Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП

Приложение № 2

к Программе

Правила

предоставления и распределения в 2014 - 2020 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления, расходования и распределения в 2014 - 2020 годах субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие информационно-коммуникационных технологий в соответствии с государственной программой Мурманской области "Информационное общество" (далее - субсидия), а именно на техническое сопровождение программного обеспечения "Система Автоматизированного Рабочего Места Муниципального Образования" (далее - техническое сопровождение АРМ "Муниципал").

2. Субсидия предоставляется Министерством юстиции Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

3. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

Уровень софинансирования расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливается для муниципального образования в размере 5 процентов от общей суммы средств, необходимых для финансового обеспечения расходного обязательства.

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование его расходного обязательства, не соответствует установленному уровню софинансирования, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.

4. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

4.1. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

4.2. Наличие в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

4.3. Заключение соглашения между Министерством и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии, которое предусматривает:

- размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;

- размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства, с учетом установленного уровня софинансирования;

- обязательство муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

- значение целевого показателя эффективности использования субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

- порядок, сроки и формы представления муниципальным образованием отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

- право Министерства на проведение проверки целевого использования субсидии;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

5. Показателем эффективности использования субсидии является 100-процентное выполнение муниципальным образованием мероприятий по техническому сопровождению АРМ "Муниципал".

6. Объем субсидии, выделяемой муниципальному образованию на софинансирование затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", определяется по формуле:

Vi = ZТС / К x Уi,

где:

Vi - объем субсидии, выделяемой i-му муниципальному образованию;

ZТС - расчетный норматив затрат по техническому сопровождению АРМ "Муниципал", принятый равным 549,14 тыс. рублей в год; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 23.12.2016 № 656-ПП)

К - количество муниципальных образований, входящих в состав Мурманской области;

Уi - уровень софинансирования затрат за счет субсидий, принятый равным 0,95.

7. Министерство перечисляет субсидию в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии, в течение 10 дней после зачисления средств областного бюджета на лицевой счет Министерства.

Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета муниципальных образований, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии подлежит перечислению в доход областного бюджета в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остаток субсидии, перечисленный в областной бюджет, может быть возвращен бюджетам муниципальных образований в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Министерства.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий всех первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих понесенные расходы.

9. Министерство представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из областного бюджета, в разрезе муниципальных образований по форме, утверждаемой Министерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.

10. Министерство в течение двух недель со дня утверждения государственной программы Мурманской области "Информационное общество" утверждает:

- форму соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на техническое сопровождение АРМ "Муниципал";

- форму отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

12. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за целевым использованием субсидии из областного бюджета осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Приложение № 3

к Программе

Правила

распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области в 2014 - 2015 годах

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения иных межбюджетных трансфертов (далее - межбюджетный трансферт), источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, выделенные бюджету Мурманской области в 2014 - 2015 годах, между бюджетами муниципальных районов (городских округов) (далее - муниципальные образования) Мурманской области на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).

2. Целью предоставления межбюджетного трансферта является завершение работ по созданию МФЦ в Мурманской области.

3. Завершение работ по созданию МФЦ включает в себя реализацию мероприятий, направленных:

-       на создание такого количества окон обслуживания МФЦ, которое обеспечит выполнение в Мурманской области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено утвержденной схемой размещения МФЦ на территории  Мурманской области (далее - схема размещения МФЦ) в соответствии с положениями методики проведения мониторинга значения показателя "доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг", утвержденной Правительственной комиссией по проведению административной реформы;

-       на обеспечение соответствия деятельности МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Правила организации деятельности МФЦ).

4. Средства межбюджетного трансферта могут быть направлены:

-  на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения МФЦ;

-  на оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, а также на обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности МФЦ;

-  на разработку, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной информационной системы МФЦ, соответствующей положениям Правил организации деятельности МФЦ, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

-  на создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых МФЦ, защищенных в соответствии с законодательством РФ в сфере защиты информации;

-  на обучение сотрудников МФЦ организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";

-  на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию МФЦ;

-  на возмещение ранее произведенных расходов получателями межбюджетных трансфертов в текущем финансовом году на вышеуказанные направления.

5. Межбюджетный трансферт предоставляется при соблюдении следующих условий:

-  наличие муниципального образования в плане-графике создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области на соответствующий финансовый год;

-  наличие в утвержденной муниципальной программе (далее - муниципальная программа) мероприятий, направленных на создание и развитие МФЦ, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

-  наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы;

-  объекты недвижимости, в помещениях которых предполагается размещение МФЦ, должны находиться в собственности муниципального образования и учитываться в соответствующих реестрах муниципальной собственности.

6. Межбюджетный трансферт предоставляется бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету по развитию информационных технологий и связи Мурманской области (далее - Комитет) в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на основании заключенного соглашения между Комитетом и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении межбюджетного трансферта на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров (далее - соглашение).

7. Соглашение содержит следующие положения:

-  наименование сторон соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

-  целевое назначение межбюджетного трансферта;

-  размер и сроки предоставления межбюджетного трансферта;

-  права и обязанности сторон соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

-  срок действия соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта;

-  значение целевого показателя результативности предоставления межбюджетного трансферта;

-  случаи, сроки и порядок возврата межбюджетного трансферта в областной бюджет;

-  осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении межбюджетного трансферта;

-  ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения;

-  порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, и о достигнутых значениях показателей результативности предоставления межбюджетного трансферта.

8. Межбюджетный трансферт перечисляется в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование межбюджетного трансферта. Учет операций, связанных с использованием межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

9. Межбюджетный трансферт носит целевой характер и не может быть использован на другие цели.

10. Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на 2014 и 2015 годы осуществляется в соответствии с планом-графиком создания новых и развития действующих МФЦ на территории Мурманской области и (или) с учетом необходимости завершения работ по обеспечению соответствия действующих МФЦ Правилам организации деятельности МФЦ.

11. Объем межбюджетного трансферта на завершение работ по созданию сети МФЦ i-му муниципальному образованию на 2014 - 2015 годы определяется по следующей формуле:

где:

 - объем межбюджетного трансферта, предоставляемого местному бюджету i-го муниципального образования Мурманской области;

 - расчетная стоимость реализации схемы размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области;

 - доля граждан (в процентах от общей численности населения i-го муниципального образования Мурманской области), имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, к 2015 году (принимается равной 90 %);

 - доля граждан (в процентах от общей численности населения i-го муниципального образования Мурманской области), имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах, по состоянию на 31.12.2013 в i-м муниципальном образовании Мурманской области в соответствии с утвержденной в регионе схемой размещения МФЦ;

n - количество муниципальных образований;

T - объем межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Мурманской области в соответствующем году.

12. Расчетная стоимость реализации схемы размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области определяется по формуле:

где:

 - площадь помещений для размещения окон обслуживания МФЦ в соответствии со схемой размещения МФЦ на территории i-го муниципального образования Мурманской области.

Площадь указанных помещений рассчитывается путем умножения количества окон обслуживания МФЦ в i-м муниципальном образовании Мурманской области, которые должны быть созданы и действовать в муниципальном образовании Мурманской области к 2015 году в соответствии со схемой размещения МФЦ, на среднее расчетное количество площади, приходящейся на одно окно обслуживания МФЦ, которое принимается равным 32,4 кв. метра;

 - стоимость строительства 1 кв. метра помещения административного здания в i-м муниципальном образовании Мурманской области, определенная в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2011 № 643, равная 36,27 тыс. рублей за 1 кв. метр.

13. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетного трансферта подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по возврату остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет, имеющих целевое назначение.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетного трансферта не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Остатки межбюджетного трансферта, перечисленные в областной бюджет органами местного самоуправления, могут быть возвращены в текущем финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели по решению Комитета.

Если у получателя межбюджетного трансферта отсутствует в нем потребность, то высвобождающиеся средства, предусмотренные на предоставление межбюджетного трансферта, могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями, имеющими право на его получение, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

14. Органы местного самоуправления представляют в Комитет ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утвержденной Комитетом, заверенный руководителем и главным бухгалтером, с приложением копий первичных документов, в том числе платежных поручений, подтверждающих произведенные расходы.

