Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП

Паспорт подпрограммы

«Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» *)

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения

4. Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Целевые показатели подпрограммы

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности       на 1 рабочий день и более

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности       на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих

5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете      на 1 пострадавшего

6. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

7. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

8. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

9. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

10. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

11. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

12. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

13. Степень соответствия законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда Мурманской области федеральным законодательным и нормативным актам в сфере охраны труда

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2015 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 33 293,6 тыс. рублей,
в том числе: ОБ	793,6	тыс. рублей, из них:
2014 год:	288,8	тыс. рублей,
2015 год:	504,8	тыс. рублей,
в том числе: ВБС	32 500,0	тыс. рублей, из них:
2014 год:	16 000,0	тыс. рублей,
2015 год:	16 500,0	тыс. рублей,

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение к 2015 году уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе:

- численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом             до 0,09 чел. в расчете на 1000 работающих;

- численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности      на 1 рабочий день и более до 1,24 на 1000 работающих.

Увеличение:

- численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 106 человек;

- удельного веса рабочих мест к 2020 году, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 28,1 %;

- объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

- Министерство здравоохранения Мурманской области;

- Министерство социального развития Мурманской области;

- ГУ - Мурманское региональное отделение ФСС РФ

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан»

Цели подпрограммы

Обеспечение эффективной деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере реализации государственной программы

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 3 733 344,4		тыс. рублей,
в том числе: ОБ	3 733 344,4	тыс. рублей, из них:
2014 год:	487 755,1	тыс. рублей,
2015 год:	480 476,6	тыс. рублей,
2016 год:	522 196,7	тыс. рублей,
2017 год:	544 326,8	тыс. рублей,
2018 год:	546 400,8	тыс. рублей,
2019 год:	567 775,7	тыс. рублей,
2020 год:	584 412,7	тыс. рублей"

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- обеспечение создания условий для реализации и управления государственной программой;

- предоставление гражданам социальных гарантий и мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме;

- увеличение доли государственных услуг, предоставляемых в электронном виде, до 50 % к 2020 году

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социального развития Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 18.05.2016 № 235-ПП)

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Социальная поддержка жителей Мурманской области, ориентированная на повышение качества их жизни, обеспечение достойной старости, интеграцию инвалидов в общество, укрепление институтов семьи, материнства и детства, - одна из приоритетных задач социальной политики региона.

Основные приоритеты развития системы социальной поддержки населения Мурманской области определены с учетом задач, поставленных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, указах Президента Российской Федерации от 7.05.2012 №№ 597-606, Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Мурманской области.

К числу основных приоритетов в рамках реализации настоящей государственной программы относятся:

-     своевременное и в полном объеме исполнение социальных обязательств, предусмотренных федеральным и региональным законодательством;

-     доведение уровня оплаты труда социальных работников  до уровня среднемесячной заработной платы в Мурманской области в соответствии               с указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688;

-     повышение эффективности институтов социальной защиты с учетом переориентации на запросы и потребности населения;

-     модернизация и дальнейшее развитие сектора социальных услуг;  формирование эффективной, ориентированной на конечный результат системы их предоставления;

-     повышение результативности мер социальной поддержки как инструмента сокращения бедности;

-     улучшение доступности социальных объектов и услуг для людей с ограниченными возможностями;

-     повышение профессиональной компетентности сотрудников профильных учреждений, привлечение молодых кадров, рост престижа профессии социального работника.

Основные цели государственной программы определены в соответствии с приоритетами развития системы социальной поддержки населения:

-     повышение доступности социального обслуживания населения;

-     поддержка семьи и обеспечение защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-     повышение  эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности.

