Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП

              S

Ci - размер Субсидии муниципальному образованию;

С - общий размер распределяемой Субсидии;

Si - запланированное количество кв. м благоустройства территории в муниципальном образовании;

S - суммарное количество кв.м благоустроенных территорий в муниципальных образованиях.

При этом в приоритетном порядке Субсидия распределяется муниципальным образованиям, привлекающим на реализацию мероприятий по обустройству объектов внешнего благоустройства средства из внебюджетных источников.

         Субсидия выделяется в размере годовой потребности. При этом размер средств софинансирования мероприятий по обустройству объектов внешнего благоустройства из внебюджетных источников, подтвержденных заключенными соглашениями с инвесторами, составляет не менее 35 % годовой потребности.

Размер софинансирования из бюджета муниципального образования не может составлять выше 95 %  и ниже 5 % размера годовой потребности за вычетом размера средств софинансирования из внебюджетных источников.

Цель соглашения с инвесторами должна соответствовать цели предоставления Субсидии. Кроме того, уровень софинансирования областного и местного бюджетов, а также из внебюджетных источников устанавливается по каждому мероприятию по обустройству объектов внешнего благоустройства в соответствии с размером софинансирования.

Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в Подпрограмме утверждается постановлением Правительства Мурманской области. Организатором конкурсного отбора муниципальных образований является Министерство строительства и территориального развития Мурманской области.

Размер предоставляемой Субсидии не может превышать объема заявленной муниципальным образованием потребности. При наличии остатка средств Субсидии после распределения в пределах заявленной потребности распределение остатка осуществляется по указанной выше формуле среди муниципальных образований, чья потребность в Субсидии превышает первично распределенные средства.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства для муниципального образования, прошедшего конкурсный отбор, принимается в соответствии с утвержденным Правительством Мурманской области уровнем софинансирования расходного обязательства органа местного самоуправления в части капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, частично финансируемые за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета, и не может составлять выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

(Пункты 5-6 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.07.2016 № 356-ПП/7. Вступает в силу с 1 января 2017 года)

7. Предоставление Субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

8. Соглашение должно соответствовать требованиям постановления Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области". Форма Соглашения разрабатывается и утверждается Министерством.

9. Дополнительно к Соглашению прилагаются:

9.1. Перечень программных мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, включенных в соответствующие муниципальные целевые программы.

9.2. Адресный перечень объектов внешнего благоустройства, запланированных к обустройству на территории муниципального образования.

9.3. Объем долевого финансирования за счет средств бюджета муниципального образования.

9.4. Объем долевого финансирования за счет средств инвестора. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2016 № 356-ПП/7. Вступает в силу с 1 января 2017 года)

10. Перечисление Субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование Субсидий.

11. Целевым показателем результативности использования Субсидий является количество обустроенных объектов внешнего благоустройства (далее - целевые показатели).

Результативность использования Субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижения установленных Соглашением значений целевых показателей.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные целевые показатели, размер Субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета один процент размера Субсидии за каждый процент недостижения установленных значений целевых показателей.

12. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области отчетность о расходовании средств из областного и местного бюджетов (включая внебюджетный источник), направляемых на реализацию Подпрограммы, установленную Соглашением. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 22.07.2016 № 356-ПП/7. Вступает в силу с 1 января 2017 года)

13. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме Субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

В соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме Субсидий, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка Субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных Субсидий.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме Субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства.

14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием Субсидий, а также за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 18 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.

16. Контроль за соблюдением получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 12

к программе

Правила

предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование расходных обязательств муниципального образования

город Мурманск на осуществление городом

Мурманском функций административного центра области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 29.04.2016 № 195-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области в соответствии с Законом Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска" (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования следующих расходных обязательств муниципального образования город Мурманск (далее - Расходные обязательства):

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Мурманск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Мурманск;

- организация благоустройства территории муниципального образования город Мурманск (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования город Мурманск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования город Мурманск;

- создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Мурманск и организация обустройства мест массового отдыха населения.

3. Размер субсидии на соответствующий финансовый год определяется по следующей формуле:

Sсуб=Vдохх0,5%

где:

Sсуб - субсидия из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление органом местного самоуправления города Мурманска функций административного центра области на соответствующий финансовый год;

Vдох- прогнозируемый на соответствующий финансовый год объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета

3.1. При формировании проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - закон об областном бюджете) главным распорядителем средств субсидии определяется Министерство финансов Мурманской области.

