Закон Мурманской области от 06.01.1998 № 97-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                       О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО;
    от 04.02.2000 г. N 178-01-ЗМО; от 05.07.2000 г. N 209-01-ЗМО;
    от 08.05.2001 г. N 252-01-ЗМО; от 10.06.2002 г. N 339-01-ЗМО;
    от 10.06.2002 г. N 341-01-ЗМО; от 13.11.2003 г. N 437-01-ЗМО;
    от 19.12.2003 г. N 452-01-ЗМО; от 27.10.2004 г. N 509-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  18 декабря 1997 года


     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  основах  государственной службы
Российской  Федерации"  и  Уставом  Мурманской  области  устанавливает
правовой   статус   государственных   служащих  Мурманской  области  и
определяет   правовые  основы  организации  государственной  службы  в
государственных   органах   Мурманской  области.  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Государственная должность Мурманской области

     1. Государственная   должность   Мурманской   области   (далее  -
государственная  должность)  -  должность  в  органах  государственной
власти  Мурманской  области,  а  также  в иных государственных органах
Мурманской области,  образуемых в соответствии  с  Уставом  Мурманской
области  (далее  -  государственные  органы),  с  установленным кругом
обязанностей  по   исполнению   и   обеспечению   полномочий   данного
государственного  органа,  денежным  содержанием и ответственностью за
исполнение этих обязанностей.
     2. Государственные  должности  в  настоящем Законе подразделяются
на:
     1) должности,  устанавливаемые  Уставом  Мурманской  области  для
непосредственного  исполнения   полномочий   государственных   органов
(Губернатор   Мурманской   области,   первый  заместитель  Губернатора
Мурманской области - Председатель  Правительства  Мурманской  области,
Председатель Мурманской областной Думы,  депутаты Мурманской областной
Думы,  работающие  на  штатной  оплачиваемой  основе,  и  другие),   -
государственные должности категории "А".
     Размер и    виды    денежного    содержания    лиц,    замещающих
государственные  должности  категории  "А",  определяются федеральными
законами и законами Мурманской области;
     2) должности,   учреждаемые   в  установленном  законодательством
Российской Федерации и законодательством  Мурманской  области  порядке
для   непосредственного   обеспечения   исполнения   полномочий   лиц,
замещающих  должности  категории  "А",  -  государственные   должности
категории "Б";
     3) должности,   учреждаемые   государственными    органами    для
исполнения  и  обеспечения их полномочий,  - государственные должности
категории "В".
     Перечень государственных  должностей  категорий  "А",  "Б"  и "В"
дается в Реестре государственных  должностей  Мурманской  области,  на
основе  которого  формируются штаты государственных органов Мурманской
области.
     Реестр государственных должностей Мурманской области утверждается
Губернатором Мурманской области.
     В целях  технического  обеспечения  деятельности  государственных
органов  в  их  штатное  расписание  могут  включаться  должности,  не
относящиеся к государственным должностям (вспомогательно-технические и
другие).
     3. Государственными должностями государственной  службы  являются
государственные  должности  категорий  "Б" и "В",  включенные в Реестр
государственных должностей государственной службы Мурманской области.
     Реестр государственных    должностей    государственной    службы
Мурманской  области является частью Реестра государственных должностей
Мурманской области.
     4. В  Реестр  государственных  должностей  государственной службы
Мурманской области включаются государственные должности категорий  "Б"
и "В", классифицированные по группам. К указанному Реестру прилагаются
перечень  специализаций  государственных  должностей   государственной
службы    и    квалификационные   требования   к   лицам,   замещающим
государственные должности государственной службы.
     Сведения о  государственных  должностях  государственной службы в
Мурманской  областной  Думе  включаются  в  Реестр  по   представлению
Председателя  Мурманской  областной  Думы.  Сведения о государственных
должностях государственной службы в избирательной комиссии  Мурманской
области    включаются   в   Реестр   по   представлению   председателя
избирательной комиссии Мурманской области.  Сведения о государственных
должностях   государственной   службы   в   Контрольно-счетной  палате
Мурманской области включаются в Реестр по  представлению  Председателя
Контрольно-счетной палаты Мурманской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 2. Государственная служба

     1.   Государственная   служба   Мурманской   области   (далее   -
государственная    служба)    представляет    собой   профессиональную
деятельность  по  обеспечению  исполнения  полномочий  государственных
органов   в   соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,
федеральными  законами,  Уставом  и  законами  Мурманской  области. (В
редакции Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     2. Государственная служба на государственных должностях категории
"Б"  ограничена  сроком,  на  который   назначаются   или   избираются
соответствующие  лица,  замещающие государственные должности категории
"А".

     Статья 3. Государственный служащий
               Мурманской области

     1. Государственным   служащим   Мурманской   области   (далее   -
государственный служащий)  является  гражданин  Российской  Федерации,
наделенный   соответствующими   должности   правами,   исполняющий   в
установленном настоящим Законом порядке обязанности по государственной
должности   государственной   службы   за   денежное   вознаграждение,
выплачиваемое за счет средств областного бюджета, и иных установленных
действующим законодательством источников.
     2. Государственные   служащие   Мурманской   области   признаются
государственными служащими Российской Федерации.

     Статья 4. Принципы государственной службы

     Государственная служба основана на принципах:
     1) приоритета  прав  и свобод человека и гражданина,  обязанности
государственных служащих признавать,  соблюдать  и  защищать  права  и
свободы человека и гражданина;
     2) законности;
     3) единства   системы   государственной   власти,   разграничения
предметов ведения между Российской Федерацией и Мурманской областью;
     4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
     5)  обязательности для государственных служащих решений, принятых
вышестоящими  государственными органами и руководителями в пределах их
полномочий  и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В редакции Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     6) гласности в осуществлении государственной службы;
     7) равного   доступа   граждан   к   государственной   службе   в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
     8) профессионализма и компетентности государственных служащих;
     9) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и
принимаемые   решения,   неисполнение   либо  ненадлежащее  исполнение
должностных  обязанностей,  за  действия,  нарушающие  права и свободы
человека  и  гражданина;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области от
25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     10) единства основных требований, предъявляемых к государственной
службе;
     11) экономической,    социальной    и    правовой    защищенности
государственных служащих;
     12)    стабильности    кадров    государственных    служащих    в
государственных  органах;  (В  редакции  Закона  Мурманской области от
25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     13) внепартийности государственной службы.

     Статья 5. Законодательство о государственной
               службе

     1. Правовое  регулирование  государственной   службы   Мурманской
области осуществляется на основе:
     1) Конституции Российской Федерации;
     2) Федеральных   законов   и   принятых  в  соответствии  с  ними
нормативных правовых актов Российской Федерации;
     3) Устава Мурманской области;
     4) настоящего  Закона,  иных   законов   Мурманской   области   и
принимаемых   в   соответствии   с  ними  нормативных  правовых  актов
Мурманской области.
     2. На   государственных   служащих   распространяется    действие
законодательства   Российской   Федерации  о  труде  с  особенностями,
предусмотренными  Федеральным  законом  "Об  основах   государственной
службы   Российской   Федерации",   Законом  Российской  Федерации  "О
государственных  гарантиях  и  компенсациях  для  лиц,  работающих   и
проживающих   в   районах   Крайнего   Севера  и  приравненных  к  ним
местностях", настоящим Законом и иными законами Мурманской области.