15. Комитет представляет в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сводный отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, и о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта.

16. В случае несоблюдения условий предоставления межбюджетного трансферта перечисление межбюджетного трансферта приостанавливается в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

17. Органы местного самоуправления несут ответственность за нецелевое использование межбюджетного трансферта, а также за несвоевременность и недостоверность предоставляемых сведений.

В случае нецелевого использования межбюджетного трансферта соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за правильностью использования межбюджетного трансферта органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.

Распределение

иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам

муниципальных образований на завершение работ по созданию

сети многофункциональных центров предоставления

государственных и муниципальных услуг на территории

Мурманской области на 2014 и 2015 годы

Наименование муниципального образования	2014 год (тыс. рублей)	2015 год (тыс. рублей)	Всего (тыс. рублей)
г. Апатиты с подведомственной территорией	6 323,2	309,1	6 632,3
г. Кировск с подведомственной территорией	3 161,7	154,4	3 316,1
г. Мончегорск с подведомственной территорией	4 742,4	231,8	4 974,2
г. Оленегорск с подведомственной территорией	1 053,9	51,5	1 105,4
г. Полярные Зори с подведомственной территорией	0,0	2 210,8	2 210,8
ЗАТО Александровск	7 377,1	360,5	7 737,6
ЗАТО п. Видяево	0,0	1 658,0	1 658,0
ЗАТО г. Заозерск	0,0	1 658,0	1 658,0
Ковдорский район	0,0	2 210,8	2 210,8
Кольский район	0,0	1 417,0	1 417,0
Ловозерский район	0,0	1 658,0	1 658,0
Печенгский район	0,0	4 421,5	4 421,5
Терский район	0,0	1 658,0	1 658,0
Всего	22 658,3	17 999,4	40 657,7

Приложение № 5

к Программе

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Наименование мероприятия	Годы реализации	Финансовое обеспечение реализации мероприятий, тыс. руб.
		ФБ	ОБ	ВБС
Всего по мероприятиям	2016	-	839,24	-
	2017	-	259,20	-
	2018	-	258,00	-
Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений	2016	-	151,60	-
	2017	-	80,00	-
	2018	-	80,00	-
Автоматизация процессов потребления тепловой энергии	2016	-	31,81	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-
Повышение энергоэффективности системы отопления	2016	-	228,00	-
	2017	-	178,00	-
	2018	-	178,00	-
Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления воды	2016	-	4,50	-
	2017	-	1,20	-
	2018	-	-	-
Комплекс мероприятий, направленных на снижение потребления электрической энергии	2016	-	423,33	-
	2017	-	-	-
	2018	-	-	-

Показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманской области

Наименование показателя	Единица измерения	Направ- ленность	Значение показателей
			2014	2015	2016	2017	2018
Потребление тепловой энергии	Гкал		1221,45	1134,83	1115,76	1097,62	1086,90
Потребление электрической энергии	тыс. кВт*ч	—	245,53	251,74	269,80	269,79	269,79
Потребление воды	тыс. м3	—	1,00	1,60	1,73	1,73	1,73
Потребление тепловой энергии	тыс. руб.	—	3488,80	3687,67	3872,36	4061,97	4182,40
Потребление электрической энергии	тыс. руб.	—	1065,85	1130,97	1351,95	1423,10	1481,01
Потребление воды	тыс. руб.	—	61,60	70,27	72,54	76,47	78,10
Экономия тепловой энергии	Гкал		0,00	86,62	19,07	18,14	10,72
Экономия электрической энергии	тыс. кВт*ч		0,00	-6,21	-18,06	0,01	0,00
Экономия воды	тыс. м3		0,00	-0,60	-0,13	0,00	0,00
Экономия тепловой энергии	%		0,00	7,63	1,71	1,65	0,99
Экономия электрической энергии	%		0,00	-2,47	-6,69	0,00	0,00
Экономия воды	%		0,00	-37,63	-7,51	0,00	0,00"

(Приложение № 5 дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 562-ПП)