В ходе исполнения закона об областном бюджете субсидия на текущий финансовый год перераспределяется между иными главными распорядителями средств областного бюджета (далее - ГРБС) на основании заявки администрации города Мурманска на софинансирование мероприятий, связанных с осуществлением городом Мурманском функций административного центра области (далее - Заявка), по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

Заявка представляется в Министерство финансов Мурманской области в 2015 году не позднее 1 июля 2015 года, начиная с 2016 года - не позднее 1 марта текущего года.

Заявка является основанием для перераспределения Министерством финансов Мурманской области субсидии между ГРСБ, исходя из заявленных к софинансированию Расходных обязательств и выполняемых ГРБС функций в соответствующей сфере. По решению ГРБС в Заявку в последующем могут быть внесены изменения в пределах общего объема средств субсидии.

4. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели ГРБС.

5. Для осуществления взаимодействия с ГРСБ администрацией города Мурманска определяется уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Мурманск.

6. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

- наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 2 настоящих Правил, утвержденных муниципальных программ;

- наличие в местном бюджете муниципального образования город Мурманск на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение Расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленного настоящими Правилами;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектно-сметной документации, проведение в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства;

- наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального ремонта, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) или наличие обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки проектно-сметной документации, проведение в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности сметной стоимости строительства.

Если за счет средств субсидии осуществляется закупка товаров, работ, услуг конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос предложений) (далее – закупка), обязательным условием предоставления субсидии является централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 29.04.2016 № 195-ПП)

7. Субсидия расходуется на условиях софинансирования Расходного обязательства муниципального образования город Мурманск, установленного настоящими Правилами в соответствии с требованиями действующего законодательства.

8. Критерием отбора муниципального образования является наличие у города Мурманска статуса административного центра Мурманской области в соответствии с Уставом Мурманской области и Законом Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования город Мурманск за счет средств субсидии из областного бюджета не может быть установлен выше 70 процентов.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) между ГРБС и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Мурманск по примерной форме, разработанной в соответствии с требованиями постановления Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области" и утвержденной ГРБС.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать:

а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения о наименовании объектов капитального строительства, капитального ремонта;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования;

д) обязательство муниципального образования представить ГРБС в месячный срок после заключения соглашения подтверждение о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в части увеличения доходов и расходов бюджета муниципального образования на сумму предоставленной субсидии;

е) график финансирования (перечисления) субсидии;

ж) обязательство муниципального образования о предоставлении по формам и в сроки, установленные ГРБС, отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местного бюджета в части капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, на софинансирование которых предоставлена субсидия;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

и) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования город Мурманск осуществляется в установленном порядке на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

12. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя средств бюджета муниципального образования город Мурманск, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

13. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является процент выполнения муниципальным образованием город Мурманск показателей, установленных в Соглашении.

Результативность использования муниципальным образованием город Мурманск субсидии оценивается ГРБС, исходя из степени достижения муниципальным образованием город Мурманск значений показателей результативности предоставления субсидии - выполнение не менее чем на 90 процентов показателей, установленных в Соглашении (за отчетный финансовый год).

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием город Мурманск не достигнуты установленные Соглашениями значения показателей результативности, общий размер субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии по соответствующему Соглашению за каждый процент недостижения указанных значений.

14. Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в доход областного бюджета.

При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием город Мурманск в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением ГРБС.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

15. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, выполнение соответствующих работ обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

16. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Мурманск представляет ГРБС:

- отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также средства местного бюджета.

Формы и сроки представления отчетов устанавливаются ГРБС.

17. ГРБС в течение десяти рабочих дней после представления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Мурманск указанных в пункте 16 настоящих Правил отчетов проводит их проверку и направляет в Министерство финансов Мурманской области.

18. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Мурманск несет ответственность за выполнение условий Соглашений, своевременность, полноту, целевое использование средств субсидии, достоверность предоставляемых сведений.

19. В случае несоблюдения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования город Мурманск условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

20. Контроль за соблюдением муниципальным образованием город Мурманск условий предоставления субсидии осуществляется ГРБС и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 13

к программе

(Дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 23.12.2016 № 655-ПП)

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения (далее - субсидия).

2. В настоящих Правилах используются термины и понятия:

- объекты и системы жизнеобеспечения - объекты жилищно-коммунального хозяйства, предназначенные для обеспечения безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, находящиеся в муниципальной собственности;

- текущий год - год предоставления субсидий;

- отчетный год - год, предшествующий году предоставления субсидий;

- очередной год - год, следующий за годом предоставления субсидий.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, а также капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем электроснабжения в районах Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов, в целях обеспечения их бесперебойного функционирования и (или) повышения их энергетической эффективности.