     Статья 6. Финансирование государственной службы

     1. Финансовое обеспечение государственной  службы  осуществляется
за  счет  средств  областного бюджета и иных установленных действующим
законодательством источников.
     2. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)


     Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 7. Классификация государственных должностей
               государственной службы

     1. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются на следующие группы:
     1) высшие  государственные  должности государственной службы (5-я
группа);
     2) главные  государственные должности государственной службы (4-я
группа);
     3) ведущие  государственные должности государственной службы (3-я
группа);
     4) старшие  государственные должности государственной службы (2-я
группа);
     5) младшие  государственные должности государственной службы (1-я
группа);
     Реестр    государственных   должностей   государственной   службы
Мурманской  области  устанавливает соответствие между государственными
должностями  государственной  службы в законодательном, исполнительных
органах    государственной    власти   Мурманской   области   и   иных
государственных   органах,  а  также  между  группами  государственных
должностей  государственной  службы.  (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     2. Государственные      должности      государственной     службы
подразделяются  по   специализациям,   предусматривающим   наличие   у
государственного    служащего    для    исполнения   обязанностей   по
государственной должности государственной службы  одной  специализации
соответствующего профессионального образования.
     Специализация государственных  должностей  государственной службы
устанавливается   в   зависимости   от   функциональных   особенностей
государственных  должностей  государственной службы и предмета ведения
соответствующих государственных органов Мурманской области.

     Статья 8. Квалификационные требования к
               государственным служащим

     1. В   квалификационные  требования  к  государственным  служащим
включаются требования к:
     1) уровню   профессионального   образования  с  учетом  группы  и
специализации государственных должностей государственной службы;
     2) стажу и опыту работы по специальности;
     3) уровню  знания  Конституции Российской Федерации,  федеральных
законов,  Устава Мурманской  области  ,  законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Мурманской   области   применительно  к  исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     2. Граждане,   претендующие    на    государственную    должность
государственной службы, обязаны иметь:
     1)    для    высших    и   главных   государственных   должностей
государственной   службы  -  высшее  профессиональное  образование  по
специализации  государственных  должностей  государственной службы или
образование,   считающееся   равноценным,   с   дополнительным  высшим
профессиональным   образованием   по   специализации   государственных
должностей  государственной  службы  и  стаж государственной службы на
главных  и  ведущих  государственных  должностях не менее двух лет или
стаж  работы  по  специальности  не менее трех лет; (В редакции Закона
Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     2)    для    ведущих   и   старших   государственных   должностей
государственной   службы  -  высшее  профессиональное  образование  по
специальности  "государственное  и  муниципальное  управление" либо по
специализации  государственных  должностей  государственной службы или
образование,  считающееся  равноценным.  Для  ведущих  государственных
должностей   государственной  службы  требуется  стаж  государственной
службы  на  старших  государственных  должностях не менее двух лет или
стаж  работы  по  специальности  не  менее  трех  лет,  а  для старших
государственных  должностей  государственной  службы  - стаж работы по
специальности не менее трех лет; (В редакции Закона Мурманской области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3) для младших государственных должностей государственной службы-
среднее  профессиональное образование по специализации государственных
должностей   государственной   службы   или   образование,   считающее
равноценным, без предъявления требований к стажу.
     Решение  о  признании образования равноценным принимается Советом
по   вопросам   государственной  службы  в  соответствии  с  решениями
федерального  органа  по  вопросам государственной службы. (В редакции
Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3. Другие требования к государственным должностям государственной
службы  Мурманской  области  могут устанавливаться законами Мурманской
области,   а   также   нормативными   актами  государственных  органов
Мурманской   области  -  в  отношении  государственных  служащих  этих
государственных  органов.  (Дополнен  -  Закон  Мурманской  области от
10.06.2002 г. N 339-01-ЗМО)

     Статья 9. Квалификационные разряды
               государственных служащих

     1. Государственным    служащим   присваиваются   квалификационные
разряды:
     1) действительный государственный советник Мурманской области 1,2
и   3   класса   -   государственным   служащим,   замещающим   высшие
государственные   должности  государственной  службы  (5  группа);  (В
редакции Закона Мурманской области от 13.11.2003 г. N 437-01-ЗМО)
     2)  государственный  советник Мурманской области 1,2 и 3 класса -
государственным служащим, замещающим главные государственные должности
государственной  службы  (4  группа);  (В  редакции  Закона Мурманской
области от 13.11.2003 г. N 437-01-ЗМО)
     3)  советник Мурманской области 1, 2 и 3 класса - государственным
служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной
службы (3 группа); (В     редакции     Закона    Мурманской    области
от 13.11.2003 г. N 437-01-ЗМО)
     4) советник   государственной   службы   1,2   и   3   класса   -
государственным служащим, замещающим старшие государственные должности
государственной службы (2 группа);
     5) референт   государственной   службы   1,2   и   3   класса   -
государственным служащим, замещающим младшие государственные должности
государственной службы (1 группа).
     Порядок  проведения  государственных  квалификационных экзаменов,
присвоения  квалификационных  разрядов и сохранения их при переводе на
иные  государственные  должности  государственной  службы,  аттестации
государственных   служащих  устанавливается  федеральным  законом.  (В
редакции Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     2. Государственный квалификационный экзамен может  быть  проведен
по   инициативе  государственного  служащего  для  присвоения  ему  по
результатам указанного экзамена очередного  квалификационного  разряда
без   последующего   перевода   на  другую  государственную  должность
государственной службы.

     Статья 10. Личное дело государственного служащего.
                Реестр  государственных
                служащих Мурманской области

     1. Прохождение  государственной  службы  отражается в личном деле
государственного служащего.  Личное  дело  государственного  служащего
ведется  кадровой  службой  соответствующего  государственного  органа
Мурманской области.  При переводе государственного служащего на  новое
место  государственной службы его личное дело передается по указанному
месту государственной службы.
     Ведение нескольких   личных   дел   на   одного  государственного
служащего не допускается.
     2. Сведения  о  государственных служащих,  в том числе сведения о
государственных  служащих,  включенных  в  резерв  на  выдвижение   на
вышестоящие государственные должности государственной службы, вносятся
в Реестр государственных служащих Мурманской области.
     Порядок  ведения  личных  дел  государственных служащих и Реестра
государственных   служащих   Мурманской   области   осуществляется   в
соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации,  а  также законами и иными нормативными
правовыми  актами  Мурманской  области.  (В редакции Закона Мурманской
области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3.  В  личное  дело государственного служащего Мурманской области
должны быть включены следующие сведения о государственном служащем: (В
редакции Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     - место жительства;
     - занимаемая    должность    и    ранее    занимаемые   должности
государственной службы;
     - результаты      прохождения     аттестаций,     государственных
квалификационных  экзаменов  и  конкурсов   на   замещение   вакантных
государственных должностей государственной службы;
     - поощрения;
     - полученное  образование,  повышение  квалификации,  прохождение
переподготовки;
     - объяснения государственного служащего,  в том числе в  связи  с
несогласием с распоряжением руководителя;
     - письменное     подтверждение     распоряжения      руководителя
государственного служащего, обжалуемого государственным служащим;
     - привлечение  к ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение должностных обязанностей,  за действия,  нарушающие права и
свободы человека и гражданина;
     - обстоятельства,   препятствующие   нахождению  государственного
служащего на государственной службе  (пункт  2  статьи  24  настоящего
Закона); (В       редакции       Закона       Мурманской       области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     - иные   сведения,    включаемые    в    порядке,    определяемом
законодательством  Российской Федерации и законодательством Мурманской
области.
     Сбор и  внесение  в личные дела государственных служащих и Реестр
государственных служащих Мурманской области  сведений  об  их  частной
жизни, политической и религиозной принадлежности запрещается.


