|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПАСПОРТ подпрограммы "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" государственной программы Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" (далее - Подпрограмма 2) -------------------------------------------------------------------------------------- | Цели Подпрограммы 2 | 1. Совершенствование системы распределения и | | | перераспределения финансовых ресурсов между уровнями | | | бюджетной системы | | | 2. Повышение качества управления муниципальными | | | финансами | |---------------------------+--------------------------------------------------------| | Задачи Подпрограммы 2 | 1. Совершенствование механизмов предоставления | | | межбюджетных трансфертов | | |--------------------------------------------------------| | | 2. Обеспечение устойчивого исполнения местных | | | бюджетов | | |--------------------------------------------------------| | | 3. Поддержка реализации муниципальных программ | | | повышения эффективности бюджетных расходов | |---------------------------+--------------------------------------------------------| | Целевые показатели | 1. Степень сокращения дифференциации муниципальных | | Подпрограммы 2 | районов (городских округов) по уровню бюджетной | | | обеспеченности) | | | 2. Количество муниципальных образований, в которых | | | выявлены нарушения бюджетного законодательства | | | 3. Количество муниципальных образований, имеющих | | | высокое и надлежащее качество управления | | | муниципальными финансами | | | 4. Доля просроченной кредиторской задолженности в | | | расходах местных бюджетов (за исключением расходов, | | | осуществляемых за счет субвенций) | |---------------------------+--------------------------------------------------------| | Сроки и этапы реализации | 01.01.2014-31.12.2020 | | Подпрограммы 2 | | |---------------------------+--------------------------------------------------------| | Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: 21 830 780,3 тыс. рублей, в том | | Подпрограммы 2 | числе: | | | | | | ОБ: 11 732 015,3 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 1 623 492,9 тыс. рублей; | | | 2015 год: 1 648 845,9 тыс. рублей; | | | 2016 год: 1 691 935,3 тыс. рублей; | | | 2017 год: 1 691 935,3 тыс. рублей; | | | 2018 год: 1 691 935,3 тыс. рублей; | | | 2019 год: 1 691 935,3 тыс. рублей; | | | 2020 год: 1 691 935,3 тыс. рублей. | | | | | | ФБ: 10 098 765,0 тыс. рублей, из них: | | | 2014 год: 1 587 831,0 тыс. рублей; | | | 2015 год: 1 418 489,0 тыс. рублей; | | | 2016 год: 1 418 489,0 тыс. рублей; | | | 2017 год: 1 418 489,0 тыс. рублей; | | | 2018 год: 1 418 489,0 тыс. рублей; | | | 2019 год: 1 418 489,0 тыс. рублей; | | | 2020 год: 1 418 489,0 тыс. рублей. | |---------------------------+--------------------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | 1) Снижение рисков несбалансированности местных | | результаты реализации | бюджетов | | Подпрограммы 2 | 2) Повышение эффективности предоставления | | | межбюджетных трансфертов | | | 3) Создание условий для устойчивого исполнения местных | | | бюджетов | | | 4) Снижение уровня просроченной кредиторской | | | задолженности муниципальных образований | | | 5) Создание условий для повышения качества управления | | | муниципальными финансами | |---------------------------+--------------------------------------------------------| | Ответственный исполнитель | Министерство финансов Мурманской области | | Подпрограммы 2 | | -------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Эффективное местное самоуправление является одним из условий социально-экономического развития муниципального образования, повышения качества жизни населения. Неравномерность распределения налогооблагаемой базы по муниципальным образованиям Мурманской области, связанная с различиями муниципальных образований в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и рядом других объективных факторов, осложняет, а порой и делает невозможным самостоятельное решение органами местного самоуправления вопросов местного значения. Финансовые возможности муниципальных образований по выполнению расходных полномочий значительно дифференцированы в результате сложившейся структуры экономики муниципальных образований, степени развития их экономического потенциала, размера территории и количества проживающего населения, обеспеченности инфраструктурой и т.д. Задачу по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью выполнения их обязательств по обеспечению предоставления на территории муниципальных услуг, относящихся к полномочиям муниципальных образований, выполняют дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. В сфере управления общественными финансами сохраняется ряд следующих системных недостатков и нерешенных проблем: - стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует оценка всего набора инструментов, применяемых для достижения целей государственной политики; - сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, не созданы условия для мотивации органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом; - структура и динамика расходов слабо увязаны с целями государственной политики; - отсутствуют действенные методики оценки деятельности органов местного самоуправления, в том числе оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов; - планирование программных и непрограммных расходов, а также капитальных и текущих расходов методологически не взаимоувязано; - доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкой заинтересованности муниципалитетов в ее наращивании; - формальным и недостаточно увязанным с бюджетным процессом остается применение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат; - остается ограниченным опыт внедрения муниципальных заданий. Недостаточность эффективных мер по решению вышеназванных проблем в перспективе несет риски снижения общей эффективности функционирования бюджетной системы. Качество управления общественными финансами можно оценить с точки зрения его влияния на темпы продвижения к достижению поставленных целей. В связи с этим необходимость достижения целей повышения требований к эффективности деятельности органов местного самоуправления ставит новые задачи и в области управления общественными финансами. Создать предпосылки, приводящие к достижению требуемого результата, повысить заинтересованность органов местного самоуправления в развитии собственной налоговой базы и собираемости налогов возможно через поощрение за высокие показатели развития территорий. Оценку достигнутых результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов необходимо осуществлять на основе индикаторов, отражающих сбалансированность и устойчивость местных бюджетов, внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления, переход к формированию программного бюджета, сокращение неэффективных расходов, внедрение методов среднесрочного планирования и бюджетирования, ориентированного на результат. Количественные параметры сферы реализации подпрограммы: Таблица 