4. Право на получение субсидии имеют городские поселения Мурманской области, муниципальные районы, а также городские округа Мурманской области, в бюджетах которых доходы (налоговые, неналоговые и дотации) за отчетный год на одного жителя городского округа, скорректированные на индекс бюджетных расходов, рассчитанный на текущий год в соответствии с методикой расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), меньше аналогичного показателя по всем городским округам.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) на указанные цели.

6. Размер субсидии определяется Министерством в соответствии с Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения (далее - Методика), и утверждается настоящим постановлением.

7. Включение в муниципальные программы мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, софинансируемых за счет средств областного бюджета, согласовывается Комиссией по отбору мероприятий муниципальных программ по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования в целях обеспечения их бесперебойного функционирования и (или) повышения их энергетической эффективности (далее - Комиссия).

8. Состав Комиссии, срок подачи заявок в текущем году на получение субсидии утверждаются приказом Министерства.

9. Комиссия по результатам рассмотрения заявок на получение субсидии принимает решение о согласовании включения мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, софинансируемых за счет средств областного бюджета, в муниципальные программы. Решения Комиссии принимаются на основе целей предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил. Результаты решений Комиссии оформляются протоколом.

10. Для согласования Комиссией включения в муниципальные программы мероприятий по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, софинансируемых за счет средств областного бюджета, муниципальные образования в сроки, утвержденные приказом Министерства, предоставляют в Министерство:

- заявку на получение субсидии в текущем году по форме, установленной приказом Министерства, подписанную главой администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности;

- заверенные копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты и системы жизнеобеспечения, на которых планируется капитальный ремонт и (или) ремонт за счет средств субсидии;

- заверенные копии дефектных ведомостей и утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на планируемые работы по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения за счет средств субсидии;

- гарантийное письмо об обеспечении заявленного финансирования работ по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения за счет средств местного бюджета;

- копии утвержденных в установленном порядке участков схем теплоснабжения и (или) водоснабжения, наглядно изображающих расположение объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащих капитальному ремонту и ремонту. Копии указанных документов должны наглядно характеризовать целесообразность проведения ремонтных работ для обеспечения безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии. К копиям участков схем должны прилагаться заверенные копии нормативных правовых актов, утверждающих соответствующую схему. В случае если работы по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения запланированы на сетях электроснабжения, в Министерство предоставляются иные наглядные материалы (схемы, планы) с указанием многоквартирных домов, объектов и систем жизнеобеспечения, подлежащих капитальному ремонту и ремонту, а также их физических объемов и технических характеристик (протяженность, диаметр, материал и т.д.);

- пояснительную записку, включающую характеристику состояния объектов и систем жизнеобеспечения, на которых запланировано проведение работ по капитальному ремонту и (или) ремонту, обоснование необходимости производства таких работ для обеспечения безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

11. По результатам проведенных заседаний Комиссии при наличии средств областного бюджета, предусмотренных в текущем году на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил, высвободившихся вследствие отказа от софинансирования мероприятий муниципальных программ в связи с несоответствием целям предоставления субсидии, непредоставлением или частичным непредоставлением документов, установленных пунктом 10 настоящих Правил, в сроки, установленные приказом Министерства, а также вследствие отказа (частичного отказа) муниципальных образований от освоения распределенных средств областного бюджета (далее - высвобожденные средства областного бюджета) данные средства могут быть распределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, представившими заявку на софинансирование дополнительных мероприятий муниципальных программ, соответствующих целям предоставления субсидии, не обеспеченных финансированием за счет средств областного бюджета в соответствии с распределением, утвержденным настоящим постановлением (далее - дополнительные мероприятия муниципальных программ).

В случае если общий размер потребности в средствах областного бюджета на выполнение дополнительных мероприятий муниципальных программ превышает объем высвобожденных денежных средств областного бюджета, размер субсидии для каждого муниципального образования определяется в объеме удельного веса потребности для каждого муниципального образования от общего размера потребности муниципальных образований к объему высвобожденных денежных средств областного бюджета. Перераспределение субсидии согласовывается Комиссией и утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

12. Денежные средства областного бюджета, сэкономленные при проведении закупочных процедур в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть направлены муниципальным образованием на выполнение дополнительных мероприятий муниципальных программ данного муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, по согласованию с Комиссией.

