Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 574-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.09.2013                                            N 574-ПП
                               Мурманск

            О государственной программе Мурманской области
              "Энергоэффективность и развитие энергетики"

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
         от 19.02.2014 г. N 75-ПП; от 26.05.2014 г. N 274-ПП;
        от 30.06.2014 г. N 332-ПП; от 29.09.2014 г. N 493-ПП;
         от 15.10.2014 г. N 530-ПП; от 20.11.2014 г. N 576-ПП;        
                        от 24.12.2014 № 650-ПП)                       


     В соответствии с постановлением Правительства Мурманской  области
от 03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки,  реализации
и оценки эффективности государственных программ Мурманской области", в
целях совершенствования программно-целевого планирования Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Мурманской
области "Энергоэффективность и развитие энергетики".
     2. Признать   утратившим   силу    постановления    Правительства
Мурманской области с 1 января 2014 года:
     - от 27.07.2010  N 340-ПП/12  "О долгосрочной  целевой  программе
"Энергосбережение   и   повышение   энергетической   эффективности   в
Мурманской области" на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года";
     - от 20.09.2010 N 435-ПП "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Мурманской области от 27.07.2010 N 340-ПП/12";
     - от 30.05.2011 N 264-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 03.08.2011 N 378-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 30.09.2011 N 489-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 30.12.2011 N 744-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 16.03.2012  N 92-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 28.05.2012 N 235-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 01.08.2012 N 395-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 01.10.2012 N 483-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 01.04.2013 N 141-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 22.05.2013 N 272-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 28.06.2013 N 347-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от 10.07.2013 N 385-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую  программу  "Энергосбережение   и   повышение   энергетической
эффективности в Мурманской области" на 2010-2015 годы и на перспективу
до 2020 года";
     - от  23.07.2013  N 409-ПП  "О внесении  изменений  в   некоторые
нормативные правовые акты Правительства Мурманской области".


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун 

                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 30.09.2013 N 574-ПП

             Государственная программа Мурманской области
              "Энергоэффективность и развитие энергетики"

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
         от 19.02.2014 г. N 75-ПП; от 26.05.2014 г. N 274-ПП;
        от 30.06.2014 г. N 332-ПП; от 29.09.2014 г. N 493-ПП;
         от 15.10.2014 г. N 530-ПП; от 20.11.2014 г. N 576-ПП;        
                       от 24.12.2014 № 650-ПП)                       


Срок реализации 2014-2020 годы


Ответственный исполнитель  государственной  программы  -  Министерство
энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

                              Паспорт
государственной программы Мурманской области"Энергоэффективность и
                       развитие энергетики"