1 ----------------------------------------------------------------------- | N | Параметры | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | п/п | | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 1 | Дефицит местных | 887,6 | 1201,2 | 596,8 | 641,7 | 667,3 | | | бюджетов, млн. | | | | | | | | рублей | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 2 | Количество | 15 | 19 | 18 | 12 | 20 | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | имеющих дефицит | | | | | | | | бюджетов, единиц | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 3 | Профицит местных | 277,3 | 446,2 | 824,1 | 776,8 | 635,3 | | | бюджетов, млн. | | | | | | | | рублей | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 4 | Количество | 27 | 23 | 22 | 28 | 20 | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | имеющих профицит | | | | | | | | бюджетов, единиц | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 5 | Отношение | 3,1 | 3,1 | 2,9 | 3,1 | 3,3 | | | бюджетной | | | | | | | | обеспеченности 5 | | | | | | | | наиболее и 5 | | | | | | | | наименее | | | | | | | | обеспеченных | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований (до | | | | | | | | выравнивания), раз | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 6 | Степень сокращения | 2,1 | 1,9 | 1,7 | 2,0 | 2,0 | | | дифференциации | | | | | | | | бюджетной | | | | | | | | обеспеченности | | | | | | | | между 5 наиболее и 5 | | | | | | | | наименее | | | | | | | | обеспеченными | | | | | | | | муниципальными | | | | | | | | образованиями, раз | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 7 | Число | 19 | 19 | 16 | 17 | 17 | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | получивших дотации | | | | | | | | на выравнивание | | | | | | | | бюджетной | | | | | | | | обеспеченности, | | | | | | | | единиц | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 8 | Число | 9 | 25 | 13 | 20 | 10 | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | получивших дотации | | | | | | | | на поддержку мер по | | | | | | | | обеспечению | | | | | | | | сбалансированности | | | | | | | | местных бюджетов, | | | | | | | | % | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 9 | Доля дотаций из | 32,7 | 37,3 | 34,3 | 24,2 | 21,9 | | | областного бюджета | | | | | | | | в объеме | | | | | | | | межбюджетных | | | | | | | | трансфертов, % | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 10 | Доля субсидий из | 93,2 | 88,8 | 63,9 | 97,4 | 81,7 | | | областного бюджета, | | | | | | | | распределение | | | | | | | | которых между | | | | | | | | муниципальными | | | | | | | | образованиями | | | | | | | | утверждено законом | | | | | | | | о бюджете в общем | | | | | | | | объеме субсидий из | | | | | | | | областного бюджета, | | | | | | | | % | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 11 | Количество субсидий | 34 | 39 | 35 | 80 | 65 | | | из областного | | | | | | | | бюджета бюджетам | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований, единиц | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 12 | Число | х | х | 1 | 4 | 1 | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | имевших нарушения | | | | | | | | бюджетного | | | | | | | | законодательства, | | | | | | | | единиц | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 13 | Число | 16 | 16 | 17 | 17 | 13 | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | допустивших | | | | | | | | просроченную | | | | | | | | кредиторскую | | | | | | | | задолженность, | | | | | | | | единиц | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 14 | Доля межбюджетных | 82,5 | 76,7 | 68,5 | 77,7 | 75,9 | | | трансфертов из | | | | | | | | бюджетов других | | | | | | | | уровней в объеме | | | | | | | | собственных доходов | | | | | | | | местных бюджетов, | | | | | | | | % | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 15 | Число | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований, у | | | | | | | | которых доля | | | | | | | | межбюджетных | | | | | | | | трансфертов в | | | | | | | | доходах | | | | | | | | -менее 10% | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | -10-30% | 1 | 1 | 0 | 3 | 4 | | | -30-70% | 15 | 19 | 19 | 18 | 19 | | | Свыше 70%, единиц | 26 | 20 | 21 | 19 | 17 | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 16 | Доля расходов | 5,4 | 3,8 | 7,8 | 11,4 | 59,9 | | | формируемых в | | | | | | | | рамках целевых | | | | | | | | программ, % | | | | | | |-----+----------------------+-------+--------+-------+-------+-------| | 17 | Средний балл | х | х | 49,5 | 62,5 | 73,3 | | | муниципальных | | | | | | | | образований по | | | | | | | | результатам оценки | | | | | | | | качества управления | | | | | | | | муниципальными | | | | | | | | финансами, балл | | | | | | ----------------------------------------------------------------------- Основными проблемами в ходе реализации Подпрограммы 2 являются: повышение рисков несбалансированности бюджетов местных бюджетов; несвоевременное осуществление или осуществление не в полном объеме полномочий, закрепленных законодательством Российской Федерации за органами местного самоуправления; увеличение просроченной кредиторской задолженности; снижение качества управления муниципальными финансами; рост нарушений бюджетного законодательства. Мероприятия Подпрограммы 2 направлены прежде всего на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципальных образований на базе современных принципов эффективного управления муниципальными финансами, что, в свою очередь, будет способствовать социально-экономическому развитию муниципальных образований. Достижение результатов Подпрограммы будет зависеть в том числе от участия муниципальных образований в ее реализации. Динамика показателей государственной программы за 2011-2013 годы представлена в таблице 2: Таблица 2 ----------------------------------------------------------------------------------- | Показатель, ед. изм. | 2011 год | 2012 год | 2013 год | | |----------+----------+----------| | | факт | факт | прогноз | |------------------------------------------------+----------+----------+----------| | Степень сокращения дифференциации | 2,0 | 2,0 | 2,2 | | муниципальных районов (городских округов) по | | | | | уровню бюджетной обеспеченности, раз | | | | |------------------------------------------------+----------+----------+----------| | Число муниципальных образований, имеющих | 4 | 1 | 0 | | нарушения бюджетного законодательства, ед. | | | | |------------------------------------------------+----------+----------+----------| | Количество муниципальных образований, | 6 | 16 | 14 | | имеющих высокое и надлежащее качество | | | | | управления муниципальными финансами, ед. | | | | |------------------------------------------------+----------+----------+----------| | Доля просроченной кредиторской задолженности | 1,9 | 2,1 | 1,9 | | в расходах местных бюджетов (за исключением | | | | | расходов, осуществляемых за счет субвенций), % | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Подпрограмма 