13. Денежные средства областного бюджета, сэкономленные при проведении закупочных процедур в рамках исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании письменных отказов муниципальных образований от указанных средств могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, предоставившими заявку на финансирование в текущем году дополнительных мероприятий муниципальных программ, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если общий размер потребности в средствах областного бюджета на выполнение дополнительных мероприятий муниципальных программ превышает объем сэкономленных денежных средств областного бюджета, размер субсидии для каждого муниципального образования определяется в объеме удельного веса потребности для каждого муниципального образования от общего размера потребности муниципальных образований к объему сэкономленных денежных средств областного бюджета. Перераспределение субсидии согласовывается Комиссией и утверждается постановлением Правительства Мурманской области.

14. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий:

- объекты и системы жизнеобеспечения, подлежащие капитальному ремонту и (или) ремонту, находятся в муниципальной собственности;

- работы, запланированные к выполнению, в т.ч. за счет средств субсидии, согласованы Комиссией;

- наличие программ, утвержденных органами местного самоуправления, с планом мероприятий и перечнем объектов и систем жизнеобеспечения, соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

- наличие дефектных ведомостей и утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ по капитальному ремонту и (или) ремонту с положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

- проведение закупочных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту и (или) ремонту объектов и систем жизнеобеспечения в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (за исключением случаев, когда такие закупки осуществляются уполномоченным органом, уполномоченным учреждением из числа муниципальных органов, муниципальных казенных учреждений городских округов и муниципальных районов Мурманской области, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления). В этом случае определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области;

- выполнение работ в соответствии с техническим заданием, требованиями ГОСТ, СНиП, техническими регламентами, а также с применением энергосберегающих технологий и материалов.

15. Процент софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет средств областного бюджета устанавливается в размере не более 95 %.

16. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), на основании заявки. Формы Соглашения, заявки и отчетности утверждаются Министерством.

17. Предоставление субсидий городским поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннего Соглашения между Министерством, муниципальным районом и городским поселением в установленном порядке.

18. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство следующие документы:

- подписанный со стороны муниципального образования (и муниципального района в случае предоставления субсидии городским поселениям) проект Соглашения с приложениями;

- копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего Соглашение;

- копию утвержденной в установленном порядке муниципальной программы с планом мероприятий, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета, с указанием объемов финансирования мероприятий за счет средств областного и местного бюджетов;

- положительное заключение экспертизы о достоверности определения сметной стоимости на сметные расчеты;

- выписку из решения о бюджете муниципального образования о размере собственных средств, предусмотренных на финансирование расходов на реализацию мероприятий предоставленной муниципальной программы, подписанную главой администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности;

- копию распорядительного документа о назначении ответственного за реализацию муниципальной программы и лица, замещающего его на время отсутствия, с указанием полной контактной информации, заверенную в установленном порядке;

- информацию о структурном подразделении, исполняющем функции заказчика, и лицах, ответственных за осуществление строительного контроля по мероприятиям муниципальной программы.

19. В случае если в результате проведения экспертизы сметной стоимости по мероприятиям муниципальных программ произошло увеличение стоимости работ, вследствие чего стоимость работ по мероприятиям муниципальной программы превышает сумму средств субсидии, предусмотренной муниципальному образованию в текущем году согласно утвержденному распределению, данное увеличение компенсируется за счет средств местного бюджета.

20. Документы, указанные в пунктах 10, 18, подписываются и заверяются главой администрации муниципального образования или лицом, исполняющим его обязанности.

21. Неполное представление документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, или представление документов, не соответствующих требованиям, считается нарушением Правил и является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

22. Соглашение должно содержать следующие положения:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии;

- расторжение Соглашения при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;

- право Министерства осуществлять контроль за производством работ, графиком выполнения работ, технологией производства работ.

23. Перечисление субсидии городскому округу осуществляется на основании представленной заявки на финансирование, подписанной главой администрации (или лицом, исполняющим его обязанности) муниципального образования, по установленной Министерством форме.

24. Перечисление субсидии городскому поселению осуществляется на основании представленной заявки на финансирование, подписанной главой администрации муниципального района (или лицом, исполняющим его обязанности), в состав которого входит муниципальное образование, получающее субсидию (или лицами, исполняющими их обязанности), по установленной Министерством форме.

25. Заявки предоставляются по факту выполнения работ по мероприятиям муниципальной программы. К заявке в обязательном порядке прикладываются документы, подтверждающие фактически выполненный объем работ (заверенные копии актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и муниципальных контрактов на выполнение работ).

26. За достоверность данных, указанных в заявке на финансирование, несет ответственность глава администрации муниципального образования, получающего субсидию, или лицо, исполняющее его обязанности.

27. Работы, запланированные по мероприятиям муниципальных программ, необходимо завершить:

- по теплоснабжению - в срок до 1 сентября текущего года;

- по водоснабжению - в срок до 1 октября текущего года;

- по электроснабжению - в срок до 20 октября текущего года.

Расчеты с организациями по заключенным контрактам необходимо завершить в срок до 15 ноября текущего года.

Работы, выполняемые в соответствии с пунктами 11-13 настоящих Правил, необходимо завершить в срок до 15 ноября текущего года. Расчеты с организациями по заключенным контрактам в рамках реализации таких мероприятий завершить в срок до 1 декабря текущего года.

28. Целевой показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием (Ri) рассчитывается по формуле:

V_ti, V_wi, V_ei - объем выполненных работ на объектах и системах тепло-, водо- и электроснабжения соответственно в физическом выражении (в %) по состоянию на соответствующие отчетные даты, установленные пунктом 27 настоящих Правил, определенные на основании отчетов о достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

S_ti, S_wi, S_ei - объем средств областного бюджета, предусмотренный на софинансирование работ на объектах и системах тепло-, водо- и электроснабжения соответственно;

S_i - объем средств субсидии, предусмотренный i-му муниципальному образованию в текущем году.

Работы, выполняемые в соответствии с пунктами 11-13 настоящих Правил, при расчете целевого показателя результативности использования субсидии не учитываются.

29. В случае если в текущем году муниципальным образованием не достигнуты плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии в сроки, установленные пунктом 27, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности " 25 % субсидии предоставляются в размере 30 %;

- при показателе результативности = 25 % - " 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;

- при показателе результативности = 50 % - " 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;

- при показателе результативности = 75 % - " 100 % субсидии предоставляются в размере 100 %.

30. Отчет о достижении значений целевых показателей результативности представляется в Министерство ежемесячно не позднее 15-го числа и на последнюю дату отчетного периода (начиная с месяца, следующего за месяцем подписания Соглашения).

31. Отчет о расходовании субсидии, выделенной из областного бюджета, представляется в Министерство ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным (начиная с месяца, следующего за месяцем подписания Соглашения).

32. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

33. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

34. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

35. Не использованный на 1 января очередного года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

36. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство, подтверждающих целевое использование субсидии.

37. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 14

к программе

(Дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 23.12.2016 № 655-ПП)

Методика

распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения.

2. Общий объем субсидии i-му городскому округу (S_1i) и i-му городскому поселению и i-му муниципальному району (S_2i) определяется по следующим формулам:

S_1i = 0,45 x S₁ x K_1ti x L_1ti / SUM (K_1ti x L_1ti) + 0,1 x S₁ x K_1vi x L_1vi / SUM (K_1vi x L_1vi) + 0,45 x S₁ x K_1fi x F_1i / SUM (K_1fi x F_1i);

S_2i = 0,45 x S₂ x K_2ti x L_2ti / SUM (K_2ti x L_2ti) + 0,1 x S₂ x K_2vi x L_2vi / SUM (K_2vi x L_2vi) + 0,45 x S₂ x K_2fi x F_2i / SUM (K_2fi x F_2i), где:

S_i - объем средств субсидии i-му муниципальному образованию, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения;

S₁ - общий объем субсидии, предусмотренный городским округам Мурманской области в текущем году в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения в размере 30 % от общего объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям в текущем году;

S₂ - общий объем субсидии, предусмотренный городским поселениям и муниципальным районам Мурманской области в текущем году в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения в размере 70 % от общего объема субсидии, предусмотренного муниципальным образованиям в текущем году;

Lti - протяженность сетей теплоснабжения, находящихся в собственности i-го муниципального образования;

Lvi - протяженность сетей водоснабжения, находящихся в собственности  i-го муниципального образования;

Fi - площадь жилищного фонда i-го муниципального образования по всем видам собственности в тыс. кв. м;

Kti - коэффициент протяженности сетей теплоснабжения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Kti = 5 при Lti " 2000 м;

Kti = 2 при 2000 "= Lti " 4000 м;

Kti = 1 при 4000 "= Lti " 9000 м;

Kti = 0,6 при 9000 "= Lti " 15000 м;

Kti = 0,5 при 15000 "= Lti " 45000 м;

Kti = 0,2 при Lti >= 45000 м.

