Закон Мурманской области от 06.01.1998 № 97-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  18 декабря 1997 года


     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  основах  государственной службы
Российской  Федерации"  и  Уставом  Мурманской  области  устанавливает
правовой   статус   государственных   служащих  Мурманской  области  и
определяет   правовые  основы  организации  службы  в  государственных
органах Мурманской области.


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная должность

     1. Государственная    должность    -    должность    в    органах
государственной   власти   Мурманской   области,   а   также   в  иных
государственных органах Мурманской области,  образуемых в соответствии
с  Уставом  Мурманской  области  (далее  - государственные органы),  с
установленным  кругом  обязанностей  по   исполнению   и   обеспечению
полномочий  данного  государственного  органа,  денежным содержанием и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     2. Государственные  должности  в  настоящем Законе подразделяются
на:
     1) должности,    устанавливаемые   Уставом   Мурманской   области
(государственные должности Мурманской области)  для  непосредственного
исполнения   полномочий  государственных  органов  Мурманской  области
(Губернатор  Мурманской  области,   первый   заместитель   Губернатора
Мурманской  области  -  Председатель Правительства Мурманской области,
Председатель Мурманской областной Думы,  депутаты Мурманской областной
Думы,  работающие  на  постоянной основе,  и другие) - государственные
должности категории "А".
     Размер и    виды    денежного    содержания    лиц,    замещающих
государственные должности  категории  "А",  определяются  федеральными
законами и законами Мурманской области;
     2) должности,   учреждаемые   в  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством  Мурманской  области  порядке
для   непосредственного   обеспечения   исполнения   полномочий   лиц,
замещающих  должности  категории  "А",  -  государственные   должности
категории "Б";
     3) должности,  учреждаемые  государственными  органами Мурманской
области для исполнения и обеспечения их полномочий  -  государственные
должности категории "В".
     Перечень государственных    должностей    "А",    "Б"    и    "В"
устанавливается  в  Реестре государственных должностей государственной
службы  Мурманской  области,  на  основе  которого  формируются  штаты
государственных органов Мурманской области.
     В целях  технического  обеспечения  деятельности  государственных
органов  в  их  штатное  расписание  могут  включаться  должности,  не
относящиеся к государственным должностям (вспомогательно-технические и
другие).
     3. Государственными должностями государственной  службы  являются
государственные  должности  категории  "Б",  "В",  включенные в Реестр
государственных должностей государственной службы Мурманской области.
     4. В Реестр  государственных  должностей  государственной  службы
Мурманской  области включаются государственные должности категории "Б"
и "В", классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются
специализации  государственных  должностей  государственной  службы  и
квалификационные  требования  к  лицам,   замещающим   государственные
должности государственной службы.
     Реестр государственных    должностей    государственной    службы
Мурманской области утверждается Губернатором Мурманской области.
     Сведения о   государственных  должностях  государственной  службы
Мурманской областной  Думы  и  ее  аппарата  включаются  в  Реестр  по
представлению  Мурманской  областной Думы.  Сведения о государственных
должностях государственной службы  избирательной  комиссии  Мурманской
области  включаются  в  Реестр по представлению избирательной комиссии
Мурманской области.

     Статья 2. Государственная служба

     1. Государственная  служба  в  органах   государственной   власти
Мурманской области (далее - государственная служба) представляет собой
профессиональную  деятельность  по   реализации   задач,   функций   и
полномочий   органов   государственной  власти  Мурманской  области  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, Уставом Мурманской области и законами Мурманской области.
     Государственная служба осуществляется в органах  законодательной,
исполнительной  и  судебной  власти,  а  также  в иных государственных
органах, выполняющих от имени государства его функции.
     К государственной   службе   относится   исполнение   должностных
обязанностей  лицами,  замещающими государственные должности категории
"Б" и "В".
     2. Государственная служба на государственных должностях категории
"Б"  ограничена  сроком,  на  который   назначаются   или   избираются
соответствующие  лица,  замещающие государственные должности категории
"А".

     Статья 3. Государственный служащий
               Мурманской области

     1. Государственным   служащим   Мурманской   области   (далее   -
государственный служащий)  является  гражданин  Российской  Федерации,
наделенный   соответствующими   должности   правами,   исполняющий   в
установленном настоящим Законом порядке обязанности по государственной
должности   государственной   службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств областного бюджета, и иных установленных
действующим законодательством источников.
     2. Государственные   служащие   Мурманской   области   признаются
государственными служащими Российской Федерации.

     Статья 4. Принципы государственной службы

     Государственная служба основана на принципах:
     1) приоритета  прав  и свобод человека и гражданина,  обязанности
государственных служащих признавать,  соблюдать  и  защищать  права  и
свободы человека и гражданина;
     2) законности;
     3) единства   системы   государственной   власти,   разграничения
предметов ведения между Российской Федерацией и Мурманской областью;
     4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
     5) демократизма;
     6) гласности в осуществлении государственной службы;
     7) равного   доступа   граждан   к   государственной   службе   в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
     8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
     9) ответственности государственных  служащих  за  исполнение  или
ненадлежащее   исполнение   должностных   обязанностей,  за  действия,
нарушающие права и свободы человека и гражданина;
     10) единства основных требований, предъявляемых к государственной
службе;
     11) экономической,    социальной    и    правовой    защищенности
государственных служащих;
     12)  стабильности кадров государственной службы;
     13) внепартийности государственной службы.

     Статья 5. Законодательство о государственной
               службе

     1. Правовое  регулирование  государственной   службы   Мурманской
области осуществляется на основе:
     1) Конституции Российской Федерации;
     2) Федеральных   законов   и   принятых  в  соответствии  с  ними
нормативных правовых актов Российской Федерации;
     3) Устава Мурманской области;
     4) настоящего  Закона,  иных   законов   Мурманской   области   и
принимаемых   в   соответствии   с  ними  нормативных  правовых  актов
Мурманской области.
     2. На   государственных   служащих   распространяется    действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
предусмотренными  Федеральным  законом  "Об  основах   государственной
службы   Российской   Федерации",   Законом  Российской  Федерации  "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих   и
проживающих   в   районах   Крайнего   Севера  и  приравненных  к  ним
местностях", настоящим Законом и иными законами Мурманской области.