------------------------------------------------------------------------------------
| Цели программы           | Надежное обеспечение Мурманской области топливно-     |
|                          | энергетическими ресурсами, повышение эффективности    |
|                          | их использования                                      |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Задачи программы         | 1. Повышение энергетической эффективности при         |
|                          | производстве, передаче и потреблении энергетических   |
|                          | ресурсов и снижение их потребления на территории      |
|                          | Мурманской области                                    |
|                          |-------------------------------------------------------|
|                          | 2. Модернизация топливно-энергетического комплекса    |
|                          |-------------------------------------------------------|
|                          | 3. Обеспечение эффективной деятельности в сфере       |
|                          | реализации государственной программы                  |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Целевые показатели       | Энергоемкость внутреннего регионального продукта      |
| программы                |                                                       |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Перечень подпрограмм     | 1. Подпрограмма 1 "Стимулирование энергосбережения и  |
|                          | повышения энергоэффективности в Мурманской области"   |
|                          |-------------------------------------------------------|
|                          | 2. Подпрограмма 2 "Развитие топливно-энергетического  |
|                          | комплекса"                                            |
|                          |-------------------------------------------------------|
|                          | 3. Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации             |
|                          | государственной программы"                            |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2014-2020                                             |
| программы                |                                                       |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
|  Финансовое обеспечение  | Всего по государственной | 30 546 337,7 | тыс. рублей,|
| государственной          | программе:               |              | в том числе:|
| программы                |--------------------------+--------------+-------------|
| "Энергоэффективность и   | ОБ:                      | 15 569 948,6 | тыс. рублей,|
| развитие энергетики"     |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 | 3 473 709,8  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 | 1 818 653,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 | 1 791 683,8  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 | 1 791 683,8  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 | 2 233 334,5  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 | 2 229 699,5  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          |  2020 год                | 2 231 184,5  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ФБ:                      |  314 689,5   | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год*                |  209 421,5   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год**               |   65 268,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год**               |   40 000,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          |  МБ:                     |   95 472,5   | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 |   25 390,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 |   12 120,7   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |   12 120,7   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |   12 120,7   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |   11 584,4   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |   11 068,1   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |   11 068,1   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ВБС:                     | 14 566 227,0 | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 | 3 703 871,3  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 | 1 399 943,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 | 1 361 977,7  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 | 2 100 065,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 | 2 000 095,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 | 2 000 125,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 | 2 000 150,0  | тыс. рублей |
|--------------------------+--------------------------+--------------+-------------|
| Финансовое обеспечение   | Всего по подпрограмме:   | 10 650 308,5 | тыс. рублей,|
| подпрограммы 1           |                          |              | в том числе:| 
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
| "Стимулирование          | ОБ:                      | 2 183 093,9  | тыс. рублей,|
|                          |                          |              | из них:     | 
| энергосбережения и       |--------------------------+--------------+-------------|
| повышения                | 2014 год                 |  166 019,2   | тыс. рублей |
| энергоэффективности в    |--------------------------+--------------+-------------|
| Мурманской области"      | 2015 год                 |  341 922,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |  314 953,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |  314 953,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          |  2018 год                |  347 010,5   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |  348 375,5   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |  349 860,5   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ФБ:                      |  299 421,5   | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год*                |  209 421,5   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год**               |   50 000,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год**               |   40 000,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | МБ:                      |   55 894,8   | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 |   9 315,8    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |   9 315,8    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |   9 315,8    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |   9 315,8    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |   9 315,8    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |   9 315,8    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ВБС:                     | 8 111 898,3  | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 | 2 111 413,3  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 | 1 000 015,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 | 1 000 035,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 | 1 000 065,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 | 1 000 095,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 | 1 000 125,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 | 1 000 150,0  | тыс. рублей |
|--------------------------+--------------------------+--------------+-------------|
| Финансовое обеспечение   | Всего по подпрограмме:   | 19 578 219,3 | тыс. рублей,|
| подпрограммы 2           |                          |              | в том числе:|
| "Развитие топливно-      |--------------------------+--------------+-------------|
| энергетического          | ОБ:                      | 13 069 312,9 | тыс. рублей,|
| комплекса"               |                          |              | из них:     |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 | 3 263 336,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 | 1 431 199,6  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 | 1 431 199,6  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 | 1 431 199,6  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 | 1 840 792,8  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 | 1 835 792,8  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 | 1 835 792,8  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ФБ:                      |   15 000,0   | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год**               |   15 000,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | МБ:                      |   39 577,7   | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 |   25 390,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 |   2 804,9    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |   2 804,9    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |   2 804,9    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |   2 268,5    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |   1 752,3    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |   1 752,3    | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ВБС:                     | 6 454 328,7  | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 | 1 592 458,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 |  399 928,0   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |  361 942,7   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 | 1 100 000,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 | 1 000 000,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 | 1 000 000,0  | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 | 1 000 000,0  | тыс. рублей |
|--------------------------+--------------------------+--------------+-------------|
| Финансовое обеспечение   | Всего по подпрограмме:   |  317 809,8   | тыс. рублей,|
| подпрограммы 3           |                          |              | в том числе:|
| "Обеспечение реализации  |--------------------------+--------------+-------------|
| государственной          | ОБ:                      |  317 541,8   | тыс. рублей,|
| программы"               |                          |              | из них:     |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 |   44 354,6   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год                 |   45 531,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |   45 531,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |   45 531,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |   45 531,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |   45 531,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |   45 531,2   | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | ФБ:                      |    268,0     | тыс. рублей,|
|                          |                          |              |из них:      |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2014 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2015 год**               |    268,0     | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2016 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2017 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2018 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2019 год                 |     0,0      | тыс. рублей |
|                          |--------------------------+--------------+-------------|
|                          | 2020 год                 |     0,0      | тыс. рублей | 
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные       | Сокращение в 2020 году по отношению к 2007 году       |
| результаты реализации    | энергоемкости ВРП не менее чем на 40%                 |
| программы                |                                                       |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Ответственный            | Министерство энергетики и жилищно-коммунального       |
| исполнитель программы    | хозяйства Мурманской области                          |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
| Соисполнители программы  | Министерство  здравоохранения  Мурманской области     |
|                          |                                                       |
|--------------------------+-------------------------------------------------------|
|                          | Аппарат Правительства Мурманской области"             |
|----------------------------------------------------------------------------------|
     *  -  в  том  числе подтвержденные остатки субсидии на реализацию
проектов   в   области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности   2013  года,  перераспределенные  между  муниципальными
образованиями в 2014 году.
     **  -    прогнозные  средства на реализацию комплексной программы 
Мурманской     области       "Повышение    эффективности    управления    
государственными  финансами  Мурманской  области     на период до 2020 
года.
     (Позиции   "Финансовое   обеспечение   государственной  программы
"Энергоэффективность  и  развитие энергетики", "Финансовое обеспечение
подпрограммы    2   "Развитие   топливно-энергетического   комплекса",
"Финансовое   обеспечение   подпрограммы   3  "Обеспечение  реализации
государственной  программы"  в  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 20.11.2014 г. N 576-ПП)