     Глава 3. ПРАВОВОЙ СТАТУС ГОСУДАРСТВЕННОГО
              СЛУЖАЩЕГО

     Статья 11. Права государственного служащего

     Государственный служащий имеет право на: (В    редакции    Закона
Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     1)   ознакомление   с  документами,  определяющими  его  права  и
обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и
условия      продвижения      по      службе,      на      обеспечение
организационно-технических   условий,  необходимых  для  осуществления
своих полномочий;
     2)  внесение  предложений  по  совершенствованию  государственной
службы в любые инстанции;
     3)  посещение в установленном порядке в целях осуществления своих
полномочий  предприятий,  учреждений,  организаций  независимо  от  их
организационно-правовых форм и видов собственности;
     4)   участие   по  поручению  Губернатора  Мурманской  области  в
управлении коммерческой организацией в случае избрания в состав органа
управления коммерческой организации в соответствии с законодательством
Российской   Федерации,   а   также   в  иных  случаях,  установленных
федеральным   законом;   (Дополнен   -  Закон  Мурманской  области  от
08.05.2001 г. N 252-01-ЗМО)
     5)  получение  в  установленном  порядке информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     6)   ознакомление  со  всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений, а также на
проведение по его требованию служебного расследования для опровержения
сведений, порочащих его честь и достоинство;
     7)  принятие  решений  и участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
     8)  продвижение  по  службе.  (Не  снятое в установленном порядке
дисциплинарное   взыскание   является   препятствием  для  дальнейшего
продвижения по службе и поощрения государственного служащего);
     9)  увеличение размера денежного содержания с учетом результатов,
стажа работы и уровня квалификации;
     10)  повышение  квалификации  и  переподготовку  за  счет средств
областного бюджета;
     11) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
государственной должности государственной службы;
     12)  объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социальноэкономических и профессиональных интересов;
     13) пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
     14)  обращение в соответствующие государственные органы или в суд
для разрешения споров, связанных с государственной службой.
     (Подпункты  1 - 3, 5 - 14 в редакции Закона Мурманской области от
25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 12. Основные обязанности государственного
                служащего

     Государственный служащий обязан:
     1) обеспечивать   соблюдение  Конституции  Российской  Федерации,
реализацию федеральных законов,  Устава Мурманской области,  законов и
иных нормативных правовых актов Мурманской области;
     2) добросовестно исполнять свои должностные обязанности;
     3) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     4) своевременно  рассматривать  обращения  граждан,  предприятий,
учреждений и организаций,  запросы депутатов,  а также государственных
органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в
установленном законодательством порядке;
     5) исполнять распоряжения вышестоящих руководителей,  отданные  в
пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
     6) соблюдать    установленные   правила   внутреннего   трудового
распорядка,  должностные инструкции  и  порядок  работы  со  служебной
информацией;
     7) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь
и  достоинство граждан,  в том числе после прекращения государственной
службы;
     8) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей;
     9) соблюдать ограничения, связанные с государственной службой.

     Статья 13. Ограничения, связанные
                с государственной службой

     1. Государственный служащий не вправе:
     1) заниматься   другой    оплачиваемой    деятельностью,    кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  Собрания
Российской  Федерации,  областной   Думы,   представительных   органов
местного самоуправления;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью лично  или  через
доверенных лиц;
     4)  состоять  членом  органа управления коммерческой организации,
если в порядке, установленном федеральным законом или пунктом 4 статьи
11  настоящего  Закона,  ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией; (В редакции Закона Мурманской области от 08.05.2001 г. N
252-01-ЗМО)
     5)  быть  поверенным  или  представителем  по делам третьих лиц в
государственном органе, в котором он состоит на государственной службе
либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен
ему;   (В   редакции  Закона  Мурманской  области  от  25.06.99  г.  N
152-01-ЗМО)
     6) получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
государственного служащего;
     7) получать   от  физических  и  юридических  лиц  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей,  в том  числе  после  выхода  на
пенсию;
     8) выезжать   в   служебные   командировки  за  границу  за  счет
физических и юридических лиц,  за исключением служебных  командировок,
осуществляемых  в  соответствии с международными договорами Российской
Федерации   или   на   основе   договоренности   федеральных   органов
государственной  власти или государственных органов Мурманской области
с государственными органами иностранных государств,  международными  и
иностранными организациями;
     9) принимать участие в забастовках;
     10) использовать    свое    служебное   положение   в   интересах
политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений
для  пропаганды  отношения  к ним.  В государственных органах не могут
образовываться    структуры    политических    партий,    религиозных,
общественных объединений, за исключением профессиональных союзов;
     11) использовать      в      неслужебных      целях      средства
материально-технического,  финансового  и информационного обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
     12) использовать служебное положение с  целью  вмешательства  или
воздействия  на  результаты  выборов  в  органы государственной власти
Российской  Федерации,   Мурманской   области,   в   органы   местного
самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, а также на
выдвижение кандидатов  на  государственные  должности  в  эти  органы,
кандидатов   на   должности   в  органы  местного  самоуправления  или
должностных лиц местного самоуправления;
     13)  принимать  без  разрешения  Президента  Российской Федерации
награды,   почетные   и  специальные  звания  иностранных  государств,
международных  и иностранных организаций. (Дополнен - Закон Мурманской
области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     2.  В порядке, установленном Федеральным законом, государственный
служащий  обязан  передавать  в  доверительное управление под гарантию
государства  на время прохождения государственной службы находящиеся в
его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих
организаций.  (В  редакции  Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N
152-01-ЗМО)
     3. В порядке,  установленном Федеральным законом, государственный
служащий   ежегодно   обязан  представлять  в  органы  государственной
налоговой  службы  сведения  о  полученных  им  доходах  и  имуществе,
принадлежащем   ему   на  праве  собственности,  являющихся  объектами
налогообложения.
     4. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения,  указанные в пункте 3 настоящей статьи, составляют служебную
тайну.

     Статья 14. Поощрения государственного
                служащего

     1. За  успешное  и  добросовестное   исполнение   государственным
служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную
службу,   выполнение   заданий    особой    важности    и    сложности
предусматриваются следующие поощрения:
     - объявления благодарности;
     - выдача премии;
     - награждение ценным подарком;
     - награждение Почетной грамотой;
     - представление к награде Российской Федерации;
     - присуждение почетного звания;
     - представление к награде Мурманской области;
     - другие поощрения,  предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     2. Размер    денежного   поощрения   государственному   служащему
устанавливается на основании  Положения,  утвержденного  руководителем
соответствующего  государственного  органа  в  пределах сметы расходов
данного государственного органа.

     Статья 15. Ответственность государственного
                служащего

     1. За неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  государственным
служащим   Мурманской   области   возложенных   на  него  обязанностей
(должностной проступок) на государственного служащего могут налагаться
руководителем,  имеющим  право назначать государственного служащего на
государственную   должность    государственной    службы,    следующие
дисциплинарные взыскания:
     - замечание;
     - выговор;
     - строгий выговор;
     - предупреждение о неполном служебном соответствии;
     - увольнение с государственной службы в порядке и по  основаниям,
предусмотренным законодательством.
     2. Государственный  служащий,  допустивший должностной проступок,
может быть временно (но не более чем на месяц) до  решения  вопроса  о
его    дисциплинарной   ответственности,   отстранен   от   исполнения
должностных   обязанностей   с   сохранением   денежного   содержания.
Отстранение   государственного  служащего  от  исполнения  должностных
обязанностей в этом случае  производится  распоряжением  руководителя,
указанного в пункте 1 настоящей статьи.
     3. Порядок  применения  и  обжалования  дисциплинарных  взысканий
устанавливается Федеральным законом.
     4. Государственный  служащий  несет  предусмотренную  Федеральным
законом   ответственность  за  действия  или  бездействие,  ведущие  к
нарушению прав и законных интересов граждан.