     Статья 6. Финансирование государственной службы

     1. Финансовое обеспечение государственной  службы  осуществляется
за  счет  средств  областного бюджета и иных установленных действующим
законодательством источников.
     2. Расходы на государственную службу, включая расходы на денежное
содержание государственных служащих,  компенсационные выплаты,  оплату
социальных услуг,  доплату к  пенсиям  и  иные  расходы,  связанные  с
организацией и прохождением государственной службы,  предусматриваются
отдельной статьей в  расходной  части  областного  бюджета  на  каждый
текущий финансовый год.
     Порядок формирования    расходов    на   государственную   службу
устанавливается  законодательством  Российской  Федерации,   настоящим
Законом и законодательством Мурманской области.
     Статья, предусматривающая  финансирование государственной службы,
включается в перечень защищенных статей областного бюджета.
     3. Средства,   предусмотренные   в    областном    бюджете    для
финансирования    государственной    службы,    должны   расходоваться
исключительно в соответствии с целевым назначением.
     Выплата государственному    служащему    денежного     содержания
производится   в  установленные  законодательством  сроки.  Сокращение
бюджетных ассигнований не может служить основанием для приостановления
либо прекращения выплаты или уменьшения размеров денежного содержания,
компенсационных выплат и пособий.
     Контроль за  расходованием  указанных  средств  осуществляется  в
случаях   и   порядке,   установленных   законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.


     Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 7. Классификация государственных должностей
               государственной службы

     1. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются на следующие группы:
     1) высшие  государственные  должности государственной службы (5-я
группа);
     2) главные  государственные должности государственной службы (4-я
группа);
     3) ведущие  государственные должности государственной службы (3-я
группа);
     4) старшие  государственные должности государственной службы (2-я
группа);
     5) младшие  государственные должности государственной службы (1-я
группа);
     Реестр государственных  должностей   государственной   службы   в
государственных  органах Мурманской области устанавливает соответствие
между государственными должностями в законодательном и  исполнительных
органах  государственной  власти Мурманской области,  а также группами
государственных должностей государственной службы.
     2. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются  по   специализациям,   предусматривающим   наличие   у
государственного    служащего    для    исполнения   обязанностей   по
государственной должности государственной службы  одной  специализации
соответствующего профессионального образования.
     Специализация государственных  должностей  государственной службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
государственных  должностей  государственной службы и предмета ведения
соответствующих государственных органов Мурманской области.

     Статья 8. Квалификационные требования к
               государственным служащим

     1. В   квалификационные  требования  к  государственным  служащим
включаются требования к:
     1) уровню   профессионального   образования  с  учетом  группы  и
специализации государственных должностей государственной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню  знания  Конституции Российской Федерации,  федеральных
законов,  Устава Мурманской  области  ,  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Мурманской   области   применительно  к  исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     2. Граждане,   претендующие    на    государственную    должность
государственной службы, обязаны иметь:
     1) для    высших    и    главных    государственных    должностей
государственной   службы  -  высшее  профессиональное  образование  по
специализации государственных должностей  государственной  службы  или
образование, считающееся равноценным, и стаж государственной службы на
главных и ведущих государственных должностях не  менее  двух  лет  или
стаж работы по специальности не менее трех лет;
     2) для   ведущих    и    старших    государственных    должностей
государственной   службы  -  высшее  профессиональное  образование  по
специальности  "государственное  управление"  либо  по   специализации
государственных  должностей  государственной  службы  или образование,
считающееся  равноценным.  Для  ведущих   государственных   должностей
требуется  стаж  государственной  службы  на  старших  государственных
должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее
трех  лет,  а  для  старших государственных должностей государственной
службы - стаж работы по специальности не менее трех лет;
     3) для младших государственных должностей государственной службы-
среднее  профессиональное образование по специализации государственных
должностей   государственной   службы   или   образование,   считающее
равноценным, без предъявления требований к стажу.
     Решение о  признании   образования   равноценным   указанному   в
квалификационных требованиях по соответствующей группе государственных
должностей  государственной  службы  входит  в   компетенцию   органа,
создаваемого  для  управления  государственной  службой  в  Мурманской
области.

     Статья 9. Квалификационные разряды
               государственных служащих

     1. Государственным    служащим   присваиваются   квалификационные
разряды:
     1) действительный  государственный  советник Российской Федерации
1,2  и  3  класса  -  государственным  служащим,   замещающим   высшие
государственные должности государственной службы (5 группа);
     2) государственный советник Российской Федерации 1,2 и 3 класса -
государственным служащим, замещающим главные государственные должности
государственной службы (4 группа);
     3) советник   Российской   Федерации   1,   2   и   3   класса  -
государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности
государственной службы (3 группа);
     4) советник   государственной   службы   1,2   и   3   класса   -
государственным служащим, замещающим старшие государственные должности
государственной службы (2 группа);
     5) референт   государственной   службы   1,2   и   3   класса   -
государственным служащим, замещающим младшие государственные должности
государственной службы (1 группа).
     Порядок проведения  государственных  квалификационных  экзаменов,
присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при  переводе  на
иные  государственные  должности  государственной  службы,  аттестации
государственных  служащих  определяется  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     2. Государственный квалификационный экзамен может  быть  проведен
по   инициативе  государственного  служащего  для  присвоения  ему  по
результатам указанного экзамена очередного  квалификационного  разряда
без   последующего   перевода   на  другую  государственную  должность
государственной службы.

     Статья 10. Личное дело государственного служащего.
                Реестр  государственных
                служащих Мурманской области

     1. Прохождение  государственной  службы  отражается в личном деле
государственного служащего.  Личное  дело  государственного  служащего
ведется  кадровой  службой  соответствующего  государственного  органа
Мурманской области.  При переводе государственного служащего на  новое
место  государственной службы его личное дело передается по указанному
месту государственной службы.
     Ведение нескольких   личных   дел   на   одного  государственного
служащего не допускается.
     2. Сведения  о  государственных служащих,  в том числе сведения о
государственных  служащих,  включенных  в  резерв  на  выдвижение   на
вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся
в Реестр государственных служащих Мурманской области.
     Порядок ведения личных дел  и  Реестра  государственных  служащих
Мурманской  области  осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и законодательством Мурманской
области.
     3. В личное дело или в Реестр государственных служащих Мурманской
области должны быть  включены  следующие  сведения  о  государственном
служащем:
     - место жительства;
     - занимаемая    должность    и    ранее    занимаемые   должности
государственной службы;
     - результаты      прохождения     аттестаций,     государственных
квалификационных  экзаменов  и  конкурсов   на   замещение   вакантных
государственных должностей государственной службы;
     - поощрения;
     - полученное  образование,  повышение  квалификации,  прохождение
переподготовки;
     - объяснения государственного служащего,  в том числе в  связи  с
несогласием с распоряжением руководителя;
     - письменное     подтверждение     распоряжения      руководителя
государственного служащего, обжалуемого государственным служащим;
     - привлечение  к ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей,  за действия,  нарушающие права и
свободы человека и гражданина;
     - обстоятельства,   препятствующие   нахождению  государственного
служащего на государственной службе  (пункт  2  статьи  25  настоящего
Закона);
     - иные   сведения,    включаемые    в    порядке,    определяемом
законодательством  Российской Федерации и законодательством Мурманской
области.
     Сбор и  внесение  в личные дела государственных служащих и Реестр
государственных служащих Мурманской области  сведений  об  их  частной
жизни, политической и религиозной принадлежности запрещается.


     Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО
              СЛУЖАЩЕГО

     Статья 11. Права государственного служащего

     Государственный служащий имеет право:
     1) на  ознакомление  с  документами,  определяющими  его  права и
обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и
условия      продвижения      по      службе,      на      обеспечение
организационно-технических  условий,  необходимых  для   осуществления
своих полномочий;
     2) на внесение предложений по  совершенствованию  государственной
службы в любые инстанции;
     3) на  посещение  в  установленном  порядке в целях осуществления
своих полномочий предприятий, учреждений, организаций независимо от их
организационно-правовых форм и видов собственности;
     4) на  получение в установленном порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     5) на ознакомление со  всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений, а также на
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство;
     6) на принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
     7) на продвижение по службе.  (Не снятое в установленном  порядке
дисциплинарное   взыскание   является   препятствием  для  дальнейшего
продвижения по службе и поощрения государственного служащего);
     8) на  увеличение   размера   денежного   содержания   с   учетом
результатов, стажа работы и уровня квалификации;
     9) на  повышение  квалификации  и  переподготовку за счет средств
областного бюджета;
     10) на  участие  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на замещение
вакантной государственной должности государственной службы;
     11) на объединение  в  профессиональные  союзы  (ассоциации)  для
защиты   своих   прав,   социальноэкономических   и   профессиональных
интересов;
     12) на  пенсионное  обеспечение  с  учетом  стажа государственной
службы;
     13) на  обращение  в соответствующие государственные органы или в
суд для разрешения споров, связанных с государственной службой.

     Статья 12. Основные обязанности государственного
                служащего

     Государственный служащий обязан:
     1) обеспечивать   соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
реализацию федеральных законов,  Устава Мурманской области,  законов и
иных нормативных правовых актов Мурманской области;
     2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
     3) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     4) своевременно  рассматривать  обращения  граждан,  предприятий,
учреждений и организаций,  запросы депутатов,  а также государственных
органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в
установленном законодательством порядке;
     5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей,  отданные  в
пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
     6) соблюдать    установленные   правила   внутреннего   трудового
распорядка,  должностные инструкции  и  порядок  работы  со  служебной
информацией;
     7) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь
и  достоинство граждан,  в том числе после прекращения государственной
службы;
     8) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей;
     9) соблюдать ограничения, связанные с государственной службой.

     Статья 13. Ограничения, связанные
                с государственной службой

     1. Государственный служащий не вправе:
     1) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  областной   Думы,   представительных   органов
местного самоуправления;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     4) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если   в   порядке,  установленном  Федеральным  законом  или  законом
Мурманской области,  ему не поручено  участвовать  в  управлении  этой
организацией;
     5) быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
государственном  органе,  в  котором  он  состоит  на  государственной
службе, либо который непосредственно подчинен либо подконтролен ему;
     6) получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
государственного служащего;
     7) получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей,  в том  числе  после  выхода  на
пенсию;
     8) выезжать   в   служебные   командировки  за  границу  за  счет
физических и юридических лиц,  за исключением служебных  командировок,
осуществляемых  в  соответствии с международными договорами Российской
Федерации   или   на   основе   договоренности   федеральных   органов
государственной  власти или государственных органов Мурманской области
с государственными органами иностранных государств,  международными  и
иностранными организациями;
     9) принимать участие в забастовках;
     10) использовать    свое    служебное   положение   в   интересах
политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений
для  пропаганды  отношения  к ним.  В государственных органах не могут
образовываться    структуры    политических    партий,    религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
     11) использовать      в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
     12) использовать служебное положение с  целью  вмешательства  или
воздействия  на  результаты  выборов  в  органы государственной власти
Российской  Федерации,   Мурманской   области,   в   органы   местного
самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а также на
выдвижение кандидатов  на  государственные  должности  в  эти  органы,
кандидатов   на   должности   в  органы  местного  самоуправления  или
должностных лиц местного самоуправления.
     2. В порядке,  установленном Федеральным законом, государственный
служащий   обязан  передавать  в  доверительное  управление  на  время
прохождения государственной службы  находящиеся  в  его  собственности
доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     3. В порядке,  установленном Федеральным законом, государственный
служащий   ежегодно   обязан  представлять  в  органы  государственной
налоговой  службы  сведения  о  полученных  им  доходах  и  имуществе,
принадлежащем   ему   на  праве  собственности,  являющихся  объектами
налогообложения.
     4. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения,  указанные в пункте 3 настоящей статьи, составляют служебную
тайну.

     Статья 14. Поощрения государственного
                служащего

     1. За  успешное  и  добросовестное   исполнение   государственным
служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную
службу,   выполнение   заданий    особой    важности    и    сложности
предусматриваются следующие поощрения:
     - объявления благодарности;
     - выдача премии;
     - награждение ценным подарком;
     - награждение Почетной грамотой;
     - представление к награде Российской Федерации;
     - присуждение почетного звания;
     - представление к награде Мурманской области;
     - другие поощрения,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     2. Размер    денежного   поощрения   государственному   служащему
устанавливается на основании  Положения,  утвержденного  руководителем
соответствующего  государственного  органа  в  пределах сметы расходов
данного государственного органа.

     Статья 15. Ответственность государственного
                служащего

     1. За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  государственным
служащим   Мурманской   области   возложенных   на  него  обязанностей
(должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться
руководителем,  имеющим  право назначать государственного служащего на
государственную   должность    государственной    службы,    следующие
дисциплинарные взыскания:
     - замечание;
     - выговор;
     - строгий выговор;
     - предупреждение о неполном служебном соответствии;
     - увольнение с государственной службы в порядке и по  основаниям,
предусмотренным законодательством.
     2. Государственный  служащий,  допустивший должностной проступок,
может быть временно (но не более чем на месяц) до  решения  вопроса  о
его    дисциплинарной   ответственности,   отстранен   от   исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение   государственного  служащего  от  исполнения  должностных
обязанностей в этом случае  производится  распоряжением  руководителя,
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
     3. Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканий
устанавливается Федеральным законом.
     4. Государственный  служащий  несет  предусмотренную  Федеральным
законом   ответственность  за  действия  или  бездействие,  ведущие  к
нарушению прав и законных интересов граждан.