2 направлена на реализацию приоритетных направлений государственной политики, определенных в долгосрочной стратегии социально-экономического развития Мурманской области. Сформулированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы: совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования; создание условий для равных финансовых возможностей оказания гражданам Мурманской области государственных (муниципальных) услуг на всей территории Мурманской области; сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности исключение при выравнивании бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации факторов, которые могут оказать дестимулирующее влияние в случае осуществления активной деятельности муниципальных образований по наращиванию налогового потенциала; повышение качества управления финансами в муниципальных образованиях; создание условий для проведения согласованной финансовой политики, проводимой на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, с финансовой политикой федерального центра. Целями подпрограммы являются: 1. Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы; 2. Повышение качества управления муниципальными финансами. Основными ожидаемыми результатами подпрограммы 2 являются: 1. Снижение рисков несбалансированности местных бюджетов 2. Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов 3. Создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов 4. Снижение уровня просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований 5. Создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами. Для достижения целей Подпрограммы 2 должно быть обеспечено решение следующих задач: 1. Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов; 2. Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов; 3. Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов. В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 2 к 2020 году Мурманская область должна достичь следующих значений показателей: 1) степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности), раз - 2,9; 2) количество муниципальных образований, в которых выявлены нарушения бюджетного законодательства, ед. - 0; 3) количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами, ед. - 15; 4) доля просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций), % - 0,4. Таким образом, в ходе реализации подпрограммы запланировано совершенствование нормативно-правового обеспечения предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности, применение мер стимулирующего характера по софинансированию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, содействие внедрению передовых инновационных технологий в бюджетный процесс на муниципальном уровне. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается. Срок реализации подпрограммы соответствует сроку реализации государственной программы. 3. Перечень показателей Подпрограммы 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник | Соисполнитель, | | | показатель | изм. |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| данных | ответственный за | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение | | | | |------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатели целей подпрограммы: | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Степень | раз | 2 | 2,2 | | 2,3 | | 2,4 | | 2,5 | | 2,6 | | 2,7 | | 2,8 | | 2,9 | | Расчеты | Министерство | | | сокращения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | распределения | финансов | | | дифференциации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | дотаций на | Мурманской | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | выравнивание | области | | | районов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетной | | | | (городских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | обеспеченности | | | | округов) по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | уровню | | | | | | | | | | | | | | | | | | | районов | | | | бюджетной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (городских | | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | округов) в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Законом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "О межбюджетн- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ых отношениях в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области" | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 1.2. | Количество | ед. | 1 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | Отчеты об | Министерство | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исполнении | финансов | | | образований, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местных | Мурманской | | | которых выявлены | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетов | области | | | нарушения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | законодательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 1.3. | Количество | ед. | 16 | 14 | | 14 | | 14 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | Отчеты об | Министерство | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исполнении | финансов | | | образований, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местных | Мурманской | | | имеющих высокое | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетов, | области | | | и надлежащее | | | | | | | | | | | | | | | | | | | информация, | | | | качество | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставляемая | | | | управления | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальным- | | | | муниципальными | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и образованиями | | | | финансами | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 1.4. | Доля | % | 2,1 | 1,9 | | 1,7 | | 1,5 | | 1 | | 0,8 | | 0,6 | | 0,5 | | 0,4 | | Отчеты об | Министерство | | | просроченной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исполнении | финансов | | | кредиторской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местных | Мурманской | | | задолженности в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетов | области | | | расходах местных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетов (за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исключением | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | расходов, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | осуществляемых за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | счет субвенций) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Задача 1 "Совершенствование механизмов предоставления межбюджетных трансфертов" | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1. | Отношение объема | % | 34,7 | 43,2 | | 45 | | 45 | | 47 | | 47 | | 50 | | 52 | | 54 | | Закон о бюджете | Министерство | | | дотаций на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | финансов | | | выравнивание | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | Мурманской | | | бюджетной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образований, а | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | также субвенций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | районов по расчету | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и предоставлению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | дотаций | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поселениям к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объему субсидий | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образованиям из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета (за | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исключением | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | субсидий из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета и Фонда | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | содействия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | реформированию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ЖКХ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 2.1.2. | Количество | ед. | 19 | 6 | | 5 | | 5 | | 3 | | 3 | | 2 | | 2 | | 2 | | Закон о бюджете | Министерство | | | сокращаемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | финансов | | | субсидий, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | Мурманской | | | предоставляемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | муниципальным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | образованиям из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 2.1.3. | Доля | % | 82,6 | 89,2 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | Правовые акты | Министерство | | | установленных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Правительства | финансов | | | показателей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | Мурманской | | | результативности в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | области | | | правилах | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | субсидий из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. | Задача 2 "Обеспечение устойчивого исполнения местных бюджетов" | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1. | Доля целевых | % | 93,5 | 85,4 | | 90 | | 91 | | 92 | | 93 | | 94 | | 95 | | 96 | | Закон о бюджете | Министерство | | | межбюджетных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | финансов | | | трансфертов, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | Мурманской | | | предоставляемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | местным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетам из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | очередном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | финансовом году, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | распределяемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | законом об | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | областном | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджете, в общем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объеме целевых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | межбюджетных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | трансфертов, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставляемых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетам из | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 2.2.2. | Эффективность | раз | 1,6 | 1,6 | | 1,5 | | 1,5 | | 1,5 | | 1,4 | | 1,4 | | 1,4 | | 1,4 | | Расчеты | Министерство | | | выравнивания | | | | | | | | | | | | | | | | | | | распределения | финансов | | | бюджетной | | | | | | | | | | | | | | | | | | | дотаций на | Мурманской | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | выравнивание | области | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетной | | | | районов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | обеспеченности | | | | (городских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | округов) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | районов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (городских | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | округов) в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | соответствии с | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Законом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "О межбюджетн- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ых отношениях в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области" | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 2.2.3. | Количество | ед. | 0 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | Отчеты об | Министерство | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исполнении | финансов | | | образований, в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местных | Мурманской | | | бюджетах которых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетов | области | | | размер дефицита и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | объем | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | долга превышают | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | уровень, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | установленный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетным | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3. | Задача 3 "Поддержка реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов" | |--------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3.1. | Доля | % | 15 | 40 | 40 | 65 | | 90 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | 100 | | Правовые акты | Министерство | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Правительства | финансов | | | образований, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | Мурманской | | | получивших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | области | | | субсидии на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | реализацию | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | программ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | повышения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | расходов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | (нарастающим | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | итогом) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 2.3.2. | Число | ед. | 18 | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | 0 | | Отчеты об | Министерство | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | исполнении | финансов | | | образований, не | | | | | | | | | | | | | | | | | | | местных | Мурманской | | | соблюдающих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетов, | области | | | условия | | | | | | | | | | | | | | | | | | | информация, | | | | соглашений о | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставляемая | | | | мерах по | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальным- | | | | повышению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и образованиями | | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | средств