На достижение названных целей направлено решение 4 задач:

-     обеспечение потребностей пожилых граждан, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

-     создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

-     обеспечение развития семейных форм устройства  и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа;

-     улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

2. Перечень показателей государственной программы

№ п/п	Государственная программа, показатель	Ед. изм.	Направ-ленность	Значение показателя																	Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2012	2013		2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020
				Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт	План	Факт
	Государственная программ Мурманской области "Социальная поддержка граждан"
0.1	Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Мурманской области	%	ш	11,1	12,5	10,8	11,2	10,9	11,0	-	10,8	-	10,7	-	10,5	-	10,3	-	10,0	-	Министерство социального развития Мурманской области
0.2	Доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа населения области	%	ц	37,39	38,76	38,13	40,33	40,51	41,81	41,33	43,39	-	43,80	-	43,81	-	43,82	-	43,83	-	Министерство социального развития Мурманской области
0.3	Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Мурманской области от общей численности детей в регионе	%	ш	13,43	12,95	13,00	12,51	12,79	12,07	13,78	11,67	-	11,63	-	11,62	-	11,61	-	11,60	-	Министерство социального развития Мурманской области
0.4	Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	ц	-	99,3	99,2	99,3	99,0	99,3	99,5	99,3	-	100	-	100	-	100	-	100	-	Министерство социального развития Мурманской области
0.5	Соотношение среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате по региону	%	ц	51,1	51,1	57,4	61,6	61,6	61,1	72,2	79,0	-	100,0	-	100,0	-	100,0	-	100,0	-	Министерство социального развития Мурманской области
0.6	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих *)	чел.	ш	3,9	3,9	3,38	3,8	3,16	3,75	3,24	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Комитет по труду и занятости Мурманской области
0.7	Коэффициент частоты травматизма *)	ед.	ш	1,31	1,25	1,25	1,24	1,2	1,23	1,04	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Комитет по труду и занятости Мурманской области
0.8	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	ц	81,9	82,5	83,6	84,0	85,5	85,9	87,3	90,0	-	90,5	-	91,0	-	91,0	-	91,0	-	Министерство образования и науки Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области"
1.1	Уровень удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения	%	ц	96,7	97	96,1	97,5	97,6	98	98,6	98,1	-	98,3	-	99	-	99,1	-	99,3	-	Министерство социального развития Мурманской области
1.2	Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий	%	ш	23,1	20,0	20,0	15,4	15,4	14,3	14,3	13,3	-	6,7	-	6,7	-	6,3	-	0,0	-	Министерство  социального развития Мурманской области
1.3	Количество созданных мест в учреждениях социального обслуживания населения за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта	единиц	=	0	172	172	27	27	136	136	136	-	212	-	0	-	116	-	379	-	Министерство строительства и территориального развития МО
1.4	Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения	мест	ц	21,9	22,7	22,2	23,3	23,2	23,5	24,5	25,5	-	25,5	-	27,1	-	27,1	-	27,1	-	Министерство  социального развития Мурманской области
1.5	Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), получивших финансовую поддержку на конкурсной основе, от общего числа СОНКО, принявших участие в конкурсе на оказание поддержки	%	=	65	35	64	60	83,3	14	24	35	-	35	-	35	-	35	-	35	-	Министерство  социального развития Мурманской области
2	Подпрограмма 2 "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения"
2.1	Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки	%	ш	24,02	22,60	23,50	21,23	22,1	20,01	21,79	18,83	-	18,82	-	18,81	-	18,80	-	18,79	-	Министерство  социального развития Мурманской области, ГОКУ-ЦСПН
2.2	Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области	%	ц	7,2	8,0	63,1	66,0	67,7	69,0	71,0	73,0	-	76,0	-	79,0	-	84,0	-	89,0	-	Министерство  социального развития Мурманской области
2.3	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	ц	1,23	1,24	1,24	2,0	2,33	2,5	7,2	7,2	-	7,3	-	7,4	-	7,5	-	7,6	-	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области, ГАУ МО "Центр спортивной подготовки"
2.4	Число лиц, охваченных отдыхом и оздоровлением в рамках госпрограммы	чел.	=	2886	2822	2822	3632	4248	3267	3269	2793	-	2550	-	2550	-	2550	-	2550	-	Министерство  социального развития Мурманской области, ГОКУ-ЦСПН
2.5	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего числа инвалидов	%	ц	9,1	9,3	9,6	9,6	10,2	9,7	9,8	6,9	-	6,9	-	6,9	-	6,9	-	6,9	-	Комитет по культуре и искусству Мурманской области
2.6	Доля сотрудников учреждений социального обслуживания населения, принявших участие в мероприятиях по повышению профессиональной компетенции, от общего количества сотрудников учреждений социального обслуживания населения	%	=	-	7,3	7,3	7,4	8,3	7,5	7,5	7,5	-	7,5	-	7,5	-	7,5	-	7,5	-	Министерство  социального развития Мурманской области