    1. Характеристика текущего состояния энергетики и жилищно-
            коммунального хозяйства Мурманской области

     Значительный  потенциал   энергосбережения   Мурманской   области
сосредоточен на источниках энергоресурсов (32%),  в  распределительных
сетях (18%), промышленности (9%),  бюджетной  сфере  (6%)  и  жилищном
фонде (35%).
     Поэтапная  последовательная  реализация  выявленного   потенциала
энергосбережения  позволит  при  комплексном  подходе  к   организации
мероприятий  выполнить  намеченную  в  Указе   Президента   Российской
Федерации  от  04.06.2008  N 889  "О некоторых  мерах   по   повышению
энергетической и  экологической  эффективности  российской  экономики"
цель  по  снижению  к  2020 г.  энергоемкости  валового  регионального
продукта не менее чем на 40 процентов по сравнению с 2007 г.
     Существенное повышение уровня энергетической эффективности  может
быть  обеспечено  только  за  счет  использования   программно-целевых
инструментов, поскольку:
- затрагивает  все  отрасли  экономики  и   социальную   сферу,   всех
производителей и потребителей энергетических ресурсов;
- требует государственного регулирования и высокой степени координации
действий не только органов исполнительной власти  Мурманской  области,
но и органов местного самоуправления, организаций и граждан;
- требует  запуска  механизмов  обеспечения  заинтересованности   всех
участников мероприятий по энергосбережению и повышению  энергетической
эффективности в реализации целей и задач Программы;
- требует мобилизации ресурсов и оптимизации их использования.
     Проблематика   энергосбережения   и   повышения    энергетической
эффективности   носит   долгосрочный   характер,    что    обусловлено
необходимостью   как   изменения   системы   отношений    на    рынках
энергоносителей,  так  и  замены  и  модернизации  значительной  части
производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития
на новой технологической базе.
     Государственная программа  направлена  на  обеспечение  повышения
конкурентоспособности,  финансовой  устойчивости,   энергетической   и
экологической безопасности экономики Мурманской области, а также роста
уровня и  качества  жизни  населения  за  счет  реализации  потенциала
энергосбережения и повышения энергетической  эффективности  на  основе
модернизации, технологического развития и перехода к  рациональному  и
экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.
     Реализация государственной политики в области энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности  имеет  комплексный   подход,
который  сформулирован  на  федеральном  уровне  и  включает  в   себя
осуществление региональных и муниципальных программ  энергосбережения,
программ энергосбережения организаций и предприятий бюджетной сферы  и
иных организаций.
     Такой комплексный подход  позволяет  добиться  мультипликативного
эффекта за счет  реализации  организационных,  правовых,  технических,
технологических, экономических и иных мер, направленных на  уменьшение
объема   используемых   энергетических   ресурсов    при    сохранении
соответствующего полезного эффекта от их использования.
     Приоритетными направлениями финансирования мероприятий  программы
являются мероприятия за счет средств  внебюджетных  источников,  в  то
время как бюджетные  средства  предусматриваются  на  софинансирование
(субсидирование)  проектов  в  области  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности для привлечения инвестиций.

