Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 573-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.09.2013                                             N 573-ПП
                               Мурманск

      Об утверждении государственной программы Мурманской области
                       "Информационное общество"

    (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 18.11.2013 г. N 668-ПП; от 14.05.2014 г. N 258-ПП;
       от 15.10.2014 г. N 522-ПП; от 28.11.2014 г. N 598-ПП;
          от 26.06.2015 № 272-ПП; от 14.10.2015 № 450-ПП; 
          от 16.05.2016 № 232-ПП; от 02.06.2016 № 264-ПП;
                        от 11.11.2016 № 562-ПП)                       


     В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  постановлением   Правительства   Мурманской   области   от
03.07.2013 N 369-ПП "Об утверждении порядка разработки,  реализации  и
оценки  эффективности  государственных  программ  Мурманской  области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемую  государственную  программу  Мурманской
области "Информационное общество".
     2. Признать утратившими силу с 1 января 2014  года  постановления
Правительства Мурманской области:
     - от 15.09.2010  N 424-ПП/14  "О долгосрочной  целевой  программе
"Развитие  информационного  общества   и   формирование   электронного
правительства в Мурманской области на 2012-2015 годы";
     - от 31.01.2011 N 24-ПП  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14";
     - от 10.02.2011  N 51-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 15.04.2011 N 187-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 30.05.2011 N 269-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 15.07.2011 N 350-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 23.09.2011 N 453-ПП "О внесении  изменения  в  постановление
Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14";
     - от 30.09.2011 N 485-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 14.11.2011 N 570-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 26.12.2011 N 702-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 16.03.2012  N 82-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 28.05.2012 N 240-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 10.09.2012 N 437-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного правительства в Мурманской области на 2011-2013 годы";
     - от 01.10.2012 N 491-ПП "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Мурманской области от 15.09.2010 N 424-ПП/14";
     - от 25.12.2012 N 669-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного Правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы";
     - от 26.04.2013 N 234-ПП  "О внесении  изменений  в  долгосрочную
целевую программу "Развитие информационного  общества  и  формирование
электронного Правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы".
     -  от  20.09.2013  N  531-ПП "О внесении изменений в долгосрочную
целевую  программу  "Развитие  информационного общества и формирование
электронного правительства в Мурманской области" на 2012-2015 годы. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 18.11.2013 г. N 668-ПП)

     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 30.09.2013 N 573-ПП

             Государственная программа Мурманской области
                       "Информационное общество"

    (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 18.11.2013 г. N 668-ПП; от 14.05.2014 г. N 258-ПП;
       от 15.10.2014 г. N 522-ПП; от 28.11.2014 г. N 598-ПП;
          от 26.06.2015 № 272-ПП; от 14.10.2015 № 450-ПП; 
          от 16.05.2016 № 232-ПП; от 02.06.2016 № 264-ПП;
                        от 11.11.2016 № 562-ПП)                       

     Срок реализации 2014-2020 годы

     Ответственный  исполнитель  государственной программы -   Комитет 
по  развитию  информационных  технологий и  связи  Мурманской  области 


         Паспорт государственной программы Мурманской области
                       "Информационное общество"
                          (далее - Программа)
      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      
                       от 02.06.2016 № 264 -ПП)                       

Цели Программы	Повышение качества жизни граждан, проживающих в Мурманской области, на основе использования современных информационных и телекоммуникационных технологий и результатов космической деятельности
Задачи Программы	1)	развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества;
	2)	обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;
	3)	создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области;
	4)	обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений
Целевые показатели Программы	1)	доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
	2)	время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг;
	3)	доля исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления области, имеющих доступ к геоинформационной системе
Перечень подпрограмм	подпрограмма 1 "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства"
	подпрограмма 2 "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской области"
Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2020
Финансовое обеспечение Программы					3 031 713,9
		тыс. рублей, в том числе:
		ОБ:	2 759 178,0
		2014 год:	364 260,6
		2015 год:	334 260,5
		2016 год:	375 320,1
		2017 год:	422 792,1
		2018 год:	418 019,9
		2019 год:	418 374,1
		2020 год:	426 150,7
		МБ:	128 817,2
		2014 год:	58278,3
		2015 год:	70538,9
		ВБС:	69 224,8
		2014 год:	11 121,0
		2015 год:	9 009,0
		2016 год:	9 319,6
		2017 год:	9 118,3
		2018 год:	9 283,3
		2019 год:	9 178,6
		2020 год:	12 195,0
		ФБ:	74 493,9
		2014 год:	28 658,3
		2015 год:	36 392,5
		2016 год:	3 127,7
		2017 год:	3 187,7
		2018 год:	3 127,7
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1)                 увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, до 70 % в 2018 г.; 2)                 увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, до 90% в 2015 г.; 3)                 минимизация рисков, повышение качества и эффективности принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровнях за счет широкого использования информационных ресурсов пространственных данных и контроля их исполнения; 4)                 снижение затрат областного и местного бюджетов при выполнении контрактов на производство землеустроительных и кадастровых работ, инженерных изысканий
Ответственный исполнитель Программы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители Программы	Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области (с 2016 года), Аппарат Правительства Мурманской области (до 2016 года), Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

