Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 571-ПП

Приложение № 7

к программе

Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 29.04.2016 № 195-ПП; от 29.08.2016 № 416-ПП;

 от 23.12.2016 № 655-ПП; от 26.04.2017 № 221-ПП)

1. Настоящие Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - Правила) определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области на софинансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, и подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" (далее соответственно - Подпрограмма).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений (далее - Субсидия).

3. Для участия в Подпрограмме муниципальные образования направляют в Министерство строительство и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) заявку об участии в Подпрограмме в сроки, установленные Министерством, по форме согласно приложению к настоящим Правилам. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2017 № 221-ПП)

Условиями предоставления и расходования Субсидий являются:

а) наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям;

б) ведение органом местного самоуправления списка молодых семей-участников Подпрограммы;

в) направление в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области (далее - Министерство) органом местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;

г) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей, планируемая сумма бюджета муниципального образования на финансовый год не может быть меньше размера социальной выплаты, рассчитанной на одну молодую семью.

д) наличие гарантийного обязательства об увеличении суммы местного бюджета, в случае если после распределения субсидии общая сумма социальной выплаты не обеспечивает потребность для выплаты одной молодой семье для муниципальных образований, где  список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат состоит из одной семьи.

4. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 23.12.2016 № 655-ПП)

5. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.

6. Распределение субсидий на текущий год между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Мурманской области и осуществляется по формуле

где:

Ci- объем средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;

С - общий объем средств для предоставления субсидий муниципальным образованиям, в текущем финансовом году;

n - общее число муниципальных образований, признанных победителями конкурсного отбора для участия в Подпрограмме в текущем финансовом году;

Зi- объем средств, источником которого являются средства федерального и областного бюджетов, необходимые для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанные в заявке i-го муниципального образования, предоставленной на конкурсный отбор муниципальных образований на планируемый год (в том числе в уточненной заявке i-го муниципального образования), размер которых не может превышать значение PЧPOi, где:

Р - уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований за счет субсидий; Р = 0,95;

POi - объем расходных обязательств i-го муниципального образования по реализации мероприятий Подпрограммы.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, принимаемый для расчета размеров субсидии, не может составлять больше 95 процентов и меньше 5 процентов расходного обязательства.

Предельный размер средств областного и федерального бюджетов для софинансирования мероприятий Подпрограмм определяется по формуле:

где:

Yi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования.

Средства федерального бюджета распределяются в общем объеме муниципальному  образованию с наибольшим количеством молодых семей при условии, что эти средства не превышают объем средств для предоставления субсидии этому муниципальному образованию (Ci).

         Объем средств для предоставления субсидии муниципальному образованию за счет средств областного бюджета определяется исходя из объема средств для предоставления субсидии муниципальному образованию (Ci) с учетом распределения субсидии за счет средств федерального бюджета.

При расчете доли средств, направляемых на софинансирование мероприятий Подпрограммы, полученное значение указанного показателя округляется до целого числа.

7. Муниципальные образования подлежат исключению из списка участников Подпрограммы в случаях несоблюдения условий предоставления Субсидий, установленных пунктом 3 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2017 № 221-ПП)

8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения на выполнение мероприятий по реализации Подпрограмм, заключенного между Министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение).

9. Соглашение должно соответствовать требованиям постановления Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области". Примерная форма соглашения разрабатывается и утверждается Министерством.

10. Перечисление Субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование Субсидий.

11. Целевым показателем результативности использования Субсидий является количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на   получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2017 № 221-ПП)

Результативность использования Субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижения установленных соглашением значений целевых показателей.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные целевые показатели, размер Субсидий, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета один процент размера Субсидий за каждый процент недостижения установленных значений целевых показателей.

12. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области отчетность о расходовании средств из бюджетов различных уровней, направляемых на реализацию Подпрограмм, установленной соглашением.

13. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления Субсидий перечисление приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Не использованный в текущем финансовом году остаток субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке Субсидий указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства.

В случае отсутствия потребности у муниципального образования в использовании субсидии в текущем финансовом году финансовые средства федерального и областного бюджетов распределяются в порядке, установленном пунктом 6 настоящих Правил, муниципальным образованиям – участникам Подпрограммы, у которых есть потребность в использовании субсидии, до полного расходования финансовых средств. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 29.08.2016 № 416-ПП)

14. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за целевым использованием Субсидий, а также за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 18 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.

16. Контроль за соблюдением получателями Субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органами государственного финансового контроля.".

