Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 555-ПП

     - проведение   мероприятий,    направленных    на    гармонизацию
межэтнических и этноконфессиональных отношений;
     - реализация  мероприятий,  направленных  на  защиту  прав   КМНС
Мурманской  области  на  самобытное  историко-культурное,   социально-
экономическое   развитие,   защиту   их   исконной   среды   обитания,
традиционного образа жизни и хозяйствования,  повышение  уровня  жизни
КМНС Мурманской области;
     - обеспечение  реализации  государственных  функций  и   оказание
государственных  услуг  в   сфере   взаимодействия   с   общественными
организациями,   молодежной   политики   и   защиты   прав    коренных
малочисленных народов Севера Мурманской области;
     - развитие информационно-технологической инфраструктуры  Комитета
по взаимодействию  с  общественными  организациями  и  делам  молодежи
Мурманской области и его подведомственных учреждений.
     4. Подпрограмма  4  "Развитие  и  укрепление  института   мировой
юстиции в Мурманской области".
     Цель подпрограммы:
     - создание условий для развития и  укрепления  института  мировой
юстиции в Мурманской области.
     На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:
     - совершенствование    системы     материально-технического     и
информационно-технологического обеспечения деятельности мировых  судей
Мурманской области;
     - совершенствование системы организационно-кадрового  обеспечения
судебных участков мировых судей.
     В  рамках  подпрограммы   осуществляется   реализация   следующих
основных мероприятий:
     - материально-техническое и информационное  обеспечение  судебных
участков мировых судейМурманской области;
     - организация повышения квалификации работников аппаратов мировых
судей и мировых судей, организация судебного делопроизводства.
     Предусмотренные в рамках каждой  из  подпрограмм  системы  целей,
задач и мероприятий в комплексе  наиболее  полным  образом  охватывают
весь диапазон заданных приоритетных  направлений  в  сфере  реализации
государственной   программы   и   в   максимальной    степени    будут
способствовать достижению целей и конечных результатов государственной
программы.

    5. Сведения об объемах финансирования государственной программы

     Общий объем прогнозируемых затрат на  реализацию  государственной
программы за счет всех источников финансирования составляет  6694094,2
тыс. рублей, в том числе:


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                   |       |                                          Объемы финансирования государственной программы, тыс. рублей                                          |
|                   |       |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                   |       |      Всего       |      2014       |      2015       |      2016       |      2017       |      2018       |      2019       |      2020       |
|                   |       |------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------|
|                   |       |   План    | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |   План   | Факт |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  Государственная  | Всего | 6694094,2 |      | 930201,7 |      | 948274,9 |      | 958106,7 |      | 972783,9 |      | 961382,2 |      | 961068,5 |      | 962276,3 |      |
|     программа     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
| "Государственное  | ОБ    | 6232989,3 |      | 866061,8 |      | 883535,6 |      | 892848,4 |      | 906878,0 |      | 895101,9 |      | 894281,8 |      | 894281,8 |      |
|   управление и    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    гражданское    | ФБ    |  334888,7 |      |  47750,9 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |
|     общество"     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |  126216,2 |      |  16389,0 |      |  16883,0 |      |  17402,0 |      |  18049,6 |      |  18424,0 |      |  18930,4 |      |  20138,2 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|      Аппарат      | Всего | 3685666,2 |      | 511202,2 |      | 522091,3 |      | 529287,7 |      | 529935,3 |      | 530309,7 |      | 530816,1 |      | 532023,9 |      |
|   Правительства   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    Мурманской     | ОБ    | 3559450,0 |      | 494813,2 |      | 505208,3 |      | 511885,7 |      | 511885,7 |      | 511885,7 |      | 511885,7 |      | 511885,7 |      |
|      области      |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |  126216,2 |      |  16389,0 |      |  16883,0 |      |  17402,0 |      |  18049,6 |      |  18424,0 |      |  18930,4 |      |  20138,2 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   Министерство    | Всего | 2237623,6 |      | 317310,9 |      | 319163,6 |      | 320229,7 |      | 320229,7 |      | 320229,7 |      | 320230,0 |      | 320230,0 |      |
|      юстиции      |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    Мурманской     | ОБ    | 1902734,9 |      | 269560,0 |      | 271307,3 |      | 272373,4 |      | 272373,4 |      | 272373,4 |      | 272373,7 |      | 272373,7 |      |
|      области      |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ФБ    |  334888,7 |      |  47750,9 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |          |      |          |      |          |      |          |      |          |      |          |      |          |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   Министерство    | Всего |  474187,1 |      |  61650,2 |      |  64926,6 |      |  65692,2 |      |  79721,8 |      |  67945,7 |      |  67125,3 |      |  67125,3 |      |
|   имущественных   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|     отношений     | ОБ    |  474187,1 |      |  61650,2 |      |  64926,6 |      |  65692,2 |      |  79721,8 |      |  67945,7 |      |  67125,3 |      |  67125,3 |      |
|    Мурманской     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|      области      | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    Комитет по     | Всего |  291937,1 |      |  39369,8 |      |  41424,8 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |
| взаимодействию с  |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   общественными   | ОБ    |  291937,1 |      |  39369,8 |      |  41424,8 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |  42228,5 |      |
|   организациями   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
| и делам молодежи  | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|    Мурманской     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|      области      | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    Комитет по     | Всего |    3091,2 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |
|    физической     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
| культуре и спорту | ОБ    |    3091,2 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |    441,6 |      |
|    Мурманской     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|      области      | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   Министерство    | Всего |    1589,0 |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |
|   образования и   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|       науки       | ОБ    |    1589,0 |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |  227,0   |      |
|    Мурманской     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|      области      | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  Подпрограмма 1   | Всего | 4570754,2 |      | 635453,0 |      | 648747,5 |      | 656243,9 |      | 656591,5 |      | 657265,9 |      | 657472,3 |      | 658980,1 |      |
| "Создание условий |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  для обеспечения  | ОБ    | 4109649,3 |      | 571313,1 |      | 584008,2 |      | 590985,6 |      | 590685,6 |      | 590985,6 |      | 590685,6 |      | 590985,6 |      |
| государственного  |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    управления"    | ФБ    |  334888,7 |      |  47750,9 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |  47856,3 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |  126216,2 |      |  16389,0 |      |  16883,0 |      |  17402,0 |      |  18049,6 |      |  18424,0 |      |  18930,4 |      |  20138,2 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  Подпрограмма 2   | Всего |  474187,1 |      |  61650,2 |      |  64926,6 |      |  65692,2 |      |  79721,8 |      |  67945,7 |      |  67125,3 |      |  67125,3 |      |
|    "Управление    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  государственным  | ОБ    |  474187,1 |      |  61650,2 |      |  64926,6 |      |  65692,2 |      |  79721,8 |      |  67945,7 |      |  67125,3 |      |  67125,3 |      |
|    имуществом     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    Мурманской     | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|     области"      |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  Подпрограмма 3   | Всего |  296617,3 |      | 40038,4  |      | 42093,4  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      |
|    "Укрепление    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  этнокультурного  | ОБ    |  296617,3 |      | 40038,4  |      | 42093,4  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      | 42897,1  |      |
|   многообразия,   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   гражданского    | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|  самосознания и   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|   патриотизма в   | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|    Мурманской     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|     области"      | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|-------------------+-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  Подпрограмма 4   | Всего | 1352535,6 |      | 193060,1 |      | 192507,4 |      | 193273,5 |      | 193573,5 |      | 193273,5 |      | 193573,8 |      | 193273,8 |      |
|    "Развитие и    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|    укрепление     | ОБ    | 1352535,6 |      | 193060,1 |      | 192507,4 |      | 193273,5 |      | 193573,5 |      | 193273,5 |      | 193573,8 |      | 193273,8 |      |
|     института     |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|  мировой юстиции  | ФБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|   в Мурманской    |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|     области"      | МБ    |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
|                   |-------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------|
|                   | ВБС   |       0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |      0,0 |      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

            6. Описание мер государственного регулирования

     Реализация государственной программы  предполагает  осуществление
комплекса мер государственного регулирования: правового, финансового и
организационного  характера,  обеспечивающих  практическое  достижение
целей и задач.
     Министерством  юстиции  Мурманской  области  осуществляются  меры
государственного  регулирования  в  части  переданных  полномочий   по
следующим направлениям:
     - ведение  регистра  муниципальных  нормативных  правовых   актов
Мурманской области;
     - определение перечня должностных лиц, уполномоченных  составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом
Мурманской области "Об административных правонарушениях";
     - определение порядка направления Адвокатской палатой  Мурманской
области ежегодного доклада и сводного отчета  об  оказании  адвокатами
бесплатной  юридической  помощи  в  рамках   государственной   системы
бесплатной юридической помощи;
     - образование   административных   комиссий    в    муниципальных
образованиях Мурманской области;
     - разграничение   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности, между городскими, сельскими поселениями и муниципальным
районом, в границах которого они образованы;
     - организация  делопроизводства  и  архивной  работы  в  аппарате
мировых судей (по согласованию с Советом судей Мурманской области).
     Меры государственного регулирования в сфере  укрепления  единства
многонационального народа Российской Федерации  (российской  нации)  и
этнокультурного развития народов России (с учетом утвержденной  Указом
Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 Стратегии
государственной национальной политики Российской Федерации  на  период
до 2025 года) предусматривают предоставление:
     - субсидий из областного бюджета общинам  коренных  малочисленных
народов Севера Мурманской области;
     - областных  грантов  для  общественных  объединений   Мурманской
области;
     - субсидий из областного бюджета  казачьим  обществам  Мурманской
области,  внесенным  в  государственный  реестр  казачьих  обществ   в
Российской Федерации.
     Министерством   имущественных   отношений   Мурманской    области
осуществляются меры государственного регулирования в части  переданных
полномочий по следующим направлениям:
     - перевод земельных  участков  из  одной  категории  в  другую  в
соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ  "О переводе
земель или земельных участков из одной категории  в  другую",  Законом
Мурманской   области   от    31.12.2003    N 462-01-ЗМО    "Об основах
регулирования земельных отношений в Мурманской области";
     - кадастровая оценка земель различных категорий в соответствии  с
Федеральным   законом    от    29.07.1998    N 135-ФЗ    "Об оценочной
деятельности";
     - аттестация кадастровых инженеров в соответствии  с  Федеральным
законом   от   24.07.2007   N 221-ФЗ    "О государственном    кадастре
недвижимости",   приказом   Министерства    экономического    развития
Российской Федерации от 22.01.2010 N 23  "Об утверждении  Положения  о
составе,  порядке  работы  квалификационной  комиссии  для  проведения
аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым
к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена
на  соответствие   квалификационным   требованиям,   предъявляемым   к
кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения
квалификационного  аттестата  кадастрового  инженера",  постановлением
Правительства Мурманской области  от  07.09.2010  N 389-ПП  "Об органе
государственной власти Мурманской области,  уполномоченном  на  выдачу
квалификационных аттестатов кадастровых инженеров".
     Правовое  регулирование  в  период   реализации   государственной
программы будет осуществляться исполнителями государственной программы
путем разработки проектов  нормативных  правовых  актов,  регулирующих
деятельность в соответствующих сферах, включая  внесение  изменений  в
действующие нормативные правовые акты в случае принятия на федеральном
или региональном уровнях  нормативных  правовых  актов,  затрагивающих
сферу реализации государственной программы, и  (или)  внесения  в  них
изменений, а также в случае  принятия  соответствующих  управленческих
решений.

Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках
             реализации мер государственного регулирования

------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Вид нормативного   |   Основные положения нормативного    | Ответственный  |   Ожидаемые    |
| п/п |   правового акта    |            правового акта            | исполнитель и  | сроки принятия |
|     |                     |                                      | соисполнители  |                |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения государственного управления"                |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Постановление       | О внесении изменений в Регламент     | Аппарат        | По мере        |
|     | Правительства       | исполнительных органов               | Правительства  | необходимости  |
|     | Мурманской области  | государственной власти Мурманской    | Мурманской     |                |
|     |                     | области                              | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 2.  | Постановление       | Об образовании общественной          | Аппарат        | Ежегодно       |
|     | Губернатора         | приемной Губернатора Мурманской      | Правительства  |                |
|     | Мурманской области  | области в муниципальном образовании  | Мурманской     |                |
|     |                     | и определении места нахождения       | области        |                |
|     |                     | общественной приемной                |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 3.  | Постановление       | Об утверждении плана                 | Министерство   | Ежегодно       |
|     | Правительства       | законопроектной деятельности         | юстиции        |                |
|     | Мурманской области  | Правительства Мурманской области     | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 4.  | Постановление       | Об утверждении правил расходования   | Министерство   | Ежегодно       |
|     | Правительства       | средств, предоставляемых бюджетам    | юстиции        |                |
|     | Мурманской области  | муниципальных районов (городских     | Мурманской     |                |
|     |                     | округов) в виде субвенций из         | области        |                |
|     |                     | регионального фонда компенсаций на   |                |                |
|     |                     | исполнение органами местного         |                |                |
|     |                     | самоуправления муниципальных         |                |                |
|     |                     | образований (местными                |                |                |
|     |                     | администрациями) со статусом         |                |                |
|     |                     | городского округа и муниципального   |                |                |
|     |                     | района государственных полномочий    |                |                |
|     |                     | по обеспечению деятельности          |                |                |
|     |                     | административных комиссий            |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 5.  | Постановление       | Об утверждении плана основных        | Министерство   | 2014 год       |
|     | Правительства       | мероприятий по противодействию       | юстиции        |                |
|     | Мурманской области  | коррупции на 2014-2015 годы          | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 6.  | Постановление       | Об утверждении плана-графика         | Министерство   | Ежегодно       |
|     | Губернатора         | антикоррупционной экспертизы         | юстиции        |                |
|     | Мурманской области  | нормативных правовых актов           | Мурманской     |                |
|     |                     | Мурманской области                   | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 7.  | Постановление       | О признании утратившими силу         | Министерство   | По мере        |
|     | Правительства       | некоторых актов Исполнительного      | юстиции        | необходимости  |
|     | Мурманской области  | Комитета Мурманского областного      | Мурманской     |                |
|     |                     | Совета народных Депутатов (В         | области        |                |
|     |                     | соответствии с распоряжением         |                |                |
|     |                     | Президента Российской Федерации от   |                |                |
|     |                     | 18.03.2011 N 158-рп "Об организации  |                |                |
|     |                     | работы по инкорпорации правовых      |                |                |
|     |                     | актов СССР и РСФСР или их отдельных  |                |                |
|     |                     | положений в законодательство         |                |                |
|     |                     | Российской Федерации и (или) по      |                |                |
|     |                     | признанию указанных актов            |                |                |
|     |                     | недействующими на территории         |                |                |
|     |                     | Российской Федерации")               |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 8.  | Постановление       | Об утверждении стоимости возмещения  | Аппарат        | По мере        |
|     | Правительства       | эксплуатационных и коммунальных      | Правительства  | необходимости  |
|     | Мурманской области  | расходов для организаций, арендующих | Мурманской     |                |
|     |                     | служебные помещения, а также для     | области        |                |
|     |                     | организаций, которым переданы в      |                |                |
|     |                     | безвозмездное пользование служебные  |                |                |
|     |                     | помещения, в административных        |                |                |
|     |                     | зданиях, переданных в оперативное    |                |                |
|     |                     | управление ГОБУ "Управление по       |                |                |
|     |                     | эксплуатации и обслуживанию          |                |                |
|     |                     | государственного имущества           |                |                |
|     |                     | Мурманской области"                  |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 9.  | Приказ Министерства | О передаче приобретенной для         | Аппарат        | Ежегодно       |
|     | имущественных       | организации работы общественной      | Правительства  |                |
|     | отношений           | приемной Губернатора Мурманской      | Мурманской     |                |
|     | Мурманской области  | области компьютерной и оргтехники в  | области        |                |
|     |                     | безвозмездное временное пользование  | Министерство   |                |
|     |                     | администрации муниципального         | имущественных  |                |
|     |                     | образования                          | отношений      |                |
|     |                     |                                      | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 10. | Постановление       | Опорядке формирования и ведения      | Аппарат        | 2014 год       |
|     | Правительства       | единой базы вакансий:                | Правительства  |                |
|     | Мурманской области  | - исполнительных органов             | Мурманской     |                |
|     |                     | государственной власти Мурманской    | области        |                |
|     |                     | области,                             |                |                |
|     |                     | - подведомственных исполнительным    |                |                |
|     |                     | органам государственной власти       |                |                |
|     |                     | Мурманской области государственных   |                |                |
|     |                     | учреждений,                          |                |                |
|     |                     | - органов местного самоуправления    |                |                |
|     |                     | муниципальных образований            |                |                |
|     |                     | Мурманской области                   |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 11. | Постановление       | Перечень должностей гражданской      | Аппарат        | 2014 год       |
|     | Губернатора         | службы Мурманской области, по        | Правительства  |                |
|     | Мурманской области  | которым предусматривается ротация    | Мурманской     |                |
|     |                     | гражданских служащих Мурманской      | области        |                |
|     |                     | области в исполнительных органах     |                |                |
|     |                     | государственной власти Мурманской    |                |                |
|     |                     | области                              |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 12. | Постановление       | План проведения ротации гражданских  | Аппарат        | 2014 год       |
|     | Губернатора         | служащих Мурманской области в        | Правительства  |                |
|     | Мурманской области  | исполнительных органах               | Мурманской     |                |
|     |                     | государственной власти Мурманской    | области        |                |
|     |                     | области                              |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 13. | Приказ Аппарата     | Методические рекомендации по         | Аппарат        | 2014 год       |
|     | Правительства       | проведению конкурса на включение в   | Правительства  |                |
|     | Мурманской области  | кадровый резерв и на замещение       | Мурманской     |                |
|     |                     | вакантных должностей государственной | области        |                |
|     |                     | гражданской службы, с применением    |                |                |
|     |                     | новых форм конкурсного отбора        |                |                |
|     |                     | кандидатов                           |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 14. | Приказ Аппарата     | Примерные должностные регламенты     | Аппарат        | 2014 год       |
|     | Правительства       | гражданских служащих с учетом        | Правительства  |                |
|     | Мурманской области  | компетентностного подхода: в         | Мурманской     |                |
|     |                     | зависимости от конкретных            | области        |                |
|     |                     | должностных обязанностей и функций,  |                |                |
|     |                     | а также от принадлежности к          |                |                |
|     |                     | определенным профессиональным        |                |                |
|     |                     | группам                              |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 15. | Приказ Министерства | О внесении изменений в Правила       | Министерство   | Изменения,     |
|     | юстиции Мурманской  | юридической техники, применяемые     | юстиции        | дополнения     |
|     | области             | при подготовке правовых актов        | Мурманской     | по мере        |
|     |                     | Губернатора и Правительства          | области        | необходимости  |
|     |                     | Мурманской области                   |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 16. | Приказ Министерства | О внесении изменений в методические  | Министерство   | Изменения,     |
|     | юстиции Мурманской  | указания о порядке определения       | юстиции        | дополнения     |
|     | области             | перечня должностных лиц,             | Мурманской     | по мере        |
|     |                     | уполномоченных составлять протоколы  | области        | необходимости  |
|     |                     | об административных                  |                |                |
|     |                     | правонарушениях                      |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 17. | Приказ Министерства | О внесении изменений в Положение об  | Министерство   | Изменения,     |
|     | юстиции Мурманской  | организации работы по ведению        | юстиции        | дополнения     |
|     | области             | регистра муниципальных нормативных   | Мурманской     | по мере        |
|     |                     | правовых актов Мурманской области    | области        | необходимости  |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 18. | Приказ Министерства | О внесении изменений в Правила       | Министерство   | Изменения,     |
|     | юстиции Мурманской  | юридической техники, применяемые     | юстиции        | дополнения     |
|     | области             | при подготовке проектов              | Мурманской     | по мере        |
|     |                     | законодательных актов Мурманской     | области        | необходимости  |
|     |                     | области, и требованиях к их          |                |                |
|     |                     | оформлению                           |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 19. | Приказ Министерства | О внесении изменений в формы отчета  | Министерство   | Изменения,     |
|     | юстиции Мурманской  | об оказании бесплатной юридической   | юстиции        | дополнения     |
|     | области             | помощи и осуществлении правового     | Мурманской     | по мере        |
|     |                     | информирования и правового           | области        | необходимости  |
|     |                     | просвещения населения                |                |                |
|     |                     | исполнительными органами             |                |                |
|     |                     | государственной власти Мурманской    |                |                |
|     |                     | области                              |                |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 20. | Приказ Министерства | О внесении изменений в состав        | Министерство   | Изменения,     |
|     | юстиции Мурманской  | административной комиссии            | юстиции        | дополнения     |
|     | области             |                                      | Мурманской     | по мере        |
|     |                     |                                      | области        | необходимости  |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 21. | Приказ Министерства | О разграничении муниципального       | Министерство   | По мере        |
|     | юстиции Мурманской  | имущества                            | юстиции        | необходимости  |
|     | области             |                                      | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Подпрограмма 3 "Укрепление этнокультурного многообразия, гражданского самосознания и         |
|     | патриотизма в Мурманской области"                                                            |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Постановление       | Порядок предоставления субсидий из   | Комитет по     | Изменения,     |
|     | Правительства       | областного бюджета общинам           | взаимодействию | дополнения по  |
|     | Мурманской области  | коренных малочисленных народов       | с              | мере           |
|     |                     | Севера Мурманской области            | общественными  | необходимости  |
|     |                     |                                      | организациями  |                |
|     |                     |                                      | и делам        |                |
|     |                     |                                      | молодежи       |                |
|     |                     |                                      | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 2.  | Постановление       | Положение о конкурсе на соискание    | Комитет по     | Изменения,     |
|     | Правительства       | областных грантов для общественных   | взаимодействию | дополнения по  |
|     | Мурманской области  | объединений Мурманской области       | с              | мере           |
|     |                     |                                      | общественными  | необходимости  |
|     |                     |                                      | организациями  |                |
|     |                     |                                      | и делам        |                |
|     |                     |                                      | молодежи       |                |
|     |                     |                                      | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 3.  | Постановление       | Порядок предоставления субсидий из   | Комитет по     | Изменения,     |
|     | Правительства       | областного бюджета казачьим          | взаимодействию | дополнения по  |
|     | Мурманской области  | обществам Мурманской области,        | с              | мере           |
|     |                     | внесенным в государственный реестр   | общественными  | необходимости  |
|     |                     | казачьих обществ в Российской        | организациями  |                |
|     |                     | Федерации.                           | и делам        |                |
|     |                     |                                      | молодежи       |                |
|     |                     |                                      | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+---------------------+--------------------------------------+----------------+----------------|
| 4.  | Постановление       | Порядок обеспечения деятельности     | Комитет по     | Изменения,     |
|     | Правительства       | Общественной палаты Мурманской       | взаимодействию | дополнения по  |
|     | Мурманской области  | области                              | с              | мере           |
|     |                     |                                      | общественными  | необходимости  |
|     |                     |                                      | организациями  |                |
|     |                     |                                      | и делам        |                |
|     |                     |                                      | молодежи       |                |
|     |                     |                                      | Мурманской     |                |
|     |                     |                                      | области        |                |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | Подпрограмма 4 "Развитие и укрепление института мировой юстиции в Мурманской области"        |
|-----+----------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Распоряжение        | О штатном расписании аппаратов       | Министерство   | Изменения,     |
|     | Губернатора         | мировых судей                        | юстиции        | дополнения по  |
|     | Мурманской области  |                                      | Мурманской     | мере           |
|     |                     |                                      | области        | необходимости  |
------------------------------------------------------------------------------------------------------

               7. Описание механизмов управления рисками

     Большое  значение   для   успешной   реализации   государственной
программы  имеет  прогнозирование  возможных   рисков,   связанных   с
достижением основных целей, решением задач государственной  программы,
оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по
их предотвращению.
     К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.
     Внешние риски:
     - финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем  бюджетного
финансирования государственной программы.
     - риски законодательных изменений,  проявляющиеся  в  вероятности
изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов
и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с  данными
изменениями.
     - непредвиденные риски, связанные с резким  ухудшением  состояния
экономики вследствие финансового и  экономического  кризиса,  а  также
природными  и  техногенными  авариями,   катастрофами   и   стихийными
бедствиями.
     К  внутренним   рискам   можно   отнестиадминистративные   риски,
связанные  с  неэффективным  управлением  реализацией  государственной
программы,   отсутствием   или    недостаточностью    межведомственной
координации в ходе  реализации  мероприятийгосударственной  программы,
недостаточной  квалификацией  кадров,  что  может  повлечь  за   собой
нарушение планируемых  сроков  реализации  государственной  программы,
невыполнение  ее  целей  и  задач,  недостижение   плановых   значений
показателей, снижение эффективности использования ресурсов и  качества
выполнения мероприятий государственной программы.
     В целях  управления  указанными  рисками  в  процессе  реализации
государственной программы предусматривается:
     - формирование  эффективной  системы  управления  государственной
программой на  основе  четкого  распределения  функций,  полномочий  и
ответственности   ответственного    исполнителя    и    соисполнителей
государственной программы;
     - обеспечение эффективного взаимодействия  участников  реализации
государственной программы;
     - проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве
Российской Федерации и Мурманской  области,  своевременная  подготовка
проектов региональных нормативных правовых актов;
     - проведение  мониторинга   и   внутреннего   аудита   выполнения
государственной программы, регулярного анализа и,  при  необходимости,
ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий
государственной программы;
     - повышение    квалификации    и    ответственности     персонала
ответственного исполнителя и соисполнителей государственной  программы
для   своевременной   и   эффективной    реализации    предусмотренных
мероприятий;
     - перераспределение  объемов  финансирования  в  зависимости   от
динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
     Управление рисками  реализации  государственной  программы  будет
осуществляться  путем   координации   деятельности   всех   субъектов,
участвующих в реализации государственной программы.

      8. Методика оценки эффективности государственной программы

     Оценка   эффективности   реализации   государственной   программы
проводится на основе:
     1) оценки   степени   достижения   целей    и    решения    задач
государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых в
отчетном  году  значений  показателей  (индикаторов)   государственной
программы и входящих в нее  подпрограмм  и  их  плановых  значений  по
формуле:
     - для показателей  (индикаторов),  тенденцией  изменения  которых
является рост значений:
     Сд = Зф/Зп * 100%, где:
     Сд - степень достижения целей (решения задач),
     Зф - фактическое значение показателя (индикатора) государственной
программы/подпрограммы в отчетном году,
     Зп  -  запланированное  на  отчетный  год   значение   показателя
(индикатора) государственной программы/подпрограммы,
     - для  показателя  (индикатора),  тенденцией  изменения   которых
является снижение значений:
     Сд = Зп/Зф * 100%.
     2) степени  соответствия   запланированному   уровню   затрат   и
эффективности  использования  средств  областного   бюджета   и   иных
источников  ресурсного  обеспечения  государственной  программы  путем
сопоставления   фактических   и   плановых   объемов    финансирования
государственной программы по формуле:

              Уф = Фф / Фф * 100%,

     где:
     Уф  -   уровень   финансирования  реализации основных мероприятий 
государственной программы;
     Фф  -   фактический  объем   финансовых ресурсов, направленный на 
реализацию  мероприятий  государственной  программы  в соответствующем 
отчетном году;
     Фф   -   плановый    объем  финансовых   ресурсов  на  реализацию  
государственной программы на соответствующий отчетный год;
     3) средней      результативности      реализации      мероприятий
государственной  программы  (достижения   ожидаемых   непосредственных
результатов их реализации) путем сопоставления ожидаемых и  фактически
полученных   непосредственных    результатов    реализации    основных
мероприятий  программы   по   годам   на   основе   плана   реализации
государственной программы по формуле:
                      i 
                  Рез
                      ф 
                 Е _____ * 100%
                     i                   
                  Рез
                     П
           РМ = _____________________,
                       М 
           
     где:
     РМ   -   средняя    результативность    реализации    мероприятий
государственной программы в отчетном году;
        i
     Рез  - фактическое значение i-го   показателя    результативности
        ф   мероприятия государственной программы;
        i
     Рез  - запланированное  значение i-го показателя результативности
        П   мероприятия государственной программы;
     М  -  общее  число   показателей   результативности   мероприятий
государственной программы.
     Для целей отнесения государственной программы к  высокому  уровню
эффективности нижняя граница интервала значений  показателя  не  может
быть ниже 95% планового значения показателя на соответствующий год
     При  удовлетворительном  уровне  эффективности   нижняя   граница
интервала  значений  показателя  не  может  быть  ниже  75%  планового
значения показателя на соответствующий год.
     Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности, если:
     - значения 95% и более показателей государственной программы и ее
подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для  целей
отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
     - уровень   финансирования   реализации   основных    мероприятий
государственной программы составляет не менее 95%;
     - средняя результативность реализации мероприятий государственной
программы составила не менее 95%.
     Государственная     программа     считается     реализуемой     с
удовлетворительным уровнем эффективности, если:
     - значения 70% и более показателей государственной программы и ее
подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для  целей
отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;
     - уровень   финансирования   реализации   основных    мероприятий
государственной программы составил не менее 50%;
     - средняя результативность реализации мероприятий государственной
программы составила не менее 70%.
     Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше  критериям,  уровень  эффективности  ее   реализации   признается
неудовлетворительным.


                         Паспорт подпрограммы
    "Создание условий для обеспечения государственного управления"
             государственной программы Мурманской области
          "Государственное управление и гражданское общество"


---------------------------------------------------------------------------------------
| Цели подпрограммы      | 1.   Создание   условий   для   обеспечения   эффективного |
|                        | государственного и муниципального управления               |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | 2.    Развитие     правовой     модели     взаимоотношения |
|                        | государства   и   общества   на   территории    Мурманской |
|                        | области, формирование и поддержка в  обществе  уважения  к |
|                        | закону,   повышение   уровня    правосознания,    правовой |
|                        | культуры                                                   |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы    | 1.          Создание          информационно-аналитической, |
|                        | организационной,     документационной,     информационной, |
|                        | финансовой,  правовой,  кадровой,  материально-технической |
|                        | базы  для   стабильной   работы   Губернатора   Мурманской |
|                        | области,   Правительства    Мурманской    области,    лиц, |
|                        | замещающих    государственные     должности     Мурманской |
|                        | области,    иных    органов     государственной     власти |
|                        | Мурманской области                                         |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | 2.   Реализация   государственной   политики    в    сфере |
|                        | юстиции,  содействие  в  обеспечении   прав   и   законных |
|                        | интересов личности и государства                           |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | 3.    Развитие    государственной    гражданской    службы |
|                        | Мурманской области                                         |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | 4.   Содействие   в   развитии   местного   самоуправления |
|                        | Мурманской области                                         |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | 5.  Повышение   эффективности   мер   по   противодействию |
|                        | коррупции   в   исполнительных   органах   государственной |
|                        | власти Мурманской области                                  |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Целевые показатели     | Доля протокольных  мероприятий,  а  также  мероприятий  по |
| подпрограммы           | развитию    международного    сотрудничества    Мурманской |
|                        | области,  проведенных  без   обоснованных   замечаний   по |
|                        | качеству  подготовки  в   адрес   Аппарата   Правительства |
|                        | Мурманской  области,  в   общем   количестве   проведенных |
|                        | мероприятий                                                |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | Доля  нормативных  правовых  актов,   противоречащих   или |
|                        | несоответствующих   законодательству,   проекты    которых |
|                        | согласованы   или   разработаны   Министерством    юстиции |
|                        | Мурманской области                                         |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | Численность  государственных   гражданских   служащих,   в |
|                        | том  числе  состоящих  в   кадровом   резерве,   прошедших |
|                        | дополнительное         профессиональное          обучение: |
|                        | профессиональную         переподготовку,         повышение |
|                        | квалификации, стажировку и другое                          |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
|                        | Доля  вакантных  должностей  государственной   гражданской |
|                        | службы,  замещаемых  на  основе  назначения  из  кадрового |
|                        | резерва и на основе конкурса                               |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | Доля     аттестованных     государственных     гражданских |
|                        | служащих от подлежащих аттестации                          |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | Доля   муниципальных   районов   и    городских    округов |
|                        | Мурманской  области,  в   которых   открыты   общественные |
|                        | приемные Губернатора Мурманской области                    |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | Численность  лиц,  замещающих   муниципальные   должности, |
|                        | и     муниципальных     служащих     органов      местного |
|                        | самоуправления,    прошедших     обучение     в     рамках |
|                        | программных мероприятий                                    |
|                        |------------------------------------------------------------|
|                        | Доля граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции       |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы          | 2014-2020 годы                                             |
| реализации             |                                                            |
| подпрограммы           |                                                            |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Финансовое обеспечение | Всего по подпрограмме: 4570754,2 тыс. рублей, в том числе: |
| подпрограммы           | ОБ: 4109649,3 тыс. рублей, из них:                         |
|                        | 2014 год: 571313,1 тыс. рублей,                            |
|                        | 2015 год: 584008,2 тыс. рублей,                            |
|                        | 2016 год: 590985,6 тыс. рублей,                            |
|                        | 2017 год: 590685,6 тыс. рублей, 2018 год: 590985,6 тыс.    |
|                        | рублей, 2019 год: 590685,6 тыс. рублей, 2020 год:          |
|                        | 590985,6 тыс. рублей.                                      |
|                        | ФБ: 334888,7 тыс. рублей, из них:                          |
|                        | 2014 год: 47750,9 тыс. рублей,                             |
|                        | 2015 год: 47856,3 тыс. рублей,                             |
|                        | 2016 год: 47856,3 тыс. рублей,                             |
|                        | 2017 год: 47856,3 тыс. рублей, 2018 год: 47856,3 тыс.      |
|                        | рублей, 2019 год: 47856,3 тыс. рублей, 2020 год:           |
|                        | 47856,3 тыс. рублей.                                       |
|                        | ВБС:126216,2 тыс. рублей, из них:                          |
|                        | 2014 год: 16389,0 тыс. рублей,                             |
|                        | 2015 год: 16883,0 тыс. рублей,                             |
|                        | 2016 год: 17402,0 тыс. рублей,                             |
|                        | 2017 год: 18049,6 тыс. рублей, 2018 год: 18424,0 тыс.      |
|                        | рублей, 2019 год: 18930,4 тыс. рублей, 2020 год:           |
|                        | 20138,2 тыс. рублей                                        |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные     | -  увеличение  доли  протокольных  мероприятий,  а   также |
| результаты реализации  | мероприятий  по  развитию  международного   сотрудничества |
| подпрограммы           | Мурманской   области,   проведенных    без    обоснованных |
|                        | замечаний  по  качеству  подготовки   в   адрес   Аппарата |
|                        | Правительства Мурманской области, до 99,4%;                |
|                        | - отсутствие нормативных  правовых  актов,  противоречащих |
|                        | или    несоответствующих     законодательству,     проекты |
|                        | которых   согласованы   или   разработаны    Министерством |
|                        | юстиции Мурманской области;                                |
|                        | -  численность  государственных  гражданских  служащих,  в |
|                        | том  числе  состоящих  в   кадровом   резерве,   прошедших |
|                        | дополнительное   профессиональное    обучение,    составит |
|                        | ежегодно не менее 100 человек;                             |
|                        | - увеличение  доли  вакантных  должностей  государственной |
|                        | гражданской службы, замещаемых  на  основе  назначения  из |
|                        | кадрового резерва и на основе конкурса, до 78,5%;          |
|                        | - аттестованы все  подлежащие  аттестации  государственные |
|                        | гражданские служащие Мурманской области;                   |
|                        | -  увеличение  доли  муниципальных  районов  и   городских |
|                        | округов   Мурманской   области,    в    которых    открыты |
|                        | общественные  приемные  Губернатора  Мурманской   области, |
|                        | до 52,9%;                                                  |
|                        | - ежегодно в рамках  программных  мероприятий  обучено  не |
|                        | менее   80   муниципальных   служащих   органов   местного |
|                        | самоуправления    и    лиц,    замещающих    муниципальные |
|                        | должности;                                                 |
|                        | - снижение  доли  граждан,  столкнувшихся  с  проявлениями |
|                        | коррупции, до 31%.                                         |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Ответственный          | Аппарат Правительства Мурманской области                   |
| исполнитель            |                                                            |
| подпрограммы           |                                                            |
|------------------------+------------------------------------------------------------|
| Соисполнители          | Министерство юстиции Мурманской области                    |
| подпрограммы           |                                                            |
---------------------------------------------------------------------------------------

  1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
             проблем в указанной сфере и прогноз развития

     Преобразования, происходящие в обществе на  протяжении  последних
нескольких  лет,  предъявляют  более  высокие  требования  к  качеству
государственного управления.
     Подпрограмма  направлена  на  создание  условий  для  обеспечения
эффективного  государственного  и  муниципального  управления,  в  том
числе:
     - создание     информационно-аналитической,      организационной,
документационной, информационной, финансовой,  правовой,  материально-
технической базы для стабильной работы Губернатора Мурманской области,
Правительства  Мурманской  области,  лиц,  замещающих  государственные
должности Мурманской области;
     - реализацию государственной политики в сфере юстиции, содействие
в обеспечении прав и законных интересов личности и государства;
     - развитие государственной гражданской службы Мурманской области;
     - содействие  в  развитии  местного   самоуправления   Мурманской
области;
     - повышение эффективности  мер  по  противодействию  коррупции  в
исполнительных органах государственной власти Мурманской области.
     В соответствии с Законом Мурманской области от 20.12.2001  N 324-
01-ЗМО  "О Правительстве  Мурманской  области"   для   обеспечения   и
организации обеспечения деятельности Правительства Мурманской  области
(далее - Правительство), организации  контроля  за  выполнением  иными
органами исполнительной  власти  Мурманской  области  (далее  -  ИОГВ)
решений,  принятых  Правительством,  образован  Аппарат  Правительства
Мурманской области(далее - Аппарат).
     Обеспечение деятельности Губернатора Мурманской области (далее  -
Губернатор) и Правительства,  работа  которых  направлена  на  главную
стратегическую цель органов государственной власти Мурманской  области
-   обеспечение   высокого   качества   жизни    населения    региона,
осуществляется в следующих направлениях:
     - подготовка и  участие  в  подготовке  в  установленном  порядке
проектов постановлений и  распоряжений  Губернатора,  постановлений  и
распоряжений  Правительства,  а  также  проектов  законов   Мурманской
области, договоров и соглашений, заключаемых от имени Правительства  и
Мурманской области;
     - организация проработки поступившей Губернатору, в Правительство
корреспонденции,   подготовка   проектов   резолюций    и    поручений
Губернатора, заместителей Губернатора;
     - осуществление  организационного,   правового   и   технического
обеспечения заседаний Правительства;
     - организация и обеспечение проведения  протокольных  мероприятий
Губернатора;
     - обеспечение  реализации  внешнеполитического  курса  Российской
Федерации по вопросам, относящимся к ведению Мурманской области;
     - обеспечение  документационного   сопровождения   управленческой
деятельности    Губернатора     и     Правительства,     осуществление
организационно-методического руководства делопроизводством  в  системе
ИОГВ;
     - организация приема граждан Губернатором  и  его  заместителями,
руководителями ИОГВ, обеспечение контроля за  своевременным  и  полным
рассмотрением обращений граждан;
     - организация контроля за выполнением ИОГВ  поручений  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  поручений,
содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации,
постановлениях и  распоряжениях  Правительства  Российской  Федерации,
правовых актах Губернатора и Правительства;
     - информационно-аналитическое     обеспечение      взаимодействия
Губернатора с  Мурманской  областной  Думой,  политическими  партиями,
осуществляющими свою деятельность на  территории  Мурманской  области;
информирование Губернатора  об  общественно-политической  ситуации  на
территории Мурманской области, о подготовке, проведении и  результатах
выборов и референдумов, проходящих на территории Мурманской области;
     - организационное  обеспечение  взаимодействия  Правительства   с
Правительством   Российской   Федерации,   администрацией   Президента
Российской Федерации, федеральными органами государственной власти;
     - обеспечение реализации Губернатором его  полномочий  в  области
государственных  наград  Российской  Федерации  и  наград   Мурманской
области;
     - осуществление       материально-технического,        правового,
организационного,   кадрового,   финансового   и   иного   обеспечения
деятельности Правительства, Губернатора, а также иных лиц,  замещающих
государственные  должности  Мурманской  области,  обеспечение  которых
возложено на Аппарат.
     Документооборот Правительства превышает 26 тыс. документов в год.
Эффективное   управление   системой   документационного    обеспечения
Правительства    невозможно    без    современного    технологического
оборудования и системы электронного документооборота  (СЭДО).  С  2009
года в деятельность ИОГВ внедрена СЭДО Правительства. Задачи, стоявшие
при   внедрении   СЭДО,   заключались   в   создании    инфраструктуры
автоматизации  управления,  предоставляющей   достаточное   количество
информации  для  принятия   решений,   и   включении   в   электронный
документооборот конечных  исполнителей,  что  обеспечило  прозрачность
процессов исполнения поручений на всех уровнях. В настоящее время СЭДО
Правительства является основой  автоматизированного  делопроизводства,
на базе которой  функционирует  ряд  подсистем,  таких  как  работа  с
нормативными правовыми актами, контроль исполнения поручений, работа с
обращениями граждан и другие.
     Обеспечиваетсяфункционирование   единой   системы    рассмотрения
обращений   граждан   Губернатором,   его    заместителями,    членами
Правительства,  руководителями   ИОГВ.   Отмечается   ежегодный   рост
количества  поступающих   обращений,   что   обусловлено   применением
альтернативных форм общения  с  населением,  таких  как  использование
радио-   и   телекоммуникационных   средств   связи,    информационных
технологий. Жители области имеют возможность  направить  обращения  по
информационным системам  общего  пользования  посредством  электронной
почты, интернет-сайтов, виртуальной приемной Губернатора, факсимильной
связи.  Новые  возможности  ориентированы  в  первую  очередь  на  тех
северян, которые по каким-то причинам не могут прийти на личный  прием
либо живут в отдаленных населенных пунктах Кольского полуострова.
     Ведется  работа  по  организации  полнофункционального   сетевого
Справочного  телефонного  узла  системы  перевода  в  реальном  режиме
времени обращений граждан в устной форме по  телефону,  поступивших  в
Администрацию Президента Российской  Федерации.  Активно  используется
приложение "Деловая почта VipNet", позволяющее принимать в электронном
виде обращения граждан из Управления Президента  Российской  Федерации
по работе с обращениями граждан и организаций, а также предоставляющее
возможность деловой переписки и  обмена  электронными  документами.  В
целях дальнейшего  совершенствования  системы  рассмотрения  обращений
граждан  ведется  работа  по  исключению  бумажного  документооборота,
переходу на обмен в реальном режиме времени  электронными  документами
по работе с обращениями граждан, в том числе электронными запросами  и
ответами на них.
     В качестве основной проблемы, влияющей на эффективность работы  с
обращениями граждан, выделяется недостаточный уровень  исполнительской
дисциплины специалистов ИОГВ при рассмотрении обращений граждан.
     Аналогичные недостатки присущи исполнению  некоторых  контрольных
поручений.  Для  повышения  уровня  исполнительской  дисциплины   ИОГВ
функционирует  система  контроля  исполнения  поручений  Президента  и
Правительства Российской Федерации,  поручений  Губернатора,  а  также
поручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской
Федерации, постановлениях  и  распоряжениях  Правительства  Российской
Федерации, постановлениях и распоряжениях Губернатора и Правительства.
В целях обеспечения Губернатора оперативной  информацией  о  состоянии
исполнительской дисциплины в ИОГВ представляются еженедельные  сводные
отчеты об исполнении контрольных поручений.
     Координация и развитие международных  связей  Мурманской  области
осуществляется  в  соответствии  с  единым  внешнеполитическим  курсом
Российской Федерации с учетом национальных и  региональных  интересов,
экспертных оценок, международного опыта и мировых тенденций  развития.
Создаются  условия  для  развития   сотрудничества   Правительства   с
иностранными компаниями. В регионе  ежегодно  реализуется  порядка  90
международных   проектов    с    участием    представителей    органов
государственной власти,  различных  организаций  и  компаний  региона.
Иностранные компании, поддерживая данные проекты, оказывают  помощь  в
развитии науки, образования, спорта, культуры, социальной сферы.  Так,
при финансовой поддержке компаний "Статойл  АСА"  и  "Тоталь  Разведка
Разработка Россия" в двух муниципальных районах области  были  открыты
службы "Социальное  такси",  реализованы  образовательные  проекты  по
улучшению материально-технической  базы  лабораторий  и  мастерских  в
высших и  средних  специальных  учебных  заведениях  региона,  ведущих
подготовку специалистов в  нефтегазовой  сфере.  Совместными  усилиями
выработаны  схемы  эффективной,  а  главное,  экологически  безопасной
работы при  освоении  минерально-сырьевых  ресурсов  шельфа  Баренцева
моря.
     Для реализации международных инициатив на  территории  Мурманской
области активно задействуются ресурсы таких международных инструментов
сотрудничества,  как  Программа  Коларктик  ИЕСП-ПС,  Совет  Министров
Северных Стран, Норвежский Баренц Секретариат,  Партнерство  "Северное
Измерение". Стороны вырабатывают общие подходы  к  решению  актуальных
проблем как для Мурманской области, так и для регионов стран  Северной
Европы, привлекая на эти цели совместные финансовые ресурсы.
     Результаты  реализации  проектов   с   партнерами   из   губерний
приграничных  стран  показали,  что  наиболее   эффективным   форматом
сотрудничества   является   "Губернаторский   проект":    концентрация
совместных ресурсов для реализации конкретных инициатив.
     Наращивание   выгодного   для   интересов   Мурманской    области
двустороннего и многостороннего  сотрудничества  будет  способствовать
развитию всех сфер жизнедеятельности региона,  а  также  содействовать
улучшению инвестиционного климата области.  Приоритетным  направлением