и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | увеличению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | поступлений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | налоговых и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | неналоговых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | доходов местного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |--------+--------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+-----------------+------------------| | 2.3.3. | Количество | ед. | 27 | 40 | | 40 | | 40 | | 40 | | 40 | | 40 | | 40 | | 40 | | Информация, | Министерство | | | муниципальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предоставляемая | финансов | | | образований, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальным- | Мурманской | | | принявших | | | | | | | | | | | | | | | | | | | и образованиями | области | | | программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | повышения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | бюджетных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | расходов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Сведения об объемах финансирования Подпрограммы 2 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование подпрограммы, исполнителя | Исто- | Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей | | | чник | | | | фина- |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | нси- | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | рован- | | | | | | | | | | | ия | | | | | | | | | |--------------------------------------------+--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | Подпрограмма 2 "Создание условий для | Всего | 21 830 780,3 | 3 211 323,9 | 3 067 334,9 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | | сбалансированного и устойчивого исполнения |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | местных бюджетов, содействие повышению | ОБ | 11 732 015,3 | 1 623 492,9 | 1 648 845,9 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | | качества управления муниципальными |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | финансами" | ФБ | 10 098 765,0 | 1 587 831,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | | |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |--------------------------------------------+--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | Министерство финансов Мурманской области | Всего | 21 830 780,3 | 3 211 323,9 | 3 067 334,9 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | 3 110 424,3 | | |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | ОБ | 11 732 015,3 | 1 623 492,9 | 1 648 845,9 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | 1 691 935,3 | | |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | ФБ | 10 098 765,0 | 1 587 831,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | 1 418 489,0 | | |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | МБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | |--------+--------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------+-------------| | | ВБС | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Подпрограмма, основное | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат | Соисполнители, | | п/п | мероприятие, ведомственная | выполнения |---------------------------------------------------------------------| выполнения основного мероприятия | участники | | | целевая программа | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | | | | | | | реализации | | | | | | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | | Подпрограмма 2 "Создание | | Всего | 21 830 780,3 | 11 732 015,3 | 10 098 765,0 | 0,0 | 0,0 | х | Министерство | | | условий для сбалансированного и | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | финансов | | | устойчивого исполнения местных | | 2014 | 3 211 323,9 | 1 623 492,9 | 1 587 831,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской | | | бюджетов, содействие | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | области | | | повышению качества | | 2015 | 3 067 334,9 | 1 648 845,9 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | управления муниципальными | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | финансами" | | 2016 | 3 110 424,3 | 1 691 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 3 110 424,3 | 1 691 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 3 110 424,3 | 1 691 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 3 110 424,3 | 1 691 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 3 110 424,3 | 1 691 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 1. | Задача 1 | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | Министерство | | | Совершенствование механизмов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | финансов | | | предоставления межбюджетных | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской | | | трансфертов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | области | | | | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 1.1. | Основное мероприятие 1.1 | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Разработка предложений по | Министерство | | | Анализ действующих механизмов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| совершенствование действующей | финансов | | | предоставления межбюджетных | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | системы предоставления межбюджетных | Мурманской | | | трансфертов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| трансфертов, консолидация и | области | | | | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | оптимизация форм межбюджетных | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| трансфертов | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 1.2. | Основное мероприятие 1.2. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Усиление роли стимулирующих | Министерство | | | Совершенствование нормативно- | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| механизмов предоставления финансовой | финансов | | | правового обеспечения | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | помощи из областного бюджета | Мурманской | | | предоставления межбюджетных | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| бюджетам муниципальных образований, | области | | | трансфертов из областного | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | подготовка изменений в | | | | бюджета | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| законодательные и иные нормативные | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | правовые акты при необходимости | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 2. | Задача 2 | 2014-2020 | Всего | 21 480 780,3 | 11 382 015,3 | 10 098 765,0 | 0,0 | 0,0 | х | Министерство | | | Обеспечение устойчивости | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | финансов | | | исполнения местных бюджетов | | 2014 | 3 161 323,9 | 1 573 492,9 | 1 587 831,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | области | | | | | 