Kvi - коэффициент протяженности сетей водоснабжения i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Kvi = 5 при Lvi " 1800 м;

Kvi = 2 при 1800 "= Lvi " 4200 м;

Kvi = 1 при 4200 "= Lvi " 10000 м;

Kvi = 0,5 при 10000 "= Lvi " 45000 м;

Kvi = 0,2 при Lvi >= 45000 м.

Kfi - коэффициент жилищного фонда i-го муниципального образования, которому предоставляется субсидия:

Kfi = 20 при Fi " 15 тыс. кв. м;

Kfi = 1,5 при 15 "= Fi " 100 тыс. кв. м;

Kfi = 1 при 100 "= Fi " 200 тыс. кв. м;

Kfi = 0,5 при Fi >= 200 тыс. кв. м.

Значения показателей Lvi, Lti и Fi определяются по состоянию на 1 января текущего года на основании информационных справок, направленных в Министерство за подписью главы администрации муниципального образования Мурманской области или лица, исполняющего его обязанности, в срок не позднее 15 февраля текущего года.

            3. Средства областного бюджета, высвобождающиеся в результате применения пункта 29 Правил предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях обеспечения бесперебойного функционирования и повышения энергетической эффективности объектов и систем жизнеобеспечения, перераспределяются в следующем порядке:

            - высвобождающиеся средства субсидии перераспределяются внутри групп муниципальных образований – получателей субсидий (средства, высвобожденные у городских округов, перераспределяются между городскими округами, достигшими в отчетном году значения показателя результативности 75-100 %, средства, высвобожденные у городских поселений и муниципальных районов, перераспределяются между городскими поселениями и муниципальными районами, достигшими в отчетном году значения показателя результативности 75-100 %);

            - высвобождающиеся средства субсидии перераспределяются муниципальным образованиям, для которых соблюдается неравенство

          Kti + Kvi + Kfi " 4,5;

            - 65 % высвобождающихся средств субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями, относящимися в текущем году в соответствии с приказом Министерства финансов Мурманской области к третьей и четвертой группам в зависимости от доли дотаций в собственных доходах местных бюджетов (при условии достижения ими  в отчетном году значения показателя результативности 75-100%) ;

            - 35 % высвобождающихся средств субсидии перераспределяются между муниципальными образованиями, относящимися в текущем году в соответствии с приказом Министерства финансов Мурманской области к первой и второй группам в зависимости от доли дотаций в собственных доходах местных бюджетов (при условии достижения ими  в отчетном году значения показателя результативности 75-100%) ;

            - высвобождающиеся средства субсидии перераспределяются пропорционально распределенным средствам субсидии муниципальным образованиям, достигшим в отчетном году значения показателя результативности 75-100 %.

Приложение № 15

к программе

(Дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 23.12.2016 № 655-ПП)

Правила

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов и топлива в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на государственную финансовую поддержку закупки и доставки нефтепродуктов и топлива (далее - нефтепродукты) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов (далее - субсидии), в целях софинансирования расходов местных бюджетов на закупку и доставку нефтепродуктов для обеспечения теплоснабжения и электроснабжения населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Предоставление субсидий осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

Предоставление субсидий осуществляется на основании заявки по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов:

- проект соглашения между Министерством и муниципальным районом (далее - Соглашение) (по форме, утвержденной приказом Министерства);

- выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на закупку и доставку нефтепродуктов и топлива в удаленные населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов;

- расчет плановой потребности в нефтепродуктах на текущий год по форме, утвержденной Министерством;

- отчет о фактическом потреблении топлива за прошедший отчетный год по форме, утвержденной Министерством.

Соглашение должно содержать следующие положения:

- сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

3. Условием предоставления субсидий является отнесение населенных пунктов муниципального образования к Перечню населенных пунктов Мурманской области, отнесенных к районам с ограниченными сроками завоза грузов, утвержденному постановлением Правительства Мурманской области от 24.03.2008 № 125-ПП, а также наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на закупку и доставку нефтепродуктов в удаленные населенные пункты с ограниченными сроками завоза грузов.

4. Несоответствие муниципального образования условиям, определенным в пункте 3 настоящих Правил, является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Методикой,  утвержденной постановлением Правительства Мурманской области.

6. В случае возникновения потребности в перераспределении объемов нефтепродуктов в текущем финансовом году между муниципальными районами средства субсидии перераспределяются между указанными муниципальными образованиями.

Для подтверждения потребности в перераспределении средств субсидии между указанными муниципальными образованиями в адрес Министерства предоставляются: