|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30.09.2013 N 574-ПП Мурманск О государственной программе Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 19.02.2014 г. N 75-ПП; от 26.05.2014 г. N 274-ПП; от 30.06.2014 г. N 332-ПП; от 29.09.2014 г. N 493-ПП; от 15.10.2014 г. N 530-ПП) В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области", в целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики". 2. Признать утратившим силу постановления Правительства Мурманской области с 1 января 2014 года: - от 27.07.2010 N 340-ПП/12 "О долгосрочной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 20.09.2010 N 435-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2010 N 340-ПП/12"; - от 30.05.2011 N 264-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 03.08.2011 N 378-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 30.09.2011 N 489-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 30.12.2011 N 744-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 16.03.2012 N 92-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 28.05.2012 N 235-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 01.08.2012 N 395-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 01.10.2012 N 483-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 01.04.2013 N 141-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 22.05.2013 N 272-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 28.06.2013 N 347-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 10.07.2013 N 385-ПП "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года"; - от 23.07.2013 N 409-ПП "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Мурманской области". Губернатор Мурманской области М. Ковтун УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 574-ПП Государственная программа Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 19.02.2014 г. N 75-ПП; от 26.05.2014 г. N 274-ПП; от 30.06.2014 г. N 332-ПП; от 29.09.2014 г. N 493-ПП; от 15.10.2014 г. N 530-ПП) Срок реализации 2014-2020 годы Ответственный исполнитель государственной программы - Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области Паспорт государственной программы Мурманской области"Энергоэффективность и развитие энергетики" ------------------------------------------------------------------------------------ | Цели программы | Надежное обеспечение Мурманской области топливно- | | | энергетическими ресурсами, повышение эффективности | | | их использования | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Задачи программы | 1. Повышение энергетической эффективности при | | | производстве, передаче и потреблении энергетических | | | ресурсов и снижение их потребления на территории | | | Мурманской области | | |-------------------------------------------------------| | | 2. Модернизация топливно-энергетического комплекса | | |-------------------------------------------------------| | | 3. Обеспечение эффективной деятельности в сфере | | | реализации государственной программы | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Целевые показатели | Энергоемкость внутреннего регионального продукта | | программы | | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Перечень подпрограмм | 1. Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и | | | повышения энергоэффективности в Мурманской области" | | |-------------------------------------------------------| | | 2. Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического | | | комплекса" | | |-------------------------------------------------------| | | 3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации | | | государственной программы" | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2014-2020 | | программы | | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Финансовое обеспечение | Всего по государственной | 30 566 834,8 | тыс. рублей,| | государственной | программе: | | в том числе:| | программы |--------------------------+--------------+-------------| | "Энергоэффективность и | ОБ: | 15 590 445,8 | тыс. рублей,| | развитие энергетики" | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 3 494 206,9 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 1 818 653,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 1 791 683,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 1 791 683,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 2 233 334,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 2 229 699,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 2 231 184,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ФБ: | 314 689,5 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год* | 209 421,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год** | 65 268,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год** | 40 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | МБ: | 95 472,5 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 25 390,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 12 120,7 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 12 120,7 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 12 120,7 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 11 584,4 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 11 068,1 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 11 068,1 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ВБС: | 14 566 227,0 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 3 703 871,3 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 1 399 943,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 1 361 977,7 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 2 100 065,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 2 000 095,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 2 000 125,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 2 000 150,0 | тыс. рублей | |--------------------------+--------------------------+--------------+-------------| | Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: | 10 650 308,5 | тыс. рублей,| | подпрограммы 1 | | | в том числе:| | |--------------------------+--------------+-------------| | "Стимулирование | ОБ: | 2 183 093,9 | тыс. рублей,| | | | | из них: | | энергосбережения и |--------------------------+--------------+-------------| | повышения | 2014 год | 166 019,2 | тыс. рублей | | энергоэффективности в |--------------------------+--------------+-------------| | Мурманской области" | 2015 год | 341 922,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 314 953,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 314 953,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 347 010,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 348 375,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 349 860,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ФБ: | 299 421,5 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год* | 209 421,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год** | 50 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год** | 40 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | МБ: | 55 894,8 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ВБС: | 8 111 898,3 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 2 111 413,3 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 1 000 015,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 1 000 035,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 1 000 065,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 1 000 095,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 1 000 125,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 1 000 150,0 | тыс. рублей | |--------------------------+--------------------------+--------------+-------------| | Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: | 19 598 442,2 | тыс. рублей,| | подпрограммы 2 | | | в том числе:| | "Развитие топливно- |--------------------------+--------------+-------------| | энергетического | ОБ: | 13 089 535,8 | тыс. рублей,| | комплекса" | | | из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 3 283 558,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 1 431 199,6 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 1 431 199,6 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 1 431 199,6 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 1 840 792,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 1 835 792,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 1 835 792,8 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ФБ: | 15 000,0 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год** | 15 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | МБ: | 39 577,7 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 25 390,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 2 804,9 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 2 804,9 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 2 804,9 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 2 268,5 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 1 752,3 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 1 752,3 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ВБС: | 6 454 328,7 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 1 592 458,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 399 928,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 