                           Основные проблемы

     Основной причиной снижения  показателей  топливно-энергетического
комплекса (далее - ТЭК) Мурманской области  является  высокая  степень
износа основных средств  энергетики,  созданных  в  советский  период.
Следствием этого является низкая эффективность и растущая  вероятность
аварийности,  высокие   риски,   что   отрицательно   сказывается   на
конкурентоспособности экономики, негативно влияет  на  качество  жизни
населения и техногенные угрозы.
     Негативными факторами инновационного развития ТЭК также являются:
- утрата значительной части научно-технологического потенциала в  ряде
отраслей ТЭК;
- недостаточная степень развития инновационной сферы в ТЭК;
- снижение    качества    подготовки    научно-технических     кадров,
недостаточный уровень взаимодействия компаний ТЭК с  высшими  учебными
заведениями;
- малая   эффективность    управления    объектами    интеллектуальной
собственности;
- несовершенство систем инновационной деятельности компаний.
     Кроме    того,     государственные     органы,     осуществляющие
государственные функции в сфере ТЭК и смежных отраслях экономики, не в
полной мере обладают информацией по отраслям ТЭК,  которая  необходима
для осуществления возложенных на них государственных  функций,  в  том
числе для предотвращения чрезвычайных ситуаций в ТЭК.
     В  настоящее  время  существует  ряд  проблем  в   отраслях   ТЭК
Мурманской области.
     Проблемы будущего развития газовой отрасли в  Мурманской  области
связаны в том числе с отсутствием  либо  изношенностью  инфраструктуры
газотранспортной системы.
     Проблемы будущего развития электроэнергетики  Мурманской  области
связаны  в  том  числе  со   снижением   надежности   электроснабжения
(обусловленным высоким  износом  основных  производственных  фондов  и
отсутствием необходимых инвестиций для их масштабного и своевременного
обновления);  длительным  технологическим  отставанием  в  создании  и
освоении  современных  парогазовых,  экологически  чистых  угольных  и
электросетевых технологий; наличием перекрестного субсидирования между
группами потребителей электроэнергии и между электрической и  тепловой
энергией на внутреннем рынке; нерешенностью вопросов  технологического
присоединения потребителей к электрическим и тепловым сетям.
     В настоящее  время  вектор  развития  для  Мурманской  области  -
модернизация через технологическое обновление и внедрение  современных
методов    управления    (включая    информационные    технологии    -
Государственную   информационную   систему    топливно-энергетического
комплекса).
     Кроме того, в целях обеспечения комплексного  подхода  к  решению
проблем ТЭК необходимо развивать новые механизмы управления  отраслями
ТЭК.

  2. Приоритеты государственной политики в сфереэнергоэффективности и
 развития энергетики, описание основных целей и задач государственной
                      программы, прогноз развития

