|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
(Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 08.06.2015 № 227-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
с 30 марта 2015 года)
Приложение N 3
к Программе
Паспорт подпрограммы "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа"
государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений"
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 19.03.2014 г. N 129-ПП; от 21.05.2014 г. N 255-ПП;
от 15.10.2014 г. N 524-ПП; от 08.06.2015 № 227-ПП)
---------------------------------------------------------------------------------------------- | Цели подпрограммы | Обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер | | | социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без | | | попечения родителей, лицам из их числа | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Создание благоприятных условий для развития различных форм | | подпрограммы | семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | родителей | | |-----------------------------------------------------------------------|
| | 2. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, | | | оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | | 1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, | | Целевые показатели | переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и |
| подпрограммы | детей, оставшихся без попечения родителей | | |-----------------------------------------------------------------------|
| | 2. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц | | | из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки, от | | | общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, |
| | лиц из их числа, имеющих на это право | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Финансовое | Всего по подпрограмме: 9 218 682,6 тыс. рублей, |
| обеспечение | в том числе: ОБ 9 138 504,7 тыс. рублей, из них: |
| подпрограммы | 2014 год: 1 150 210,1 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 1 193 974,8 тыс. рублей, |
| | 2016 год: 1 180 948,1 тыс. рублей, |
| | 2017 год: 1 144 464,2 тыс. рублей, |
| | 2018 год: 1 444 653,0 тыс. рублей, |
| | 2019 год: 1 489 440,0 тыс. рублей, |
| | 2020 год: 1 534 814,5 тыс. рублей |
| | |
| | в том числе: ФБ 80 177,9 тыс. рублей, из них: |
| | 2014 год: 18 650,5 тыс. рублей, |
| | 2015 год: 13 511,8 тыс. рублей, |
| | 2016 год: 15 078,7 тыс. рублей, |
| | 2017 год: 15 361,1 тыс. рублей, |
| | 2018 год: 5 858,6 тыс. рублей, |
| | 2019 год: 5 858,6 тыс. рублей, |
| | 2020 год: 5 858,6 тыс. рублей |
|--------------------+-----------------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые | - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | конечные | родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, к 2020 году до | | результаты | 86%; | | реализации | - обеспечение мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, | | подпрограммы | оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в размере 100%; | | | - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения | | | родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями к 2020 | | | году до 93,3%. | |--------------------+-----------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство образования и науки Мурманской области | | исполнитель | Комитет по культуре и искусству Мурманской области | | подпрограммы | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- (Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2015 № 227-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 30 марта 2015 года)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В Мурманской области общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты, дети, ребенок), на начало 2013 года составляет с учетом усыновленных детей 4661 человек, что на 3,5 % меньше, чем в 2012 году. По сравнению с 2010 годом снижение произошло на 6 %. Ежегодно сокращается число вновь выявленных детей-сирот: в 2012 году выявлены 315 детей, что на 66 детей меньше, чем в 2011 году (381
человек). По сравнению с 2007 годом сокращение произошло в 2 раза (650 детей). На воспитании в замещающих семьях находятся 3818 детей-сирот, в организациях - 843 ребенка из числа детей-сирот, в том числе воспитываются в детских домах - 278 детей, в школах-интернатах - 213 детей, в Детской деревне-SOS - 72 ребенка, в профессиональных образовательных организациях - 105 детей. Федеральным и региональным законодательством детям-сиротам гарантировано предоставление полного государственного обеспечения и дополнительные меры социальной поддержки как во время пребывания в образовательных организациях, так и в семье опекуна, попечителя, приемных родителей. В последние годы усилия государства направлены на обеспечение более эффективной политики по укреплению российской семьи, поддержки детей, оказавшихся в социально опасном положении, их воспитанию в семейном окружении, а также на формирование позитивного отношения общества к принятию на воспитание в замещающие семьи детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2013 года в Мурманской области 81,9% детей-сирот воспитывались в замещающих семьях (на 01.01.2011-79%), из них в семьях усыновителей - 1593 ребенка (42% от общего числа детей, воспитывающихся в замещающих семьях), в семьях опекунов (попечителей)
- 1628 детей (43%), в приемных семьях - 597 детей (15%). Несмотря на ежегодный рост доли детей, воспитывающихся в замещающих семьях, проблема социального сиротства по-прежнему остается острой. Среди детей, выявленных в 2012 году, доля детей, родители (единственный родитель) которых лишены родительских прав или ограничены в них, составила 84,5%, что соответствует уровню 2011 года
(15,5%), 41 ребенок оставлены матерями (родителями) в лечебно- профилактических учреждениях при рождении (2011 г. - 50 детей). Анализ причин ситуации свидетельствует о падении нравственных семейных устоев, снижении ответственности родителей за воспитание своих детей,
неумении планировать рождение детей, уклонении от выполнения родительских обязанностей. В связи с этим необходимо продолжить работу по пропаганде семейных ценностей, положительного опыта воспитания детей через средства массовой информации, в том числе Интернет. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. Сохранение ребенку кровных родителей, а в случае отсутствия
такой возможности, подбор замещающей семьи - одна из приоритетных задач деятельности органов опеки и попечительства. В Мурманской области наиболее эффективным способом помощи семьям,