2015 | 3 017 334,9 | 1 598 845,9 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2016 | 3 060 424,3 | 1 641 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 3 060 424,3 | 1 641 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 3 060 424,3 | 1 641 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 3 060 424,3 | 1 641 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 3 060 424,3 | 1 641 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 2.1. | Основное мероприятие 2.1. | 2014-2020 | Всего | 20 080 780,3 | 9 982 015,3 | 10 098 765,0 | 0,0 | 0,0 | Создание условий для равных | Министерство | | | Выравнивание бюджетной | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| финансовых возможностей оказания | финансов | | | обеспеченности муниципальных | | 2014 | 2 961 323,9 | 1 373 492,9 | 1 587 831,0 | 0,0 | 0,0 | гражданам области государственных и | Мурманской | | | образований | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| муниципальных услуг, сокращение | области | | | | | 2015 | 2 817 334,9 | 1 398 845,9 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | дифференциации в уровне бюджетной | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| обеспеченности муниципальных | | | | | | 2016 | 2 860 424,3 | 1 441 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | образований | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 2 860 424,3 | 1 441 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 2 860 424,3 | 1 441 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 2 860 424,3 | 1 441 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 2 860 424,3 | 1 441 935,3 | 1 418 489,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 2.2. | Основное мероприятие 2.2. | 2014-2020 | Всего | 1 400 000,0 | 1 400 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Обеспечение сбалансированности | Министерство | | | Поддержка мер по обеспечению | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| местных бюджетов, т.е. расходные | финансов | | | сбалансированности местных | | 2014 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | обязательства муниципальных | Мурманской | | | бюджетов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| образований обеспечены собственными | области | | | | | 2015 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | доходами и источниками | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| финансирования дефицитов местных | | | | | | 2016 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | бюджетов | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 200 000,0 | 200 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 3. | Задача 3 | | Всего | 350 000,0 | 350 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | Министерство | | | Поддержка реализации | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | финансов | | | муниципальных программ | | 2014 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской | | | повышения эффективности | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | области | | | бюджетных расходов | | 2015 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2016 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 3.1. | Основное мероприятие 3.1. | 2014-2020 | Всего | 350 000,0 | 350 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Увеличение количества муниципальных | Министерство | | | Проведение конкурса среди | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| образований, принявших | финансов | | | муниципальных образований для | | 2014 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | муниципальные программы повышения | Мурманской | | | предоставления субсидий на | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| эффективности бюджетных расходов, | области | | | реализацию муниципальных | | 2015 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | направленных на повышение качества | | | | программ повышения | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| управления муниципальными финансами | | | | эффективности бюджетных | | 2016 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | расходов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 50 000,0 | 50 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 3.2. | Основное мероприятие 3.2. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Повышение качества организации | Министерство | | | Проведение мониторинга и оценки | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| бюджетного процесса в муниципальных | финансов | | | качества организации и | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | образованиях | Мурманской | | | осуществления бюджетного | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | области | | | процесса в муниципальных | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | образованиях | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 3.3. | Основное мероприятие 3.3. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Отсутствие муниципальных | Министерство | | | Проведение мониторинга | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| образований, имеющих нарушения | финансов | | | соблюдения органами местного | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | требований бюджетного | Мурманской | | | самоуправления требований | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| законодательства | области | | | бюджетного законодательства | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |------+----------------------------------+------------+------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----+--------------------------------------+----------------| | 3.4. | Основное мероприятие 3.4. | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Снижение зависимости бюджетов | Министерство | | | Заключение соглашений о мерах по | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| муниципальных образований от | финансов | | | повышению эффективности | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | финансовой помощи из вышестоящего | Мурманской | | | использования бюджетных средств | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| бюджета, принятие и реализация | области | | | и увеличению поступлений | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | муниципальными образованиями планов | | | | налоговых и неналоговых доходов | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| по повышению эффективности | | | | местного бюджета | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | использования бюджетных средств и | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| увеличению поступлений налоговых и | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | неналоговых доходов | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |------------+--------------+--------------+--------------+-----+-----| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Государственной программе Порядок распределения и предоставления дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год 1. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области (далее - дотации) производится на компенсацию потерь местных бюджетов, возникающих при разграничении полномочий между органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления. 2. Право на получение дотации имеют муниципальные районы (городские округа), у которых прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения доходных источников превышает объем расходов на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций. 3. Размер дотации бюджету i - го муниципального района (городского округа) определяется по формуле: ДСi= (ДОi+ДВi)-Сi, где: ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов; ДОi - прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) налога на доходы физических лиц, уменьшенный на прогнозируемый объем дополнительных поступлений в местные бюджеты доходов от арендной платы за земельные участки до разграничения собственности на землю и средств от продажи земельных участков; ДВi - снижение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению с рассчитанным объемов указанной дотации в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода, снижение субсидии на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительному сезону на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с действующей в текущем году методикой и субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитанной в соответствии с методикой распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений по сравнению с указанной субсидией в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода; Сi - объем бюджетных ассигнований на осуществление органами местного самоуправления полномочий по дошкольному образованию в размере средств, передаваемых начиная с очередного финансового года из областного бюджета в виде субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций. 4. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. Приложение N 2 к Государственной программе Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов 1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Мурманской области. 3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальные программы). 4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий: а) утверждена муниципальная программа на срок не менее трех лет, при этом год подачи заявки на предоставление субсидии не должен являться последним годом реализации муниципальной программы; б) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы; в) в муниципальной программе предусмотрены мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов; г) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования; д) отсутствует просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета муниципального образования; е) соблюдение требований, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, включающих в том числе соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления. 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Мурманской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка). Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской области. 6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 10 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. 7. Отобранные муниципальные образования с соответствующими объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы: - ЗАТО, городские округа и муниципальные районы, - городские и сельские поселения 8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле: Kli Kdi Si = S * dj * ( 0,4 * _____ + 0,6 * _______ ), k k E Kki EKdi i=1 i=1 где: Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования; S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период; Kli - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату; Kdi - оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием по состоянию на отчетную дату; k - количество муниципальных образований в соответствующей группе; Kdi - доля планового объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил (принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - для второй группы). 9. Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами местного самоуправления требований, предусмотренных статьями 92.1, 107, 111, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов. Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органом местного самоуправления устанавливаются Министерством финансов Мурманской области. 10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии определяется по формуле: 0.9 Уi = _________, РБОi где: Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии; 0,9 - средний уровень софинансирования; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный при распределении данной дотации. Для поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района. При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого превышает 1, не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов объема расходного обязательства. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого менее 1, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 40 процентов расходного обязательства. Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии утверждается Правительством Мурманской области. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не обеспечивает определенный в соответствии с настоящим пунктом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, размер предоставляемой местному бюджету субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования. Средства, образовавшиеся за счет сокращения субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежат распределению между муниципальными образованиями, отобранными для предоставления субсидии в соответствии с формулой, указанной в пункте 8 настоящих Правил. 11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии. 12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального образования. Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области. 13. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области. 15. Уполномоченный орган местного самоуправления в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Мурманской области, представляет в указанное Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия. 16. Показателем результативности предоставления субсидии является процент выполнения муниципальным образованием показателей, устанавливаемых муниципальной программой. 17. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством финансов Мурманской области исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, включая соблюдение сроков осуществления мероприятий муниципальной программы и достижение показателя результативности предоставления субсидии - выполнение не менее чем на 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году. Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии и (или) субсидия не использована муниципальным образованием в полном объеме до конца финансового года, следующего за годом предоставления субсидии. 18. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|