     Статья 16. Действия государственного служащего
                при получении неправомерного распоряжения

     1. Государственный     служащий    несет    ответственность    за
правомерность  своих  действий.  В  случае  сомнения  в  правомерности
полученного  им  для  исполнения распоряжения,  он должен в письменной
форме  незамедлительно  сообщить  об  этом  своему   непосредственному
руководителю,  руководителю,  издавшему  распоряжение,  и вышестоящему
руководителю.  Если  вышестоящий  руководитель,  а  в  его  отсутствие
руководитель,  издавший распоряжение,  в письменной форме подтверждает
указанное распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить,
за исключением случаев,  когда его исполнение является административно
либо уголовно наказуемым деянием.
     2. Ответственность   за   исполнение   государственным   служащим
неправомерного  распоряжения  несет  подтвердивший  это   распоряжение
руководитель.


     Глава IV. ГАРАНТИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
               СЛУЖАЩЕГО

     Статья 17. Гарантии для государственного служащего

     1. Государственному служащему гарантируются:
     1) надлежащие   условия   работы,   обеспечивающие    эффективное
осуществление им своих полномочий;
     2) денежное   содержание   и   иные   выплаты,    предусмотренные
законодательством    Российской   Федерации,   настоящим   Законом   и
законодательством Мурманской области;
     3) ежегодный  основной  и  дополнительный  оплачиваемые отпуска с
выплатой ежегодного  единовременного  пособия  на  санаторно-курортное
лечение в размере двух должностных окладов;
     4) переподготовка   и   повышение   квалификации   с  сохранением
денежного содержания на период обучения;
     5)  обязательность  получения  его  согласия на перевод на другую
государственную   должность   государственной  службы  за  исключением
случаев,  предусмотренных  федеральным  законом;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     6) пенсионное обеспечение за  выслугу  лет,  а  также  пенсионное
обеспечение  членов  семьи  государственного  служащего  в  случае его
смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.
     Членам семьи или другим лицам,  осуществляющим похороны  умершего
государственного служащего, возмещаются расходы на ритуальные услуги в
соответствии с законодательством Мурманской области;
     7) обязательное государственное  страхование  на  случаи  смерти,
причинения  вреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им
должностных обязанностей;
     8) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
государственной службы;
     9)  защита  государственного  служащего  и  членов  его  семьи от
насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им
должностных обязанностей в порядке, установленном федеральным законом;
(В редакции Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     10) медицинское обслуживание его и  членов  семьи,  в  том  числе
после ухода на пенсию.
     2. Государственному служащему в соответствии с  законодательством
Российской    Федерации   и   законодательством   Мурманской   области
возмещаются расходы и предоставляются  иные  компенсации  в  связи  со
служебными  командировками,  с  приемом  на государственную службу или
переводом на государственную службу в  другой  государственный  орган,
направлением  на  государственную  службу в другую местность,  а также
возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на  оплату
жилья.
     3. Государственному   служащему   в   случаях   и   в    порядке,
устанавливаемых  законодательством  Мурманской области,  гарантируется
предоставление жилой  площади  по  социальной  норме  жилья,  а  также
улучшение жилищных условий, в том числе после выхода на пенсию.
     4. Законодательством  Мурманской области могут быть предусмотрены
и иные гарантии для государственного служащего.

     Статья 18. Денежное содержание государственного
                служащего

     1. Денежное  содержание  государственного  служащего  состоит  из
должностного    оклада,    надбавок    к    должностному   окладу   за
квалификационный  разряд,  особые  условия   государственной   службы,
выслугу  лет  и  премий  с начислением на них районного коэффициента и
процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера. (В   редакции
Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     2.  Размер  должностного  оклада,  размеры и порядок установления
надбавок к должностному окладу государственного служащего определяются
в  соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами  Российской  Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами  Мурманской  области.  (В редакции Закона Мурманской области от
25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3. Условия   оплаты  труда  государственных  служащих  Мурманской
области устанавливаются, исходя из следующих принципов:
     1) размер  должностного  оклада  должен  обеспечивать   достойное
существование   государственному   служащему   и   членам  его  семьи,
находящимся у него на иждивении;
     2) регулярной индексации размера должностного оклада;
     3) надбавка  к  должностному  окладу  за  квалификационный разряд
устанавливается  в  процентном  отношении  к  должностному  окладу   и
дифференцируется     в    зависимости    от    класса,    присвоенного
государственному служащему квалификационного разряда;
     4) надбавка   к   должностному   окладу   за    особые    условия
государственной   службы  устанавливается  в  процентном  отношении  к
должностному  окладу  и  дифференцируется  в  зависимости  от   группы
государственных   должностей   государственной   службы,   а  также  в
зависимости  от   других   условий,   определяемых   законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Мурманской   области,
предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи;
     5) надбавка  к должностному окладу за выслугу лет устанавливается
в процентном отношении к  должностному  окладу  и  дифференцируется  в
зависимости от стажа государственной службы.
     Ежемесячная  надбавка  за выслугу лет устанавливается в следующих
размерах:
     при стаже
     государственной службы:                      (в процентах)

        от        1года        до        5лет            10
        от        5лет         до        10лет           20
        от        10лет        до        15лет           30
        свыше     15лет                                  40
     (Абзац      дополнен      -      Закон     Мурманской     области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 19. Отпуск государственного служащего.

     1.  Государственному служащему устанавливается ежегодный основной
оплачиваемый  отпуск  продолжительностью  35 календарных дней, а также
предоставляется   дополнительный  оплачиваемый  отпуск,  установленный
законодательством  Российской  Федерации для лиц, работающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
     За   выслугу  лет  государственному  служащему  сверх  ежегодного
основного   оплачиваемого   отпуска   предоставляется   дополнительный
оплачиваемый отпуск следующей продолжительности:
     после 10 лет государственной службы - 4 календарных дня;
     после 15 лет государственной службы - 6 календарных дней;
     после 20 лет государственной службы - 8 календарных дней.
     За  ненормированный  рабочий  день  с  учетом  степени нагрузки и
ответственности   государственному   служащему  решением  руководителя
государственного   органа   предоставляется  ежегодный  дополнительный
оплачиваемый отпуск продолжительностью от 3 до 7 календарных дней.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 10.06.2002 г. N 341-01-ЗМО)
     2.   Ежегодный  основной  оплачиваемый  отпуск  и  дополнительные
оплачиваемые   отпуска   суммируются  и  по  желанию  государственного
служащего  могут  предоставляться  по частям. При этом хотя бы одна из
частей  этого  отпуска  должна  быть  не менее 14 календарных дней. (В
редакции Закона Мурманской области от 10.06.2002 г. N 341-01-ЗМО)
     3. Государственному  служащему  один  раз  в  5  лет  может  быть
предоставлен  отпуск  без сохранения заработной платы на срок не более
одного года.