     Одним  из  механизмов  преодоления   влияния   явлений   мирового
финансово-экономического кризиса является превращение ТЭК в  финансово
устойчивый, экономически  эффективный,  соответствующий  экологическим
стандартам, оснащенный передовыми технологиями комплекс -  надежный  и
эффективный  элемент  инфраструктуры,  обеспечивающий   удовлетворение
экономически обоснованных потребностей экономики Мурманской области.
     В этом основная идея государственной программы.
     Цель     государственной     программы     Мурманской     области
"Энергоэффективность и развитие  энергетики"  -  надежное  обеспечение
Мурманской  области  топливно-энергетическими   ресурсами,   повышение
эффективности их использования.
     Данная цель находится в непосредственной компетенции Министерства
энергетики и  жилищно-коммунального  хозяйства  Мурманской  области  и
соответствует   цели   стратегии   социально-экономического   развития
Мурманской области до 2020 года и на период до 2025  года  (утверждена
постановлением    Правительства   Мурманской области    от  26.08.2010  
N 383-ПП) - обеспечению высокого качества жизни населения региона.
     Достижение цели государственной программы "Энергоэффективность  и
развитие  энергетики"   обеспечивается   решением   следующих   задач,
соответствующих   сфере   деятельности   и   функциям   ответственного
исполнителя программы.
     Задача   1.   Повышение    энергетической    эффективности    при
производстве,  передаче  и  потреблении  энергетических   ресурсов   и
снижение их потребления на территории Мурманской области.
     Энерго- и ресурсосбережение является одним из важнейших факторов,
обеспечивающих эффективность функционирования отраслей и  экономики  в
целом.  Оно  достигается   посредством   реализации   мероприятий   по
энергосбережению;  своевременным   переходом   к   новым   техническим
решениям,   технологическим   процессам   и   оптимизационным   формам
управления;    повышением    качества     продукции;     использования
международного опыта и другими мерами.
     Внедрение  энергосберегающих  технологий  не  только  приводит  к
снижению издержек и повышению конкурентоспособности  продукции,  но  и
способствует повышению  устойчивости  ТЭК  и  улучшению  экологической
ситуации, снижению затрат  на  введение  дополнительных  мощностей,  а
также способствует снятию барьеров  экономического  развития  за  счет
снижения технологических ограничений.
     В целях содействия  повышению  энергетической  эффективности  при
производстве,  передаче  и  потреблении  энергетических   ресурсов   и
снижению   их   потребления   необходима   информационно-аналитическая
поддержка. Такую поддержку обеспечивает государственная информационная
система "Энергоэффективность".
     Помимо  информационно-аналитической   поддержки   решения   задач
государственной  программы,  государственная  информационная   система
"Энергоэффективность" предназначена  для  информационного  обеспечения
реализации государственной энергетической политики и, в частности, для
решения  задач   государственного   управления   функционированием   и
развитием энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     Задача 2. Модернизация топливно-энергетического комплекса.
     Модернизация  существующих  и  ввод  новых   объектов   топливно-
энергетического  комплекса   региона   рассматриваются   Министерством
энергетики и  жилищно-коммунального  хозяйства  в  качестве  одной  из
важнейших задач.
     Решение   этой   задачи   достигается   посредством    реализации
мероприятий по  разработке  нормативной  документации,  обеспечивающей
модернизацию топливно-энергетического комплекса,  строительству  новых
котельных,   реконструкции   и   модернизации   существующих    систем
теплоснабжения в  муниципальных  образованиях  Мурманской  области,  а
также  мероприятий,  обеспечивающих   бесперебойное   функционирование
топливно-энергетической инфраструктуры региона.
     Модернизация  топливно-энергетического  комплекса   позволит   не
только  обеспечить   предоставление   населению   коммунальных   услуг
надлежащего качества,  а  также  изменить  топливный  баланс  региона,
заместив в нем дорогой мазут на более дешевые уголь и газ.
     Задача 3. Обеспечение эффективной деятельности в сфере реализации
государственной программы.
     Задача  направлена  на  реализацию   целей   стратегии   развития
энергосбережения в Мурманской области в части создания  инновационного
и энергоэффективного энергетического сектора региона.
     Кроме того, применительно к сферам реализации  задачи  определены
следующие приоритеты государственной политики:
     1. Формирование государственного информационного  пространства  в
сфере   топливно-энергетического    комплекса    для    информационно-
аналитического  обеспечения  создания  инновационного  и  эффективного
энергетического сектора региона.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  03.12.2011  N 382-ФЗ
"О государственной  информационной  системе   топливно-энергетического
комплекса"  можно   выделить   следующие   приоритетные   направления,
возлагаемые на ГИС ТЭК:
- ведение  актуальной,  единой,  согласованной  модели  ТЭК,   включая
ключевые сегменты энергохозяйства, единые справочники и классификаторы
(достигается путем создания и использования: модели  данных  ГИС  ТЭК;
универсальной модели обмена информацией; единой  нормативно-справочной
информации ТЭК);
- регулярный сбор оперативных данных с объектов ТЭК (достигается путем
создания и использования методологии учета деятельности организаций  и
объектов ТЭК и соответствующей подсистемы ГИС ТЭК, отвечающей за  сбор
данных. Регулярный сбор данных обеспечит: оценку безопасности объектов
ТЭК и принятие упреждающих мер  в  сфере  безопасности;  подготовку  и