станет  активизация  двустороннего  сотрудничества   с   приграничными
губерниями Финляндии, Норвегии и  Швеции.  Для  этих  целей  требуется
определение новых эффективных форматов сотрудничества.
     Осуществляется мониторинг  реализации  на  территории  Мурманской
области  приоритетных  национальных  проектов  (далее  -  ПНП),  сбор,
обобщение  и  предоставление  информации  о  ходе  реализации  ПНП   в
Мурманской  области,  формирование  сводной   типовой   отчетности   о
реализации НПН и мероприятий по улучшению демографической  ситуации  в
Мурманской  области.  Основным  элементом  системы  управления  ПНП  в
Мурманской   области   является   комиссия   по   реализации   ПНП   и
демографической политике в Мурманской  области  под  председательством
Губернатора. В целях повышения  эффективности  работы  комиссии  в  ее
состав  включены  депутаты  Мурманской  областной   Думы,   сотрудники
Следственного управления Следственного комитета  Российской  Федерации
по Мурманской области. Аппаратом обеспечивается деятельность указанной
комиссии, а также контроль за исполнением ее решений.
     На  постоянной  основе  осуществляется  мониторинг   деятельности
органов местного самоуправления, общественно-политической  ситуации  в
муниципальных  образованиях,  процесса   прохождения   законодательных
инициатив Губернатора в Мурманской областной Думе в сфере деятельности
политических партий, подготовки и  проведения  выборов,  референдумов,
проходящих на территории Мурманской  области,  а  также  подготовка  и
представление Губернатору соответствующих аналитических отчетов.
     В целях информационного обеспечения  деятельности  Губернатора  и
Правительства  проводится  ежегодная  аккредитация   журналистов   при
Правительстве  Мурманской   области,   организовано   формирование   и
реализация  медиа-планов,  подготавливаются  и  направляются  в   СМИ,
размещаются на портале Правительствапресс-релизы и анонсы мероприятий,
проводимых Правительствоми ИОГВ.
     В   соответствии   с   Законом Мурманской области от 07.07.2005 N  
652-01-ЗМО "О государственных должностях Мурманской области",  Законом
Мурманской  области  от  12.10.1995  N 9-02-ЗМО  "О статусе   депутата
Мурманской   областной   Думы"   осуществляется   обеспечение   жилыми
помещениями  лиц,  замещающих  государственные  должности   Мурманской
области и не имеющих места жительства в городе Мурманске. С этой целью
создана комиссия по рассмотрению заявлений о предоставлении  служебных
жилых  помещений  специализированного   жилищного   фонда   Мурманской
области,  утверждено  Положение,  определяющее  порядок   деятельности
комиссии по рассмотрению  заявлений  лиц,  замещающих  государственные
должности  Мурманской  области,  о  предоставлении   служебных   жилых
помещений специализированного жилищного фонда  Мурманской  области.  В
целях повышения эффективности деятельности по  обеспечению  выполнения
функций в сфере управления и распоряжения (за  исключением  отчуждения
жилых помещений) жилищным  фондом  Мурманской  области  осуществляются
проверки  сохранности  и  использования   объектов   жилищного   фонда
Мурманской области.
     Осуществляется    представительство    интересов     Губернатора,
Правительства, Аппарата в судах общей юрисдикции, в арбитражных  судах
в установленном  порядке.  Так,  в  результате  судебных  процессов  в
интересах Правительства и  Аппарата  за  последние  2  года  в  бюджет
поступило более 2 млн. рублей.
     Обеспечивается размещение  государственных  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд  Губернатора,
Правительства и Аппарата. За период 2011-2012  годов  заключено  более
460 договоров и государственных контрактов.  В  результате  размещения
государственного заказа экономия бюджетных средств за 2 последних года
составила более 6 млн. рублей.
     Важными   направлениями   деятельности    является    обеспечение
адресности  и  целевого  характера  использования  средств  областного
бюджета в соответствии с  утвержденными  бюджетными  ассигнованиями  и
лимитами бюджетных обязательств, а  также  осуществление  планирования
расходов областного бюджета, главным распорядителем  которых  является
Правительство,   составление   обоснования   бюджетных   ассигнований,
представление сведений, необходимых для составления проекта областного
бюджета.
     Большое значение  имеет  осуществление  координации  деятельности
подведомственных Аппарату учреждений:
     - ГОКУ "Представительство Правительства Мурманской области";
     - ГОБУ    "Управление    по    эксплуатации    и     обслуживанию
государственного имущества Мурманской области";
     - ГОБУ "Автобаза Правительства Мурманской области".
     В целях совершенствования взаимодействия  Правительства,  ИОГВ  с
Правительством  Российской  Федерации  в  2013   году   создано   ГОКУ
"Представительство   Правительства   Мурманской   области".   Основные
направления деятельности учреждения:
     - обеспечение  осуществления   взаимодействия   Правительства   с
Правительством   Российской   Федерации,   администрацией   Президента
Российской Федерации, федеральными органами государственной власти;
     - обеспечение      оперативности      взаимодействия      органов
государственной власти Мурманской области с  органами  государственной
власти, расположенными в городах Москва и Санкт-Петербург, при решении
вопросов, касающихся Мурманской области;
     - представление   интересов   Мурманской   области   в    органах
государственной  власти,  расположенных  в  городах  Москва  и  Санкт-
Петербург.
     Для   организации   эффективной   эксплуатации   и   обслуживания
государственного имущества Мурманской области, обеспечения  размещения
органов  государственной  власти  Мурманской   областидействует   ГОБУ
"Управление по эксплуатации и обслуживанию государственного  имущества
Мурманской области" (далее - ГОБУ "УЭО ГИМО").
     Анализ состояния зданий,  находящихся  в  оперативном  управлении
ГОБУ "УЭО ГИМО", показал, что в среднем износ административных  зданий
составляет около 50%, всвязи с чем необходимо проведение  капитального
и  текущего  ремонта.  Требуется  постоянное  содержание  помещений  в
надлежащем санитарном состоянии.
     ГОБУ  "УЭО  ГИМО"   обеспечивает   техническую   эксплуатацию   и
обслуживание зданий, сооружений, помещений, инженерных сетей,  средств
связи   и   прочего   имущества,   закрепленных   за   ним.   Ежегодно
осуществляется  капитальный  и  текущий  ремонт,  ведется  технический
надзор за производством ремонтных  работ.  Осуществляется  организация
охраны вверенных зданий и сооружений.
     Кроме того, ГОБУ "УЭО  ГИМО"осуществляет  материально-техническое
обеспечение  деятельности  Губернатора  и  Правительства,   организует
выполнение технических функций по обеспечению  и  обслуживанию  работы
заместителей Губернатора и руководителей ИОГВ.
     Для  удовлетворения   потребности   Губернатора,   Правительства,
органов государственной власти  Мурманской  области,  лиц,  замещающих
государственные  должности  Мурманской  области,  в   автотранспортных
перевозках создано ГОБУ "Автобаза Правительства  Мурманской  области".
Автотранспортное   обслуживание   осуществляется    всоответствии    с
постановлением Правительства от  23.07.2012  N 369-ПП  "Об утверждении
Положения    об    автотранспортном    обслуживании,    осуществляемом
государственным    областным    бюджетным    учреждением     "Автобаза
Правительства Мурманской области".
     В 2012 году на 25% был обновлен  устаревший  парк  автотранспорта
учреждения. В целях повышения эффективности и надежности  контроля  за
работой транспорта на  все  автомобили  ГОБУ  "Автобаза  Правительства
Мурманской области", включая вновь приобретенные, установлены  датчики
системы GPS-ГЛОНАСС. В середине 2012  года  учреждение  переведено  на
работу  в  системе  диспетчеризации.  Изменение   системы   работы   и
обновление  автопарка  позволило   уменьшить   среднемесячный   пробег
автомобилей, снизить среднемесячный расход  топлива  на  16%,  на  12%
сократить количество плановых  технических  обслуживаний  автомобилей,
улучшить условия труда водительского  состава  и  на  100%  обеспечить
выполнение заявок на транспортное обслуживание.
     Реализация государственной политики в сфере юстиции, содействие в
обеспечении  прав  и  законных  интересов   личности   и   государства
осуществляется в следующих направлениях:
     - правовое  обеспечение  нормотворческой  и   правоприменительной
деятельности  Губернатора  и   Правительства   по   реализации   своих
полномочий;
     - организационно-правовое обеспечение взаимодействия  Губернатора
и Правительства с Мурманской областной Думой;
     - организационно-правовое   обеспечение   реализации   полномочий
Губернатора в законодательном процессе,  законопроектной  деятельности
ИОГВ;
     - обеспечение единообразия в  применении  законов  и  подзаконных
актов  исполнительными  органами  государственной  власти   Мурманской
области, организация мониторинга правоприменения;
     - правовое регулирование организации  местного  самоуправления  в
Мурманской области;
     - обеспечение функционирования и развития государственной системы
бесплатной юридической помощи на территории Мурманской области;
     - обеспечение выработки  и  реализации  государственной  политики
противодействия коррупции на территории Мурманской области;
     - обеспечение организации деятельности административных  комиссий
муниципальных  образований,  методическое   обеспечение   деятельности
указанных комиссий;
     - обеспечение деятельности комиссии по  вопросам  помилования  на
территории  Мурманской  области,  комиссии  по   правам   человека   и
восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при
Правительстве;
     - обеспечение соответствия законодательству Российской  Федерации
регистрации актов  гражданского  состояния  на  территории  Мурманской
области  в  целях  создания   условий   для   оперативного   правового
обслуживания,   защиты   законных    интересов    населения,    охраны
имущественных  и  личных  неимущественных  прав  граждан,  а  также  в
интересах государства;
     - формирование  архивного  фонда  из  вторых   экземпляров   книг
государственной регистрации актов гражданского состояния,  обеспечение