     Статья 20. Стаж государственной службы

     1.  В  стаж  государственной  службы  государственного служащего,
дающий  право  на  получение  ежемесячной  надбавки  за  выслугу  лет,
дополнительного   оплачиваемого   отпуска,   ежемесячной   доплаты   к
государственной  пенсии,  выплату  денежной  компенсации при выходе на
государственную  пенсию в соответствии с действующим законодательством
включаются  следующие периоды службы (работы), в том числе на выборных
должностях:  (В  редакции  Закона  Мурманской области от 25.06.99 г. N
152-01-ЗМО)
     1) в   органах  государственной  власти  и  иных  государственных
органах Российской Федерации;
     2) в   органах  государственной  власти  и  иных  государственных
органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;
     3) в органах местного самоуправления,  в том числе на  территории
бывшего СССР;
     4) в органах государственной власти и управления бывшего  СССР  и
бывших Союзных республик;
     5) в органах  прокуратуры,  внутренних  дел,  налоговой  полиции,
таможенных органах и судах;
     6) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации;
     7) на постоянной основе  в  органах  КПСС,  ВЛКСМ  и  профсоюзных
органах до 14.03.90, а также в органах народного контроля до 31.12.91;
     8) в   высших   учебных   заведениях   и  научноисследовательских
институтах   для   лиц,   имеющих   ученую   степень   и    замещающих
государственную    должность   государственной   службы   области   по
специальности.
     2. В  стаж  государственной  службы  включаются  также  следующие
периоды:
     1) время   обучения   работников  областной  Думы,  Администрации
области и иных государственных органов Мурманской  области  в  учебных
заведениях,  осуществляющих  переподготовку  и  повышение квалификации
кадров, если они работали в этих органах до поступления на учебу;
     2) время  работы  в международных организациях за границей,  если
перед направлением  за  границу  государственный  служащий  работал  в
областной  Думе,  Администрации области и иных государственных органах
Мурманской области;
     3) время отпуска по уходу за ребенком до достижения  им  возраста
трех  лет для лиц,  состоящих в трудовых отношениях с областной Думой,
Администрацией области,  иными  государственными  органами  Мурманской
области.
     (Пункт      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3. В стаж государственной службы государственного  служащего,  на
основании решения Совета по вопросам государственной службы, в порядке
исключения могут включаться также иные периоды службы (работы), опыт и
знания  по  которой необходимы для выполнения должностных обязанностей
по замещаемой государственной должности государственной службы.
     4. Периоды  службы  (работы),  включаемые  в стаж государственной
службы государственного служащего, суммируются.

     Статья 21. Правовое положение государственного служащего
                при ликвидации  государственного органа
                Мурманской области или сокращении штата,
                а также по истечении срока трудового договора

     (Наименование   статьи   в  редакции  Закона  Мурманской  области
от 05.07.2000 г. N 209-01-ЗМО)

     1. При ликвидации  государственного  органа  или  сокращении  его
штата государственному служащему в случае невозможности предоставления
работы в том же государственном органе должна быть  предложена  другая
государственная    должность    государственной    службы   в   другом
государственном  органе  с  учетом  его  профессии,   квалификации   и
занимаемой ранее должности.
     2. При  невозможности трудоустройства государственному служащему,
заключившему трудовой договор на  неопределенный  срок,  гарантируется
переподготовка    (переквалификация)    с    сохранением   на   период
переподготовки (переквалификации) денежного содержания  по  занимаемой
до  увольнения  государственной  должности  государственной  службы  и
непрерывного  трудового  стажа,  а  также  предоставление  возможности
замещения иной государственной должности государственной службы.
     3.   При   увольнении   государственного   служащего  в  связи  с
ликвидацией  государственного органа, а также в связи с осуществлением
мероприятий   по   сокращению  его  численности  или  штата  либо  при
увольнении   по   истечении   срока   трудового  договора  в  связи  с
прекращением  исполнения  полномочий лица, замещающего государственную
должность  категории "А", для непосредственного обеспечения исполнения
полномочий   которого   он   назначался,   государственному  служащему
сохраняется  на  период  трудоустройства, но не свыше шести месяцев со
дня увольнения, средняя заработная плата по ранее занимаемой должности
без зачета выходного пособия. (В редакции Закона Мурманской области от
05.07.2000 г. N 209-01-ЗМО)
     В случае,  если  на  новом  месте  работы указанные лица получают
заработную  плату  ниже   размера   прежней   заработной   платы,   то
производится  доплата до уровня прежней заработной платы,  но не свыше
шести месяцев со дня увольнения с ранее занимаемой должности.
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     4. В  случае непредоставления государственному служащему работы в
соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий
остается  в  Реестре  государственных  служащих  Мурманской области (с
указанием в резерве) с сохранением в течение одного года  непрерывного
стажа государственной службы.
     5.   Государственным   служащим,   высвобождаемым   в   связи   с
невозможностью  нахождения  на  государственной  службе  по  состоянию
здоровья,   выплачивается   денежная   компенсация.   Размер  денежной
компенсации  определяется в порядке, установленном пунктом 2 статьи 22
настоящего  Закона.  (В редакции Закона Мурманской области от 25.06.99
г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 22. Пенсионное обеспечение государственного
                служащего

     1.  Государственный  служащий  имеет право на получение пенсии за
выслугу лет, назначенной в соответствии с федеральным законом.
     2.  Государственному служащему, высвобождаемому в связи с выходом
на   государственную   пенсию   (расторжением  трудового  договора  по
инициативе   работника,   достигшего   возраста,   дающего   право  на
государственную  пенсию  по  старости),  при наличии не менее пяти лет
стажа  государственной  службы,  выплачивается  денежная компенсация в
размере  пятикратного  месячного денежного содержания государственного
служащего.  (В  редакции  Закона Мурманской области от 05.07.2000 г. N
209-01-ЗМО)
     В случае, если после выхода на государственную пенсию и получения
денежной   компенсации  государственный  служащий  вновь  поступил  на
государственную службу, в стаж государственной службы, дающий право на
получение денежной компенсации, засчитывается только период нахождения
на  государственной  службе  после  выхода  на государственную пенсию.
(Дополнен - Закон Мурманской области от 05.07.2000 г. N 209-01-ЗМО)
     3. В  случае  смерти,  связанной  с  исполнением  государственным
служащим должностных  обязанностей,  в  том  числе  наступившей  после
увольнения  его  с государственной службы,  члены семьи умершего имеют
право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Условия, порядок
назначения   и   выплаты  указанной  пенсии  определяются  федеральным
законом.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 23. Порядок назначения ежемесячной доплаты
                к пенсии государственного служащего

