Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП

(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 18.05.2016 № 235-ПП)

5. Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Мурманской области, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

В рамках подпрограммы 2 "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения"" государственной программы за счет финансовых средств Апатитской общественной организации профилактики алкоголизма и наркомании профилактический центр "Вита" осуществляется финансовое обеспечение мероприятий по оказанию услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

В рамках подпрограммы 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" государственной программы ГУ-Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области осуществляется финансовое обеспечение и реализация мероприятия по осуществлению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на эти цели.

Государственная программа, подпрограмма, участник государственной программы	Объемы финансирования, тыс. рублей
	Всего	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Социальная поддержка граждан в Мурманской области" на 2012 - 2020 годы	122 719,0	16 000,0	16 500,0	219,0	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 2 "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения"	219,0	Х	Х	219,0	Х	Х	Х	Х
Апатитская общественная организация профилактики алкоголизма и наркомании профилактический центр "Вита"	219,0	Х	Х	219,0	Х	Х	Х	Х
Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" *)	122 500,0	16 000,0	16 500,0	Х	Х	Х	Х	Х
ГУ- Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Мурманской области	122 500,0	16 000,0	16 500,0	Х	Х	Х	Х	Х"

(Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 23.03.2016 № 121-ПП)

6. Сведения об участии муниципальных образований в реализации государственной программы

В рамках подпрограммы 2 «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы предусмотрено предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Мурманской области:

-     субвенций на реализацию Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;

-     субвенций на реализацию Закона Мурманской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» в части организации предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг;

-     субвенций из областного бюджета на исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству и иных полномочий в отношении совершеннолетних граждан.

Правила предоставления (расходования) указанных субвенций утверждены постановлениями Правительства Мурманской области от 18.03.2011 № 115-ПП и от 14.04.2010 № 159-ПП.

В связи с упразднением поселка городского типа Росляково подпрограммой 2 предусматривается предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию пункта 2 статьи 1 Закона Мурманской области от 19.12.2014 № 1811-01-ЗМО «О сохранении права на меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с упразднением поселка городского типа Росляково», правила предоставления которых определены в приложении № 4 к государственной программе.

Кроме этого, в рамках подпрограммы 2 предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета:

-     бюджетам муниципальных районов (городских округов) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области;

-     бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в муниципальные программы Мурманской области;

-     бюджетам муниципальных образований на осуществление мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту;

Правила предоставления данных субсидий определены соответственно в приложениях № 1, 2, 3 к настоящей государственной программе.

Субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы выделяются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством социального развития Мурманской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Мурманской области.

В рамках подпрограммы 3 «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» государственной программы предусмотрено предоставление субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района на исполнение отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

Порядок расходования и учета средств на предоставление указанных субвенций утвержден постановлением Правительства Мурманской области            от 07.03.2012 № 67-ПП «Об утверждении правил расходования средств, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета».

Субвенции местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы выделяются в соответствии с соглашениями, заключенными между Министерством образования и науки Мурманской области и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Мурманской области.

7. Описание мер государственного регулирования

Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – юридические лица) осуществляется в рамках подпрограммы 1 «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» и подпрограммы 2 «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения». Порядок предоставления субсидий юридическим лицам определен нормативными правовыми актами:

-       постановление Правительства Мурманской области от 05.12.2014       № 615-ПП «Об утверждении порядка определения размера и выплаты компенсации поставщикам социальных услуг в Мурманской области»;

-     постановление Правительства Мурманской области от 13.05.2013 № 253-ПП «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области»;

-     постановление Правительства Мурманской области от 30.03.2011 № 146-ПП «О реализации дополнительных мер социальной поддержки инвалидов».

В целях обеспечения  реализации отдельных мероприятий государственной программы  потребуется разработка отдельных региональных нормативных правовых актов.