2.7	Доля граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь, от общей численности обратившихся	%	=	97	97	98	98	98	98	98	98	-	98	-	98	-	98	-	98	-	Министерство социального развития Мурманской области
2.8	Доля граждан, обеспеченных слуховыми аппаратами, от общего количества обратившихся	%	=	100,0	80,0	81,8	82,0	75,0	77,0	65,0	77,0	-	77,0	-	77,0	-	77,0	-	77,0	-	Министерство здравоохранения Мурманской области
2.9	Доля граждан, охваченных зубопротезированием, от общего количества обратившихся	%	=	55,0	55,0	59,0	57,0	52,0	50,0	49,5	50,0	-	50,0	-	50,0	-	50,0	-	50,0	-	Министерство здравоохранения Мурманской области
3	Подпрограмма 3 "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа"
3.1	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих на это право	%	=	100	100	100	100	100	100	100	100	-	100	-	100	-	100	-	100	-	Министерство образования и науки Мурманской области
3.2	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	%	ц	97,91	-	97,99	98,03	98,08	98,12	98,13	98,18	-	98,22	-	98,22	-	98,22	-	98,22	-	Министерство образования и науки Мурманской области
3.3	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше	%	ц	-	-	-	-	-	27,5	29,8	30,0	-	30,1	-	30,2	-	30,5	-	30,8	-	Министерство образования и науки Мурманской области
3.4	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в отчетном году	%	ц	91,3	91,8	99,4	92,2	97,2	94,0	97,7	97,8	-	97,9	-	98,0	-	98,0	-	98,0	-	Министерство образования и науки Мурманской области
3.5	Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений	чел.	ц	221	175	171	135	138	156	170	193	-	112	-	148	-	148	-	148	-	Министерство образования и науки Мурманской области
3.6	Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилым помещением (данные на конец отчетного периода)	чел.	ш	21	18	1	15	4	10	4	8	-	6	-	5	-	4	-	3	-	Министерство образования и науки Мурманской области, органы местного самоуправления
4	Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда" *)
4.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел.	ш	10	11	11	22	25	20	12	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Государственная инспекция труда в МО, Комитет по труду и занятости населения МО
4.2	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих	чел.	ш	0,033	0,08	0,45	0,1	0,1	0,09	0,04	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ,  Комитет по труду и занятости населения МО
4.3	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	чел.	ш	437	393	393	393	322	390	296	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ,  Комитет по труду и занятости населения МО
4.4	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих	чел.	ш	1, 42	1,4	1,25	1,25	1,2	1,24	1,04	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ,  Комитет по труду и занятости населения МО
4.5	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	дни	ш	71	69	69	71	66	70	68,7	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ,  Комитет по труду и занятости населения МО
4.6	Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	чел.	ц	78	104	104	105	84	106	57	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Управление Роспотребнадзора по МО,  Комитет по труду и занятости населения МО
4.7	Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров	чел.	ц	90	148	148	149	137	150	136	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Министерство здравоохранения МО,   Комитет по труду и занятости населения  МО
4.8	Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда	ед.	ц	-	-	-	2800	5925	12000	35583	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Государственная инспекция труда в МО,   Комитет по труду и занятости населения  МО
4.9	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	ц	-	-	-	5,3	11	28,1	32,3	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Государственная инспекция труда в МО,   Комитет по труду и занятости населения  МО
4.10	Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда	ед.	ц	-	-	-	150	402	200	583	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ,  Комитет по труду и занятости населения  МО
4.11	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс. чел.	ш	-	-	-	38,9	38,9	38,85	-	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Мурманскстат,  Комитет по труду и занятости населения  МО
4.12	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	ш	-	-	-	44,7	44,7	44,5	-	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Мурманскстат,  Комитет по труду и занятости населения МО
4.13	Степень соответствия законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда Мурманской области федеральным законодательным и нормативным актам в сфере охраны труда	%	=	100	100	100	100	100	100	100	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Х	Государственная инспекция труда в МО, Комитет по труду и занятости населения МО