     1.  Государственные  служащие  при  увольнении  с государственной
службы  в  связи  с  достижением  предельного  возраста  нахождения на
государственной   службе,   а   также   в   связи   с   обнаружившимся
несоответствием  замещаемой  государственной должности государственной
службы  вследствие  состояния  здоровья,  препятствующего  продолжению
государственной  службы;  при  увольнении  с должностей, учреждаемых в
установленном     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством  Мурманской  области  порядке  для непосредственного
обеспечения  исполнения  полномочий  лиц,  замещающих  государственные
должности  категории  "А",  в  связи с прекращением этими лицами своих
полномочий;  высвобождаемые  в  связи  с  выходом  на  государственную
пенсию,  а  также  в  связи  с ликвидацией государственного органа или
сокращением    штата,   имеют   право   на   ежемесячную   доплату   к
государственной  пенсии.  (В  редакции  Законов  Мурманской области от
04.02.2000 г. N 178-01-ЗМО; от 05.07.2000 г. N 209-01-ЗМО)
     Ежемесячная  доплата  устанавливается  при наличии 12,5 лет стажа
государственной  службы  у  мужчин  и 10 лет у женщин в таком размере,
чтобы сумма пенсии и доплата составляла сорок пять процентов месячного
денежного  содержания  государственного  служащего. Размер ежемесячной
доплаты   к  государственной  пенсии  увеличивается  на  три  процента
месячного  денежного  содержания  государственного служащего за каждый
полный  год выслуги свыше установленного стажа государственной службы,
но  сумма  пенсии  и ежемесячной доплаты не может превышать семидесяти
пяти процентов его месячного денежного содержания. (В редакции Законов
Мурманской  области  от  25.06.99  г. N 152-01-ЗМО; от 04.02.2000 г. N
178-01-ЗМО)
     Право на ежемесячную доплату к государственной пенсии имеют также
лица, ранее занимавшие должности председателя исполнительного комитета
Мурманского   областного   Совета   народных  депутатов,  председателя
Мурманского  областного Совета народных депутатов, Главы Администрации
Мурманской  области  и Председателя Мурманской областной Думы (первого
созыва), лица, занимавшие должности заместителей названных должностных
лиц,  а  также  лица,  занимавшие  до  14  марта  1990  года должность
секретаря  Мурманского областного комитета КПСС. При этом стаж, дающий
право  на  получение  ежемесячной  доплаты  к  государственной пенсии,
определяется в соответствии со статьей 20 настоящего Закона. (Дополнен
- Закон Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     Размер   месячного   денежного  содержания,  исходя  из  которого
исчисляется  ежемесячная  доплата  к государственной пенсии, не должен
превышать   1,2   должностного   оклада   по  замещавшимся  должностям
государственной  службы  с начисленным на него районным коэффициентом.
(В  редакции Законов Мурманской области от 04.02.2000 г. N 178-01-ЗМО;
от 27.10.2004 г. N 509-01-ЗМО)
     2. Размер   ежемесячной   доплаты   к   государственной    пенсии
определяется   по   месячному  денежному  содержанию  государственного
служащего,  соответствующему  должности,   занимаемой   им   на   день
прекращения  государственной  службы  или на день достижения возраста,
дающего право на государственную пенсию по старости,  по выбору  лица,
обратившегося за установлением доплаты к пенсии.
     Лицам,  указанным в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, при
установлении  ежемесячной  доплаты  к  государственной  пенсии  размер
месячного   денежного   содержания   определяется  исходя  из  размера
месячного   денежного   содержания   по   аналогичной  государственной
должности,   предусмотренной   Реестром   государственных   должностей
Мурманской  области.  При  этом  ежемесячная доплата к государственной
пенсии  лицам,  занимавшим  должность секретаря Мурманского областного
комитета   КПСС,   устанавливается   исходя   из  месячного  денежного
содержания   первого   заместителя   Губернатора  Мурманской  области.
(Дополнен - Закон Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3. Размер    ежемесячной   доплаты   к   государственной   пенсии
пересчитывается  при  увеличении  месячного  денежного  содержания  по
соответствующей должности государственного служащего или при повышении
государственной пенсии, с учетом которой установлен размер ежемесячной
доплаты.  Ежемесячная доплата к государственной пенсии пересчитывается
со сроков, установленных для изменения государственной пенсии.
     4.  Ежемесячная  доплата к государственной пенсии устанавливается
по  заявлению  государственного  служащего,  претендующего на доплату,
решением  руководителя  государственного  органа, в котором он замещал
государственную должность государственной службы перед увольнением. (В
редакции Закона Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     Порядок установления   и   выплаты    ежемесячной    доплаты    к
государственной пенсии, а также порядок финансирования за счет средств
областного  бюджета  расходов  на   выплату   ежемесячных   доплат   к
государственным пенсиям устанавливает Губернатор Мурманской области.


     Глава V. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 24. Условия поступления на государственную
                службу

     1. Правом поступления на государственную службу обладают граждане
Российской   Федерации,   достигшие   возраста   18   лет,   владеющие
государственным  языком,  имеющие   профессиональное   образование   и
отвечающие  требованиям,  установленным  для  государственных служащих
настоящим Законом.
     2. Гражданин не может быть принят  на  государственную  службу  и
находиться на государственной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения   его   права   занимать   государственные   должности
государственной службы в течение определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия  подтвержденного  заключением  медицинского учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  или иную охраняемую законом
тайну,  если исполнение должностных  обязанностей  по  государственной
должности  государственной  службы,  на  которую претендует гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     5) близкого родства  или  свойства  (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а  также братья,  сестры,  родители и дети
супругов) с государственным служащим,  если их государственная  служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) наличия гражданства иностранного государства,  за  исключением
случаев, если доступ к государственной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     7) отказа  от  представления  сведений  о  доходах  и  имуществе,
являющихся объектами налогообложения.

     Статья 25. Документальное оформление поступления
                на государственную службу

     1. При   поступлении   на   государственную   службу    гражданин
представляет:
     - личное заявление;
     - документ, удостоверяющий личность;
     - трудовую книжку;
     - документы, подтверждающие профессиональное образование;
     -   справку   из   органов  государственной  налоговой  службы  о
предоставлении  сведений  о  доходах и имуществе, принадлежащем ему на
праве собственности; (В редакции Закона Мурманской области от 25.06.99
г. N 152-01-ЗМО)
     - медицинское заключение о состоянии здоровья;
     - другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом.
     2. Процедура  проверки  сведений,  представленных гражданином для
поступления  на  государственную  службу,   определяется   Федеральным
законом.
     3. В  случае  установления  в  процессе  проверки  обстоятельств,
препятствующих   поступлению  гражданина  на  государственную  службу,
указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа
в принятии его на государственную службу.
     4. Поступление  гражданина  на государственную службу оформляется
приказом   (распоряжением)   руководителя   государственного    органа
Мурманской  области  о  назначении  его  на  государственную должность
государственной службы.
     5. Гражданин поступает  на  государственную  службу  на  условиях
трудового  договора  (контракта),  заключаемого на неопределенный срок
или на срок не более 5-ти лет.
     6. При  прекращении  государственной  службы в связи с выходом на
пенсию государственный служащий считается  находящимся  в  отставке  и
сохраняет  присвоенный ему квалификационный разряд.  В трудовой книжке
производится   запись   о    последней    государственной    должности
государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

     Статья 26. Порядок назначения на государственную
                службу

     1. Назначение впервые или вновь  поступающих  на  государственную
службу осуществляется:
     1) на государственные должности государственной службы  категории
"Б"  -  по  представлению  соответствующих  лиц,  замещающих должности
категории "А", либо непосредственно этими лицами.
     Порядок подбора    кандидатур    определяется     соответствующим
государственным   органом   или   лицом,   замещающим  государственную
должность категории "А", в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     2) на государственные должности государственной службы 1-й группы
категории "В" - соответствующим  должностным  лицом.  Порядок  подбора
кандидатур  определяется в соответствии с законодательством Мурманской
области;
     3) на государственные должности государственной службы 2,3,4 и  5
групп  категории  "В"  -  как  правило,  по  результатам  конкурса  на
замещение вакантной государственной должности государственной службы.
     2. На  государственного  служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено    исполнение    дополнительных   обязанностей   по   другой
государственной  должности  государственной  службы   с   оплатой   по
соглашению    между    руководителем    государственного    органа   и
государственным служащим.
     3. В случае служебной необходимости  государственный  служащий  с
его  согласия  может  быть командирован в другой государственный орган
для исполнения должностных обязанностей по  государственной  должности
государственной службы по его специальности на срок до двух лет.

     Статья 27. Конкурс на замещение вакантной
                государственной должности
                государственной службы

     1. Конкурс  на  замещение  вакантной  государственной   должности
государственной  службы  (далее конкурс) обеспечивает право граждан на
равный доступ к государственной службе.
     2. Конкурс  проводится  среди  граждан,  подавших  заявление   на
участие  в  нем,  при  соблюдении условий,  установленных статьей 24 и
пунктом 1 статьи 25 настоящего Закона.
     Государственные служащие могут участвовать в конкурсе  независимо
от того, какие должности они занимают в момент его проведения.
     3. Конкурс  может  проводиться  в  форме  конкурса документов (на
замещение вакантных государственных должностей государственной  службы
2    группы)    или   конкурса-испытания   (на   замещение   вакантных
государственных должностей государственной службы 3, 4 и 5 группы).
     4. Конкурс-испытание     проводится     конкурсной     комиссией.
Конкурс-испытание может  включать  в  себя  прохождение  испытания  на
соответствующей  государственной  должности  государственной  службы и
завершается квалификационным экзаменом.
     5. Информация о дате,  месте и об  условиях  проведения  конкурса
подлежит   опубликованию   в   официальных  изданиях  соответствующего
государственного органа.
     6. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в
письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
     7. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения
на соответствующую государственную  должность  государственной  службы
либо отказа в таком назначении.
     8. Другие     условия     проведения     конкурса    определяются
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.

     Статья 28. Испытание при замещении государственной
                должности государственной службы

     1. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность
государственной службы, в том числе по итогам конкурса документов, или
для  государственного  служащего  при  переводе   на   государственную
должность  государственной  службы  иной  группы  и иной специализации
устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
     В срок    испытания    не    засчитываются    период    временной
нетрудоспособности и другие периоды,  когда  государственный  служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2. На    государственного    служащего    в    период   испытания
распространяется  действие  законодательства  Российской  Федерации  и
законодательства Мурманской области о государственной службе.
     3. Государственному   служащему   до  окончания  срока  испытания
очередной квалификационный разряд не присваивается.
     4. При неудовлетворительном результате испытания  государственный
служащий  может  быть  переведен  с его согласия на прежнюю или другую
государственную должность государственной  службы,  а  при  отказе  от
перевода уволен.
     5. Если   срок   испытания   истек,  а  государственный  служащий
продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание.

     Статья 29. Аттестация государственного служащего

     1. Аттестация   государственного  служащего  проводится  в  целях
установления  соответствия  аттестуемого  занимаемой   государственной
должности  государственной  службы,  а  также  для  решения  вопроса о
присвоении государственному служащему квалификационного разряда.
     2. Аттестация  в  государственных  органах   Мурманской   области
проводится  не  чаще одного раза в два года,  но не реже одного раза в
четыре года.
     (Пункты    3,    4   исключены   -   Закон   Мурманской   области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3.   Порядок  и  условия  аттестации  государственного  служащего
устанавливаются  федеральным  законом  и  законом  Мурманской области.
(Дополнен - Закон Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 30. Повышение квалификации и переподготовка
                государственного служащего

     1. Повышение квалификации государственного служащего проводится в
соответствии с имеющимися потребностями, но не реже одного раза в пять
лет,   и   осуществляется   в   образовательных   учреждениях  высшего
профессионального или дополнительного образования.
     2. В зависимости  от  групп  государственных  должностей  и  форм
обучения  устанавливаются  следующие сроки повышения квалификации:  от
двух до шести недель с отрывом от службы и от шести  недель  до  шести
месяцев без отрыва от государственной службы.
     3. Переподготовка   государственного    служащего    организуется
руководителем    соответствующего    государственного    органа    при
необходимости назначения служащего на государственную должность  иного
профиля   и   осуществляется  в  образовательных  учреждениях  высшего
профессионального или дополнительного образования.
     4. В  зависимости  от  групп  государственных  должностей  и форм
обучения устанавливаются следующие сроки переподготовки:  от  трех  до
шести  месяцев  с  отрывом от службы и от шести месяцев до одного года
без отрыва от государственной службы.
     5. Конкретные   сроки   и   формы   повышения   квалификации    и
переподготовки  государственных  служащих  определяются  руководителем
соответствующего государственного органа.
     6. За  государственным  служащим,   направляемым   на   повышение
квалификации и переподготовку с отрывом от службы, сохраняется на весь
период обучения денежное содержание по занимаемой должности.
     В случае  переезда  на  этот  период  в  другую   местность   ему
возмещаются  расходы за весь период обучения в порядке,  установленном
для служебных командировок.

     Статья 31. Основания прекращения государственной
                службы

     1. Государственная    служба    прекращается    при    увольнении
государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
     2. Увольнение государственного служащего может быть  осуществлено
по основаниям,  предусмотренным законодательством Российской Федерации
о труде.
     3. Увольнение государственного служащего может быть  осуществлено
также  по  инициативе  руководителя государственного органа Мурманской
области в случаях:
     1) прекращения гражданства Российской Федерации;
     2) достижения   им   предельного   возраста,  установленного  для
замещения государственной должности государственной службы;
     3) разглашения  сведений,  составляющих  государственную  и  иную
охраняемую законом тайну;
     4) несоблюдения ограничений  и  обязанностей,  установленных  для
государственного служащего настоящим Законом;
     5) наличия     обстоятельств,     препятствующих    осуществлению
государственной службы,  установленных пунктом 2 статьи 25  настоящего
Закона;
     6) признания несоответствия государственного служащего занимаемой
государственной   должности   государственной  службы  по  результатам
аттестации,  если  государственный  служащий  не   дал   согласия   на
прохождение  переподготовки (повышение квалификации) или на перевод на
другую государственную должность государственной службы  более  низкой
группы.

     Статья 32. Предельный возраст нахождения на
                государственной службе

     1. Предельным   для   нахождения   на  государственной  должности
государственной службы является возраст 60 лет.
     2. Допускается  продление  нахождения  на  государственной службе
государственных  служащих,  занимающих  высшие,  главные   и   ведущие
государственные   должности   государственной   службы   и   достигших
предельного для государственной службы возраста, решением руководителя
государственного органа Мурманской области.  В этом случае однократное
продление срока нахождения на государственной  службе  устанавливается
не более чем на один год.
     3. Продление     нахождения     на     государственной     службе
государственного служащего,  достигшего 65 лет,  не допускается. После
достижения  указанного  возраста,   государственный   служащий   может
продолжать  работу  в  государственных  органах  Мурманской области на
условиях  срочного  трудового  договора,  не  замещая  государственную
должность государственной службы.


     Глава VI. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБОЙ

     Статья 33. Органы управления государственной службой

     Управление государственной    службой   в   рамках   компетенции,
определенной настоящим Законом,  иными законами Мурманской  области  и
принятыми   в   соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами
Мурманской области, осуществляют:
     - Губернатор Мурманской области;
     - Мурманская областная Дума;
     - Совет по вопросам государственной службы.

     Статья 34. Совет по вопросам государственной службы

     1.  Совет  по  вопросам   государственной службы  (далее - Совет) 
формируется на основе равного представительства Губернатора Мурманской
области и Мурманской областной Думы.
     Полномочия,   порядок   формирования  Совета  и  обеспечения  его
деятельности,   а   также   регламент,   в   соответствии   с  которым
осуществляется деятельность Совета, устанавливается законом Мурманской
области.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от  25.06.99 г. N
152-01-ЗМО)
     2. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     3. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 35. (Не    действует    -    Закон    Мурманской   области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 36. Кадровые подразделения в государственных
                органах Мурманской области

     Кадровые подразделения   в   государственных  органах  Мурманской
области обеспечивают для государственных служащих этих органов:
     1) проведение  аттестаций,  конкурсов  на   замещение   вакантных
государственных  должностей  государственной  службы,  государственных
квалификационных  экзаменов,  прохождение  испытаний   при   замещении
государственных должностей государственной службы;
     2) оформление  и  представление   руководителю   государственного
органа   Мурманской   области   решений,   связанных   с  прохождением
государственными служащими государственной службы;
     3) ведение  личных   дел   государственных   служащих,   внесение
необходимых записей в трудовую книжку государственного служащего;
     4) ведение Реестра государственных служащих,  проходящих службу в
данном государственном органе Мурманской области;
     5) организацию    в     установленном     порядке     прохождения
государственным служащим профессиональной подготовки, переподготовки и
повышения квалификации;
     6) информирование граждан о  проведении  конкурсов  на  замещение
вакантных   государственных   должностей   государственной   службы  в
государственных органах Мурманской области;
     7) консультирование   государственных   служащих   по    вопросам
правового положения государственных служащих.


     Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 37. Ответственность за нарушение
                настоящего Закона

     Лица, препятствующие        осуществлению         предоставленных
государственному служащему полномочий, привлекаются к ответственности,
устанавливаемой Федеральным Законом и законом Мурманской области.

