Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП

В распределении субсидии не участвуют муниципальные образования, у которых отсутствуют расходные обязательства, связанные с выплатой  работникам муниципальных учреждений образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, повышенных на 25 процентов тарифных ставок, окладов (должностных окладов) по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами) специалистов муниципальных учреждений образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях.

Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования  на 2017, 2018, 2019 годы определяется по формуле:

, где:

 - общий объем субсидии из областного бюджета, подлежащий распределению между муниципальными образованиями на соответствующий год;

 - расходы i-го муниципального образования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, в части выплаты работникам муниципальных учреждений образования и культуры повышенных на 25 процентов тарифных ставок, окладов (должностных окладов)  по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами)  специалистов образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях;

 - расходы муниципальных образований на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях образования и культуры, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа на территории Мурманской области, в части выплаты работникам муниципальных учреждений образования и культуры повышенных на 25 процентов тарифных ставок, окладов (должностных окладов)   по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами)  специалистов образования и культуры, занимающихся этим видом деятельности в городских условиях.

12. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

13. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии являются:

в части субсидии на повышение оплаты труда:

– достижение уровня средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей в отчетном финансовом году, равного значениям (индикаторам), утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 15.02.2013 № 62-ПП "О разработке планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы". Выполнение показателя определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области за период  "январь-декабрь отчетного года".

Допустимое отклонение уровня средней заработной платы работников данных категорий от установленных значений по итогам года может составлять не более 5 % от размера заработной платы;

- отношение просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования;

 в части субсидии на реализацию мер социальной поддержки - отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда.

14. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные целевые показатели результативности предоставления субсидии, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.

Высвободившиеся средства (при наличии потребности) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на их получение в соответствии с заявками муниципальных образований.

Размер перераспределяемых средств субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования , определяется по формуле:

, где:

 - высвободившиеся средства, распределяемые между муниципальными образованиями;

 - общая потребность в средствах, заявленных муниципальными образованиями;

 - потребность в средствах, заявленных i-м муниципальным образованием.

При отсутствии объема субсидии на текущий финансовый год объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет, определяется в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 05.09.2011   № 445-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманской области".

15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

16. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Принятие решения Министерства финансов Мурманской области о наличии (отсутствии) потребности в остатке субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения показателей результативности предоставления субсидии, указанные в пункте 13.

17. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий и выполнении условий предоставления субсидий по формам, утверждаемым Министерством финансов Мурманской области.

18. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

19. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

20. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

21. Контроль  за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.

(Приложение 14  дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 10.11.2016 № 553-ПП)

Приложение № 15

                                                                                                к Программе

Порядок

распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов на 2017-2019 годы

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по  обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

2. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

3. Распределение дотации на 2017 год производится в два этапа.

 На первом этапе распределение дотации производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов в 2017 году к уровню 2016 года.

На втором этапе распределение дотации производится в целях финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов бюджетов муниципальных образований. Распределение дотации осуществляется среди муниципальных образований с расчетным дефицитом бюджета на очередной финансовый год более 10 процентов в собственных доходах местного бюджета и имеющих по состоянию на 01.09.2016 долговую нагрузку на бюджет. Расчет показателей, используемых в методике, осуществляется по городским округам и консолидированным бюджетам муниципальных районов.

3.1. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на 2017 год  определяется по формуле:

, где:

 - объем дотации бюджету i-ого муниципального образования, распределяемый на первом этапе;

 - объем дотации бюджету i-ого муниципального образования, распределяемый на втором этапе.

3.2. На первом этапе размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

 - размер дотации бюджету i-го муниципального образования, распределяемый на первом этапе;

 - снижение объема доходов i-го муниципального образования;

 - снижение источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования в размере выданных по состоянию на 01.10.2016 бюджетных кредитов из областного бюджета;

 - общий объем дотаций, распределяемый на первом этапе.

Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле:

, где:

 - снижение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда финансовой поддержки и на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета i-ому муниципальному образованию;

 - снижение объема субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений i-ому муниципальному району.

3.3. На втором этапе размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

 - размер дотации бюджету i-ого муниципального образования, распределяемый на втором этапе;

 - общий объем дотаций, распределяемый на втором этапе;

 - скорректированный расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования.

Скорректированный расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле:

, где:

 - расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования;

 - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

Расчетный дефицит бюджета i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле:

, где:

 - расчетные расходы бюджета i-го муниципального образования;

 - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

Прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год  рассчитывается по формуле:

, где:

 - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований i-ому муниципальному образованию на очередной финансовый год;

 - прогнозируемый объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования на очередной финансовый год.

Расчетные расходы бюджета i-го муниципального образования  рассчитываются отдельно по городским округам, закрытым административно-территориальным образованиям и муниципальным районам по следующей формуле:

, где:

 - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

 - общая численность населения муниципальных образований;

 - численность населения i-го муниципального образования;

 - коэффициент бюджетных расходов i-го муниципального образования.

Коэффициент бюджетных расходов i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле:

, где:

 - расходы бюджета i-го муниципального образования (без учета расходов за счет целевых средств из областного бюджета и средств из федерального бюджета), исполненные по состоянию на 01.09.2015;

 - расходы бюджета i-го муниципального образования (без учета расходов за счет целевых средств из областного бюджета и средств из федерального бюджета), исполненные по состоянию на 01.09.2016.

4. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на 2018-2019 год определяется по формуле:

, где

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем дотаций, распределяемый в 2018, 2019 годах;

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на 2017 год.

(Приложение 15  дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 10.11.2016 № 553-ПП)

Приложение № 16

                                                                                                к Программе

Распределение из областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений на 2017-2019 годы

Наименование муниципального образования	Размер дотации (тыс. рублей)			Размер субсидии (тыс. рублей)
	2017	2018	2019	2017	2018	2019
г. Апатиты с подведомственной территорией				5 633,8	5 475,6
г. Кировск с подведомственной территорией				1 520,8	1 475,2	1 822,0
Ковдорский район	64 914,5	50 489,1	43 276,4	32 974,4	32 044,3	2 664,0
г. Мончегорск с подведомственной территорией	121 470,0	94 476,6	80 980,0	49 057,5	44 485,7	198,0
г. Оленегорск с подведомственной территорией	115 757,4	90 033,6	77 171,6	31 233,2	28 206,8	642,0
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	6 736,7	5 239,7	4 491,1	15 106,2	13 964,4	3 292,0
ЗАТО п. Видяево				5 027,0	4 876,2	6 022,0
ЗАТО г. Заозерск				1 065,0	1 035,1
ЗАТО г. Североморск				4 997,2	4 847,3	5 986,0
ЗАТО Александровск				25 602,6	23 238,7	2 699,0
ЗАТО г. Островной				412,1	400,5
Кандалакшский район	58 516,8	45 513,0	39 011,2	87 065,8	84 600,7	12 864,0
из них:
г.п. Зеленоборский	2 820,4	2 193,6	1 880,3
Кольский район	6 351,5	4 940,1	4 234,3	70 483,7	68 464,6	25 001,0
Ловозерский район	20 714,9	16 111,6	13 809,9	46 496,3	45 146,9	27 305,0
Печенгский район	37 154,5	28 897,9	24 769,7	71 269,8	65 998,0	12 182,0
Терский район	18 383,7	14 298,4	12 255,8	15 990,2	15 532,6	5 387,0
Всего	450 000,0	350 000,0	300 000,0	463 935,6	439 792,6	106 064,0"

(Приложение 16  дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 10.11.2016 № 553-ПП)