361 942,7 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 1 100 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 1 000 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 1 000 000,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 1 000 000,0 | тыс. рублей | |--------------------------+--------------------------+--------------+-------------| | Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: | 318 084,1 | тыс. рублей,| | подпрограммы 3 | | | в том числе:| | "Обеспечение реализации |--------------------------+--------------+-------------| | государственной | ОБ: | 317 816,1 | тыс. рублей,| | программы" | | | из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 44 628,9 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год | 45 531,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 45 531,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 45 531,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 45 531,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 45 531,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 45 531,2 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | ФБ: | 268,0 | тыс. рублей,| | | | |из них: | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2014 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2015 год** | 268,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2016 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2017 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2018 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2019 год | 0,0 | тыс. рублей | | |--------------------------+--------------+-------------| | | 2020 год | 0,0 | тыс. рублей | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Сокращение в 2020 году по отношению к 2007 году | | результаты реализации | энергоемкости ВРП не менее чем на 40% | | программы | | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Ответственный | Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | исполнитель программы | хозяйства Мурманской области | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | Соисполнители программы | Министерство здравоохранения Мурманской области | | | | |--------------------------+-------------------------------------------------------| | | Аппарат Правительства Мурманской области" | |----------------------------------------------------------------------------------| * - в том числе подтвержденные остатки субсидии на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 2013 года, перераспределенные между муниципальными образованиями в 2014 году. ** - прогнозные средства на реализацию комплексной программы Мурманской области "Повышение эффективности управления государственными финансами Мурманской области на период до 2020 года. (Позиции "Финансовое обеспечение государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики", "Финансовое обеспечение подпрограммы 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области" и "Финансовое обеспечение подпрограммы 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса", "Финансовое обеспечение подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП) 1. Характеристика текущего состояния энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области Значительный потенциал энергосбережения Мурманской области сосредоточен на источниках энергоресурсов (32%), в распределительных сетях (18%), промышленности (9%), бюджетной сфере (6%) и жилищном фонде (35%). Поэтапная последовательная реализация выявленного потенциала энергосбережения позволит при комплексном подходе к организации мероприятий выполнить намеченную в Указе Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" цель по снижению к 2020 г. энергоемкости валового регионального продукта не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 г. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку: - затрагивает все отрасли экономики и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов; - требует государственного регулирования и высокой степени координации действий не только органов исполнительной власти Мурманской области, но и органов местного самоуправления, организаций и граждан; - требует запуска механизмов обеспечения заинтересованности всех участников мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в реализации целей и задач Программы; - требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования. Проблематика энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе. Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Мурманской области, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов. Реализация государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности имеет комплексный подход, который сформулирован на федеральном уровне и включает в себя осуществление региональных и муниципальных программ энергосбережения, программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы и иных организаций. Такой комплексный подход позволяет добиться мультипликативного эффекта за счет реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования. Приоритетными направлениями финансирования мероприятий программы являются мероприятия за счет средств внебюджетных источников, в то время как бюджетные средства предусматриваются на софинансирование (субсидирование) проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для привлечения инвестиций. Основные проблемы Основной причиной снижения показателей топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК) Мурманской области является высокая степень износа основных средств энергетики, созданных в советский период. Следствием этого является низкая эффективность и растущая вероятность аварийности, высокие риски, что отрицательно сказывается на конкурентоспособности экономики, негативно влияет на качество жизни населения и техногенные угрозы. Негативными факторами инновационного развития ТЭК также являются: - утрата значительной части научно-технологического потенциала в ряде отраслей ТЭК; - недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК; - снижение качества подготовки научно-технических кадров, недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с высшими учебными заведениями; - малая эффективность управления объектами интеллектуальной собственности; - несовершенство систем инновационной деятельности компаний. Кроме того, государственные органы, осуществляющие государственные функции в сфере ТЭК и смежных отраслях экономики, не в полной мере обладают информацией по отраслям ТЭК, которая необходима для осуществления возложенных на них государственных функций, в том числе для предотвращения чрезвычайных ситуаций в ТЭК. В настоящее время существует ряд проблем в отраслях ТЭК Мурманской области. Проблемы будущего развития газовой отрасли в Мурманской области связаны в том числе с отсутствием либо изношенностью инфраструктуры газотранспортной системы. Проблемы будущего развития электроэнергетики Мурманской области связаны в том числе со снижением надежности электроснабжения (обусловленным высоким износом основных производственных фондов и отсутствием необходимых инвестиций для их масштабного и своевременного обновления); длительным технологическим отставанием в создании и освоении современных парогазовых, экологически чистых угольных и электросетевых технологий; наличием перекрестного субсидирования между группами потребителей электроэнергии и между электрической и тепловой энергией на внутреннем рынке; нерешенностью вопросов технологического присоединения потребителей к электрическим и тепловым сетям. В настоящее время вектор развития для Мурманской области - модернизация через технологическое обновление и внедрение современных методов управления (включая информационные технологии - Государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса). Кроме того, в целях обеспечения комплексного подхода к решению проблем ТЭК необходимо развивать новые механизмы управления отраслями ТЭК. 2. Приоритеты государственной политики в сфереэнергоэффективности и развития энергетики, описание основных целей и задач государственной программы, прогноз развития Одним из механизмов преодоления влияния явлений мирового финансово-экономического кризиса является превращение ТЭК в финансово устойчивый, экономически эффективный, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс - надежный и эффективный элемент инфраструктуры, обеспечивающий удовлетворение экономически обоснованных потребностей экономики Мурманской области. В этом основная идея государственной программы. Цель государственной программы Мурманской области "Энергоэффективность и развитие энергетики" - надежное обеспечение Мурманской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования. Данная цель находится в непосредственной компетенции Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области и соответствует цели стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 383-ПП) - обеспечению высокого качества жизни населения региона. Достижение цели государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" обеспечивается решением следующих задач, соответствующих сфере деятельности и функциям ответственного исполнителя программы. Задача 1. Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижение их потребления на территории Мурманской области. Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов, обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и экономики в целом. Оно достигается посредством реализации мероприятий по энергосбережению; своевременным переходом к новым техническим решениям, технологическим процессам и оптимизационным формам управления; повышением качества продукции; использования международного опыта и другими мерами. Внедрение энергосберегающих технологий не только приводит к снижению издержек и повышению конкурентоспособности продукции, но и способствует повышению устойчивости ТЭК и улучшению экологической ситуации, снижению затрат на введение дополнительных мощностей, а также способствует снятию барьеров экономического развития за счет снижения технологических ограничений. В целях содействия повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижению их потребления необходима информационно-аналитическая поддержка. Такую поддержку обеспечивает государственная информационная система "Энергоэффективность". Помимо информационно-аналитической поддержки решения задач государственной программы, государственная информационная система "Энергоэффективность" предназначена для информационного обеспечения реализации государственной энергетической политики и, в частности, для решения задач государственного управления функционированием и развитием энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Задача 2. Модернизация топливно-энергетического комплекса. Модернизация существующих и ввод новых объектов топливно- энергетического комплекса региона рассматриваются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства в качестве одной из важнейших задач. Решение этой задачи достигается посредством реализации мероприятий по разработке нормативной документации, обеспечивающей модернизацию топливно-энергетического комплекса, строительству новых котельных, реконструкции и модернизации существующих систем теплоснабжения в муниципальных образованиях Мурманской области, а также мероприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование топливно-энергетической инфраструктуры региона. Модернизация топливно-энергетического комплекса позволит не только обеспечить предоставление населению коммунальных услуг надлежащего качества, а также изменить топливный баланс региона, заместив в нем дорогой мазут на более дешевые уголь и газ. Задача 3. Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации государственной программы. Задача направлена на реализацию целей стратегии развития энергосбережения в Мурманской области в части создания инновационного и энергоэффективного энергетического сектора региона. Кроме того, применительно к сферам реализации задачи определены следующие приоритеты государственной политики: 1. Формирование государственного информационного пространства в сфере топливно-энергетического комплекса для информационно- аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора региона. В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2011 N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" можно выделить следующие приоритетные направления, возлагаемые на ГИС ТЭК: - ведение актуальной, единой, согласованной модели ТЭК, включая ключевые сегменты энергохозяйства, единые справочники и классификаторы (достигается путем создания и использования: модели данных ГИС ТЭК; универсальной модели обмена информацией; единой нормативно-справочной информации ТЭК); - регулярный сбор оперативных данных с объектов ТЭК (достигается путем создания и использования методологии учета деятельности организаций и объектов ТЭК и соответствующей подсистемы ГИС ТЭК, отвечающей за сбор данных. Регулярный сбор данных обеспечит: оценку безопасности объектов ТЭК и принятие упреждающих мер в сфере безопасности; подготовку и осуществление решений по реализации потенциала энергосбережения); - мониторинг состояния ТЭК (включая информационное обеспечение возможности адекватного контроля всех операций над энергоносителями от добычи до реализации, исключающего непроизводственные потери (хищения) энергоносителей и снижающего неплатежи за энергоносители, полностью основан на регулярно собираемых данных в интеграционном и отраслевых сегментах ГИС ТЭК. В рамках мониторинга состояния ТЭК будет также осуществляться контроль за соблюдением субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии и мощности требований законодательства Российской Федерации); - информационное обеспечение координации действий участников рынка энергоносителей и государства при планировании добычи энергоносителей, создания запасов, поставок на внутренний рынок и на экспорт (достигается путем создания оперативных и достоверных данных от организаций ТЭК, региональных органов исполнительной власти, муниципалитетов, включающих как данные о добыче и производстве энергоносителей, так и планы потребления, и предоставление доступа к этим данным и к инструментам их обработки всем заинтересованным сторонам); - управление оптимизацией тарифов на энергоносители на основе данных о затратах и фактической себестоимости продукции предприятий ТЭК. (обеспечивается как сбором необходимых данных в ГИС ТЭК, так и взаимодействием с другими государственными информационными системами, такими как Федеральная государственная информационная система "Единая информационно-аналитическая система ФСТ России"); - информационное обеспечение действий органов государственного управления (обеспечивается собираемой и хранимой в ГИС ТЭК информацией: о рынках, ценообразовании, тарифах и фактических ценах на энергетические ресурсы, налогах и сборах, включая акцизы, таможенных и иных пошлинах, экспортно-импортных операциях с энергоносителями; об объемах и о направлениях транспортировки энергоносителей; об использовании объектов государственной инфраструктуры, связанных с отгрузкой (перевалкой) энергоносителей); - информационное обеспечение решений, направленных на устойчивое развитие ТЭК и обеспечение энергетической безопасности (основано на собираемой и хранимой в ГИС ТЭК информации о прогнозах и сценарных моделях развития секторов энергетики, прогнозах технологического развития энергетики, прогнозах состояния энергетической безопасности региона и отраслей топливно-энергетического комплекса); - контроль безопасности и устойчивости ТЭК, управление в чрезвычайных ситуациях (основано на оперативном регулярном сборе достоверных данных об объектах ТЭК, характеризующих безопасность этих объектов, а также сборе информации об инцидентах, авариях, о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, создающих угрозу безопасности на объектах ТЭК); - управление программами и проектами развития ТЭК (осуществляется мониторинг целевых показателей и управление программами и проектами развития ТЭК на региональном и муниципальном уровнях, в том числе управление настоящей государственной программой, а также другими перспективными программами на основе объективной информации, собираемой в ГИС ТЭК, в том числе об изменении производственного потенциала предприятий ТЭК); - информационное обеспечение мероприятий по увеличению объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии (далее - ВИЭ) и вторичных энергетических ресурсов (осуществляется с помощью единой подсистемы управления проектами, входящей в состав ГИС ТЭК); - поддержка информационного взаимодействия различных сегментов ТЭК и участников транспортного процесса (позволяет участникам ГИС ТЭК получать оперативную и достоверную информацию о планируемых и фактических перемещениях энергоресурсов по территории России, что позволит им более точно планировать свою деятельность и снижать управленческие издержки); - создание и использование единой базы данных по всему комплексу оборудования объектов ТЭК (позволит проводить обоснованную оценку технического состояния объектов ТЭК, принимать обоснованные решения в инновационной сфере и в сфере привлечения инвестиций); - информационная поддержка нормотворческой деятельности (в ГИС ТЭК будут храниться нормативные правовые, нормативные технические акты, регламенты, методики, регулирующие процессы сбора данных в ГИС ТЭК, а также предоставляться инструменты для подготовки проектов новых документов); - информационное обеспечение управления трудовыми ресурсами (в ГИС ТЭК будет собираться и храниться информация о кадровом потенциале, квалификации, движении рабочей силы, профессиональной подготовке и переподготовке кадров в сфере ТЭК, а также информация об охране труда и о производственном травматизме на объектах ТЭК); - прогнозирование развития ТЭК и поддержка принятия решений (достигается использованием подсистемы анализа и прогноза ГИС ТЭК, которая функционирует на основе собираемых данных); - поддержка деловых процессов управления ТЭК на основе технологий электронного документооборота и электронного обмена данными (направлено на сокращение управленческих издержек за счет максимального использования оперативных и достоверных централизованных данных, что позволит сократить необходимый документооборот, переведя его полностью в электронный вид, с одновременным повышением качества принимаемых решений); - создание единой базы данных экологических требований (позволит организациям ТЭК единым и согласованным образом учитывать экологические требования при формировании своей технической политики, что обеспечит, в свою очередь, возможность обмена опытом и ориентацию на лучшие технические решения); - мониторинг экологической безопасности (обеспечивается сбором соответствующих характеристик объектов ТЭК, их анализом и прогнозом развития экологической ситуации в сочетании с управлением реализацией программ и проектов в области экологической безопасности на региональном и муниципальном уровнях); - вовлечение населения и добровольческих организаций в общее информационное поле при формировании экологической политики (достигается путем использования единого портала ГИС ТЭК в подсистеме взаимодействия с пользователями ГИС ТЭК и задела в сфере взаимодействия с населением и добровольческими организациями, созданного на этапах создания и эксплуатации государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности). 