Приложение

к Правилам

Заявка

_______________________

(муниципальное образование)

об участии в _____ году

в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы и подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"

                       _____________________________________

(муниципальное образование)

 заявляет о намерении участвовать в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, подпрограммы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами граждан Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" (далее -Подпрограмма) и сообщает следующее:

объем средств областного и федерального бюджета, необходимый для предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям – участникам подпрограммы в планируемом году (тыс. рублей)
объем бюджетных средств, выделяемых в планируемом году органами местного самоуправления для финансирования Подпрограммы (тыс. рублей)
количество молодых семей – участников Подпрограммы в планируемом году (семей)
общее количество молодых семей – участников Подпрограммы (семей)
общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не являющихся участниками Подпрограммы (семей)
наличие утвержденной органом местного самоуправления муниципальной целевой программы, предусматривающей мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям
наличие утвержденного органом местного самоуправления до 1 сентября года, предшествующего планируемому, списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году"

(Приложение  дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 26.04.2017 № 221-ПП)

Приложение № 8

к программе

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Министерства строительства и территориального развития Мурманской области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 23.12.2016 № 655-ПП)

Наименование мероприятия	Годы реализации	Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. руб.
		ФБ	ОБ	ВБС
Всего по мероприятиям	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Автоматизация процессов потребления тепловой энергии	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Повышение энергоэффективности системы отопления	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления воды	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления электрической энергии	2016	-	-	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-

ПОКАЗАТЕЛИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Министерства строительства и территориального развития Мурманской области

Наименование показателя	Единица измерения	Направ- ленность	Значение показателей
			2014	2015	2016	2017	2018
Потребление тепловой энергии	Гкал		132,00	109,00	109,00	109,00	109,00
Потребление электрической энергии	тыс. кВт*ч		56,40	48,00	48,00	48,00	48,00
Потребление воды	тыс. м3		0,59	0,49	0,49	0,49	0,49
Потребление тепловой энергии	тыс. руб.		357,18	302,36	302,36	302,36	302,36
Потребление электрической энергии	тыс. руб.		213,30	202,90	202,90	202,90	202,90
Потребление воды	тыс. руб.		19,58	20,16	20,16	20,16	20,16
Экономия тепловой энергии	Гкал	—	0,00	23,00	0,00	0,00	0,00
Экономия электрической энергии	тыс. кВт*ч	—	0,00	8,40	0,00	0,00	0,00
Экономия воды	тыс. м3	—	0,00	0,10	0,00	0,00	0,00
Экономия тепловой энергии	%	—	0,00	21,10	0,00	0,00	0,00
Экономия электрической энергии	%	—	0,00	17,50	0,00	0,00	0,00
Экономия воды	%	—	0,00	20,41	0,00	0,00	0,00"

Приложение № 9

к программе

Правила

предоставления и расходования субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 25.05.2016 № 244-ПП)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по содержанию муниципального жилищного фонда (далее - субсидия).

2. Субсидия предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд.

3. В настоящих Правилах используются термины и понятия:

- текущий год - год предоставления субсидий;

- отчетный период - месяц, предшествующий текущему месяцу года предоставления субсидии.

4. Право на получение субсидии имеют муниципальные образования Мурманской области, отнесенные в соответствии с приказом Министерства финансов Мурманской области ко второй, третьей или четвертой группе в зависимости от доли дотаций в собственных доходах местных бюджетов, имеющие в наличии муниципальный жилищный фонд в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в Мурманской области, на 2014-2043 годы (далее – региональная программа).

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) на указанные цели.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

6.1. Наличие муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам государственной программы "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона".

6.2. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд.

6.3. Наличие предоставленного в Министерство пакета документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в срок и в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

7. Размер субсидии определяется Министерством в соответствии с Методикой распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд (далее – Методика).

Распределение субсидий из областного бюджета между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Мурманской области с последующим внесением изменений в закон Мурманской области об областном бюджете. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 25.05.2016 № 244-ПП)

8. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательств муниципальных образований, устанавливается в размере не более уровня, установленного Методикой.

9. Субсидии предоставляются на основе соглашений, содержащих положения, установленные постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области" (далее – Соглашение).

10. Форма Соглашения утверждается Министерством.

11. Предоставление субсидий городским (сельским) поселениям осуществляется через муниципальные районы, в состав которых входят эти поселения, при условии заключения трехстороннего Соглашения между Министерством, муниципальным районом и городским (сельским) поселением.

12. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство в срок до 1 февраля текущего года следующие документы:

- подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение;

- копии договоров на уплату взносов на капитальный ремонт в текущем году, содержащих реестр муниципального жилищного фонда (с указанием площади муниципальных помещений в деревянных домах этажностью 3 и менее этажей, включенных в региональную программу; площади муниципальных помещений в прочих многоквартирных домах, включенных в региональную программу; площади муниципальных жилых и нежилых помещений по состоянию на 1 января текущего года), заверенные в установленном порядке.

13. Перечисление субсидии муниципальным образованиям осуществляется единовременно в пределах установленных муниципальному образованию лимитных обязательств на основании заявки на финансирование по форме, установленной Министерством.

14. Целевым показателем результативности использования субсидии является исполнение муниципальным образованием в текущем году обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд в объеме, установленном договором на оплату взносов на капитальный ремонт между муниципальным образованием и владельцем счета, на котором формируется фонд капитального ремонта.

Результативность использования субсидии оценивается Министерством исходя из степени достижения установленных Соглашением значений целевых показателей.

15. В случае если в текущем году муниципальным образованием не достигнуты значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности " 25 % субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности = 25 % - " 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;

- при показателе результативности = 50 % - " 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;

- при показателе результативности = 75 % - " 100 % субсидии предоставляются в размере 100 %.

16. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на расходные обязательства муниципальных образований по оплате взносов на капитальный ремонт за муниципальный жилищный фонд в текущем году, не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидий.

17. Муниципальные образования представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении условий предоставления субсидий по форме, установленной Министерством.

18. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии и уровня софинансирования, установленных пунктом 6 и 8 настоящих Правил, Министерство информирует соответствующее муниципальное образование о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин приостановления перечисления субсидии и срока устранения нарушений.

19. В случае неустранения муниципальным образованием нарушения условий предоставления субсидии в течение срока, установленного Министерством в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, субсидии подлежат возврату в полном объеме в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

20. Не использованный на 1 января года, следующего за текущим годом, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

21. Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за соблюдение условий предоставления субсидий и достоверность отчетности, представляемой Министерству согласно пункту 17 настоящих Правил, а также целевое использование средств субсидии.

22. В случае нецелевого использования субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области - в размере нецелевого использования.

23. Контроль за целевым использованием Субсидий, а также за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 18 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.

24. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляется субъектами бюджетного планирования и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 10

к программе

Методика распределения субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 28.04.2017 № 226-ПП)

1. Настоящая Методика определяет порядок распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд (далее – субсидии).

2. Объем расходного обязательства муниципального образования (E_i) определяется по следующей формуле:

Е_i = ((S_id x R_d) + (S_ipr x R_pr)) x N, где:

Е_i – объем расходного обязательства муниципального образования по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилой фонд;

Sid – площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящегося в деревянных многоквартирных домах этажностью 3 и менее этажей, включенных в региональную программу, на основании данных местных администраций муниципальных образований по состоянию на 1 января текущего года; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.04.2017 № 226-ПП)

Sipr – площадь жилых помещений муниципального жилищного фонда, находящегося в прочих многоквартирных домах, включенных в региональную программу, на основании данных местных администраций муниципальных образований по состоянию на 1 января текущего года. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 28.04.2017 № 226-ПП)

R_d – минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, установленный для деревянных многоквартирных домов этажностью 3 и менее, утвержденный Правительством Мурманской области;

R_pr- минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, установленный для прочих многоквартирных домов, утвержденный Правительством Мурманской области;

N – количество календарных месяцев в текущем году, учитываемых с момента возникновения обязательств муниципального образования по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд.

3. Размер субсидии муниципальному образованию (V_i) определяется по следующей формуле:

V_i = E_i x D, где:

V_i - размер средств субсидии муниципальному образованию;

D – уровень софинансирования из областного бюджета расходных обязательств муниципального образования.

Уровень софинансирования из областного бюджета (D) расходного обязательства муниципального образования устанавливается в зависимости от группы, к которой отнесено муниципальное образование, в соответствии с приказом Министерства финансов Мурманской области в размере:

Группа	Уровень софинансирования, %
Вторая	не более 85
Третья	не более 90
Четвертая	не более 95

4. В случае если общий размер субсидии муниципальным образованиям, определенный в соответствии с настоящей Методикой, превышает объем нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальный жилищный фонд, размер субсидии для каждого муниципального образования определяется в объеме удельного веса субсидии для i-го муниципального образования от общего размера субсидии муниципальным образованиям к объему нераспределенных средств, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели.