федеральным   законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим  Законом,  в случае,  если к моменту назначения
соответствующих  выборов,  референдума  территориальная  избирательная
комиссия  не сформирована в правомочном составе.  Если территория,  на
которую  распространяются  полномочия  территориальной   избирательной
комиссии,  включает  в  себя  несколько  муниципальных образований и в
каждом  из  них  образуется  избирательная   комиссия   муниципального
образования,  на  эти избирательные комиссии муниципальных образований
полномочия   данной   территориальной   избирательной   комиссии    не
возлагаются.
     8. Территориальные избирательные  комиссии  имеют  в  оперативном
управлении   обособленное   имущество,   в  том  числе  полученное  от
Избирательной  комиссии  Мурманской  области  и  Федерального   центра
информатизации   при  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации,  могут  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять   в
установленном     законодательством     порядке     имущественные    и
неимущественные права,  нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.
     9. Территориальные  избирательные   комиссии   имеют   раздельные
самостоятельные   балансы   по  средствам  федерального  и  областного
бюджетов,  раздельные расчетные счета  в  банковских  учреждениях  для
указанных бюджетных средств.
     10. Территориальная избирательная комиссия имеет гербовую печать,
штампы,  бланки со своим наименованием и реквизитами. Образцы гербовых
печатей,  штампов  и  бланков  утверждаются  Избирательной   комиссией
Мурманской области.
     11. При  проведении   соответствующих   избирательных   кампаний,
кампаний  референдума Избирательная комиссия Мурманской области вправе
принять      решение       о       формировании       в       пределах
административно-территориальной   единицы   дополнительно   одной  или
нескольких  территориальных  избирательных  комиссий  для  руководства
деятельностью участковых избирательных комиссий, комиссий референдума,
сформированных  на  избирательных  участках,   участках   референдума,
образованных на судах, полярных станциях. Такие избирательные комиссии
действуют на постоянной основе и не являются юридическими лицами.

     Статья 10. Статус и срок полномочий участковых
                избирательных комиссий

     1. Участковые избирательные комиссии формируются в соответствии с
федеральными  законами,   законами   Мурманской   области   в   период
избирательной кампании,  кампании референдума для обеспечения процесса
голосования избирателей,  участников референдума  и  подсчета  голосов
избирателей, участников референдума.
     2. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии   прекращаются
через  десять  дней  со  дня  официального  опубликования  результатов
выборов,  референдума,  если в адрес вышестоящей комиссии не поступили
жалобы,   протесты   на  действия  (бездействие)  данной  комиссии,  в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,
и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.  В случае
обжалования   или   опротестования   итогов   голосования   полномочия
участковой   избирательной   комиссии   прекращаются  после  вынесения
окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеста   вышестоящей
комиссией или судом.


     Глава 3. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
              ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

     Статья 11. Общие условия формирования избирательных комиссий

     1. Формирование  избирательных  комиссий  в  Мурманской   области
проводится открыто и гласно.
     2. Избирательная  комиссия  Мурманской   области,   избирательные
комиссии   муниципальных   образований,   окружные,   территориальные,
участковые избирательные комиссии формируются  на  основе  предложений
политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Мурманской областной Думе, общественных объединений.
     3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации,  Мурманской областной
Думы,  представительного органа местного самоуправления право внесения
предложений  по  кандидатурам  в  составы  комиссий   сохраняется   за
избирательными  объединениями,  избирательными  блоками,  выдвинувшими
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
Государственной   Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
Мурманской   областной   Думе,   представительном   органе    местного
самоуправления  последнего  созыва,  при  этом  указанные  предложения
подлежат  рассмотрению  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.
     4. В  избирательную комиссию может быть назначено не более одного
представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного
объединения,    иного    общественного    объединения,    от   каждого
избирательного блока.  Политическая партия, избирательное объединение,
иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать
одновременно  несколько  кандидатур  для  назначения  в  состав  одной
комиссии.
     5. Государственные и муниципальные служащие не  могут  составлять
более  одной  трети  от  общего  числа  членов избирательных комиссий.
Указанное  положение  не  применяется  при   формировании   участковых
комиссий   на  избирательных  участках,  образованных  на  территориях
воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов местностях Мурманской области.
     6. Орган,  назначающий в состав избирательной комиссии гражданина
Российской Федерации,  выдвинутого в соответствии с настоящим Законом,
обязан получить письменное согласие указанного  гражданина  Российской
Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
     7. Если уполномоченные на то  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", настоящим Законом органы государственной власти
Мурманской  области,  органы  местного  самоуправления,  избирательные
комиссии не  назначат  состав  или  часть  состава  комиссии  в  срок,
установленный   законом,   либо  если  на  соответствующей  территории
отсутствует указанный орган государственной власти Мурманской области,
орган  местного самоуправления,  либо если соответствующая комиссия не
сформирована,  состав  или  часть   состава   Избирательной   комиссии
Мурманской  области  назначается  Центральной  избирательной комиссией
Российской   Федерации,    избирательной    комиссии    муниципального
образования   -   Избирательной  комиссией  Мурманской  области,  иной
избирательной  комиссии  -   вышестоящей   комиссией   с   соблюдением
требований,  установленных  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными  федеральными  законами,  настоящим Законом,  иными
законами Мурманской области.
     8. В  решениях  о назначении членов избирательных комиссий должны
быть указаны сведения биографического характера о членах избирательных
комиссий:  фамилия,  имя,  отчество; дата и место рождения; сведения о
гражданстве Российской  Федерации  (наличие  гражданства  иностранного
государства);  образование (с указанием учебного заведения);  основное
место работы или службы,  занимаемая должность  (в  случае  отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род  занятий);  адрес  места
жительства; кем выдвинут в состав избирательной комиссии.

     Статья 12. Порядок выдвижения кандидатур в состав
                избирательных комиссий

     1. Губернатор  Мурманской  области,  Мурманская  областная  Дума,
Избирательная  комиссия  Мурманской  области,  представительный  орган
местного  самоуправления,  соответствующие  вышестоящие  избирательные
комиссии  для  формирования  соответственно   Избирательной   комиссии
Мурманской    области,    территориальных    избирательных   комиссий,
избирательных   комиссий   муниципальных   образований,   окружных   и
участковых  избирательных  комиссий публикуют (обнародуют) в средствах
массовой информации сообщения  о  предстоящем  формировании  указанных
избирательных комиссий нового созыва.
     2. Сообщение  о  выдвижении  кандидатур  в  состав  избирательных
комиссий  должно содержать информацию о сроках и порядке представления
документов по выдвижению кандидатур,  а также адрес и  номер  телефона
органа, осуществляющего прием указанных документов.
     3. Выдвижение  кандидатур  и  представление   в   соответствующие
уполномоченные  органы  документов  о  выдвижении  кандидатур в состав
избирательных комиссий начинается со  дня  публикации  (обнародования)
сообщения в средствах массовой информации.
     4. Прием предложений кандидатур в состав  избирательных  комиссий
заканчивается   в  17  часов  последнего  дня  выдвижения  кандидатур,
установленного    настоящим    Законом.    Поступившие     предложения
регистрируются в журнале входящей документации.
     5. Общим  требованием  к   решениям,   принимаемым   полномочными
(руководящими)  органами  политических  партий,  избирательных блоков,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации,  Мурманской  областной   Думе,   представительных   органах
местного самоуправления,  общественных объединений,  является принятие
данного  решения   органом,   соответствующим   уровню   избирательной
комиссии,  либо вышестоящим органом. Полномочия органа, представившего
кандидатуру в состав соответствующей  избирательной  комиссии,  должны
быть  подтверждены документально - представлены копия устава,  решение
руководящего  органа  политической   партии,   избирательного   блока,
общественного объединения.
     6. Решение о  предложении  кандидатур  в  состав  соответствующих
избирательных  комиссий  от  политической  партии  вносит  полномочный
(руководящий) орган партии в соответствии с ее  уставом.  Региональные
отделения,   иные   структурные  подразделения  партии  могут  вносить
предложения по кандидатурам в  состав  избирательных  комиссий  в  том
случае,  если  уставом  партии  им  делегировано  право самостоятельно
принимать  участие  в  решении  вопросов,  связанных  с  выборами   на
соответствующей  территории,  либо  если  право вносить предложения по
кандидатурам им делегировано полномочным (руководящим) органом партии.
При  этом  решение принимается органом регионального отделения,  иного
структурного  подразделения,  полномочным  принимать  такое   решение.
Указанные  полномочные  органы  могут  быть  прямо определены в уставе
партии,  либо решение этого вопроса может быть возложено на какой-либо
руководящий орган партии.  Все вышеуказанные документы, в том числе по
делегированию полномочий,  должны быть оформлены в письменном  виде  и
подписаны уполномоченными (руководящими) лицами партии (ее структурных
подразделений) в соответствии с уставом партии.
     7. Избирательный  блок при его создании обязан уполномочить орган
избирательного  блока  или  одно  из  входящих  в  него  избирательных
объединений  выступать от его имени по вопросу внесения предложений по
кандидатурам в состав избирательных комиссий.  Решение  о  предложении
кандидатур  принимается тем органом (органами),  который был определен
на съезде представителей  избирательных  и  общественных  объединений,
создающих соответствующий избирательный блок.
     8. Если   кандидатура,   представленная   политической   партией,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком,   от   которых
Губернатор   Мурманской   области,    Мурманская    областная    Дума,
Избирательная  комиссия  Мурманской  области,  представительный  орган
местного самоуправления,  вышестоящая избирательная  комиссия  обязаны
назначить  не  менее одной второй от общего числа членов избирательной
комиссии,  не  соответствует  требованиям,  предъявляемым   к   членам
избирательной  комиссии,  то  указанные  субъекты  выдвижения  об этом
информируются,  при этом они вправе представить другую  кандидатуру  в
пределах установленного настоящим Законом срока.
     9. Если  предложенная   кандидатура   соответствует   требованиям
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящего
Закона,  предъявляемым к членам избирательной комиссии,  то Губернатор
Мурманской области,  Мурманская областная Дума, Избирательная комиссия
Мурманской  области,  представительный  орган местного самоуправления,
вышестоящая  избирательная  комиссия  не  вправе  предъявлять  к   ней
требования,  не  предусмотренные  соответствующими  законами,  а также
требовать ее замены.
     10. Если     соответствующие    органы    политических    партий,
избирательных блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные  к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания   Российской   Федерации,    Мурманской    областной    Думе,
представительных органах местного самоуправления, внесли недостаточное
количество   кандидатур   для   назначения   членами   соответствующих
избирательных  комиссий,  то  остальные  члены  избирательной комиссии
назначаются из  числа  кандидатур,  предложенных  иными  политическими
партиями, избирательными и общественными объединениями.
     11. Решения  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,
общественных    объединений,    представительных    органов   местного
самоуправления.    Избирательной    комиссии    Мурманской    области,
избирательных  комиссий  о  предложении  кандидатур  в состав комиссий
должны быть приняты в порядке, закрепленном в уставе или в решении его
органа, полномочного принимать такое решение, в регламенте или решении
указанных избирательных комиссий,  оформлены соответствующим  решением
(постановлением,    выпиской   из   протокола   заседания,   собрания,
конференции,    съезда),    подписаны    его    (ее)     руководителем
(руководителями).
     12. К решению о  выдвижении  кандидатур  в  состав  избирательных
комиссий прилагаются сведения биографического характера: фамилия, имя,
отчество;  дата и место рождения;  сведения о  гражданстве  Российской
Федерации (наличие гражданства иностранного государства);  образование
(с указанием учебного заведения);  основное место работы  или  службы,
занимаемая  должность  (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий);  адрес места жительства;  вид,  серия  и  номер
документа,  удостоверяющего  личность,  наименование  или  код органа,
выдавшего данный документ,  и дата его выдачи;  сведения об участии  в
организации   и   проведении   избирательных   кампаний,  кампаний  по
проведению референдума (в каких и в качестве кого);  номера служебного
и домашнего телефонов.
     13. Собрание  избирателей  по  предложению  кандидатур  в  состав
избирательных  комиссий проводится по инициативе избирателя или группы
избирателей по месту их жительства,  работы,  службы,  учебы, при этом
число  участников собрания не ограничивается.  Решение такого собрания
избирателей оформляется выпиской из протокола собрания в  соответствии
с приложением 1 к настоящему Закону.
     14. К  выписке  из  протокола  собрания  избирателей  прилагается
список  участников  собрания,  в  котором указываются:  фамилия,  имя,
отчество,  дата рождения,  адрес места жительства, данные паспорта или
заменяющего его документа каждого участника собрания.  В случае,  если
число участников собрания превышает 50  человек,  в  списке  указанные
выше сведения приводятся на 20 участников собрания.
     15. В решениях о выдвижении кандидатур,  в выписке  из  протокола
собрания  избирателей  необходимо  указать  лицо,  которому поручается
представить в соответствующий орган документы по выдвижению  в  состав
избирательной комиссии.
     16. Одновременно с указанными в пунктах  12-15  настоящей  статьи
документами   для   назначения   в   состав   избирательной   комиссии
представляется письменное  согласие  кандидата  на  назначение  членом
соответствующей  избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса в
соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. Указанное письменное
согласие кандидата подписывается им не ранее опубликования сообщения о
формировании соответствующей избирательной комиссии и не позднее  даты
внесения  необходимых документов в орган,  осуществляющий формирование
данной избирательной комиссии.

     Статья 13. Порядок формирования и состав
                Избирательной комиссии Мурманской области

     1. Избирательная    комиссия   Мурманской   области   формируется
Мурманской  областной  Думой  и  Губернатором  Мурманской  области   в
соответствии  с  Уставом  Мурманской области,  Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     2. Сообщение о  формировании  Избирательной  комиссии  Мурманской
области,   оформленное   в   соответствии  с  требованиями  статьи  12
настоящего  Закона,  публикуется  (обнародуется)   в   государственных
средствах  массовой  информации не позднее чем за 60 дней до окончания
срока полномочий комиссии.
     3. Выдвижение  и  прием  документов  по  выдвижению  кандидатур в
состав Избирательной комиссии Мурманской области заканчивается  за  30
дней до окончания срока полномочий комиссии.
     4. Избирательная комиссия Мурманской области состоит из 14 членов
комиссии  с  правом  решающего  голоса.  При  этом  7  членов комиссии
назначаются Мурманской областной Думой и 7 членов комиссии назначаются
Губернатором  Мурманской  области  на основе предложений,  указанных в
пункте  1  статьи  22  Федерального  закона  "Об  основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  и  в  пункте  2  статьи  II  настоящего  Закона,  а  также
представительных   органов   местного   самоуправления.  Избирательной
комиссии   Мурманской   области   предыдущего   состава.   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
     5. Как Мурманская областная Дума,  так  и  Губернатор  Мурманской
области обязаны назначить:
     а) не  менее  одной  второй   назначаемого   ими   числа   членов
Избирательной   комиссии  Мурманской  области  на  основе  поступивших
предложений:
     политических партий,     избирательных     блоков,    выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     политических партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших  списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Мурманской областной Думе;
     б) не  менее  одного  члена  на  основе  поступивших  предложений
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
     6. Постановления   Мурманской   областной    Думы,    Губернатора
Мурманской   области   о   назначении  членов  Избирательной  комиссии
Мурманской области принимаются в течение 15 дней после окончания срока
выдвижения  кандидатур  в  состав  указанной  избирательной комиссии и
публикуются в государственных средствах массовой информации.

     Статья 14. Порядок формирования и состав
                избирательных комиссий муниципальных образований

     1. Формирование  избирательных комиссий муниципальных образований
осуществляется представительными органами местного  самоуправления  на
основе предложений, указанных в пункте 1 статьи 22 Федерального закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  в  пункте 2 статьи 11
настоящего Закона,  а  также  предложений  избирательных  объединений,
избирательных  блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,  допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе  местного
самоуправления.    Избирательной    комиссии    Мурманской    области,
избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,
собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     2. Представительный орган местного самоуправления не позднее  чем
за 55 дней до окончания срока полномочий соответствующей избирательной
комиссии   муниципального   образования   публикует   (обнародует)   в
муниципальных  средствах  массовой информации сообщение о формировании
указанной комиссии в соответствии с требованиями статьи 12  настоящего
Закона.
     3. Выдвижение и  прием  документов  по  выдвижению  кандидатур  в
состав избирательной комиссии муниципального образования заканчивается
за 25 дней до окончания срока полномочий комиссии.
     4. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
с  правом  решающего  голоса  устанавливается  уставом  муниципального
образования.  (В редакции Закона Мурманской области от 29.12.2004 г. N
575-01-ЗМО)
     5. Представительный   орган   местного   самоуправления    обязан
назначить:
     а) не  менее  одной   второй   состава   избирательной   комиссии
муниципального образования на основе поступивших предложений:
     политических партий,    избирательных     блоков,     выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     политических партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших  списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Мурманской областной Думе;
     избирательных объединений,   избирательных   блоков,  выдвинувших
списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов  в
представительном органе местного самоуправления;
     б) не менее двух членов  комиссии  по  предложению  Избирательной
комиссии Мурманской области.
     6. Решение представительного  органа  местного  самоуправления  о
формировании   избирательной   комиссии   муниципального   образования
принимается в течение 10 дней после окончания выдвижения кандидатур  в
состав  указанной  комиссии  и  публикуется  в муниципальных средствах
массовой информации.
     7. В  случае  если представительный орган местного самоуправления
не  назначит  состав  либо  часть   состава   избирательной   комиссии
муниципального  образования  в  установленный  законом  срок,  либо  в
муниципальном  образовании  отсутствует  указанный  орган,  назначение
состава  либо  части  состава  избирательной  комиссии  муниципального
образования производится Избирательной комиссией Мурманской области не
позднее чем за 3 дня до окончания срока полномочий комиссии.

     Статья 15. Порядок формирования и состав окружных
                избирательных комиссий

     1. Окружные избирательные комиссии формируются в  соответствии  с
федеральными  законами  и  законами  Мурманской области при проведении
выборов по - одномандатным и (или) многомандатным округам.
     2. Окружные  избирательные  комиссии  по  выборам  в  федеральные
органы  государственной  власти  формируются  в   порядке   и   сроки,
установленные    федеральными    законами.    Формирование   указанных
избирательных комиссий осуществляет Избирательная комиссия  Мурманской
области  на  основе  предложений,  указанных  в  пункте  1  статьи  22
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации" и в пункте 2
статьи 11 настоящего  Закона,  а  также  предложений  представительных
органов  местного  самоуправления  и  окружных  избирательных комиссий
предыдущего состава.
     3. При  проведении  выборов  депутатов Мурманской областной Думы,
представительных    органов    местного    самоуправления     окружные
избирательные    комиссии    формируют   соответствующие   вышестоящие
избирательные комиссии на основе предложений,  указанных  в  пункте  1
статьи  22  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"  и
в  пункте  2  статьи  II настоящего Закона,  предложений избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  выдвинувших  списки  кандидатов,
допущенные  к  распределению  депутатских  мандатов в представительном
органе местного самоуправления,  а также предложений  представительных
органов  местного  самоуправления  и  собраний  избирателей  по  месту
жительства, работы, службы, учебы.
     4. При  формировании  окружных  избирательных комиссий по выборам
депутатов Мурманской областной Думы Избирательная комиссия  Мурманской
области  не  менее  чем  за  80  дней  до  дня  голосования  публикует
(обнародует) в государственных средствах массовой информации сообщение
о   формировании   указанных   окружных   избирательных   комиссий   в
соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона.  Сообщение  о
формировании    окружных    избирательных    комиссий    по    выборам
представительных   органов   местного    самоуправления    публикуется
(обнародуется)      соответствующими     избирательными     комиссиями
муниципальных   образований   в   муниципальных   средствах   массовой
информации не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
     5. Выдвижение и  прием  документов  по  выдвижению  кандидатур  в
состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Мурманской
областной Думы заканчивается за 70 дней до дня голосования,  в  состав
окружной  избирательной  комиссии  по выборам представительных органов
местного самоуправления - за 60 дней до дня голосования.
     6. Окружные   избирательные   комиссии   по   выборам   в  органы
государственной власти  Мурманской  области,  представительные  органы
местного   самоуправления  формируются  с  учетом  числа  избирателей,
зарегистрированных на территории соответствующего округа, в количестве
8-14 членов комиссии с правом решающего голоса.  При этом их численный
состав  утверждается  решениями  вышестоящих  избирательных  комиссий,
уполномоченных   формировать  соответствующие  окружные  избирательные
комиссии.
     7. Вышестоящая  избирательная комиссия обязана назначить не менее
одной  второй  состава  окружной  избирательной  комиссии  на   основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     второй состава  окружной   избирательной   комиссии   на   основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,   допущенные   к   распределению  депутатских  мандатов  в
Мурманской областной Думе;
     в) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
представительном органе местного самоуправления.
     8. Решением  избирательной  комиссии,  уполномоченной   настоящим
Законом формировать соответствующие окружные избирательные комиссии по
выборам   депутатов   Мурманской   областной    Думы    и    депутатов
представительных органов местного самоуправления,  их полномочия могут
возлагаться на иные избирательные комиссии.
     9. Решения  соответствующих  вышестоящих избирательных комиссий о
формировании окружных избирательных комиссий принимаются на заседаниях
открытым  голосованием  большинством  голосов  от числа присутствующих
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса  в  течение  7
дней  со  дня окончания выдвижения кандидатур в состав соответствующих
избирательных  комиссий  и  в  пятидневный  срок   со   дня   принятия
публикуются   соответственно   в   государственных  или  муниципальных
средствах массовой информации.

     Статья 16. Порядок формирования и состав
                территориальных избирательных комиссий

     1. Территориальные     избирательные     комиссии     формируются
Избирательной комиссией  Мурманской  области  на  основе  предложений,
указанных  в  пункте  1  статьи  22  Федерального  закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  в  пункте  2  статьи  11 настоящего Закона,
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
выдвинувших списки кандидатов,  допущенных к распределению депутатских
мандатов в представительном органе местного  самоуправления,  а  также
предложений    представительного   органа   местного   самоуправления,
территориальной избирательной комиссии предыдущего  состава,  собраний
избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
     2. Избирательная комиссия Мурманской области не позднее чем за 60
дней  до  окончания  срока  полномочий соответствующей территориальной
избирательной  комиссии  публикует  (обнародует)   в   государственных
средствах  массовой  информации  сообщение  о  формировании  указанной
комиссии в соответствии с требованиями статьи 12 настоящего Закона.
     3. Выдвижение  и  прием  документов  по  выдвижению  кандидатур в
состав территориальной избирательной комиссии заканчивается за 30 дней
до окончания срока полномочий комиссии.
     4. Территориальные   избирательные   комиссии    формируются    в
количестве  5-9  членов  комиссии  с  правом решающего голоса с учетом
числа избирателей,  зарегистрированных на соответствующей  территории.
При   этом   перечень  территориальных  избирательных  комиссий  и  их
численный  состав  утверждается  Избирательной  комиссией   Мурманской
области.
     5. Избирательная комиссия Мурманской области обязана назначить не
менее  одной  второй состава территориальной избирательной комиссии на
основе поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Мурманской областной Думе;
     в) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.
     6. Решение    Избирательной   комиссии   Мурманской   области   о
формировании  территориальных   избирательных   комиссий   принимается
открытым  голосованием  большинством  голосов  от числа присутствующих
членов Избирательной комиссии Мурманской области  с  правом  решающего
голоса  в  течение  15  дней  после  окончания выдвижения кандидатур в
состав указанной  комиссии  и  в  пятидневный  срок  со  дня  принятия
публикуется в государственных средствах массовой информации.

     Статья 17. Порядок формирования и состав участковых
                избирательных комиссий

     1. Участковые  избирательные  комиссии  формируются   вышестоящей
избирательной  комиссией  на основе предложений,  указанных в пункте 1
статьи 22 Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
в  пункте  2  статьи  11  настоящего  Закона,  а   также   предложений
избирательных  объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
представительном  органе  местного  самоуправления,  представительного
органа  местного  самоуправления,  собраний   избирателей   по   месту
жительства, работы, службы, учебы.
     2. Одновременно   с    опубликованием    главой    муниципального
образования    (главой    администрации)    решения   об   образовании
избирательных участков на территории  соответствующего  муниципального
образования   территориальные  избирательные  комиссии,  избирательные
комиссии   муниципальных   образований   публикуют   (обнародуют)    в
муниципальных  средствах  массовой информации сообщение о формировании
участковых избирательных комиссий в соответствии с требованиями статьи
12 настоящего Закона.
     3. Выдвижение и  прием  документов  по  выдвижению  кандидатур  в
состав  участковых  избирательных комиссий заканчивается через 10 дней
после опубликования сообщения о формировании  указанных  избирательных
комиссий.
     4. Вышестоящая избирательная комиссия обязана назначить не  менее
одной  второй  состава  участковой  избирательной  комиссии  на основе
поступивших предложений:
     а) политических   партий,   избирательных   блоков,   выдвинувших
федеральные списки кандидатов,  допущенные к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     б) политических партий,  избирательных блоков, выдвинувших списки
кандидатов,  допущенные  к  распределению   депутатских   мандатов   в
Мурманской областной Думе;
     в) избирательных объединений,  избирательных блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов,  допущенные к распределению депутатских мандатов в
представительном органе местного самоуправления.
     5. Участковые  избирательные  комиссии  формируются  в  следующем
количестве членов комиссии с правом решающего голоса в зависимости  от
числа  избирателей,  зарегистрированных  на  территории избирательного
участка:
     до 1000  избирателей - 3-7 членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса;
     от 1001  до 2000 избирателей - 5-11 членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса;
     более 2000  избирателей  -  5-15  членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
     При этом   численный  состав  участковых  избирательных  комиссий
утверждается    решениями    вышестоящих    избирательных    комиссий,
уполномоченных  формировать  соответствующие  участковые избирательные
комиссии.
     6. Решение  соответствующей  вышестоящей избирательной комиссии о
формировании участковых избирательных  комиссий  принимается  открытым
голосованием  большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов
избирательной комиссии с правом решающего  голоса  в  течение  7  дней
после окончания выдвижения кандидатур в состав указанных избирательных
комиссий  и  в  пятидневный  срок   после   принятия   публикуется   в
муниципальных средствах массовой информации.


     Глава 4. СТАТУС И СРОК ПОЛНОЛМОЧИИ ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
              КОМИССИЙ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ
              СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА

     Статья 18. Статус и срок полномочий членов
                избирательных комиссий с правом решающего голоса

     1. Членом избирательной комиссии с правом решающего голоса  может
быть  назначен  гражданин Российской Федерации,  достигший возраста 18
лет, обладающий избирательными правами.
     2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью  принудить  его  дать  согласие  на  назначение  или
отказаться  от  назначения  членом  избирательной  комиссии,  комиссии
референдума с правом решающего голоса.
     3. Членами  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса не
могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б) граждане  Российской  Федерации,  признанные  решением   суда,
вступившим    в    законную    силу,    недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;
     г) депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,   Мурманской   областной   Думы,  представительных  органов
местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж) лица,   которые  находятся  в  непосредственном  подчинении  у
кандидатов;
     з) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     и) лица,  имеющие неснятую или непогашенную  судимость,  а  также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию за
нарушение законодательства о  выборах  и  референдумах,  -  в  течение
одного  года со дня вступления в законную силу решения (постановления)
суда о назначении административного наказания.
     4. Членами  избирательных  комиссий  с правом решающего голоса на
соответствующих выборах (соответствующих референдумах) не могут быть:
     а) кандидаты,  их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные   представители   и   доверенные   лица   избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     б) члены и уполномоченные  представители  инициативных  групп  по
проведению референдума;
     в) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     г) супруги    и    близкие   родственники   кандидатов,   близкие
родственники супругов кандидатов.
     5. Положения подпункта "ж" пункта 3 и подпунктов "а",  "г" пункта
4  настоящей  статьи   не   распространяются   на   членов   окружных,
территориальных  и  участковых  избирательных комиссий,  если кандидат
выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.
     6. В  соответствии  с  Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   под  непосредственным  подчинением  понимаются  служебные
отношения между руководителем и подчиненным,  при которых руководитель
обладает    в    отношении    подчиненного   властно-распорядительными
полномочиями,  то есть имеет  право  приема  на  работу  и  увольнения
подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему
приказы,  распоряжения  и  указания,  обязательные   для   исполнения,
поощрять и применять дисциплинарные взыскания.
     7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может
быть  на одних и тех же выборах,  референдуме одновременно членом иной
комиссии с правом решающего голоса.
     8. Члену   избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса
выдается удостоверение установленного образца. Если член избирательной
комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена
комиссии  до  истечения  срока  его  полномочий,  удостоверение  члена
избирательной комиссии сдается секретарю избирательной комиссии.
     9. Срок  полномочий  членов  избирательной  комиссии   с   правом
решающего  голоса  истекает  одновременно  с  прекращением  полномочий
комиссии, в состав которой они входят.
     10. Член   избирательной   комиссии  с  правом  решающего  голоса
освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока  своих
полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
     а) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении
своих полномочий;
     б) появления  оснований,  предусмотренных  пунктами  3,  4  и   7
настоящей  статьи,  за  исключением  случая приостановления полномочий
члена  комиссии,  предусмотренного  пунктом  11  настоящей  статьи,  и
случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "и" пункта 3 настоящей
статьи.
     11. Полномочия  члена  избирательной  комиссии с правом решающего
голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления
оснований,  предусмотренных  подпунктом "г" пункта 4 настоящей статьи,
приостанавливаются по решению  соответствующей  комиссии,  если  такое
приостановление   не   приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном составе.  Если приостановление полномочий члена комиссии
приведет  к  тому,  что  комиссия  останется  в неправомочном составе,
полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению  органа,  его
назначившего.
     12. Полномочия члена избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б) вступления   в   законную  силу  в  отношении  члена  комиссии
обвинительного приговора суда  либо  решения  (постановления)  суда  о
назначении административного наказания за нарушение законодательства о
выборах и референдумах;
     в) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,    недееспособным,    ограниченно    дееспособным,     безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д) признания члена комиссии решением суда,  вступившим в законную
силу,  на основании заявления соответствующей комиссии  систематически
не выполняющим свои обязанности.
     13. Полномочия члена избирательной комиссии  с  правом  решающего
голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии.
     14. При  появлении  соответствующих  обстоятельств,  указанных  в
пунктах 3-5 настоящей статьи, член избирательной комиссии обращается в
орган,  его назначивший,  с письменным  заявлением  о  сложении  своих
полномочий  не  позднее  чем через 3 дня с момента появления указанных
оснований.  Копия этого заявления  представляется  членом  комиссии  в
соответствующую избирательную комиссию.
     В случае,  если в указанный срок член избирательной  комиссии  не
обратился в орган, его назначивший, с письменным заявлением о сложении
своих полномочий,  соответствующая  избирательная  комиссия  на  своем
заседании  рассматривает  вопрос  о  досрочном  прекращении полномочий
члена комиссии  с  правом  решающего  голоса  и  извещает  орган,  его
назначивший,  о необходимости освобождения данного члена избирательной
комиссии  от  обязанностей  члена  комиссии  до  истечения  срока  его
полномочий,  а  также о необходимости назначения нового члена комиссии
вместо выбывшего.
     15. Если  орган,  назначивший  члена  избирательной комиссии,  не
примет решение о досрочном прекращении  полномочий  члена  комиссии  в
течение одного месяца,  а в период избирательной кампании, в период со
дня назначения референдума и до окончания  кампании  референдума  -  в
течение  десяти  дней  со  дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о  сложении  своих  полномочий  либо
появления   иных   оснований,   не   позволяющих  ему  выполнять  свои
обязанности,  решение о прекращении полномочий  этого  члена  комиссии
принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней
со дня истечения указанного срока.
     16. Орган,   назначивший  члена  избирательной  комиссии,  обязан
назначить нового члена комиссии вместо выбывшего  по  обстоятельствам,
указанным  в  пунктах  10  и  12  настоящей  статьи,  не позднее чем в
месячный срок,  а в  период  избирательной  кампании,  период  со  дня
назначения  референдума  и  до  окончания  кампании  референдума  - не
позднее чем через десять дней со дня  его  выбытия  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  статьями  11-17  настоящего  Закона.  В
случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает
вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных настоящим
Законом.
     17. Изменения в составе Избирательной комиссии Мурманской области
подлежат опубликованию в официальном печатном органе,  передаются  для
опубликования   в   средства  массовой  информации  или  доводятся  до
всеобщего сведения иным способом.
     18. Председатель,     заместитель     председателя,     секретарь
Избирательной    комиссии     Мурманской     области,     председатели
территориальных   избирательных  комиссий,  секретарь  территориальной
избирательной комиссии города  Мурманска,  председатели  избирательных
комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и
являющихся юридическими лицами,  работают в соответствующих  комиссиях
на постоянной (штатной) основе.
     Председатель Избирательной  комиссии  Мурманской  области  должен
иметь  высшее  юридическое  образование  или  ученую степень в области
права.
     19. Председатель,     заместитель     председателя,     секретарь
Избирательной    комиссии     Мурманской     области,     председатели
территориальных   избирательных  комиссий,  секретарь  территориальной
избирательной  комиссии  города  Мурманска  замещают   государственные
должности Мурманской области категории "А". Председатели избирательных
комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и
являющихся   юридическими  лицами,  замещают  муниципальные  должности
категории "А" в соответствующем муниципальном образовании.
     Указанные лица  не  могут  замещать  другие  должности  в органах
государственной  власти,  государственных  органах,  органах  местного
самоуправления,  заниматься  предпринимательской и другой оплачиваемой
деятельностью,  кроме преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     20. Члену избирательной комиссии с правом  решающего  голоса,  за
исключением   председателя,   заместителя   председателя,   секретаря,
работающих на постоянной (штатной) основе,  а также государственных  и
муниципальных  служащих,  может  производиться  дополнительная  оплата
труда (вознаграждение) за работу по подготовке и  проведению  выборов,
референдума.   За   членом   комиссии   с   правом  решающего  голоса,
освобожденным на основании представления комиссии от  основной  работы
на  период подготовки и проведения выборов,  референдума,  сохраняется
основное место работы (должность),  ему выплачивается  компенсация  за
период,  в  течение  которого  он  был  освобожден от основной работы.
Размеры ( порядок выплаты компенсации и  дополнительной  оплаты  труда
(вознаграждения)      устанавливаются      комиссией,     организующей
соответствующие выборы,  референдум,  за счет и в  пределах  бюджетных
средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
     21. В соответствии с законодательством Российской Федерации  член
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса  не  может  быть
привлечен к  уголовной  ответственности,  подвергнут  административным
наказаниям,  налагаемым  в  судебном  порядке,  без согласия прокурора
Мурманской области,  а председатель Избирательной комиссии  Мурманской
области - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.
     22. В соответствии с законодательством Российской Федерации  член
избирательной  комиссии  с  правом решающего голоса до окончания срока
своих  полномочий  не  может  быть  уволен  с  работы  по   инициативе
работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

     Статья 19. Статус и срок полномочий членов
                избирательных комиссий
                с правом совещательного голоса

     1. Членом избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса
может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста
18 лет, обладающий избирательными правами.
     2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью  принудить  его  дать  согласие  на  назначение  или
отказаться  от  назначения  членом  избирательной  комиссии,  комиссии
референдума с правом совещательного голоса.
     3. Членами  избирательных комиссий с правом совещательного голоса
не могут быть назначены выборные должностные  лица,  лица,  замещающие
командные   должности   в  воинских  частях,  военных  организациях  и
учреждениях, судьи, прокуроры.
     4. Со  дня  представления  документов  для  регистрации кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,
вправе  назначить в избирательную комиссию,  регистрирующую кандидата,
список кандидатов,  и в нижестоящие избирательные комиссии  по  одному
члену   комиссии   с   правом   совещательного  голоса.  Избирательное
объединение,  избирательный  блок,   выдвинувшие   зарегистрированного
кандидата,   вправе   также   назначить   в   избирательную  комиссию,
организующую соответствующие выборы,  по  одному  члену  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса.  Назначение в состав комиссии
производится  в  соответствии  с  требованиями  федеральных   законов,
настоящего Закона, иных законов Мурманской области.
     5. После  официального   опубликования   решения   о   назначении
референдума  уполномоченным  на  то  органом  инициативная  группа  по
проведению референдума, а также избирательные объединения (в том числе
входившие  в  состав избирательных блоков),  списки кандидатов которых
были допущены к распределению депутатских мандатов  в  Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации,  Мурманской областной
Думе,  представительном органе местного самоуправления  соответственно
уровню  референдума  или  в  законодательном (представительном) органе
более  высокого  уровня,  вправе   назначить   в   соответствующую   и
нижестоящие  комиссии референдума по одному члену комиссии референдума
с  правом  совещательного  голоса.  Назначение   в   состав   комиссии
производится   в  соответствии  с  требованиями  федеральных  законов,
настоящего Закона, иных законов Мурманской области.
     6. При   назначении   члена   избирательной   комиссии  с  правом
совещательного  голоса  зарегистрированный  кандидат,   уполномоченные
представители   избирательного   объединения,   избирательного  блока,
инициативной  группы  по   проведению   референдума   представляют   в
соответствующую избирательную комиссию:
     сообщение (заявление),  решение о назначении члена  избирательной
комиссии   с  правом  совещательного  голоса,  в  которых  указываются
следующие  сведения  о  назначенном  члене   избирательной   комиссии:
фамилия,  имя, отчество; дата и место рождения; гражданство Российской
Федерации (наличие  гражданства  иностранного  государства);  основное
место  работы  или  службы,  занимаемая должность (в случае отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род  занятий);  адрес  места
жительства, номера служебного и домашнего телефонов;
     личное согласие члена избирательной комиссии  на  назначение  его
членом   избирательной   комиссии   с  правом  совещательного  голоса,
оформленное в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.
     7. Деятельность    члена    избирательной   комиссии   с   правом
совещательного голоса начинается с момента получения в соответствующей
избирательной  комиссии удостоверения,  форма которого устанавливается
Избирательной комиссией Мурманской  области,  избирательной  комиссией
муниципального образования соответственно.
     8. Полномочия члена избирательной комиссии,  комиссии референдума
с  правом  совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица
или органа, назначившего его, и переданы другому лицу.
     9. Срок полномочий членов избирательной комиссии,  действующей на
постоянной  основе,  с  правом  совещательного   голоса,   назначенных
кандидатами,  которые были избраны,  или избирательными объединениями,
избирательными блоками,  выдвинувшими списки кандидатов,  которые были
допущены   к   распределению  депутатских  мандатов,  продолжается  до
окончания регистрации  кандидатов,  списков  кандидатов  на  следующих
выборах в тот же орган на ту же должность. Полномочия остальных членов
избирательной комиссии,  действующей на постоянной  основе,  с  правом
совещательного  голоса  прекращаются  через 30 дней после официального
опубликования результатов выборов, проводимых на территории Мурманской
области в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов иных
избирательной комиссии,  комиссий референдума с правом  совещательного
голоса   прекращаются  одновременно  с  прекращением  полномочий  этих
комиссий.
     10. Если  кандидату,  избирательному объединению,  избирательному
блоку отказано в регистрации (в  регистрации  списка  кандидатов)  или
регистрация  кандидата,  списка  кандидатов,  выдвинутых  политической
партией,  избирательным блоком,  отменена,  полномочия назначенных ими
членов   избирательной   комиссии   с   правом  совещательного  голоса
прекращаются  со  дня  отказа  в   регистрации,   отмены   регистрации
соответствующего  кандидата,  списка  кандидатов,  а  если  решение об
отказе в регистрации обжаловано  в  суд  - со дня  вступления  в  силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
     11. В соответствии с законодательством Российской Федерации  член
комиссии   с  правом  совещательного  голоса  в  период  избирательной
кампании,  кампании референдума не  может  быть  уволен  с  работы  по
инициативе  работодателя  или  без  его  согласия  переведен на другую
работу.


     Глава 5. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИИ

     Статья 20. Полномочия Избирательной комиссии Мурманской области

     1. Полномочия и организация деятельности  Избирательной  комиссии
Мурманской  области  при подготовке и проведении выборов в федеральные
органы   государственной   власти,   органы   государственной   власти
Мурманской области,  органы местного самоуправления,  при подготовке и
проведении референдума Российской Федерации,  областного  референдума,
местного  референдума  устанавливаются  федеральными  конституционными
законами,  Федеральным законом "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иными федеральными законами.  Уставом  Мурманской  области,  настоящим
Законом,   иными  законами  Мурманской  области,  нормативными  актами
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,  нормативными
актами Избирательной комиссии Мурманской области.
     2. Избирательная комиссия Мурманской области:
     осуществляет на   территории   Мурманской   области  контроль  за
соблюдением избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан Российской Федерации;
     принимает меры   по   обеспечению   реализации   федеральных    и
региональных   целевых   программ,   связанных  с  правовым  обучением
избирателей,  профессиональной подготовкой членов  комиссий  и  других
организаторов   выборов,  референдумов,  внедрением,  эксплуатацией  и
развитием государственной автоматизированной информационной системы, а
также по иным вопросам и направлениям;
     принимает меры по организации  финансирования  выборов  в  органы
государственной власти Мурманской области,  областного референдума,  а
также контролирует  соблюдение  порядка  финансирования  избирательной
кампании, кампании референдума;
     распределяет средства,  выделенные  из  федерального  бюджета   и
областного  бюджета,  а  также  полученные  в  порядке  предоставления
кредита на финансовое обеспечение  подготовки  и  проведения  выборов,
референдумов,  на  обеспечение  деятельности избирательных комиссий на
срок  их  полномочий,  контролирует  целевое  использование  указанных
средств;
     осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовке  и
проведении    выборов,    референдумов,   обеспечивает   единообразное
применение  соответствующих  законов  Мурманской  области   и   издает
разъяснения,  инструкции  и иные нормативные правовые акты по вопросам
обеспечения   единообразного   применения   соответствующих    законов
Мурманской  области,  обязательные для всех кандидатов,  избирательных
комиссий, комиссий референдума, осуществляющих подготовку и проведение
выборов, референдума;
     назначает выборы в случаях,  предусмотренных законами  Мурманской
области;  утверждает перечень территориальных избирательных комиссий с
указанием их наименований и численного состава;
     оказывает правовую,    методическую,   организационно-техническую
помощь избирательным комиссиям муниципальных образований,  нижестоящим
избирательным комиссиям;
     устанавливает единую нумерацию избирательных  участков,  участков
референдума на всей территории Мурманской области;
     осуществляет на территории Мурманской области меры по организации
единого  порядка  распределения  эфирного  времени  и печатной площади
между зарегистрированными кандидатами,  избирательными  объединениями,
избирательными  блоками  для  проведения предвыборной агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     осуществляет на территории Мурманской области меры по организации
единого   порядка   установления   итогов   голосования,   определения
результатов выборов, референдумов;
     осуществляет на территории Мурманской области меры по организации
порядка   опубликования  итогов  голосования  и  результатов  выборов,
референдумов;
     утверждает по  согласованию  с Государственным архивом Мурманской
области порядок хранения,  передачи в  архив  и  уничтожения  выборной
документации, документации референдума;
     утверждает по согласованию  с  Главным  управлением  Центрального
банка  Российской  Федерации  по Мурманской области Порядок открытия и
ведения счетов,  учета,  отчетности и перечисления  денежных  средств,
выделенных  из  областного  бюджета,  местного  бюджета  избирательным
комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы  государственной
власти   Мурманской   области,   в   органы  местного  самоуправления,
областного референдума,  местного референдума, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации,  обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности избирательных комиссий;
     осуществляет контроль   за   соблюдением  установленного  единого
порядка   распределения   эфирного   времени   и   печатной   площади,
установления  и порядка опубликования итогов голосования,  определения
результатов выборов, референдумов;
     заслушивает сообщения  органов  исполнительной  власти Мурманской
области,  органов местного самоуправления  и  их  должностных  лиц  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     рассматривает жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие) избирательных комиссий муниципальных  образований  и  их
должностных  лиц,  нарушающие  избирательные  права и право граждан на
участие в референдуме и принимает по  указанным  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
     участвует в  организации  государственной   системы   регистрации
(учета)  избирателей,  участников  референдума  и в осуществлении этой
регистрации (учета);
     обращается с  заявлением  в  суд  о расформировании избирательной
комиссии   муниципального   образования,   нижестоящей   избирательной
комиссии;
     направляет приглашение иностранным (международным)  наблюдателям,
представляющим иностранную или международную организацию;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии   с   федеральными
законами, законами Мурманской области.
     3. По поручению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации Избирательная комиссия Мурманской области:
     разрабатывает и     утверждает     нормативы     технологического
оборудования,  необходимого  для  работы комиссий,  размещает заказ на
производство типового технологического оборудования;
     осуществляет контроль  за соблюдением нормативов технологического
оборудования, необходимого для работы комиссий;
     устанавливает нормативы,     в     соответствии     с    которыми
изготавливаются списки  избирателей,  участников  референдума  и  иные
избирательные документы,  а также документы, связанные с подготовкой и
проведением референдума.
     4. При   проведении   выборов  в  органы  государственной  власти
Мурманской  области,  областного  референдума  Избирательная  комиссия
Мурманской области:
     обеспечивает на   территории   Мурманской   области    реализацию
мероприятий,  связанных  с  подготовкой и проведением выборов в органы
государственной власти  Мурманской  области,  областного  референдума,
издание необходимой печатной продукции;
     руководит деятельностью окружных,  территориальных  и  участковых
избирательных комиссий, комиссий референдума; контролирует обеспечение
указанных комиссий помещениями, в том числе для размещения технических
комплексов  государственной автоматизированной информационной системы,
транспортом     и     связью;     рассматривает      иные      вопросы
материально-технического обеспечения выборов, референдума;
     определяет схему образования избирательных округов и представляет
ее на утверждение в Мурманскую областную Думу;
     регистрирует избирательные   блоки,   инициативные   группы    по
проведению  областного  референдума,  уполномоченных представителей по
финансовым вопросам;
     контролирует порядок    формирования   и   расходования   средств
избирательных фондов, фондов референдума;
     контролирует своевременное опубликование окружными избирательными
комиссиями сведений о размерах и источниках образования  избирательных
фондов,   а   также  отчетов  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных блоков о  всех  затратах,  произведенных  за  счет  этих
фондов;
     утверждает образцы печатей  нижестоящих  избирательных  комиссий,
комиссий референдума, формы удостоверений членов указанных комиссий;
     осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными
избирательными   комиссиями   сведений   о   результатах   выборов  по
избирательным округам в средствах массовой информации;
     устанавливает результаты  выборов,  референдума,  публикует  их в
печати;  обеспечивает  соблюдение  установленного  порядка   хранения,
передачи   в   архив   и   уничтожения   избирательной   документации,
документации референдума.
     5. При   проведении   выборов  в  органы  государственной  власти
Мурманской  области,  областного  референдума  Избирательная  комиссия
Мурманской  области  может  принять  решение  о  совмещении окружными,
территориальными,  участковыми избирательными комиссиями полномочий по
подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней.

     Статья 21. Полномочия избирательных комиссий
                муниципальных образований

     1. Полномочия и организация деятельности  избирательных  комиссий
муниципальных образований при подготовке и проведении выборов в органы
местного   самоуправления,   местного   референдума    устанавливаются
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим
Законом,  иными  законами  Мурманской области,  уставом муниципального
образования.
     2. При   подготовке   и  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,   местного    референдума    избирательная    комиссия
муниципального образования в пределах своих полномочий:
     осуществляет на территории муниципального образования контроль за
соблюдением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации;
     обеспечивает на  территории муниципального образования реализацию
мероприятий,  связанных с подготовкой и проведением выборов  в  органы
местного  самоуправления,  местного референдума,  изданием необходимой
печатной продукции;
     принимает меры  по  организации  финансирования  выборов в органы
местного самоуправления,  местного референдума,  а также  контролирует
соблюдение  порядка  финансирования  избирательной кампании,  кампании
местного референдума;
     распоряжается денежными   средствами,   выделенными  из  местного
бюджета,  областного бюджета на финансовое  обеспечение  подготовки  и
проведения    выборов,    референдумов,    распределяет    их    между
соответствующими  окружными   и   (или)   участковыми   избирательными
комиссиями,  контролирует их целевое использование; назначает выборы в
случаях,  предусмотренных  законами  Мурманской   области;   оказывает
правовую,  методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
избирательным комиссиям;
     обеспечивает соблюдение  на территории муниципального образования
единого порядка распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади
между  зарегистрированными кандидатами,  избирательными объединениями,
избирательными блоками для  проведения  предвыборной  агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  местного  референдума  и  иными
группами участников местного референдума для  проведения  агитации  по
вопросам местного референдума;
     обеспечивает соблюдение на территории муниципального  образования
единого   порядка   установления   итогов   голосования,   определения
результатов выборов, местного референдума;
     обеспечивает соблюдение  на территории муниципального образования
порядка  опубликования  итогов  голосования  и  результатов   выборов,
местного референдума;
     обеспечивает соблюдение на территории муниципального  образования
порядка  открытия  и ведения специальных избирательных счетов,  счетов
местного  референдума,  учета  средств  избирательных  фондов,  фондов
местного референдума и отчетности по этим средствам;
     заслушивает сообщения  органов  местного  самоуправления   и   их
должностных  лиц  по  вопросам,  связанным с подготовкой и проведением
выборов, местного референдума;
     взаимодействует с  органами  местного самоуправления по вопросам,
связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на
территории муниципального образования;
     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     руководит деятельностью   окружных   и  участковых  избирательных
комиссий,  комиссий  местного  референдума;  контролирует  обеспечение
указанных  комиссий помещениями,  транспортом и связью;  рассматривает
иные вопросы  материальнотехнического  обеспечения  выборов,  местного
референдума;
     определяет схему образования избирательных округов и представляет
ее на утверждение в представительный орган местного самоуправления;
     составляет на  территории   муниципального   образования   списки
избирателей, участников референдума отдельно по каждому избирательному
участку,  участку  референдума,  за  исключением  случаев  образования
избирательных  участков в местах временного пребывания избирателей,  в
труднодоступных и отдаленных местностях,  на судах, находящихся в день
голосования в плавании;
     передает по акту участковым  комиссиям  первый  экземпляр  списка
избирателей,   участников   референдума   конкретного   избирательного
участка, участка референдума;
     регистрирует избирательные    блоки,   инициативные   группы   по
проведению  местного  референдума,  уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам;
     контролирует порядок   формирования   и   расходования    средств
избирательных фондов, фондов референдума;
     контролирует своевременное опубликование окружными избирательными
комиссиями  сведений о размерах и источниках образования избирательных
фондов,  а  также  отчетов  кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных блоков,  о всех затратах,  произведенных за счет средств
этих фондов;
     утверждает образцы  печатей  нижестоящих  избирательных комиссий,
комиссий местного референдума,  формы удостоверений  членов  указанных
комиссий;
     контролирует своевременность       опубликования        окружными
избирательными   комиссиями   сведений   о   результатах   выборов  по
избирательным округам в средствах массовой информации;
     устанавливает результаты     выборов     в     органы    местного
самоуправления,  местного  референдума,   публикует   их   в   печати,
направляет в средства массовой информации;
     обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи
в   муниципальный  архив  и  уничтожения  избирательной  документации,
документации референдума;
     осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  федеральными
законами,  законами   Мурманской   области,   уставом   муниципального
образования.
     3. При проведении  выборов  в  представительные  органы  местного
самоуправления,    местного    референдума    избирательная   комиссия
муниципального  образования  может  принять   решение   о   совмещении
нижестоящими   комиссиями   полномочий  иных  комиссии  по  проведению
указанных выборов, референдума.

     Статья 22. Полномочия окружных избирательных комиссий

     1. Полномочия и организация деятельности  окружных  избирательных
комиссий  при  подготовке  и  проведении  выборов в федеральные органы
государственной  власти,  органы  государственной  власти   Мурманской
области,  органы  местного  самоуправления устанавливаются Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации",   иными  федеральными
законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области.
     2. При  подготовке  и проведении выборов по одномандатным и (или)
многомандатным избирательным округам окружная избирательная комиссия:
     осуществляет на  территории  избирательного  округа  контроль  за
соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     взаимодействует с   органами  государственной  власти  Мурманской
области,  органами местного самоуправления по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
     оказывает правовую,    методическую,   организационно-техническую
помощь  нижестоящим избирательным комиссиям;  осуществляет регистрацию
кандидатов;
     обеспечивает соблюдение   на   территории  избирательного  округа
единого порядка распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади
между  зарегистрированными кандидатами,  избирательными объединениями,
избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
     обеспечивает соблюдение   на   территории  избирательного  округа
порядка открытия и ведения  специальных  избирательных  счетов,  учета
средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам;
     контролирует порядок   формирования   и   расходования    средств
избирательных фондов кандидатов;
     утверждает текст избирательного бюллетеня в избирательном округе;
заслушивает  в соответствии с уровнем выборов сообщения исполнительных
органов государственной власти Мурманской  области,  органов  местного
самоуправления,   их   должностных   лиц   по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов;
     рассматривает жалобы    (заявления)   на   решения   и   действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссии  и  принимает   по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     обеспечивает соблюдение  на  территории   избирательного   округа
единого   порядка   установления   итогов   голосования,   определения
результатов выборов;
     определяет результаты выборов по избирательному округу, публикует
(обнародует) их в соответствующих средствах массовой информации;
     обеспечивает соблюдение   на   территории  избирательного  округа
установленного порядка опубликования итогов голосования и  результатов
выборов, референдума;
     обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи
в   архив   и  уничтожения  избирательной  документации,  документации
референдума;
     осуществляет иные   полномочия   в  соответствии  с  федеральными
законами, законами Мурманской области.