     Статья 16. Действия государственного служащего
                при получении неправомерного распоряжения

     1. Государственный     служащий    несет    ответственность    за
правомерность  своих  действий.  В  случае  сомнения  в  правомерности
полученного  им  для  исполнения распоряжения,  он должен в письменной
форме  незамедлительно  сообщить  об  этом  своему   непосредственному
руководителю,  руководителю,  издавшему  распоряжение,  и вышестоящему
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствие
руководитель,  издавший распоряжение,  в письменной форме подтверждает
указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить,
за исключением случаев,  когда его исполнение является административно
либо уголовно наказуемым деянием.
     2. Ответственность   за   исполнение   государственным   служащим
неправомерного  распоряжения  несет  подтвердивший  это   распоряжение
руководитель.


     Глава IV. ГАРАНТИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
               СЛУЖАЩЕГО

     Статья 17. Гарантии для государственного служащего

     1. Государственному служащему гарантируются:
     1) надлежащие   условия   работы,   обеспечивающие    эффективное
осуществление им своих полномочий;
     2) денежное   содержание   и   иные   выплаты,    предусмотренные
законодательством    Российской   Федерации,   настоящим   Законом   и
законодательством Мурманской области;
     3) ежегодный  основной  и  дополнительный  оплачиваемые отпуска с
выплатой ежегодного  единовременного  пособия  на  санаторно-курортное
лечение в размере двух должностных окладов;
     4) переподготовка   и   повышение   квалификации   с  сохранением
денежного содержания на период обучения;
     5) обязательность  получения  его  согласия  на перевод на другую
государственную должность государственной службы;
     6) пенсионное обеспечение за  выслугу  лет,  а  также  пенсионное
обеспечение  членов  семьи  государственного  служащего  в  случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
     Членам семьи или другим лицам,  осуществляющим похороны  умершего
государственного служащего, возмещаются расходы на ритуальные услуги в
соответствии с законодательством Мурманской области;
     7) обязательное государственное  страхование  на  случаи  смерти,
причинения  вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им
должностных обязанностей;
     8) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
государственной службы;
     9) защита  государственного  служащего  и  членов  его  семьи  от
насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им
должностных обязанностей;
     10) медицинское обслуживание его и  членов  семьи,  в  том  числе
после ухода на пенсию.
     2. Государственному служащему в соответствии с  законодательством
Российской    Федерации   и   законодательством   Мурманской   области
возмещаются расходы и предоставляются  иные  компенсации  в  связи  со
служебными  командировками,  с  приемом  на государственную службу или
переводом на государственную службу в  другой  государственный  орган,
направлением  на  государственную  службу в другую местность,  а также
возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на  оплату
жилья.
     3. Государственному   служащему   в   случаях   и   в    порядке,
устанавливаемых  законодательством  Мурманской области,  гарантируется
предоставление жилой  площади  по  социальной  норме  жилья,  а  также
улучшение жилищных условий, в том числе после выхода на пенсию.
     4. Законодательством  Мурманской области могут быть предусмотрены
и иные гарантии для государственного служащего.

     Статья 18. Денежное содержание государственного
                служащего

     1. Денежное  содержание  государственного  служащего  состоит  из
должностного    оклада,    надбавок    к    должностному   окладу   за
квалификационный  разряд,  особые  условия   государственной   службы,
выслугу  лет  и  премий  с начислением на них районного коэффициента и
полярных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.
     2. Система должностных окладов государственных служащих,  порядок
определения  размера  надбавок к должностному окладу и премий (условия
оплаты труда) устанавливаются законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
     3. Условия   оплаты  труда  государственных  служащих  Мурманской
области устанавливаются, исходя из следующих принципов:
     1) размер  должностного  оклада  должен  обеспечивать   достойное
существование   государственному   служащему   и   членам  его  семьи,
находящимся у него на иждивении;
     2) регулярной индексации размера должностного оклада;
     3) надбавка  к  должностному  окладу  за  квалификационный разряд
устанавливается  в  процентном  отношении  к  должностному  окладу   и
дифференцируется     в    зависимости    от    класса,    присвоенного
государственному служащему квалификационного разряда;
     4) надбавка   к   должностному   окладу   за    особые    условия
государственной   службы  устанавливается  в  процентном  отношении  к
должностному  окладу  и  дифференцируется  в  зависимости  от   группы
государственных   должностей   государственной   службы,   а  также  в
зависимости  от   других   условий,   определяемых   законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Мурманской   области,
предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;
     5) надбавка  к должностному окладу за выслугу лет устанавливается
в процентном отношении к  должностному  окладу  и  дифференцируется  в
зависимости от стажа государственной службы.

     Статья 19. Отпуск государственного служащего.

     1. Государственному    служащему    устанавливается     ежегодный
оплачиваемый (основной) отпуск продолжительностью 45 рабочих дней.  За
ненормированный   рабочий   день   с   учетом   степени   нагрузки   и
ответственности  государственному  служащему устанавливается ежегодный
дополнительный  оплачиваемый  отпуск  от  6  до   12   рабочих   дней.
Продолжительность   данного   отпуска   устанавливается  руководителем
соответствующего государственного органа.
     За выслугу   лет   государственному  служащему  сверх  ежегодного
оплачиваемого  отпуска  предоставляется  дополнительный   оплачиваемый
отпуск следующей продолжительности:
     после 10 лет службы  - 3 рабочих дня;
     после 15 лет службы  - 5 рабочих дней;
     после 20 лет службы - 7 рабочих дней.
     2. Ежегодный оплачиваемый отпуск  и  дополнительные  оплачиваемые
отпуска  суммируются  и  по  желанию  государственного служащего могут
предоставляться по частям.  При  этом  продолжительность  одной  части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     3. Государственному  служащему  один  раз  в  5  лет  может  быть
предоставлен  отпуск  без сохранения заработной платы на срок не более
одного года.