(Позиции "Финансовое обеспечение Программы", "Соисполнители Программы" в редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.05.2016 № 232-ПП; от 02.06.2016 № 264 -ПП)

(Позиция "Финансовое обеспечение Программы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 562-ПП)

Паспорт

подпрограммы "Развитие информационного общества и

формирование электронного правительства" государственной

программы Мурманской области "Информационное общество"

Цели подпрограммы	1)                 развитие технической и технологической инфраструктуры информационного общества; 2)                 обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий; 3)                 создание условий для повышения информационной открытости исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Задачи подпрограммы	1)                 развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления Мурманской области; 2)                  развитие архитектуры электронного правительства Мурманской области; 3)                 создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Мурманской области; 4)                 сохранение и пополнение Архивного фонда Мурманской области; 5)                 управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства Мурманской области; 6)                 обеспечение населения актуальной достоверной информацией о деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области
Целевые показатели подпрограммы	1)                 доля граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации; 2)                 доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; 3)                 уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг; 4)                 доля населения, удовлетворённого информационной открытостью деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области; 5)                 доля опубликованной информации о деятельности органов государственной власти Мурманской области и социально значимой информации в общем объеме публикаций газеты "Мурманский вестник"; 6)                 доля документов на всех видах носителей государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов; 7)                 доступность государственных информационных систем, включенных в информационно-вычислительную сеть исполнительных органов государственной власти Мурманской области; 8)                 доля автоматизированных рабочих мест сотрудников исполнительных органов государственный власти, защищенных с использованием комплексной системы защиты информации
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020
Финансовое обеспечение подпрограммы		Всего по подпрограмме	3 006 606,4	тыс. рублей,
		в том числе:
		ОБ:	2 734 070,5	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	362 424,2	тыс. рублей,
		2015 год:	332 955,4	тыс. рублей,
		2016 год:	374 670,4	тыс. рублей,
		2017 год:	419 213,5	тыс. рублей,
		2018 год:	416 913,5	тыс. рублей,
		2019 год:	417 267,8	тыс. рублей,
		2020 год:	410 625,7	тыс. рублей.
		МБ:	128 817,2	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	58 278,3	тыс. рублей,
		2015 год:	70 538,9	тыс. рублей.
		ВБС:	69 224,8	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	11 121,0	тыс. рублей,
		2015 год:	9 009,0	тыс. рублей,
		2016 год:	9 319,6	тыс. рублей,
		2017 год:	9 118,3	тыс. рублей,
		2018 год:	9 283,3	тыс. рублей,
		2019 год:	9 178,6	тыс. рублей,
		2020 год:	12 195,0	тыс. рублей.
		ФБ:	74 493,9	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	28 658,3	тыс. рублей,
		2015 год:	36 392,5	тыс. рублей
		2017 год:	3 187,7	тыс. рублей
		2018 год:	3 127,7	тыс. рублей
		2019 год:	3 127,7	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) дальнейшее построение электронного правительства и повышение эффективности межуровневого и межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области; 2) повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе развития информационно-коммуникационных технологий; 3) расширение доступа населения к информации, в том числе архивной; 4) увеличение доли граждан Мурманской области, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации, до 65 % к 2020 году; 5) повышение уровня информационной безопасности органов государственной власти Мурманской области; 6) укрепление взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области со средствами массовой информации с целью выработки и реализации единой политики по информационному освещению важнейших событий в регионе; 7) увеличение к концу 2020 года до 100 % доли архивных фондов государственных архивов, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного учета архивного фонда Российской Федерации
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство по внутренней политике и массовым коммуникациям Мурманской области (с 2016 года), Аппарат Правительства Мурманской области (до 2016 года), Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области, Министерство юстиции Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

(Позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы", пункт 4 позиции "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы", "Соисполнители подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 16.05.2016 № 232-ПП)

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 02.06.2016 № 264 -ПП)

(Позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы" и "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 562-ПП)

Паспорт

подпрограммы "Использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Мурманской

области" государственной программы Мурманской области

"Информационное общество"

Цели подпрограммы	обеспечение использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманской области в интересах повышения качества принятия управленческих решений
Задачи подпрограммы	1)                 создание и развитие Центра космических услуг Мурманской области; 2)                 создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Мурманской области на основе постоянно действующих референцных станций
Целевые показатели подпрограммы	1)                 количество пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области; 2)                 доля исполнительных органов государственной власти, использующих ресурсы геоинформационной системы при реализации полномочий; 3)                 доля муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS
Сроки и этапы реализации подпрограммы		2014 - 2020
Финансовое обеспечение подпрограммы	Всего по подпрограмме		25 107,5	тыс. рублей,
	в том числе:
		ОБ:	25 107,5	тыс. рублей, из них:
		2014 год:	1 836,40	тыс. рублей,
		2015 год:	1 305,10	тыс. рублей,
		2016 год:	649,6	тыс. рублей,
		2017 год:	3 578,6	тыс. рублей,
		2018 год:	1 106,4	тыс. рублей,
		2019 год:	1 106,4	тыс. рублей,
		2020 год:	15 525,00	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1)                 наличие пространственной базы данных с постоянно актуализируемой информацией; 2)                 наличие постоянно обновляемых цифровых материалов для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики; 3)                 увеличение количества пакетов данных дистанционного зондирования Земли, доступных на геоинформационном портале Мурманской области, к 2020 году до 120; 4)                 увеличение доли муниципальных образований, покрытых сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS, к концу 2020 года до 100 %; 5)                 приведение измерений и определения пространственного местоположения объектов на обширной площади к единому стандарту; 6)                 интеграция метаданных и обеспечение доступа к пространственным данным и сервисам геоинформационного портала Мурманской области через Геоинформационный портал базовых пространственных данных Российской Федерации; 7)                 создание новых рабочих мест в области использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области
Соисполнители подпрограммы	Министерство имущественных отношений Мурманской области, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области, Министерство строительства и территориального развития Мурманской области, Комитет по обеспечению безопасности населения Мурманской области, Комитет рыбохозяйственного комплекса Мурманской области

(Позиция "Финансовое обеспечение подпрограммы" в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 562-ПП)

I. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Программы

Приоритеты государственной политики в сфере информатизации и развития телекоммуникаций, построения информационного общества определены: Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 № Пр-212, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 313, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р; в сфере использования результатов космической деятельности: Законом Российской Федерации от 20.08.1993 № 5663-1 "О космической деятельности", Концепцией создания и развития инфраструктуры пространственных данных в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 № 1157-Р, Концепцией развития отрасли геодезии и картографии до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.12.2010 № 2378-Р, Основами государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утверждёнными Президентом РФ 14.01.2014 № Пр-51; Планом мероприятий на 2015-2020 годы по реализации Основ  государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития её регионов на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.09.2015 № 1698-р.

Ключевые направления развития информационно-коммуникационных технологий и связи в Мурманской области нашли свое отражение в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

Реализация мероприятий Программы напрямую связана с такими приоритетами государственной политики в сфере повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, открытости деятельности и эффективности взаимодействия населения, структур гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти и местного самоуправления, как:

-  развитие современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления;

-  обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

-  обеспечение четкой регламентации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение мероприятий, направленных на упрощение процедур, снижение трансакционных и временных издержек;

-  обеспечение доступа потребителей к государственным и муниципальным услугам в режиме онлайн в сети Интернет;

-  формирование сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна);

-  обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и информационных и телекоммуникационных систем;

-  обеспечение раскрытия информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе о разрабатываемых ими нормативных правовых актах (размещение информации на официальных интернет-ресурсах в формате "открытых данных", освещение деятельности в СМИ).

Результатом решения данных задач станет повышение качества и доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг, упрощение процедур и сокращение сроков их оказания: доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна получит не менее 90 % населения уже в 2015 году, время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг не превысит 15 минут.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, составит не менее 80 % в 2025 году.

Будет обеспечена прозрачность и понятность действий органов государственной власти и местного самоуправления, создана система раскрытия ключевой информации, собираемой для нужд государственного управления, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая существенное расширение объема открытых данных, предоставляемых в свободное пользование гражданам, обществу и бизнесу.

Приоритетами государственной политики в сфере обеспечения использования результатов космической деятельности исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в интересах повышения качества принятия управленческих решений являются:

-  формирование региональной информационно-навигационной инфраструктуры Мурманской области по использованию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других результатов космической деятельности;

-  повышение уровня использования спутниковых навигационных технологий, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения на территории Мурманской области;

-  расширение перечня и повышение количества электронных услуг, оказываемых юридическим лицам и населению с использованием результатов космической деятельности;

-  формирование и поддержание в актуальном состоянии областной геоинформационной системы, обеспечивающей интеграцию пространственных и других данных об объектах и территориях Мурманской области с электронными картами, космоснимками, данными систем ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS и других информационных систем;

-  подготовка государственных гражданских служащих, работников бюджетной сферы и служащих органов местного самоуправления к использованию передовых информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности, в том числе повышение уровня их квалификации и профессиональной подготовки;

-  стимулирование и поддержка развития рынка продуктов и услуг на основе использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности.

В результате решения данной задачи все муниципальные образования региона уже к 2020 году будут покрыты сигналом высокоточного позиционирования на основе технологий ГЛОНАСС/GPS. Будет создана качественно новая навигационно-информационная инфраструктура, обеспечивающая объективный и комплексный мониторинг основных отраслей экономики.