имеющим детей и попавшим в трудную жизненную ситуацию, является установление над семьей социального патроната, при котором организуется социально-педагогическое сопровождение специалистами детей и оказывается комплексная помощь всей семье по выходу из трудной жизненной ситуации. Ежегодно число семей и детей, в отношении которых
установлен социальный патронат, увеличивается: в 2012 году - 269 семей и 402 ребенка, что на 15% больше, чем в 2011 году. Большую роль в профилактике "вторичных отказов" при возвращении в
детские дома детей из замещающих семей играют подготовка кандидатов в
усыновители, опекуны (попечители) и приемные родители, профессиональное сопровождение семей. В связи с введением с 1 сентября 2012 года обязательного обучения
и подготовки граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание детей-сирот, в 17 муниципалитетах Мурманской области организована деятельность 10 служб подготовки кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители и сопровождения замещающих семей (далее - службы): 2 муниципальные, 6 областных, организованных на базе детских домов, одна - на базе государственного областного бюджетного образовательного учреждения "Центр психолого-медико-социального сопровождения" и одна - на базе негосударственного образовательного учреждения "Центр развития семейных форм устройства детей". В 2012 году прошли подготовку 229 кандидатов в замещающие родители, из них приняли детей в этом же году 104 семьи (45,4%). На комплексном сопровождении в службах в 2012 году находились 394
замещающих семьи, что в 1,5 раза больше по сравнению с 2011 годом (262 семьи). Между тем, по-прежнему ежегодно происходят случаи отказов от детей, чаще подросткового возраста, попечителей, приемных родителей, усыновителей и возвращение их в детские дома. Анализ возрастного состава воспитанников организаций для детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что 64% из них - дети
в возрасте от 13 до 18 лет. Дети-сироты в силу их особого социального
статуса более подвержены негативному воздействию общественных процессов, таких как апатия, потребительское отношение к жизни, асоциальное поведение, наркотизация и т.д. Среди многих проблем вхождения в жизнь общества для детей-сирот доминируют неумение жить самостоятельно, строить свою собственную семью. Выпускники школ-интернатов и детских домов испытывают трудности с
устройством на работу, нуждаются в помощи при обустройстве своего быта, составлении и соблюдении бюджета, отстаивании своих юридических
прав. В целях их социальной адаптации в Мурманской области применяется постинтернатный патронат.
С 2006 года в системе социальной защиты населения функционируют учреждения (отделения) постинтернатной адаптации (гг. Мурманск, Мончегорск, Полярные Зори, Ковдор), оказывающие услуги по постинтернатному сопровождению выпускников образовательных учреждений - лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 до 23 лет. Помощь оказывается как в условиях стационарного пребывания, так и путем сопровождения таких детей подобранными и обученными лицами за денежное вознаграждение, а также специалистами учреждений посредством постинтернатного патроната.
Ежегодно учреждениями социального обслуживания населения обслуживается не менее 300 детей из указанной категории. Органы опеки и попечительства организуют работу по установлению постинтернатного патроната над детьми до 18 лет. В 2012 году постинтернатный патронат установлен в отношении 10 несовершеннолетних.
В г. Мурманске открыт Дом Молодежи для выпускников негосударственного образовательного учреждения "Детская деревня - SOS, Кандалакша", а также выпускников приемных семей. По-прежнему особое внимание уделяется реализации жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа, в том числе в части своевременного обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по
договорам найма специализированных жилых помещений. В 2012 году обеспечены жилыми помещениями 221 человек, относящийся к категории детей-сирот (2011 год - 298 чел.). Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случаях приобретения полной дееспособности
до достижения совершеннолетия. В случаях, если дети-сироты обучаются в образовательных организациях и проживают в общежитии или проходят военную службу по призыву и в данный момент не нуждаются в жилье, то по их письменному заявлению жилые помещения могут предоставляться по окончании обучения в образовательной организации или прохождения военной службы. Это позволяет избежать детям-сиротам расходов по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения во время их отсутствия. В рамках исполнения мероприятий, направленных на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа,
предусмотрены средства на исполнение судебных решений об обеспечении
граждан указанной категории жилыми помещениями по договорам найма
специализированных жилых помещений. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 19.03.2014 г. N 129-ПП)
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761; в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; в распоряжении Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 N 1916-Р "Об утверждении плана первоочередных
мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", в Региональной программе действий в интересах детей Мурманской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 14.11.2012 N 570-ПП и состоят в поддержке семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечении защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе жилищных прав. Целью подпрограммы является обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа. Исполнение мероприятий подпрограммы "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа" государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений" на 2014-2020 годы позволит обеспечить реализацию системы мер, направленных на осуществление государственной политики по отношению к
детям-сиротам и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, что в конечном итоге приведет к достижению следующих результатов: - увеличению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, к 2020 году до 86%; - обеспечению мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в размере 100%; - увеличению доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями к 2020 году до 93,3%. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.
3. Перечень показателей подпрограммы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