осуществление решений по реализации потенциала энергосбережения);
- мониторинг  состояния  ТЭК   (включая   информационное   обеспечение
возможности адекватного контроля всех операций над энергоносителями от
добычи до реализации, исключающего непроизводственные потери (хищения)
энергоносителей и снижающего неплатежи  за  энергоносители,  полностью
основан на регулярно собираемых данных в интеграционном  и  отраслевых
сегментах ГИС ТЭК. В рамках  мониторинга  состояния  ТЭК  будет  также
осуществляться  контроль  за   соблюдением   субъектами   оптового   и
розничного  рынков  электрической  энергии   и   мощности   требований
законодательства Российской Федерации);
- информационное обеспечение  координации  действий  участников  рынка
энергоносителей и государства при планировании добычи энергоносителей,
создания  запасов,  поставок  на  внутренний  рынок   и   на   экспорт
(достигается  путем  создания  оперативных  и  достоверных  данных  от
организаций   ТЭК,   региональных   органов   исполнительной   власти,
муниципалитетов,  включающих  как  данные  о  добыче  и   производстве
энергоносителей, так и планы потребления, и предоставление  доступа  к
этим данным  и  к  инструментам  их  обработки  всем  заинтересованным
сторонам);
- управление оптимизацией тарифов на энергоносители на основе данных о
затратах  и  фактической  себестоимости  продукции  предприятий   ТЭК.
(обеспечивается как  сбором  необходимых  данных  в  ГИС  ТЭК,  так  и
взаимодействием с другими государственными информационными  системами,
такими как Федеральная государственная информационная система  "Единая
информационно-аналитическая система ФСТ России");
- информационное   обеспечение   действий   органов   государственного
управления  (обеспечивается  собираемой   и   хранимой   в   ГИС   ТЭК
информацией: о рынках, ценообразовании, тарифах и фактических ценах на
энергетические ресурсы, налогах и сборах, включая акцизы, таможенных и
иных пошлинах, экспортно-импортных операциях  с  энергоносителями;  об
объемах  и  о   направлениях   транспортировки   энергоносителей;   об
использовании объектов  государственной  инфраструктуры,  связанных  с
отгрузкой (перевалкой) энергоносителей);
- информационное  обеспечение  решений,  направленных  на   устойчивое
развитие ТЭК и обеспечение энергетической  безопасности  (основано  на
собираемой и хранимой в ГИС ТЭК информации  о  прогнозах  и  сценарных
моделях  развития  секторов  энергетики,  прогнозах   технологического
развития энергетики, прогнозах состояния  энергетической  безопасности
региона и отраслей топливно-энергетического комплекса);
- контроль безопасности и устойчивости ТЭК, управление в  чрезвычайных
ситуациях (основано на оперативном регулярном сборе достоверных данных
об объектах ТЭК, характеризующих безопасность этих объектов,  а  также
сборе информации об  инцидентах,  авариях,  о  чрезвычайных  ситуациях
природного и техногенного характера, создающих угрозу безопасности  на
объектах ТЭК);
- управление программами  и  проектами  развития  ТЭК  (осуществляется
мониторинг целевых показателей и управление  программами  и  проектами
развития ТЭК на региональном и  муниципальном  уровнях,  в  том  числе
управление  настоящей  государственной  программой,  а  также  другими
перспективными   программами   на   основе   объективной   информации,
собираемой в ГИС ТЭК,  в  том  числе  об  изменении  производственного
потенциала предприятий ТЭК);
- информационное  обеспечение   мероприятий   по   увеличению   объема
производства энергетических ресурсов с  использованием  возобновляемых
источников энергии (далее - ВИЭ) и вторичных  энергетических  ресурсов
(осуществляется с  помощью  единой  подсистемы  управления  проектами,
входящей в состав ГИС ТЭК);
- поддержка информационного взаимодействия различных сегментов  ТЭК  и
участников  транспортного  процесса  (позволяет  участникам  ГИС   ТЭК
получать  оперативную  и  достоверную  информацию  о   планируемых   и
фактических перемещениях  энергоресурсов  по  территории  России,  что
позволит им  более  точно  планировать  свою  деятельность  и  снижать
управленческие издержки);
- создание и использование  единой  базы  данных  по  всему  комплексу
оборудования объектов  ТЭК  (позволит  проводить  обоснованную  оценку
технического состояния объектов ТЭК, принимать обоснованные решения  в
инновационной сфере и в сфере привлечения инвестиций);
- информационная поддержка нормотворческой  деятельности  (в  ГИС  ТЭК
будут храниться нормативные правовые,  нормативные  технические  акты,
регламенты, методики, регулирующие процессы сбора данных в ГИС ТЭК,  а
также  предоставляться  инструменты  для  подготовки  проектов   новых
документов);
- информационное обеспечение управления трудовыми ресурсами (в ГИС ТЭК
будет  собираться  и  храниться  информация  о  кадровом   потенциале,
квалификации, движении рабочей  силы,  профессиональной  подготовке  и
переподготовке кадров в сфере ТЭК, а также информация об охране  труда
и о производственном травматизме на объектах ТЭК);
- прогнозирование  развития   ТЭК   и   поддержка   принятия   решений
(достигается использованием подсистемы анализа  и  прогноза  ГИС  ТЭК,
которая функционирует на основе собираемых данных);
- поддержка деловых процессов  управления  ТЭК  на  основе  технологий
электронного   документооборота   и   электронного   обмена    данными
(направлено   на   сокращение   управленческих   издержек   за    счет
максимального использования оперативных и достоверных централизованных
данных, что позволит сократить необходимый  документооборот,  переведя
его полностью в электронный вид, с одновременным  повышением  качества
принимаемых решений);
- создание  единой  базы  данных  экологических  требований  (позволит
организациям   ТЭК   единым   и   согласованным   образом    учитывать