Перечень нормативных правовых актов и иных документов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования

№ п/п	Вид документа	Основные положения документа	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
	Подпрограмма 1 "Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области"
1	Закон Мурманской области	О социальном обслуживании населения в Мурманской области	Министерство социального развития Мурманской области	2014 год
2	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области в рамках проведения областного конкурса среди названных организаций на право получения финансовой поддержки, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 13.05.2013 № 253-ПП "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций"	Министерство социального развития Мурманской области	2014 год
	Подпрограмма 2 "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения"
3	Постановление Правительства Мурманской области	Внесение изменений в Порядок предоставления субсидий из областного бюджета социально-реабилитационным предприятиям общественных объединений инвалидов на приобретение сырья, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 30.03.2011 № 146-ПП "О реализации дополнительных мер социальной поддержки инвалидов"	Министерство социального развития Мурманской области	2014 год
4	Закон Мурманской области	Внесение изменений в статью 1 Закона Мурманской области от 28.09.2009 № 1137-01-ЗМО "О прожиточном минимуме пенсионера в Мурманской области в целях установления социальной доплаты к пенсии"  (на очередной год)	Министерство социального развития Мурманской области	ежегодно, ноябрь
5	Постановление Правительства Мурманской области	Установление величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим  группам населения по Мурманской области	Министерство социального развития Мурманской области	ежеквартально
6	Постановление Правительства Мурманской области	Установление величины денежных доходов в среднем на душу населения по Мурманской области в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и размера данной выплаты  (на очередной год)	Министерство социального развития Мурманской области	ежегодно, ноябрь
7	Постановление Правительства Мурманской области	О предоставлении субсидии из областного бюджета социально ориентированной некоммерческой организации Мурманской области на оказание информационно-переводческих услуг инвалидам по слуху (диспетчерская служба)	Министерство социального развития Мурманской области	2014 год
8	Постановление Правительства Мурманской области	Порядок предоставления субсидии из областного бюджета  некоммерческим организациям по возмещению расходов по оказанным услугам по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, страдающим наркологическими заболеваниями	Министерство социального развития Мурманской области	2016 год
	Подпрограмма 3 "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа"
9	Закон Мурманской области	Внесение изменений в Закон Мурманской области от 13.12.2007 № 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних". Законом переданы государственные полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, установлена методика расчета размера субвенции местным бюджетам на осуществление органами  местного самоуправления отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних	Министерство образования и науки Мурманской области	2014 год
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
10	Постановление Правительства Мурманской области	Повышение уровня и эффективности оплаты труда работников бюджетной сферы	Министерство социального развития Мурманской области	не менее одного раза в год"

(Таблица в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 23.03.2016 № 121-ПП; от 18.05.2016 № 235-ПП))

8. Описание механизмов управления рисками

К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители программы, следует отнести следующие:

1. Организационные риски - связаны с ошибками управления реализацией государственной программы.

Мерами по снижению организационных рисков являются закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий программы; повышение квалификации и ответственности ответственных специалистов; координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей.

2. Финансовые риски - возникают по причине продолжительности срока реализации государственной программы, а также зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами; ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Непредвиденные риски - связанные с кризисными явлениями в экономике, с природными и техногенными катастрофами, влекущими снижение бюджетных доходов, необходимость концентрации бюджетных средств на преодоление их последствий.

Мерами по снижению непредвиденных рисков являются осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации; определение приоритетов для первоочередного финансирования.

В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

При отсутствии финансирования мероприятий программы исполнитель и соисполнители вносят предложения об изменении сроков их реализации либо об исключении из перечня мероприятий.

9. Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственной программы

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Алгоритм расчета (формула)	Базовые показатели (используемые в формуле)	Метод сбора информации, код формы отчетности	Периодичность и временная характеристика	Дата получения фактических значений показателей	Ответственный за сбор данных по показателю, субъект статистического учета
	Государственная программа Мурманской области "Социальная поддержка граждан"
0.1	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Мурманской области	%	Х	Х	сайт Мурманскстата	Годовая, ежегодно	10 мая года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
0.2	Доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа населения Мурманской области	%	(Чп/Чн)*100	Чп - численность граждан, получающих меры социальной поддержки в виде денежных социальных выплат в государственных областных казенных учреждениях - центрах социальной поддержки населения	Ведомственные данные; Статистический отчет п.1.8.3. "Возрастно-половой состав населения на 1 января текущего года" Федерального плана статистических работ	Годовая, ежегодно	20 апреля года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
				Чн - численность населения
0.3	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Мурманской области от общей численности детей в регионе	%	(Чдп/Чобщ)*100	Чдп - численность  детей, на которых назначено  ежемесячное пособие на ребенка в малоимущей семье по Закону Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области»	Ведомственные данные; Статистический отчет п.1.8.3. "Возрастно-половой состав населения на 1 января текущего года" Федерального плана статистических работ	Годовая, ежегодно	30 августа года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
				Чобщ - численность проживающих в регионе детей
0.4	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	(Кп/Кобщ)*100	Кп - количество граждан, получивших социальные услуги за отчетный год	Статотчеты формы № 3-собес,  № 6-собес приказ Росстата от 11.09.09 № 196; форма 1-СД  приказ Минздравсоцразвития России от 23.11.05 Ведомственная отчетность	Годовая, ежегодно	20 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
				Кобщ - общее количество граждан, обратившихся за получением социальных услуг в отчетном году
0.5	Соотношение среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате по региону	%	(ЗПср/ЗПсоц)*100	ЗПср - средняя заработная плата по региону	статотчет форма 3П-соц приказ Росстата от 19.11.14 № 671;	Годовая, ежегодно	30 апреля года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
				ЗПсоц - средняя заработная плата социальных работников
0.6	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	чел.	Рз* 10000/Робщ	Рз - количество работников, у которых впервые было установлено профессиональное заболевание (по подведомственному надзору Роспотребнадзора по МО)	Статистические данные Территориального управления Роспотребнодзора по Мурманской области (форма статистического отчета № 24, утв. Приказом Росстата № 411 от 16.10.2013)	Годовая, ежегодно	01 апреля года, следующего за отчетным периодом	Территориальное управление Роспотребнодзора по Мурманской области
				Робщ -   численность работников организаций Мурманской области   (по подведомственному надзору Роспотребнадзора по МО)
0.7	Коэффициент частоты травматизма	ед.	T/Р*1000	Т - общее число страховых случаев за отчетный период независимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде	Ведомственные данные  ГУ – Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования РФ	Годовая, полугодовая, квартальная, месячная	По запросу	ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
				Р - численность застрахованных работников за этот период времени
0.8	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	(Ду/Дс)*100	Ду - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства), в отчетном году в Мурманской области	Ведомственные данные,   статотчет форма № 103-РИК приказ Росстата от 27.08.13 № 344	Годовая, ежегодно	31 декабря текущего года	Министерство образования и науки Мурманской области
				Дс - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Мурманской области
1	Подпрограмма 1 «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области»
1.1	Уровень удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения	%	(Гу/Гобщ)*100	Гу - количество граждан, удовлетворенных качеством предоставленных социальных услуг, по результатам анкетирования	Анкетирование	Годовая, ежегодно	20 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство  социального развития Мурманской области
				Гобщ - количество граждан, участвующих в анкетировании об оценке качества услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения
1.2	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном	%	(Зр/Зобщ)*100	Зр - количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, ремонта зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в субъекте Российской Федерации в отчетном году	статотчет  форма № 3-собес; форма № 4-собес приказ Росстата от 11.09.09 № 196	Годовая, ежегодно	25 февраля года, следующего за отчетным периодом	Министерство  социального развития Мурманской области
	состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий			Зобщ - общее количество зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий в Мурманской области в отчетном году
1.3	Количество созданных мест в учреждениях социального обслуживания населения за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта	ед.	Х	Х	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство строительства и территориального развития МО
1.4	Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения	мест	Чм/Чн	Чм - число мест в стационарных учреждениях социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей)	статотчет  форма № 3-собес; форма № 4-собес приказ Росстата от 11.09.09 № 196	Годовая, ежегодно	25 февраля года, следующего за отчетным периодом	Министерство  социального развития Мурманской области
				Чн - численность населения Мурманской области
1.5	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), получивших финансовую поддержку на конкурсной основе, от общего числа СОНКО, принявших участие в конкурсе на оказание поддержки	%	(Кфп/Кобщ)*100	Кпф - общая численность СО НКО, получивших финансовую поддержку на конкурсной основе	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	31 декабря текущего года	Министерство социального развития Мурманской области
				Ко - общая численность СО НКО, принявших участие в конкурсе
2	Подпрограмма 2 «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения»
2.1	Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки	%	(Пм/Побщ)*100	Пм - численности малоимущих граждан, получающих  адресную государственную социальную помощь, ежемесячное пособие на ребенка в малоимущей семье, региональную социальную доплату к пенсии по Закону Мурманской области от 23.12.2004 № 549-01-ЗМО «О государственной социальной помощи в Мурманской области»	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	15 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство  социального развития Мурманской области; ГОКУ-ЦСПН
				Побщ - общей численности получателей мер социальной поддержки, состоящих на учете в государственных областных казенных учреждениях – центрах социальной поддержки населения
2.2	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	(Кпо/Ко)*100	Кпо - общая численность инвалидов,  положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	31 декабря текущего года	Министерство  социального развития Мурманской области
				Ко - общая численность опрошенных инвалидов
2.3	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	(Гов/Гобщ)*100	Гов - количество граждан с ограниченными физическими возможностями, систематически занимающиеся физической культурой и спортом	статотчет  форма № 3-АФК приказ Росстата от 19.11.14 № 670	Годовая, нарастающим итогом	20 февраля года, следующего за отчетным периодом	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
				Гобщ - общее количество граждан с ограниченными физическими возможностями
2.4	Число лиц, охваченных отдыхом и оздоровлением в рамках госпрограммы	чел.	Кмо+Кзмо	Кмо - количество граждан, оздоровленных на территории Мурманской области	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	31 декабря текущего года	Министерство социального развития Мурманской области
				Кзмо - количество граждан, оздоровленных за пределами
				Мурманской области
2.5	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего числа инвалидов	%	(Кпу/Кобщ)*100	Кпу  - количество инвалидов принявших участие в мероприятиях государственного областного учреждения культурно-досугового типа Мурманской области в текущем году, человек	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным периодом	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
				Кобщ - общее количество инвалидов в Мурманской области
2.6	Доля сотрудников учреждений социального обслуживания населения, принявших участие в мероприятиях по повышению профессиональной компетенции, от общего количества сотрудников учреждений социального обслуживания населения	%	(Кспу/Кс)*100	Кспу – количество сотрудников учреждений социального обслуживания населения, принявших участие в мероприятиях по повышению профессиональной компетенции	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
				Кс - общего количества сотрудников учреждений социального обслуживания населения
2.7	Доля граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь, от общей численности обратившихся	%	Кгрпсп/Кгросп	Кгрпсп – количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	до 20 января года, следующего за отчетным периодом	Министерство социального развития Мурманской области
				Кгросп – количество граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, обратившихся за получением социальной помощи
2.8	Доля граждан, обеспеченных слуховыми аппаратами, от общего количества обратившихся	%	Кгрс/Кнуждс	Кгрс - количество граждан обеспеченных слуховыми аппаратами	Ведомственные данные	Годовая, ежегодно	до 20 января следующего года за отчетным	Министерство здравоохранения Мурманской области
				Кнуждс - количество граждан, нуждающихся в обеспечении слуховыми аппаратами