     Статья 20. Стаж государственной службы

     1. В  стаж  государственной  службы  государственного  служащего,
дающий  право  на  получение надбавки за выслугу лет,  дополнительного
оплачиваемого  отпуска,  доплаты  к  государственной  пенсии,  выплату
денежного  вознаграждения  при  выходе  на пенсию включаются следующие
периоды государственной службы  (работы),  в  том  числе  на  выборных
должностях:
     1) в   органах  государственной  власти  и  иных  государственных
органах Российской Федерации;
     2) в   органах  государственной  власти  и  иных  государственных
органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;
     3) в органах местного самоуправления,  в том числе на  территории
бывшего СССР;
     4) в органах государственной власти и управления бывшего  СССР  и
бывших Союзных республик;
     5) в органах  прокуратуры,  внутренних  дел,  налоговой  полиции,
таможенных органах и судах;
     6) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации;
     7) на постоянной основе  в  органах  КПСС,  ВЛКСМ  и  профсоюзных
органах до 14.03.90, а также в органах народного контроля до 31.12.91;
     8) в   высших   учебных   заведениях   и  научноисследовательских
институтах   для   лиц,   имеющих   ученую   степень   и    замещающих
государственную    должность   государственной   службы   области   по
специальности.
     2. В  стаж  государственной  службы  включаются  также  следующие
периоды:
     1) время   обучения   работников  областной  Думы,  Администрации
области и иных государственных органов Мурманской  области  в  учебных
заведениях,  осуществляющих  переподготовку  и  повышение квалификации
кадров, если они работали в этих органах до поступления на учебу;
     2) время  работы  в международных организациях за границей,  если
перед направлением  за  границу  государственный  служащий  работал  в
областной  Думе,  Администрации области и иных государственных органах
Мурманской области;
     3) время отпуска по уходу за ребенком до достижения  им  возраста
трех  лет для лиц,  состоящих в трудовых отношениях с областной Думой,
Администрацией области,  иными  государственными  органами  Мурманской
области.
     3. Включение   в  стаж  государственной  службы  государственного
служащего  иных  периодов  трудовой  деятельности   осуществляется   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области.
     4. В стаж государственной службы государственного  служащего,  на
основании решения Совета по вопросам государственной службы, в порядке
исключения могут включаться также иные периоды службы (работы), опыт и
знания  по  которой необходимы для выполнения должностных обязанностей
по замещаемой государственной должности государственной службы.
     5. Периоды  службы  (работы),  включаемые  в стаж государственной
службы государственного служащего, суммируются.

     Статья 21. Правовое положение государственного служащего
                при ликвидации  государственного органа
                Мурманской области или сокращении штата

     1. При ликвидации  государственного  органа  или  сокращении  его
штата государственному служащему в случае невозможности предоставления
работы в том же государственном органе должна быть  предложена  другая
государственная    должность    государственной    службы   в   другом
государственном  органе  с  учетом  его  профессии,   квалификации   и
занимаемой ранее должности.
     2. При  невозможности трудоустройства государственному служащему,
заключившему трудовой договор на  неопределенный  срок,  гарантируется
переподготовка    (переквалификация)    с    сохранением   на   период
переподготовки (переквалификации) денежного содержания  по  занимаемой
до  увольнения  государственной  должности  государственной  службы  и
непрерывного  трудового  стажа,  а  также  предоставление  возможности
замещения иной государственной должности государственной службы.
     3. При  увольнении  в связи с ликвидацией государственного органа
или сокращении штата государственному служащему выплачивается  средний
заработок  по  ранее  занимаемой должности в течение трех месяцев (без
зачета выходного пособия) независимо от трудоустройства.
     4. В  случае непредоставления государственному служащему работы в
соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий
остается  в  Реестре  государственных  служащих  Мурманской области (с
указанием в резерве) с сохранением в течение одного года  непрерывного
стажа государственной службы.
     5. Государственным служащим, высвобождаемым в связи с ликвидацией
государственного органа или сокращением  штата,  а  также  в  связи  с
невозможностью  нахождения  на  государственной  службе  по  состоянию
здоровья,  выплачивается  денежное  вознаграждение.  Размер  денежного
вознаграждения определяется в порядке,  установленном пунктом 2 статьи
22 настоящего Закона.

     Статья 22. Пенсионное обеспечение государственного
                служащего

     1. Государственный служащий имеет право на  получение  пенсии  за
выслугу лет, назначенной в соответствии с Федеральным законом.
     2. Государственным служащим,  высвобождаемым в связи с выходом на
государственную пенсию, выплачивается денежное вознаграждение:
     - при наличии от 5 до 10 полных лет стажа государственной  службы
в    размере    5-ти    кратного    месячного   денежного   содержания
государственного служащего;
     - при наличии от 10 до 15 полных лет стажа государственной службы
в    размере    10-ти    кратного   месячного   денежного   содержания
государственного служащего;
     - при наличии от 15 до 20 полных лет стажа государственной службы
в    размере    15-ти    кратного   месячного   денежного   содержания
государственного служащего;
     - при наличии свыше 20 полных лет стажа государственной службы  в
размере 20-ти кратного месячного денежного содержания государственного
служащего;
     2. В  случае  смерти,  связанной  с  исполнением  государственным
служащим  должностных  обязанностей,  в  том  числе  наступившей после
увольнения его с государственной службы,  члены семьи  умершего  имеют
право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок
назначения  и  выплаты  указанной  пенсии   определяются   Федеральным
законом.

     Статья 23. Порядок назначения ежемесячной доплаты
                к пенсии государственного служащего

     1. Государственные служащие,  высвобождаемые в связи с выходом на
пенсию,  а также в связи с  ликвидацией  государственного  органа  или
сокращением    штата,   имеют   право   на   ежемесячную   доплату   к
государственной пенсии.
     Ежемесячная доплата  устанавливается  при  наличии 12,5 лет стажа
государственной службы у мужчин и 10 лет у  женщин  в  таком  размере,
чтобы  сумма  пенсии  и  доплата  составляла  55  процентов  месячного
денежного  содержания  государственного  служащего.   Размер   доплаты
увеличивается   на   3   процента   месячного   денежного   содержания
государственного  служащего  за  каждый  полный  год   выслуги   свыше
установленного стажа государственной службы, но сумма пенсии и доплаты
не может превышать 80 процентов его месячного денежного содержания.
     2. Размер   ежемесячной   доплаты   к   государственной    пенсии
определяется   по   месячному  денежному  содержанию  государственного
служащего,  соответствующему  должности,   занимаемой   им   на   день
прекращения  государственной  службы  или на день достижения возраста,
дающего право на государственную пенсию по старости,  по выбору  лица,
обратившегося за установлением доплаты к пенсии.
     3. Размер    ежемесячной   доплаты   к   государственной   пенсии
пересчитывается  при  увеличении  месячного  денежного  содержания  по
соответствующей должности государственного служащего или при повышении
государственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной
доплаты.  Ежемесячная доплата к государственной пенсии пересчитывается
со сроков, установленных для изменения государственной пенсии.
     4. Ежемесячная доплата к государственной  пенсии  устанавливается
по  заявлению государственного служащего в отставке,  претендующего на
доплату,  решением руководителя государственного органа,  в котором он
замещал   государственную   должность   государственной  службы  перед
увольнением.
     Порядок установления   и   выплаты    ежемесячной    доплаты    к
государственной пенсии, а также порядок финансирования за счет средств
областного  бюджета  расходов  на   выплату   ежемесячных   доплат   к
государственным пенсиям устанавливает Губернатор Мурманской области.


     Глава V. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 24. Условия поступления на государственную
                службу

     1. Правом поступления на государственную службу обладают граждане
Российской   Федерации,   достигшие   возраста   18   лет,   владеющие
государственным  языком,  имеющие   профессиональное   образование   и
отвечающие  требованиям,  установленным  для  государственных служащих
настоящим Законом.
     2. Гражданин не может быть принят  на  государственную  службу  и
находиться на государственной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения   его   права   занимать   государственные   должности
государственной службы в течение определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  или иную охраняемую законом
тайну,  если исполнение должностных  обязанностей  по  государственной
должности  государственной  службы,  на  которую претендует гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     5) близкого родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) с государственным служащим,  если их государственная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) наличия гражданства иностранного государства,  за  исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     7) отказа  от  представления  сведений  о  доходах  и  имуществе,
являющихся объектами налогообложения.

     Статья 25. Документальное оформление поступления
                на государственную службу

     1. При   поступлении   на   государственную   службу    гражданин
представляет:
     - личное заявление;
     - документ, удостоверяющий личность;
     - трудовую книжку;
     - документы, подтверждающие профессиональное образование;
     - справку   из   органов   государственной   налоговой  службы  о
предоставлении сведений об имущественном положении;
     - медицинское заключение о состоянии здоровья;
     - другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом.
     2. Процедура  проверки  сведений,  представленных гражданином для
поступления  на  государственную  службу,   определяется   Федеральным
законом.
     3. В  случае  установления  в  процессе  проверки  обстоятельств,
препятствующих   поступлению  гражданина  на  государственную  службу,
указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа
в принятии его на государственную службу.
     4. Поступление  гражданина  на государственную службу оформляется
приказом   (распоряжением)   руководителя   государственного    органа
Мурманской  области  о  назначении  его  на  государственную должность
государственной службы.
     5. Гражданин поступает  на  государственную  службу  на  условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или на срок не более 5-ти лет.
     6. При  прекращении  государственной  службы в связи с выходом на
пенсию государственный служащий считается  находящимся  в  отставке  и
сохраняет  присвоенный ему квалификационный разряд.  В трудовой книжке
производится   запись   о    последней    государственной    должности
государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

     Статья 26. Порядок назначения на государственную
                службу

     1. Назначение впервые или вновь  поступающих  на  государственную
службу осуществляется:
     1) на государственные должности государственной службы  категории
"Б"  -  по  представлению  соответствующих  лиц,  замещающих должности
категории "А", либо непосредственно этими лицами.
     Порядок подбора    кандидатур    определяется     соответствующим
государственным   органом   или   лицом,   замещающим  государственную
должность категории "А", в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     2) на государственные должности государственной службы 1-й группы
категории "В" - соответствующим  должностным  лицом.  Порядок  подбора
кандидатур  определяется в соответствии с законодательством Мурманской
области;
     3) на государственные должности государственной службы 2,3,4 и  5
групп  категории  "В"  -  как  правило,  по  результатам  конкурса  на
замещение вакантной государственной должности государственной службы.
     2. На  государственного  служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено    исполнение    дополнительных   обязанностей   по   другой
государственной  должности  государственной  службы   с   оплатой   по
соглашению    между    руководителем    государственного    органа   и
государственным служащим.
     3. В случае служебной необходимости  государственный  служащий  с
его  согласия  может  быть командирован в другой государственный орган
для исполнения должностных обязанностей по  государственной  должности
государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

     Статья 27. Конкурс на замещение вакантной
                государственной должности
                государственной службы

     1. Конкурс  на  замещение  вакантной  государственной   должности
государственной  службы  (далее конкурс) обеспечивает право граждан на
равный доступ к государственной службе.
     2. Конкурс  проводится  среди  граждан,  подавших  заявление   на
участие  в  нем,  при  соблюдении условий,  установленных статьей 24 и
пунктом 1 статьи 25 настоящего Закона.
     Государственные служащие могут участвовать в конкурсе  независимо
от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
     3. Конкурс  может  проводиться  в  форме  конкурса документов (на
замещение вакантных государственных должностей государственной  службы
2    группы)    или   конкурса-испытания   (на   замещение   вакантных
государственных должностей государственной службы 3, 4 и 5 группы).
     4. Конкурс-испытание     проводится     конкурсной     комиссией.
Конкурс-испытание может  включать  в  себя  прохождение  испытания  на
соответствующей  государственной  должности  государственной  службы и
завершается квалификационным экзаменом.
     5. Информация о дате,  месте и об  условиях  проведения  конкурса
подлежит   опубликованию   в   официальных  изданиях  соответствующего
государственного органа.
     6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     7. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения
на соответствующую государственную  должность  государственной  службы
либо отказа в таком назначении.
     8. Другие     условия     проведения     конкурса    определяются
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.

     Статья 28. Испытание при замещении государственной
                должности государственной службы

     1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность
государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или
для  государственного  служащего  при  переводе   на   государственную
должность  государственной  службы  иной  группы  и иной специализации
устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
     В срок    испытания    не    засчитываются    период    временной
нетрудоспособности и другие периоды,  когда  государственный  служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2. На    государственного    служащего    в    период   испытания
распространяется  действие  законодательства  Российской  Федерации  и
законодательства Мурманской области о государственной службе.
     3. Государственному   служащему   до  окончания  срока  испытания
очередной квалификационный разряд не присваивается.
     4. При неудовлетворительном результате испытания  государственный
служащий  может  быть  переведен  с его согласия на прежнюю или другую
государственную должность государственной  службы,  а  при  отказе  от
перевода уволен.
     5. Если   срок   испытания   истек,  а  государственный  служащий
продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание.

     Статья 29. Аттестация государственного служащего

     1. Аттестация   государственного  служащего  проводится  в  целях
установления  соответствия  аттестуемого  занимаемой   государственной
должности  государственной  службы,  а  также  для  решения  вопроса о
присвоении государственному служащему квалификационного разряда.
     2. Аттестация  в  государственных  органах   Мурманской   области
проводится  не  чаще одного раза в два года,  но не реже одного раза в
четыре года.
     3. По    результатам    аттестации   государственного   служащего
аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок:
     - соответствует занимаемой должности;
     - соответствует занимаемой должности при условии улучшения службы
и выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
     - не соответствует занимаемой должности.
     4. Аттестация  проводится  в  случаях и в порядке устанавливаемых
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.