     Статья 38. Представление официальных сведений по
                вопросам  государственной службы

     Официальные сведения   по   вопросам    государственной    службы
(финансовая,   статистическая   и   иная  отчетность)  предоставляются
руководителем  соответствующего  государственного  органа   Мурманской
области   в   порядке,  устанавливаемом  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.

     Статья 39. Введение в действие настоящего Закона

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1998 года.
     2. Государственные    служащие    после    утверждения    Реестра
государственных должностей государственной  службы  в  государственных
органах    Мурманской    области    до   проведения   аттестации   или
государственных  квалификационных  экзаменов   считаются   замещающими
государственные   должности   государственной  службы  соответствующей
группы третьего класса.
     3. Пункт 3 статьи 32 настоящего Закона вступает в силу с  момента
утверждения  Реестра государственных должностей государственной службы
в государственных органах Мурманской области.
     4. До  принятия  закона  Мурманской   области,   устанавливающего
порядок   и   условия   проведения  конкурса  на  замещение  вакантных
должностей  государственной  службы,  назначение  впервые  или   вновь
поступающих   на   государственные  должности  государственной  службы
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     5. Статья  9  настоящего  Закона  вступает  в силу одновременно с
Федеральным     законом,     определяющим     процедуру     присвоения
квалификационных  разрядов  и  сохранения  их  при  переводе  на  иные
государственные должности государственной службы.
     6. Установить, что в стаже государственной службы государственных
служащих  Мурманской  области  сохраняются  периоды  службы  (работы),
которые были включены в установленном порядке  в  указанный  стаж  для
выплаты  надбавки к должностному окладу за выслугу лет до вступления в
силу настоящего Закона.
     7. На лиц, замещающих государственные должности категории "А", до
принятия  соответствующих  законов распространяется действие статей 17
(за  исключением  подпунктов  4  и 5 пункта 1), 18, 19 (за исключением
пункта  3),  22  и  23.  При  этом  стаж,  дающий  право  на получение
ежемесячной  надбавки  за  выслугу  лет, дополнительного оплачиваемого
отпуска,   ежемесячной   доплаты  к  государственной  пенсии,  выплату
денежной   компенсации   при   выходе   на   государственную   пенсию,
определяется  в  соответствии  со  статьей  20  и  пунктом 6 статьи 39
настоящего  Закона. (В редакции Законов Мурманской области от 25.06.99
г. N 152-01-ЗМО; от 19.12.2003 г. N 452-01-ЗМО)
     Помимо  оснований,  перечисленных  в  пункте 1 статьи 23 и абзаце
первом  настоящего  пункта, лица, замещавшие государственные должности
категории  "А"  не менее 24 месяцев подряд, имеют право на ежемесячную
доплату  к  государственной пенсии при наличии необходимого возраста и
стажа,  дающих  право  выхода  на  пенсию  в  соответствии  с  Законом
Российской   Федерации   "О   государственных   пенсиях  в  Российской
Федерации",  либо  при  досрочном  оформлении  пенсии в соответствии с
Законом  Российской  Федерации  "О  занятости  населения  в Российской
Федерации", и уволенные в связи с прекращением полномочий по состоянию
здоровья, препятствующему продолжению данной государственной службы; в
связи  с  истечением  срока  полномочий;  а  также в связи с досрочным
прекращением    полномочий,   за   исключением   случаев   прекращения
полномочий,  связанных  с  виновными  действиями.  (Дополнен  -  Закон
Мурманской области от 04.02.2000 г. N 178-01-ЗМО)
     Установить,   что   до   принятия   законов  Мурманской  области,
регулирующих   вопросы   предоставления   социальных  гарантий  лицам,
замещавшим  государственные должности категории "А", лицам, замещавшим
указанные  должности  на  штатной  основе не менее 12 месяцев подряд и
уволенным  в  связи  с  истечением  срока  их  полномочий,  в  связи с
прекращением   полномочий   по   состоянию  здоровья,  препятствующему
продолжению  исполнения  полномочий,  а  также  в  связи  с  досрочным
прекращением  полномочий  по  иным  основаниям, за исключением случаев
прекращения  полномочий, связанных с виновными действиями, сохраняется
средняя заработная плата до устройства на новое место работы в течение
12  месяцев  после освобождения от данной должности. (Дополнен - Закон
Мурманской области от 19.12.2003 г. N 452-01-ЗМО)
     В  случае  если  на  новом  месте  работы указанные лица получают
заработную  плату ниже средней заработной платы, которую они получали,
замещая  государственную  должность  категории "А", то им производится
доплата до уровня средней заработной платы в течение 12 месяцев со дня
освобождения от данной должности. (Дополнен - Закон Мурманской области
от 19.12.2003 г. N 452-01-ЗМО)
     Размер   средней   заработной  платы,  предусмотренный  настоящим
пунктом,  определяется  из  фактически  начисленной заработной платы и
фактически  отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих месяцу
освобождения  от должности, с учетом Положения об особенностях порядка
исчисления  средней  заработной  платы,  утвержденного  постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 N 213, за исключением
пунктов 15, 16.(Дополнен  -  Закон  Мурманской области от 19.12.2003 N
452-01-ЗМО)
     Действие     абзацев     третьего-пятого     настоящего    пункта
распространяется   на   лиц,   замещавших   государственную  должность
категории "А" по состоянию на 23 сентября 2003 года. (Дополнен - Закон
Мурманской области от 19.12.2003 г. N 452-01-ЗМО)
     (Пункт      исключен      -      Закон     Мурманской     области
от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     8.  Лица,  замещающие государственные должности категории "А", на
время    исполнения    своих   полномочий   в   случае   необходимости
обеспечиваются   служебными  жилыми  помещениями.  (Дополнен  -  Закон
Мурманской области от 25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)
     9. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих
государственные  должности  государственной  службы, а действие статьи
20,  пункта  2  статьи  22,  статьи  23  -  также на лиц, замещавших в
государственных  органах  штатные оплачиваемые должности, включенные в
Реестр  государственных должностей Мурманской области, по состоянию на
01 января 1997 года. (В редакции Закона Мурманской области от 25.06.99
г. N 152-01-ЗМО)
     10.  Увольнение  или  перевод  на  другую  работу государственных
служащих,  замещающих государственные должности государственной службы
по  состоянию на 01 июля 1999 года, по мотивам отсутствия специального
образования  не  допускается.  (Дополнен - Закон Мурманской области от
25.06.99 г. N 152-01-ЗМО)

     Статья 40. Приведение нормативных правовых актов
                Мурманской области в соответствие
                с настоящим Законом

     1. Нормативные правовые акты Мурманской области разрабатываются и
приводятся  в  соответствие  с настоящим Законом в срок до 01 сентября
1999  года.  (В  редакции  Закона  Мурманской области от 25.06.99 г. N
152-01-ЗМО)
     2. Принятые ранее нормативные правовые акты Мурманской области по
вопросам государственной службы на территории  области  применяются  в
части, не противоречащей настоящему Закону.
     В случае,   если   отдельные  нормы  настоящего  Закона  ухудшают
положение  государственного  служащего,  замещающего   государственную
должность  в  органах  государственной  власти  Мурманской  области на
момент вступления в силу настоящего Закона, против норм, действовавших
в   соответствии  с  ранее  принятыми  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации и Мурманской области,  то  ранее  принятые  нормы
продолжают  действовать в отношении указанных государственных служащих
до их освобождения (увольнения) от  занимаемой  должности  в  связи  с
которой  им  предоставлялись  эти  льготы и гарантии,  либо назначения
вновь на занимаемую должность в соответствии с настоящим Законом.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     6 января 1998 г.
     N 97-01-ЗМО
     г. Мурманск