2. Формирование государственного информационного пространства в сфере энергоэффективности для информационно-аналитического обеспечения создания инновационного и эффективного энергетического сектора страны. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2010 N 391 "О порядке создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования" можно выделить следующие приоритетные направления, возлагаемые на ГИС "Энергоэффективность": - сбор данных о ходе и результатах проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении государственного, муниципального и частного жилищных фондов; - сбор данных о средних показателях энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта (количество многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам энергетической эффективности в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности); - сбор данных о ходе выполнения требований о наличии в технической документации, прилагаемой к товарам, в маркировке товаров и на их этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров; - сбор данных о наилучших мировых и российских достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - информация об установленных требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций; - информация о перечне товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности; - информация о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций; - сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований; - информация о количестве и основных результатах обязательных энергетических обследований; - информация о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно- энергетическом комплексе; - информация о региональных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация о ходе их реализации; - информация об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда субъекта Российской Федерации; - информация о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд субъекта Российской Федерации, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов); - информация о нарушениях законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, выявленных в ходе выполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации возложенных на них государственных функций по осуществлению государственного контроля в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - информация о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде Мурманской области; - информация о нормативных правовых актах Мурманской области об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; - информация об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории Мурманской области; - информация о формах и объемах осуществляемой Мурманской областью поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - информация об установленных Управлением по тарифному регулированию Мурманской области требованиях к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций. 3. Совершенствование административных процедур оказания (выполнения) государственных услуг (работ) и выполнения государственных функций в сфере топливно-энергетического комплекса. Прогноз развития Целью государственной программы является надежное обеспечение Мурманской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования (максимально эффективное использование природных ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения). Основными направлениями развития отраслей энергоэффективности и топливно-энергетического комплекса являются: - снижение к 2020 году энергоемкости валового регионального продукта Мурманской области не менее чем на 40 процентов по отношению к уровню 2007 года; - обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов; - создание благоприятной экономической среды для энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - развитие правового и технического регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - поддержка стратегических инициатив в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - переход на путь инновационного и энергоэффективного развития; - изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов; - создание внутренней конкурентной рыночной среды. В целом реализация государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" позволит удовлетворить требования к энергетическому сектору, вытекающие из намеченного перехода экономики на инновационный путь развития, и укрепить позиции Мурманской области на региональных энергетических рынках. 3. Перечень показателей государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Государственная | Ед. изм. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, | | п/п | программа, | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за | | | показатель | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение | | | | |------+-------------+-------------+--------------+--------------+-------------+--------------+--------------+--------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики" | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатель цели государственной программы: | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Энергоемкость | кг у. | 30,9 | 30,4 | | 29,2 | | 28,05 | | 27,47 | | 26,9 | | 26,32 | | 25,75 | | 25,17 | | ведомственный | Министерство | | | внутреннего | т./тыс. | | | | | | | | | | | | | | | | | | учет | энергетики и | | | регионального | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | продукта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II | Показатели задач государственной программы (целей подпрограмм): | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области" | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1. | Суммарная экономия | тыс. | 200 | 185 | | 173 | | 160 | | 150 | | 140 | | 130 | | 120 | | 110 | | ведомственный | Министерство | | | тепловой энергии | Гкал | | | | | | | | | | | | | | | | | | учет | энергетики и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+---------------+------------------| | 2.1.2. | Суммарная экономия | тыс. | 73 | 90 | | 86 | | 75 | | 65 | | 58 | | 54 | | 51 | | 48 | | ведомственный | Министерство | | | электрической | МВт*ч | | | | | | | | | | | | | | | | | | учет | энергетики и | | | энергии | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+---------------+------------------| | 2.1.3. | Суммарная экономия | тыс. | 3150 | 3300 | | 3250 | | 3020 | | 2600 | | 2450 | | 2200 | | 2050 | | 1900 | | ведомственный | Министерство | | | воды | куб.м | | | | | | | | | | | | | | | | | | учет | энергетики и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+---------------+------------------| | 2.1.4. | Доля | % | 6,7 | 6 | 6 | 10,4 | | 13 | | 15 | | 17 | | 19 | | 21 | | 23 | | по данным | Министерство | | | отремонтированных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | энергетики и | | | инженерных сетей ЖКХ| | | | | | | | | | | | | | | | | | | образований | жилищно- | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | образований от общего| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | объема ветхих| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | инженерных сетей ЖКХ| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области" | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образований, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | подлежащих ремонту,| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | определенного согласно| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | форме 1-ЖКХ (зима)| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | подготовке жилищно-| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства к работе в| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | зимних условиях" по| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | состоянию на 01.07.2012| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. | Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса" | |--------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1. | Количество | шт. | 1 | 4 | 3 | 3 | | 1 | | 2 | | 2 | | 2 | | 1 | | 1 | | ведомственный | Министерство | | | разработанных | | | | | | | | | | | | | | | | | | |учет | энергетики и | | | документов, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | обеспечивающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | строительство, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | реконструкцию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | объектов топливно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | энергетического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+---------------+------------------| | 2.2.2. | Количество | шт. | | 2 | 2 | 2 | | 1 | | 3 | | | | 1 | | | | 1 | | по данным | Министерство | | | построенных и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | энергетики и | | | реконструируемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образований | жилищно- | | | объектов топливно- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | энергетического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | комплекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | |--------+------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------+------+-------+------+------+------+-------+------+-------+------+-------+------+---------------+------------------| | 2.2.3. (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП) | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Пункт 2.1.4 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП) (Подпункт 2.2.1 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП) 4. Перечень и краткое описание подпрограмм Состав и структура подпрограмм, включенных в государственную программу, имеют четкую отраслевую направленность и обусловлены целями, направленными на развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности, развитие топливно-энергетического комплекса в Мурманской области и совершенствование государственного управления в энергетике и жилищно-коммунальном хозяйстве. Структура государственной программы включает в себя 3 подпрограммы: 1. Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области. 2. Развитие топливно-энергетического комплекса. 3. Обеспечение реализации государственной программы. Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области" направлена на достижение цели развития энергосбережения - развитие энергоэффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и снижение их потребления на территории Мурманской области. Также данная подпрограмма обеспечивает выполнение следующих направлений реализации государственной программы: энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического комплекса" направлена на модернизацию топливно-энергетического комплекса. Также данная подпрограмма обеспечивает выполнение следующих направлений реализации государственной программы: структурная модернизация ТЭК. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на достижение цели по совершенствованию государственного управления - повышение эффективности государственного управления в сферах энергетики, энергосбережения и жилищно-коммунального хозяйства. Также данная подпрограмма обеспечивает выполнение следующих направлений реализации государственной программы: совершенствование административных процедур исполнения функций и полномочий Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области, развитие ГИС "Энергоэффективность" и ГИС ТЭК. Характеристика основных мероприятий реализуемых в рамках каждой подпрограммы Целью региональной энергетической политики является создание устойчивой и способной к саморегулированию системы обеспечения региональной энергетической безопасности с учетом оптимизации территориальной структуры производства и потребления топливно- энергетических ресурсов. Проведение региональной энергетической политики учитывает специфику нашего региона и осуществляется во взаимоувязке с решением стратегических общегосударственных задач перспективного развития экономики и энергетики. Необходимо отметить, что цель государственной программы - надежное обеспечение Мурманской области топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования достигается путем реализации основных мероприятий подпрограмм. Структура подпрограммы "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области" включает в себя 7 основных мероприятий: 1. Выделение грантов (субсидий) муниципальным образованиям, учреждениям областной собственности на реализацию энергоэффективных мероприятий (проектов). Данное мероприятие характеризуется снижением потребления энергетических ресурсов в муниципальных образованиях Мурманской области и в государственных областных учреждениях. 2. Реализация мероприятий по энергосбережению и эффективности использования энергетических ресурсов в системах жилищно-коммунальной инфраструктуры, промышленном производстве и на транспорте (в т. ч. организация и проведение энергетических обследований). Данное мероприятие характеризуется снижением потребления энергетических ресурсов в системах жилищно-коммунальной инфраструктуры, промышленном производстве и на транспорте. 3. Развитие системы автоматизации процессов управления и учета энергопотребления, энергосбережения и энергоэффективности (далее - Система). Данное мероприятие характеризуется организацией учета потребления энергетических ресурсов в исполнительных органах государственной власти Мурманской области и в государственных областных учреждениях.(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.05.2014 г. N 274-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014) 4. Стратегическое планирование в области энергетики и повышения энергетической эффективности. Данное мероприятие характеризуется разработкой и реализацией комплексной программы "Энергосбережение и развитие энергетики в Мурманской области" до 2030 года. 5. Оперативное управление государственной программой. Данное мероприятие характеризуется выполнением требований законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 6. Организация и проведение обучения (повышения квалификации) специалистов в области энергосбережения. Данное мероприятие характеризуется формированием (развитием) кадрового потенциала специалистов в организациях (учреждениях) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 7. Информационно-аналитическое сопровождение (пропаганда) мероприятий в сфере энергоэффективности и развития энергетики. Данное мероприятие характеризуется информированностью населения Мурманской области о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Структура подпрограммы "Развитие топливно-энергетического комплекса" включает в себя 4 основных мероприятия: 1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Данное мероприятие характеризуется плановым и перспективным развитием топливно-энергетического комплекса на базе программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, включающих схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и водоотведения. 2. Модернизация и новое строительство объектов теплоснабжения, электросетевых объектов. Данное мероприятие характеризуется планируемым снижением уровня износа объектов топливно-энергетического комплекса, снижением издержек по приобретению топлива для выработки тепловой энергии котельными Мурманской области, снижением технологических потерь при передаче электрической энергии и повышение надежности электроснабжения. 3. Создание условий для надежного функционирования топливно- энергетической инфраструктуры. Данное мероприятие характеризуется надежностью функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса. 4. Повышение эффективности передачи и распределения энергетических ресурсов. Данное мероприятие характеризуется снижением протяженности и количества ветхих сетей и объектов. Структура подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" включает в себя 2мероприятия: 1. Реализация функций в сферах энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищных отношений и жилищно- коммунального хозяйства. 2. Выполнение государственных работ в рамках государственной программы. 5. Сведения об объемах финансирования государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | | | |---------------------+---------------------+------------------+-----------------+---------------------| | | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Государственная | Всего | 30 566 834,8 | 0,0 | 15 590 445,8 | 0,0 | 314 689,5 | 0,0 | 95 472,5 | 0,0 | 14 566 227,0 | 0,0 | | программа |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | "Энергоэффективность | 2014 | 7 432 889,8 | | 3 494 206,9 | | 209 421,5 | | 25 390,0 | | 3 703 871,3 | | | и развитие энергетики" |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2015 | 3 295 984,6 | | 1 818 653,0 | | 65 268,0 | | 12 120,7 | | 1 399 943,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 3 205 782,1 | | 1 791 683,8 | | 40 000,0 | | 12 120,7 | | 1 361 977,7 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 3 903 869,4 | | 1 791 683,8 | | 0,0 | | 12 120,7 | | 2 100 065,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 4 245 013,8 | | 2 233 334,5 | | 0,0 | | 11 584,4 | | 2 000 095,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 4 240 892,5 | | 2 229 699,5 | | 0,0 | | 11 068,1 | | 2 000 125,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 4 242 402,5 | | 2 231 184,5 | | 0,0 | | 11 068,1 | | 2 000 150,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Министерство | Всего | 30 552 740,0 | 0,0 | 15 580 445,8 | 0,0 | 310 594,7 | 0,0 | 95 472,5 | 0,0 | 14 566 227,0 | 0,0 | | энергетики и |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | жилищно- | 2014 | 7 418 795,0 | | 3 484 206,9 | | 205 326,7 | | 25 390,0 | | 3 703 871,3 | | | коммунального |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | хозяйства Мурманской | 2015 | 3 295 984,6 | | 1 818 653,0 | | 65 268,0 | | 12 120,7 | | 1 399 943,0 | | | области |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 3 205 782,1 | | 1 791 683,8 | | 40 000,0 | | 12 120,7 | | 1 361 977,7 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 3 903 869,4 | | 1 791 683,8 | | 0,0 | | 12 120,7 | | 2 100 065,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 4 245 013,8 | | 2 233 334,5 | | 0,0 | | 11 584,4 | | 2 000 095,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 4 240 892,5 | | 2 229 699,5 | | 0,0 | | 11 068,1 | | 2 000 125,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 4 242 402,5 | | 2 231 184,5 | | 0,0 | | 11 068,1 | | 2 000 150,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Министерство | Всего | 11 594,8 | 0,0 | 7 500,0 | 0,0 | 4 094,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | здравоохранения |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Мурманской области | 2014 | 11 594,8 | | 7 500,0 | | 4 094,8 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Аппарат | Всего | 2 500,0 | 0,0 | 2 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Правительства |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Мурманской области | 2014 | 2 500,0 | | 2 500,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Подпрограмма 1 | Всего | 10 650 308,5 | 0,0 | 2 183 093,9 | 0,0 | 299 421,5 | 0,0 | 55 894,8 | 0,0 | 8 111 898,3 | 0,0 | | "Стимулирование |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | энергосбережения и | 2014 | 2 486 854,0 | | 166 019,2 | | 209 421,5 | | 0,0 | | 2 111 413,3 | | | повышения |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | энергоэффективности в | 2015 | 1 401 253,0 | | 341 922,2 | | 50 000,0 | | 9 315,8 | | 1 000 015,0 | | | Мурманской области" |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 1 364 303,8 | | 314 953,0 | | 40 000,0 | | 9 315,8 | | 1 000 035,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 1 324 333,8 | | 314 953,0 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 065,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 1 356 421,3 | | 347 010,5 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 095,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 1 357 816,3 | | 348 375,5 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 125,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 1 359 326,3 | | 349 860,5 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 150,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Министерство | Всего | 10 636 213,7 | 0,0 | 2 173 093,9 | 0,0 | 295 326,7 | 0,0 | 55 894,8 | 0,0 | 8 111 898,3 | 0,0 | | энергетики и |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | жилищно- | 2014 | 2 472 759,2 | | 156 019,2 | | 205 326,7 | | 0,0 | | 2 111 413,3 | | | коммунального |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | хозяйства Мурманской | 2015 | 1 401 253,0 | | 341 922,2 | | 50 000,0 | | 9 315,8 | | 1 000 015,0 | | | области |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 1 364 303,8 | | 314 953,0 | | 40 000,0 | | 9 315,8 | | 1 000 035,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 1 324 333,8 | | 314 953,0 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 065,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 1 356 421,3 | | 347 010,5 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 095,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 1 357 816,3 | | 348 375,5 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 125,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 1 359 326,3 | | 349 860,5 | | 0,0 | | 9 315,8 | | 1 000 150,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Министерство | Всего | 11 594,8 | 0,0 | 7 500,0 | 0,0 | 4 094,8 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | здравоохранения |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Мурманской области | 2014 | 11 594,8 | | 7 500,0 | | 4 094,8 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Аппарат | Всего | 2 500,0 | 0,0 | 2 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Правительства |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Мурманской области | 2014 | 2 500,0 | | 2 500,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2015 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Подпрограмма 2 | Всего | 19 598 442,2 | 0,0 | 13 089 535,8 | 0,0 | 15 000,0 | 0,0 | 39 577,7 | 0,0 | 6 454 328,7 | 0,0 | | "Развитие топливно- |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | энергетического | 2014 | 4 901 406,9 | | 3 283 558,8 | | 0,0 | | 25 390,0 | | 1 592 458,0 | | | комплекса" |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2015 | 1 848 932,4 | | 1 431 199,6 | | 15 000,0 | | 2 804,9 | | 399 928,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 1 795 947,1 | | 1 431 199,6 | | 0,0 | | 2 804,9 | | 361 942,7 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 2 534 004,4 | | 1 431 199,6 | | 0,0 | | 2 804,9 | | 1 100 000,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 2 843 061,3 | | 1 840 792,8 | | 0,0 | | 2 268,5 | | 1 000 000,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 2 837 545,0 | | 1 835 792,8 | | 0,0 | | 1 752,3 | | 1 000 000,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 2 837 545,0 | | 1 835 792,8 | | 0,0 | | 1 752,3 | | 1 000 000,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Министерство | Всего | 19 598 442,2 | 0,0 | 13 089 535,8 | 0,0 | 15 000,0 | 0,0 | 39 577,7 | 0,0 | 6 454 328,7 | 0,0 | | энергетики и |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | жилищно- | 2014 | 4 901 406,9 | | 3 283 558,8 | | 0,0 | | 25 390,0 | | 1 592 458,0 | | | коммунального |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | хозяйства Мурманской | 2015 | 1 848 932,4 | | 1 431 199,6 | | 15 000,0 | | 2 804,9 | | 399 928,0 | | | области |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 1 795 947,1 | | 1 431 199,6 | | 0,0 | | 2 804,9 | | 361 942,7 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 2 534 004,4 | | 1 431 199,6 | | 0,0 | | 2 804,9 | | 1 100 000,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 2 843 061,3 | | 1 840 792,8 | | 0,0 | | 2 268,5 | | 1 000 000,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 2 837 545,0 | | 1 835 792,8 | | 0,0 | | 1 752,3 | | 1 000 000,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 2 837 545,0 | | 1 835 792,8 | | 0,0 | | 1 752,3 | | 1 000 000,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Подпрограмма 3 | Всего | 318 084,1 | 0,0 | 317 816,1 | 0,0 | 268,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | "Обеспечение |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | реализации | 2014 | 44 628,9 | | 44 628,9 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | государственной |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | программы" | 2015 | 45 799,2 | | 45 531,2 | | 268,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |------------------------+-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | Министерство | Всего | 318 084,1 | 0,0 | 317 816,1 | 0,0 | 268,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | энергетики и |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | жилищно- | 2014 | 44 628,9 | | 44 628,9 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | коммунального |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | хозяйства Мурманской | 2015 | 45 799,2 | | 45 531,2 | | 268,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | области |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2016 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2017 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2018 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2019 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+--------------+------+--------------+------+-----------+------+----------+------+--------------+------| | | 2020 | 45 531,2 | | 45 531,2 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Таблица в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП) 6. Описание мер государственного регулирования В соответствии с положениями Энергетической стратегии России на период до 2030 года главными механизмами осуществления государственного регулирования в энергетике являются: - создание благоприятной экономической среды для функционирования топливно-энергетического комплекса; - введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих управляемость и стимулирующих реализацию важнейших приоритетов и ориентиров развития энергетики, включая повышение энергоэффективности экономики; - стимулирование и поддержка стратегических инициатив хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей, экологической и других имеющих приоритетное значение сферах. Информационное обеспечение указанных выше мероприятий реализуется в среде, создаваемой в рамках государственной программы, государственной информационной системы "Энергоэффективность", государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса. Реализация государственной программы предполагает меры государственного правового регулирования, в частности: в рамках подпрограммы "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Мурманской области" предполагается издание приказов Министерства энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Мурманской области в целях реализации государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и жилищно-коммунального хозяйства. Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и | Ожидаемые | | п/п | нормативного | | соисполнители | сроки принятия | | | правового акта | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области" | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Приказ | Об утверждении нормативов потребления | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | коммунальных услуг | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | | | | | | коммунального | | | | | | хозяйства | | | | | | Мурманской | | | | | | области | | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.2. | Приказ | Об утверждении нормативов удельного расхода | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | топлива при производстве тепловой энергии | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | источниками тепловой энергии, за исключением | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | источников тепловой энергии, функционирующих в | | | | | коммунального | режиме комбинированной выработки электрической | | | | | хозяйства | и тепловой энергии с установленной мощностью | | | | | Мурманской | производства электрической энергии 25 мегаватт и | | | | | области | более | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.3. | Приказ | Об утверждении нормативов запасов топлива на | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | источниках тепловой энергии, за исключением | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | источников тепловой энергии, функционирующих в | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | режиме комбинированной выработки электрической | | | | | коммунального | и тепловой энергии с установленной мощностью | | | | | хозяйства | производства электрической энергии 25 мегаватт и | | | | | Мурманской | более | | | | | области | | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.4. | Приказ | Об утверждении нормативов технологических потерь | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | при передаче тепловой энергии, теплоносителя по | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | расположенных в поселениях, городских округах с | | | | | коммунального | численностью населения пятьсот тысяч человек и | | | | | хозяйства | более | | | | | Мурманской | | | | | | области | | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.5. | Приказ | О проведении отбора проектов в области | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | энергосбережения и повышения энергетической | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | эффективности учреждений областной собственности | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | в целях предоставления субсидий | | | | | коммунального | | | | | | хозяйства | | | | | | Мурманской | | | | | | области | | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.6. | Приказ | Об утверждении результатов отбора проектов в | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | области энергосбережения и повышения | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | энергетической эффективности учреждений | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | областной собственности | | | | | коммунального | | | | | | хозяйства | | | | | | Мурманской | | | | | | области | | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.7. | Приказ | О проведении отбора проектов муниципальных | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | образований в области энергосбережения и | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | повышения энергетической эффективности в целях | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | предоставления грантов | | | | | коммунального | | | | | | хозяйства | | | | | | Мурманской | | | | | | области | | | | |------+----------------+--------------------------------------------------+------------------------------------+----------------| | 1.8. | Приказ | Об утверждении результатов отбора проектов | Министерство энергетики и жилищно- | | | | Министерства | муниципальных образований в области | коммунального хозяйства Мурманской | по мере | | | энергетики и | энергосбережения и повышения энергетической | области, ГБУ "АЭЭМО" | необходимости | | | жилищно- | эффективности | | | | | коммунального | | | | | | хозяйства | | | | | | Мурманской | | | | | | области | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7. Описание механизмов управления рисками В рамках реализации государственной программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы. 1. Макроэкономические риски. Продолжительный спад мировой экономики и обусловленное этим ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на товары российского экспорта, являющиеся основными источниками доходов, может помешать развитию ТЭК. В этих условиях возрастет роль государственного участия в развитии энергетического сектора, в том числе в обеспечении необходимыми ресурсами для строительства и модернизации энергетической инфраструктуры, предоставлении бизнесу государственных гарантий под реализацию приоритетных долгосрочных инвестиционных проектов, поддержке финансово-экономической устойчивости системообразующих компаний энергетического сектора. В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются: создание необходимых условий и снятие основных барьеров; корректировка и синхронизация плана реализации государственной программы и подпрограмм со стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 26.08.2010 N 383-ПП. 2. Техногенные и экологические риски. С учетом того, что износ основных фондов в энергетике достигает в среднем 60-70%, вероятность техногенной аварии является довольно высокой, при этом велика и вероятность нанесения окружающей среде существенного ущерба. Любая крупная техногенная или экологическая катастрофа, возможные лавинообразные отказы действующего оборудования потребуют серьезных дополнительных капиталовложений и приведут к отвлечению средств с других объектов энергетического сектора. В числе побочных последствий таких происшествий можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и рейтинга доверия со стороны кредитных организаций. В этой связи основными мерами управления риском такого характера в целях его минимизации являются обновление основных фондов, переход к прогрессивным технологиям и реализации мероприятий риск-менеджмента. 3. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Сокращение финансирования энергетики из бюджетов всех уровней по сравнению с установленными нормативными значениями - не редкость в настоящее время. Недофинансирование запланированных мероприятий создает угрозу срыва решения задач. В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются развитие государственно-частного партнерства; стимулирование инвестиционной деятельности; расширение числа возможных источников финансирования, мероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления. Необходимо отметить, что управление рисками в целях их минимизации также предусматривается мероприятиями государственной программы по совершенствованию государственного регулирования, предусматривающего совершенствование тарифного, налогового, таможенного и антимонопольного регулирования, а также повышение инвестиционной привлекательности топливно-энергетического комплекса. 4. Изменение законодательства на федеральном и региональном уровнях, регулирующего бюджетные отношения в сфере энергоэффективности и развития энергетики. В этой связи основными мерами управления риском такого характера являются своевременное принятие управленческих решений в части финансово-экономического планирования и выполнения программных мероприятий, своевременное и обоснованное планирование сроков реализации основных мероприятий. Своевременная подготовка и проведение конкурсных процедур, необходимых для реализации программных мероприятий. 8. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности государственной программы основывается на необходимости проведения оценок по следующим направлениям: 1. Степень достижения целей и решения задач программы. Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается в сопоставлении фактических значений показателей достижения целей и решения задач государственной программы с их плановыми значениями. Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде: Рц = Рф/Рп * 100, где: Рц - степень достижения цели государственной программы, %; Рф - фактическое значение индикатора цели государственной программы; Рп - плановое значение индикатора цели государственной программы. Рз = Рф/Рп * 100, где: Рз - степень достижения задачи государственной программы, %; Рф - фактическое значение показателя задачи государственной программы; Рп - плановое значение показателя задачи государственной программы. Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в разделе "Перечень показателей государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" настоящей программы. Для принятия решения о степени достижения целей и решения задач государственной программы используется следующая качественная шкала: ----------------------------------------------------------------------- | Численное значение показателя степени | Качественная характеристика | | достижения целей и задач | | | государственной программы (Рц), в % | | |---------------------------------------+-----------------------------| | 95% <= Рц | Достигнута | |---------------------------------------+-----------------------------| | 70% <= Рц <= 95% | Частично достигнута | |---------------------------------------+-----------------------------| | Рц <= 45% | Не достигнута | ----------------------------------------------------------------------- 2. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств. Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается в сопоставлении плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий государственной программы. Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде: З = Зф/Зп * 100, где: З - степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, %; Зф - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период; Зп - плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период. Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в разделе "Сведения об объемах финансирования государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики" настоящей программы. Для принятия решения о степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств на реализацию государственной программы используется следующая качественная шкала: ----------------------------------------------------------------------- | Численное значение показателя степени | Качественная характеристика | | соответствия запланированному уровню | | | затрат и эффективности использования | | | средств на реализацию государственной | | | программы (З), в % | | |---------------------------------------+-----------------------------| | 95% <= З | Соответствует | |---------------------------------------+-----------------------------| | 50% <= З <= 95% | Частично соответствует | |---------------------------------------+-----------------------------| | З <= 50% | Не соответствует | ----------------------------------------------------------------------- 3. Степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм). Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается в сопоставлении заявленных и фактических полученных результатов реализации мероприятий государственной программы. Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в Плане реализации государственной программы. Для принятия решения о степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) (Рм) используется следующая качественная шкала: --------------------------------------------------------------------------- | Численное значение показателя степени | Качественная характеристика | | реализации мероприятий (достижения | | | ожидаемых непосредственных результатов их | | | реализации), в % | | |-------------------------------------------+-----------------------------| | 80% <= Pm | Достигнуты | |-------------------------------------------+-----------------------------| | 40% <= Pm <= 80% | Частично достигнуты | |-------------------------------------------+-----------------------------| | Pm <= 40% | Не достигнуты | --------------------------------------------------------------------------- 4. Оценка достижения пороговых значений целевого показателя государственной программы. Пороговые значения целевого показателя государственной программы не могут быть изменены в течение всего срока реализации программы. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатель/Пороговые значения по годам | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----+-----------------------------------------+------+------+------+-------+------+-------+-------| | 1 | Энергоемкость внутреннего регионального | 30,4 | 29,2 | 28,5 | 27,47 | 26,9 | 26,32 | 25,75 | | | продукта, кг у. т./тыс. рублей | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка критерия производится по формуле: Порог = Nпорог * 100% , где: Порог - оценка достижения пороговых значений целевого показателя государственной программы; Nпорог - число показателей, по которым в отчетном году достигнуто (превышено) установленное пороговое значение. Паспорт подпрограммы 1 "Стимулирование энергосбережения и повышения энергоэффективности в Мурманской области" государственной программы Мурманской области"Энергоэффективность и развитие энергетики" --------------------------------------------------------------------------------------- | Цель подпрограммы | Повышение энергетической эффективности при | | | производстве, передаче и потреблении энергетических | | | ресурсов и снижение их потребления на территории | | | Мурманской области | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Повышение эффективности использования энергетических | | | ресурсов | | |---------------------------------------------------------| | | 2. Стимулирование формирования бережливой модели | | | поведения населения и реализация образовательных | | | мероприятий в области энергосбереженияи повышения | | | энергетической эффективности | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Суммарная экономия тепловой энергии | | подпрограммы |---------------------------------------------------------| | | 2. Суммарная экономия электрической энергии | | |---------------------------------------------------------| | | 3. Суммарная экономия воды | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 2014-2020 | | подпрограммы | | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | Финансовое обеспечение | Всего по | 10 650 308,5 | тыс. рублей, в том | | подпрограммы | подпрограмме: | | числе: | | |----------------+--------------+-------------------------| | | ОБ: | 2 183 093,9 | тыс. рублей, из них: | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2014 год | 166 019,2 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2015 год | 341 922,2 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2016 год | 314 953,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2017 год | 314 953,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2018 год | 347 010,5 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2019 год | 348 375,5 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2020 год | 349 860,5 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | ФБ: | 299 421,5 | тыс. рублей, из них: | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2014 год:* | 209 421,6 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2015 год: | 50 000,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2016 год: | 40 000,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2017 год | 0,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2018 год | 0,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2019 год | 0,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2020 год | 0,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | МБ: | 55 894,8 | тыс. рублей, из них: | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2014 год | 0,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2015 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2016 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2017 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2018 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2019 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2020 год | 9 315,8 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | ВБС: | 8 111 898,3 | тыс. рублей, из них: | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2014 год | 2 111 413,3 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2015 год | 1 000 015,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2016 год | 1 000 035,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2017 год | 1 000 065,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2018 год | 1 000 095,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2019 год | 1 000 125,0 | тыс. рублей | | |----------------+--------------+-------------------------| | | 2020 год | 1 000 150,0 | тыс. рублей | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Достижение суммарной экономии в рамках реализации | | результаты реализации | программы к 2020 году: | | подпрограммы | - электрической энергии - 432 тыс. МВт/ч; | | | - тепловой энергии - 980 тыс. Гкал; | | | - воды - 17 420 тыс. м3. | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | Министерство энергетики и жилищно-коммунального | | подпрограммы | хозяйства Мурманской области | |---------------------------+---------------------------------------------------------| |Соисполнители подпрограммы | Министерство здравоохранения Мурманской области | |---------------------------+---------------------------------------------------------| | | Аппарат Правительства Мурманской | | | области | |---------------------------+---------------------------------------------------------| * - в том числе подтвержденные остатки субсидии на реализацию проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 2013 года, перераспределенные между муниципальными образованиями в 2014 году. (Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.10.2014 г. N 530-ПП) 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Формирование в Мурманской области энергоэффективного общества - это неотъемлемая составляющая развития экономики Мурманской области по инновационному пути. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности следует рассматривать как один из основных источников будущего экономического роста. Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только за счет использования программно-целевых инструментов, поскольку: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