     Статья 30. Повышение квалификации и переподготовка
                государственного служащего

     1. Повышение квалификации государственного служащего проводится в
соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять
лет,   и   осуществляется   в   образовательных   учреждениях  высшего
профессионального или дополнительного образования.
     2. В зависимости  от  групп  государственных  должностей  и  форм
обучения  устанавливаются  следующие сроки повышения квалификации:  от
двух до шести недель с отрывом от службы и от шести  недель  до  шести
месяцев без отрыва от государственной службы.
     3. Переподготовка   государственного    служащего    организуется
руководителем    соответствующего    государственного    органа    при
необходимости назначения служащего на государственную должность  иного
профиля   и   осуществляется  в  образовательных  учреждениях  высшего
профессионального или дополнительного образования.
     4. В  зависимости  от  групп  государственных  должностей  и форм
обучения устанавливаются следующие сроки переподготовки:  от  трех  до
шести  месяцев  с  отрывом от службы и от шести месяцев до одного года
без отрыва от государственной службы.
     5. Конкретные   сроки   и   формы   повышения   квалификации    и
переподготовки  государственных  служащих  определяются  руководителем
соответствующего государственного органа.
     6. За  государственным  служащим,   направляемым   на   повышение
квалификации и переподготовку с отрывом от службы, сохраняется на весь
период обучения денежное содержание по занимаемой должности.
     В случае  переезда  на  этот  период  в  другую   местность   ему
возмещаются  расходы за весь период обучения в порядке,  установленном
для служебных командировок.

     Статья 31. Основания прекращения государственной
                службы

     1. Государственная    служба    прекращается    при    увольнении
государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2. Увольнение государственного служащего может быть  осуществлено
по основаниям,  предусмотренным законодательством Российской Федерации
о труде.
     3. Увольнение государственного служащего может быть  осуществлено
также  по  инициативе  руководителя государственного органа Мурманской
области в случаях:
     1) прекращения гражданства Российской Федерации;
     2) достижения   им   предельного   возраста,  установленного  для
замещения государственной должности государственной службы;
     3) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     4) несоблюдения ограничений  и  обязанностей,  установленных  для
государственного служащего настоящим Законом;
     5) наличия     обстоятельств,     препятствующих    осуществлению
государственной службы,  установленных пунктом 2 статьи 25  настоящего
Закона;
     6) признания несоответствия государственного служащего занимаемой
государственной   должности   государственной  службы  по  результатам
аттестации,  если  государственный  служащий  не   дал   согласия   на
прохождение  переподготовки (повышение квалификации) или на перевод на
другую государственную должность государственной службы  более  низкой
группы.

     Статья 32. Предельный возраст нахождения на
                государственной службе

     1. Предельным   для   нахождения   на  государственной  должности
государственной службы является возраст 60 лет.
     2. Допускается  продление  нахождения  на  государственной службе
государственных  служащих,  занимающих  высшие,  главные   и   ведущие
государственные   должности   государственной   службы   и   достигших
предельного для государственной службы возраста, решением руководителя
государственного органа Мурманской области.  В этом случае однократное
продление срока нахождения на государственной  службе  устанавливается
не более чем на один год.
     3. Продление     нахождения     на     государственной     службе
государственного служащего,  достигшего 65 лет,  не допускается. После
достижения  указанного  возраста,   государственный   служащий   может
продолжать  работу  в  государственных  органах  Мурманской области на
условиях  срочного  трудового  договора,  не  замещая  государственную
должность государственной службы.


     Глава VI. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ

     Статья 33. Органы управления государственной службой

     Управление государственной    службой   в   рамках   компетенции,
определенной настоящим Законом,  иными законами Мурманской  области  и
принятыми   в   соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами
Мурманской области, осуществляют:
     - Губернатор Мурманской области;
     - Мурманская областная Дума;
     - Совет по вопросам государственной службы.

     Статья 34. Совет по вопросам государственной службы

     1.  Совет  по  вопросам   государственной службы  (далее - Совет) 
формируется на основе равного представительства Губернатора Мурманской
области и Мурманской областной Думы.
     Порядок формирования Совета и  обеспечения  его  деятельности,  а
также регламент,  в соответствии с которым осуществляется деятельность
Совета, устанавливается законом Мурманской области.
     2. Совет создается для координации  деятельности  государственных
органов  законодательной и исполнительной власти Мурманской области по
вопросам государственной службы.
     Совет руководствуется  в  своей  деятельности   законодательством
Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными законами Мурманской
области и принятыми на основании и во исполнение их иными нормативными
правовыми актами Мурманской области.
     Основными задачами Совета являются:
     1) контроль за реализацией в государственных  органах  Мурманской
области  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
государственную службу;
     2) анализ состояния и эффективности государственной службы;
     3) изучение,  обобщение  и  обмен  опытом  в  области организации
государственной службы;
     4) анализ и представление соответствующим государственным органам
Мурманской области заключений на проекты законов  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам государственной службы;
     5) рассмотрение  вопроса  о  признании  образования,  полученного
государственным служащим или гражданином,  претендующим  на  замещение
вакантной    государственной    должности    государственной   службы,
равноценным образованию, предусмотренному статьей 8 настоящего Закона;
     6) иные   задачи,  установленные  законом  Мурманской  области  о
Совете.
     3. Для реализации задач,  стоящих перед Советом, он имеет право в
установленном порядке:
     1) запрашивать   и   получать   от   государственных   органов  и
организаций необходимую информацию;
     2) привлекать  к  работе специалистов,  в том числе на договорной
основе;
     3) заслушивать    отчеты    руководителей    кадровых   служб   в
государственных органах Мурманской области и  руководителя  Управления
государственной службой;
     4) предложить организовать  проверку  своевременного  и  целевого
использования средств,  направляемых на финансирование государственной
службы;
     5) представлять   в   Мурманскую  областную  Думу  и  Губернатору
Мурманской области аналитические справки по  вопросам  государственной
службы Мурманской области;
     6) назначать    в    случаях    и    в   порядке,   установленных
законодательством Мурманской  области  об  аттестации  государственных
служащих  и  о  проведении государственных квалификационных экзаменов,
сроки  проведения  аттестаций  или  государственных   квалификационных
экзаменов,  а  также  утверждать  состав  аттестационных  комиссий или
комиссий для сдачи государственных квалификационных экзаменов;
     7) направлять в аттестационные, конкурсные комиссии и комиссии по
сдаче государственных квалификационных экзаменов своих представителей;
     8) участвовать в формировании комиссии по разрешению споров,
связанных  с  прохождением  государственной  службы,  в  случаях  и  в
порядке, определенных законом Мурманской области;
     9) совершать иные действия,  предусмотренные пунктом 2 статьи  34
настоящего Закона и законом Мурманской области о Совете.

     Статья 35. Управление государственной службой

     1. Управление государственной службой является юридическим  лицом
и   действует   на  основании  Положения,  утвержденного  Губернатором
Мурманской области по представлению Совета.
     2. Управление  государственной  службой  возглавляет   начальник,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Мурманской области по представлению Совета.
     3. Материально-техническое,    документационное,    правовое    и
информационное  обеспечение  деятельности  Управления  государственной
службой осуществляется Губернатором Мурманской области.
     4. Управление государственной службой создается для:
     1) организационно-технического обеспечения деятельности Совета;
     2) ведения  Реестра  государственных  должностей  государственной
службы в государственных органах Мурманской  области,  формирования  и
ведения сводного Реестра государственных служащих Мурманской области;
     3) подготовки совместно с  государственными  органами  Мурманской
области    проектов    нормативных    правовых   актов   по   вопросам
государственной службы;
     4) анализа  эффективности  взаимодействия государственных органов
Мурманской области по вопросам государственной службы;
     5) организации   проведения    аттестаций    и    государственных
квалификационных   экзаменов,   конкурсов   на   замещение   вакантных
государственных должностей государственной  службы  в  государственных
органах Мурманской области.
     6) организации      прохождения      государственным     служащим
профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации;
     7) координации      деятельности      кадровых      подразделений
государственных органов Мурманской области по вопросам государственной
службы;
     8) оказания   консультационной   помощи  кадровым  подразделениям
государственных органов Мурманской области,  в том числе по проведению
конкурсов    на   замещение   вакантных   государственных   должностей
государственной службы,  аттестаций,  государственных квалификационных
экзаменов;
     9) осуществления   информационного   взаимодействия  по  вопросам
государственной службы  с  соответствующими  органами  государственной
власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
     10) информирования граждан о проведении  конкурсов  на  замещение
вакантных государственных должностей государственной службы.

     Статья 36. Кадровые подразделения в государственных
                органах Мурманской области

     Кадровые подразделения   в   государственных  органах  Мурманской
области обеспечивают для государственных служащих этих органов:
     1) проведение  аттестаций,  конкурсов  на   замещение   вакантных
государственных  должностей  государственной  службы,  государственных
квалификационных  экзаменов,  прохождение  испытаний   при   замещении
государственных должностей государственной службы;
     2) оформление  и  представление   руководителю   государственного
органа   Мурманской   области   решений,   связанных   с  прохождением
государственными служащими государственной службы;
     3) ведение  личных   дел   государственных   служащих,   внесение
необходимых записей в трудовую книжку государственного служащего;
     4) ведение Реестра государственных служащих,  проходящих службу в
данном государственном органе Мурманской области;
     5) организацию    в     установленном     порядке     прохождения
государственным служащим профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации;
     6) информирование граждан о  проведении  конкурсов  на  замещение
вакантных   государственных   должностей   государственной   службы  в
государственных органах Мурманской области;
     7) консультирование   государственных   служащих   по    вопросам
правового положения государственных служащих.


     Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 37. Ответственность за нарушение
                настоящего Закона

     Лица, препятствующие        осуществлению         предоставленных
государственному служащему полномочий, привлекаются к ответственности,
устанавливаемой Федеральным Законом и законом Мурманской области.

     Статья 38. Представление официальных сведений по
                вопросам  государственной службы

     Официальные сведения   по   вопросам    государственной    службы
(финансовая,   статистическая   и   иная  отчетность)  предоставляются
руководителем  соответствующего  государственного  органа   Мурманской
области   в   порядке,  устанавливаемом  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.

     Статья 39. Введение в действие настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
     2. Государственные    служащие    после    утверждения    Реестра
государственных должностей государственной  службы  в  государственных
органах    Мурманской    области    до   проведения   аттестации   или
государственных  квалификационных  экзаменов   считаются   замещающими
государственные   должности   государственной  службы  соответствующей
группы третьего класса.
     3. Пункт 3 статьи 32 настоящего Закона вступает в силу с  момента
утверждения  Реестра государственных должностей государственной службы
в государственных органах Мурманской области.
     4. До  принятия  закона  Мурманской   области,   устанавливающего
порядок   и   условия   проведения  конкурса  на  замещение  вакантных
должностей  государственной  службы,  назначение  впервые  или   вновь
поступающих   на   государственные  должности  государственной  службы
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     5. Статья  9  настоящего  Закона  вступает  в силу одновременно с
Федеральным     законом,     определяющим     процедуру     присвоения
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при  переводе  на  иные
государственные должности государственной службы.
     6. Установить, что в стаже государственной службы государственных
служащих  Мурманской  области  сохраняются  периоды  службы  (работы),
которые были включены в установленном порядке  в  указанный  стаж  для
выплаты  надбавки к должностному окладу за выслугу лет до вступления в
силу настоящего Закона.
     7. На лиц, замещающих государственные должности категории "А", до
принятия закона, устанавливающего их правовой статус, распространяется
действие  статей  18-20  и  23   настоящего   Закона   независимо   от
продолжительности работы на соответствующих должностях.
     8. До   утверждения   структуры   органов  исполнительной  власти
Мурманской области и формирования Правительства Мурманской  области  в
соответствии   с   Уставом   Мурманской   области   заместители  Главы
администрации  Мурманской  области  относятся  к   лицам,   замещающим
государственные должности категории "А".
     9. Действие настоящего Закона и других нормативных правовых актов
о государственной службе Мурманской области распространяется  на  лиц,
замещавших  штатные  оплачиваемые  должности в органах государственной
власти Мурманской области на 1 января 1997 года  и  уволенных  с  этих
должностей  в связи с уходом на пенсию до вступления в силу настоящего
Закона,  а также  состоящих  на  государственной  службе  пенсионеров,
получающих   государственные  пенсии  по  основаниям,  предусмотренным
действующим пенсионным законодательством Российской Федерации  при  их
увольнении с государственных должностей государственной службы.

     Статья 40. Приведение нормативных правовых актов
                Мурманской области в соответствие
                с настоящим Законом

     1. Нормативные правовые акты Мурманской области разрабатываются и
приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести  месяцев
со дня вступления его в силу.
     2. Принятые ранее нормативные правовые акты Мурманской области по
вопросам государственной службы на территории  области  применяются  в
части, не противоречащей настоящему Закону.
     В случае,   если   отдельные  нормы  настоящего  Закона  ухудшают
положение  государственного  служащего,  замещающего   государственную
должность  в  органах  государственной  власти  Мурманской  области на
момент вступления в силу настоящего Закона, против норм, действовавших
в   соответствии  с  ранее  принятыми  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Мурманской области,  то  ранее  принятые  нормы
продолжают  действовать в отношении указанных государственных служащих
до их освобождения (увольнения) от  занимаемой  должности  в  связи  с
которой  им  предоставлялись  эти  льготы и гарантии,  либо назначения
вновь на занимаемую должность в соответствии с настоящим Законом.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     6 января 1998 г.
     N 97-01-ЗМО
     г. Мурманск