     Статья 23. Полномочия территориальных избирательных комиссий

     1. Полномочия   и   организация   деятельности    территориальных
избирательных   комиссий   при   подготовке  и  проведении  выборов  в
федеральные  органы  государственной  власти,  референдума  Российской
Федерации,   в   органы  государственной  власти  Мурманской  области,
областного референдума устанавливаются  федеральными  конституционными
законами,  Федеральным  звконом  "Об  основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
иными   федеральными   законами,  настоящим  Законом,  иными  законами
Мурманской области.
     2. Территориальная избирательная комиссия:
     осуществляет на   соответствующей    территории    контроль    за
соблюдением  избирательных  прав  и  права  на  участие  в референдуме
граждан Российской Федерации;
     обеспечивает на  соответствующей территории соблюдение нормативов
технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;
     обеспечивает на     соответствующей     территории     реализацию
мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдумов;
     обеспечивает на     соответствующей     территории     реализацию
мероприятий,    связанных    с    правовым    обучением   избирателей,
профессиональной подготовкой членов комиссий  и  других  организаторов
выборов,   референдумов,   внедрением,   эксплуатацией   и   развитием
государственной автоматизированной информационной системы;
     оказывает правовую,    методическую,   организационно-техническую
помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
     распоряжается денежными  средствами,  выделенными из федерального
бюджета,  областного бюджета на финансовое  обеспечение  подготовки  и
проведения    выборов,    референдумов,    распределяет    их    между
соответствующими  окружными   и   (или)   участковыми   избирательными
комиссиями, контролирует их целевое использование;
     обеспечивает на  соответствующей  территории  соблюдение  единого
порядка  распределения  эфирного  времени  и  печатной  площади  между
зарегистрированными   кандидатами,    избирательными    объединениями,
избирательными  блоками  для  проведения предвыборной агитации,  между
инициативной  группой  по  проведению  референдума  и  иными  группами
участников   референдума   для   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     составляет на   соответствующей   территории  списки  избирателей
отдельно по каждому избирательному  участку,  за  исключением  случаев
образования  избирательных  участков  в  местах  временного пребывания
избирателей,  в труднодоступных и  отдаленных  местностях,  на  судах,
находящихся в день голосования в плавании;
     передает по  акту  участковым  избирательным   комиссиям   первый
экземпляр   списка  избирателей,  участников  референдума  конкретного
избирательного участка, участка референдума;
     осуществляет на  соответствующей  территории  меры  по соблюдению
единого порядка установления итогов голосования;
     взаимодействует с   органами  государственной  власти  Мурманской
области,  органами местного самоуправления  по  вопросам  связанным  с
подготовкой  и  проведением  выборов,  референдумов на соответствующей
территории;
     заслушивает сообщения  органов  исполнительной  власти Мурманской
области и органов местного самоуправления  по  вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов, референдума;
     рассматривает жалобы   (заявления)   на   решения   и    действия
(бездействие)   нижестоящих  избирательных  комиссий  и  принимает  по
указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
     устанавливает на   соответствующей   территории   итоги  выборов,
референдума, публикует их в печати;
     обеспечивает на     соответствующей     территории     соблюдение
установленного  порядка  хранения,  передачи  в  архив  и  уничтожения
избирательной документации, документации референдума;
     осуществляет иные  полномочия  в  соответствии   с   федеральными
законами, законами Мурманской области.

     Статья 24. Полномочия участковых избирательных комиссий

     1. Полномочия и организация деятельности участковых избирательных
комиссий при подготовке и  проведении  выборов  в  федеральные  органы
государственной  власти,  референдума  Российской Федерации,  в органы
государственной власти Мурманской области,  областного референдума,  в
органы  местного самоуправления,  местного референдума устанавливаются
федеральными  конституционными  законами,  Федеральным   законом   "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации",  иными федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами Мурманской области.
     2. Участковая избирательная комиссия:
     информирует население  об  адресе  и о номере телефона участковой
комиссии.  времени  ее  работы,  а  также  о  дне,  времени  и   месте
голосования;
     уточняет список избирателей,  участников референдума,  производит
ознакомление  избирателей,  участников  референдума  с данным списком,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном  списке  и
решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
     составляет список избирателей в случае образования избирательного
участка в месте временного пребывания избирателей, в труднодоступной и
отдаленной местности,  на судне,  находящемся  в  день  голосования  в
плавании;
     обеспечивает подготовку помещений  для  голосования,  ящиков  для
голосования и другого оборудования;
     обеспечивает информирование  избирателей   о   зарегистрированных
кандидатах,   об  избирательных  объединениях,  избирательных  блоках,
зарегистрировавших  списки   кандидатов,   информирование   участников
референдума  о вопросах референдума на основе сведений,  полученных из
вышестоящей комиссии;
     контролирует соблюдение  на  территории  избирательного  участка,
участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума;
     выдает открепительные удостоверения;
     организует на    избирательном   участке,   участке   референдума
голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
     проводит подсчет  голосов,  устанавливает  итоги  голосования  на
избирательном участке,  участке референдума,  составляет  протокол  об
итогах   голосования   и  передает  его  в  вышестоящую  избирательную
комиссию;
     объявляет итоги  голосования  на  избирательном участке,  участке
референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах  голосования
либо  заверяет  указанные  копии  лицам,  осуществлявшим наблюдение за
ходом голосования;
     рассматривает в  пределах  своих полномочий жалобы (заявления) на
нарушение Федерального закона  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
иных  законов  и   принимает   по   указанным   жалобам   (заявлениям)
мотивированные решения;
     при обнаружении   правонарушений    составляет    протоколы    об
административных  правонарушениях и в соответствии с законодательством
об административных  правонарушениях  направляет  данные  протоколы  в
правоохранительные  органы  или  суд  или  готовит материалы для таких
протоколов и направляет их в правоохранительные органы для составления
протоколов;
     обеспечивает хранение   и   передачу   в   вышестоящие   комиссии
документов,   связанных   с   подготовкой   и   проведением   выборов,
референдума;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.


     Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
              КОМИССИЙ

     Статья 25.Организация деятельности избирательных комиссий

     1. Деятельность     избирательных     комиссий     осуществляется
коллегиально.    Подготовка   и   проведение   выборов,   референдумов
избирательными комиссиями осуществляется открыто и гласно.
     2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее
состав сформирован  не  менее  чем  на  две  трети  от  установленного
состава.
     3. Заседания избирательной комиссии созываются  и  проводятся  ее
председателем   или   по   его   поручению  заместителем  председателя
избирательной  комиссии  по  мере   необходимости.   Заседание   также
обязательно   проводится   по  требованию  не  менее  одной  трети  от
установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     4. Член  избирательной  комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     5. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     6. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена,  а также
любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана
проводить голосование по любым вопросам,  входящим в ее компетенцию  и
рассматриваемым  комиссией  на заседании в соответствии с утвержденной
повесткой дня.
     7. Для   выполнения   полномочий,  возложенных  на  Избирательную
комиссию  Мурманской   области,   окружную   избирательную   комиссию,
избирательную  комиссию  муниципального  образования,  территориальную
избирательную   комиссию   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  законами  Мурманской  области,  связанных,  в
частности,   с   осуществлением   проверки   достоверности    подписей
избирателей,  участников  референдума  в  подписных листах в поддержку
выдвижения кандидата (списка кандидатов) или  вопроса,  выносимого  на
референдум,  контролем  соблюдения  участниками  выборов,  референдума
порядка   и   правил   ведения   агитации,   контролем   использования
государственной  автоматизированной  системы (ГАС) "Выборы",  решением
комиссии могут создаваться рабочие группы (группы контроля)  из  числа
членов  комиссии  с  правом решающего голоса и с правом совещательного
голоса,  работников аппарата  комиссии  с  привлечением  специалистов,
экспертов и других лиц. Положение о рабочих группах (группах контроля)
Избирательной  комиссии  Мурманской  области  и   иных   избирательных
комиссий утверждается Избирательной комиссией Мурманской области.