экологические требования при формировании своей технической  политики,
что обеспечит, в свою очередь, возможность обмена опытом и  ориентацию
на лучшие технические решения);
- мониторинг   экологической   безопасности   (обеспечивается   сбором
соответствующих характеристик объектов ТЭК, их  анализом  и  прогнозом
развития экологической ситуации в сочетании с управлением  реализацией
программ  и  проектов  в   области   экологической   безопасности   на
региональном и муниципальном уровнях);
- вовлечение  населения  и   добровольческих   организаций   в   общее
информационное   поле   при   формировании   экологической    политики
(достигается путем использования единого портала ГИС ТЭК в  подсистеме
взаимодействия  с  пользователями   ГИС   ТЭК   и   задела   в   сфере
взаимодействия  с   населением   и   добровольческими   организациями,
созданного  на  этапах   создания   и   эксплуатации   государственной
информационной  системы  в  области   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности).
     2. Формирование государственного информационного  пространства  в
сфере энергоэффективности для информационно-аналитического обеспечения
создания инновационного и эффективного энергетического сектора страны.
     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от  01.06.2010  N 391  "О порядке  создания  государственной
информационной  системы  в  области   энергосбережения   и   повышения
энергетической эффективности и условий для ее функционирования"  можно
выделить  следующие  приоритетные  направления,  возлагаемые  на   ГИС
"Энергоэффективность":
- сбор  данных  о  ходе  и  результатах  проведения   мероприятий   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  отношении
государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
- сбор  данных  о  средних  показателях  энергетической  эффективности
зданий,  строений  и  сооружений,  вводимых   в   эксплуатацию   после
строительства,  реконструкции  или  капитального  ремонта  (количество
многоквартирных домов, вводимых в  эксплуатацию  после  строительства,
реконструкции или капитального ремонта,  относимых  к  разным  классам
энергетической  эффективности  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации об энергосбережении и о повышении  энергетической
эффективности);
- сбор данных о ходе выполнения требований  о  наличии  в  технической
документации, прилагаемой к товарам, в  маркировке  товаров  и  на  их
этикетках информации о классах энергетической эффективности товаров;
- сбор данных о наилучших мировых и российских достижениях  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- информация об  установленных  требованиях  к  программам  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды  деятельности,  обобщенные  по  видам
деятельности указанных организаций;
- информация о перечне товаров, работ и услуг, размещение  заказов  на
которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при
использовании которых расходуются энергетические  ресурсы  в  объемах,
составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп
государственных   или   муниципальных    заказчиков,    осуществляющих
аналогичные виды деятельности;
- информация о саморегулируемых организациях в области энергетического
обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций;
- сведения, полученные в  ходе  обработки,  систематизации  и  анализа
данных   энергетических   паспортов,   составленных   по   результатам
обязательных и добровольных энергетических обследований;
- информация  о  количестве  и   основных   результатах   обязательных
энергетических обследований;
- информация    о    наиболее    результативных    мероприятиях     по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в  топливно-
энергетическом комплексе;
- информация о региональных программах в  области  энергосбережения  и
повышения  энергетической  эффективности,   информация   о   ходе   их
реализации;
- информация   об   оснащенности    приборами    учета    используемых
энергетических ресурсов объектов жилищного фонда  субъекта  Российской
Федерации;
- информация  о   сложившейся   практике   заключения   и   исполнения
энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для нужд  субъекта
Российской Федерации,  и  объем  планируемой  экономии  энергетических
ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);
- информация о нарушениях  законодательства  Российской  Федерации  об
энергосбережении   и   о   повышении   энергетической   эффективности,
выявленных в ходе выполнения органами государственной власти  субъекта
Российской Федерации возложенных на  них  государственных  функций  по
осуществлению государственного контроля в области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности;
- информация  о  ходе  и  результатах  осуществления  мероприятий   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности  в  жилищном
фонде Мурманской области;
- информация  о  нормативных  правовых  актах  Мурманской  области  об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
- информация об объеме  и  о  структуре  производства,  потребления  и
передачи энергетических ресурсов на территории Мурманской области;
- информация о формах и  объемах  осуществляемой  Мурманской  областью
поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- информация об установленных Управлением по  тарифному  регулированию
Мурманской области требованиях к программам в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности  организаций,  осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности,  обобщенные  по  видам  деятельности
указанных организаций.
     3. Совершенствование    административных    процедур     оказания
(выполнения)    государственных    услуг    (работ)    и    выполнения
государственных функций в сфере топливно-энергетического комплекса.

                           Прогноз развития

     Целью государственной  программы  является  надежное  обеспечение
Мурманской  области  топливно-энергетическими   ресурсами,   повышение
эффективности их использования (максимально эффективное  использование
природных  ресурсов   и   потенциала   энергетического   сектора   для
устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения).
     Основными направлениями развития отраслей  энергоэффективности  и
топливно-энергетического комплекса являются:
- снижение к 2020 году энергоемкости валового  регионального  продукта
Мурманской области не менее чем на 40 процентов по отношению к  уровню
2007 года;
- обеспечение    рационального    и    экологически     ответственного
использования энергии и энергетических ресурсов;
- создание благоприятной экономической среды  для  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности;
- развитие  правового   и   технического   регулирования   в   области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- поддержка стратегических  инициатив  в  области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности;
- переход на путь инновационного и энергоэффективного развития;
- изменение структуры и масштабов производства энергоресурсов;
- создание внутренней конкурентной рыночной среды.

     В целом реализация государственной программы "Энергоэффективность
и   развитие   энергетики"   позволит   удовлетворить   требования   к
энергетическому сектору, вытекающие из намеченного перехода  экономики
на инновационный путь развития, и укрепить позиции Мурманской  области
на региональных энергетических рынках.


         3. Перечень показателей государственной программы
            "Энергоэффективность и развитие энергетики"