его обработки, учета и надлежащих условий хранения;
     - финансовое обеспечение и организация взаимодействия  с  главами
муниципальных   образований   по   составлению   (изменению)   списков
кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов  общей  юрисдикции
Российской Федерации;
     - финансовое обеспечение организации деятельности отделов  записи
актов гражданского состояния администраций муниципальных образований;
     - финансовое   обеспечение   осуществления   органами    местного
самоуправления отдельных государственных полномочий Мурманской области
по определению  перечня  должностных  лиц,  уполномоченных  составлять
протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом
Мурманской области "Об административных правонарушениях";
     - финансовое   обеспечение   и   организация   взаимодействия   с
Адвокатской палатой Мурманской области  в  части  оказания  бесплатной
юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной
системы бесплатной юридической помощи,  а  также  оказания  адвокатами
юридической  помощи  в  труднодоступных  и  малонаселенных  местностях
Мурманской области.
     В   соответствии   с   конституционным    принципом    разделения
государственной власти на законодательную, исполнительную  и  судебную
Мурманская областная Дума и Правительство осуществляют свои полномочия
самостоятельно.   Мурманская   областная    Дума    и    Правительство
взаимодействуют  в  установленных  федеральным  законом,   Уставом   и
законами Мурманской области формах  в  целях  эффективного  управления
процессами экономического и социального развития Мурманской области  и
в интересах населения Мурманской области.
     В соответствии со ст. 64  Устава  Мурманской  области  Губернатор
обладает  правом  законодательной   инициативы   в   областной   Думе.
Реализацию права законодательной инициативы  Губернатора  обеспечивают
ИОГВ. Координирует их  деятельность  Министерство  юстиции  Мурманской
области (далее -  Министерство)  на  основании  плана  законопроектной
деятельности   Правительства.   Кроме    разработки    законопроектов,
Министерство  проводит   правовые   и   антикоррупционные   экспертизы
законопроектов и проектов иных нормативных правовых актов  Губернатора
и  Правительства  с  целью  повышения  качества  актов,  усиления   их
регулятивной роли, обеспечения законности и обоснованности, исключения
коррупциогенных факторов.
     С целью повышения качества нормативных  правовых  актов  решаются
различные  правовые  проблемы:  недопущение  принятия  и  введения   в
действие   законов   Мурманской   области   и    подзаконных    актов,
противоречащих Конституции Российской Федерации и федеральным законам,
исключение дублирования в региональных  законах  и  подзаконных  актах
норм федеральных нормативных правовых актов, недопущение  противоречий
между отдельными нормативными правовыми актами Мурманской  области,  а
также  внутренних   противоречий,   нарушений   юридической   техники,
обеспечение  необходимой   полноты   регулирования   неурегулированных
федеральным  законодательством  отношений  по  предметам   совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также
по предметам ведения субъектов Российской Федерации и др.
     Одной из задач современного  этапа  развития  является  повышение
эффективности   государственного   управления,    уровня    социально-
экономического развития  Мурманской  области  путем  совершенствования
антикоррупционных механизмов,  а  также  повышение  правовой  культуры
населения региона и  широкое  привлечение  граждан  к  противодействию
коррупции.
     Наступление  на  коррупцию  ведется  по  различным  направлениям:
противопоставление коррупции власти и силы, просвещение  и  воспитание
граждан,  консолидация  усилий  гражданского  общества.  В  Мурманской
области к настоящему времени сформирована нормативно-правовая  база  и
созданы  необходимые  механизмы  противодействия  коррупции,  а  также
административные    процедуры,    направленные    на    предупреждение
коррупционных нарушений в  соответствии  с  требованиями  Федерального
закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
     В связи с тем, что  основные  причины  коррупции  по-прежнему  не
искоренены,  необходимо  в  дальнейшем  последовательно  противостоять
любым проявлениям коррупции посредством:
     - проведения  антикоррупционных  экспертиз  проектов  нормативных
правовых актов и принятых  ранее  актов,  дальнейшеговзаимодействия  с
независимыми экспертами; проведения семинаров  для  государственных  и
муниципальных  служащих  Мурманской  области,  а   также   независимых
экспертов  по   вопросам   проведения   антикоррупционной   экспертизы
нормативных правовых актов и их проектов;
     - осуществления    мониторинга    реализации    мероприятий    по
противодействию  коррупции  в  ИОГВ,   в   государственных   областных
учреждениях и государственных областных унитарных предприятиях;
     - выявления  и  предупреждения  случаев  возникновения  конфликта
интересов,  одной  из  сторон  которого  являются   лица,   замещающие
должности государственной гражданской службы, а также рассмотрения  на
Межведомственном совете  по  противодействию  коррупции  в  Мурманской
области  вопросов  правоприменительной  практики,  решений   судов   о
признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными
решений и действий (бездействия) ИОГВ и их  должностных  лиц  в  целях
выработки  и  принятия  мер  по  предупреждению  и  устранению  причин
выявленных нарушений.
     В целях повышения правовой культуры населения и антикоррупционной
пропаганды необходимо осуществлять постоянную информационную поддержку
интернет-сайта  "Противодействие  коррупции  в  Мурманской   области",
организовывать  кампании  социальной  антикоррупционной   рекламы   на
телевидении и  радио,  обеспечивать  круглосуточную  работу  "телефона
доверия" и специального адреса электронной почты для приема  сообщений
граждан о коррупции.
     Результаты реализации  антикоррупционной  политики  в  Мурманской
области оцениваются жителями области в ходе ежегодных  социологических
исследований коррупции.
     С 01.01.2009 вступила в силу норма ст. 43.1  Федерального  закона
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации",  установившая  обязанность  по
ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов
(далее - Регистр). Регистр представляет собой открытый и общедоступный
федеральный  информационный  банк  данных,  содержащий   муниципальные
нормативные правовые акты, а также дополнительную информацию о них.
     Общедоступность правовой информации является  важнейшим  условием
правового   регулирования   общественных   отношений.    Необходимость
обеспечения такой общедоступности регламентируется в  Конституции  РФ,
федеральных  законах,  новейших  целевых  программах   и   концепциях,
утверждаемых на различных уровнях публичной власти.  Сегодня  открытый
доступ к правовой информации может обеспечиваться при помощи различных
информационных технологий, в том  числе  с  использованием  Интернета.
Применение именно таких технологий лежит в  основе  ведения  Регистра.
Обеспечение  всеобщего  доступа   к   муниципальным   актам   является
завершающей стадией претворения в  жизнь  идеи  существования  единого
федерального банка данных  о  нормативных  правовых  актах  Российской
Федерации и формирования доступной  для  каждого  гражданина  правовой
базы  в  целях  реализации  его  гражданских  прав   и   обязанностей.
Немаловажной является роль Регистра в формировании единства  правового
пространства Российской Федерации. В 2014-2020 годы  ведение  Регистра
будет продолжено, качеству нормативных правовых актов органов местного
самоуправления будет уделено особое внимание.
     Экономическую   основу   местного    самоуправления    составляет
муниципальная собственность. Ключевым положением  Федерального  закона
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" является  четкое  разграничение
полномочий между поселениями и  муниципальными  районами.  Из  перечня
вопросов  местного  значения  вытекает   и   перечень   муниципального
имущества, которым может обладать  муниципальное  образование  каждого
типа. Министерство осуществляет разграничение муниципального имущества
в  целях  материального  обеспечения  исполнения  полномочий   органов
местного самоуправления муниципальных образований.
     Министерством в муниципальных  образованиях  области  создана  21
административная комиссия. Задачей административных комиссий  является
наведение должного порядка на территории  муниципального  образования,
воспитание граждан в духе точного  и  неуклонного  исполнения  законов
Российской Федерации,  нормативных  правовых  актов  органов  местного
самоуправления,  Кодекса  Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях, честного отношения к государственному и общественному
долгу,   уважения   прав   и   достоинства   граждан   и    соблюдения
общечеловеческих и нравственных норм и правил поведения и проживания.
     Административные комиссии рассматривают дела об  административных
правонарушениях   по   своей   подведомственности,    а    также    те
правонарушения, ответственность за которые прямо предусмотрена  актами
высших органов государственной власти  и  государственного  управления
Российской Федерации, высших органов государственной власти Мурманской
области, решениями и постановлениями органов местного самоуправления.
     Координирующая деятельность  административных  комиссий  является
серьезной помощью местным властям в  наведении  порядка  и  соблюдении
гражданами   административного   законодательства.   Министерство    в
соответствии с Законом Мурманской области от  24.06.2003  N 408-01-ЗМО
"Об административных  комиссиях"  решает  задачи  по   образованию   и
контролю за деятельностью административных  комиссий  в  муниципальных
образованиях  Мурманской  области  со  статусом  городского  округа  и
муниципального района, а также по:
     - методическому руководству и консультационной поддержке  органов
местного  самоуправления   муниципальных   образований   по   вопросам
организационного обеспечения деятельности административных комиссий;
     - распределению   субвенций   между    бюджетами    муниципальных
образований    на     организационное     обеспечение     деятельности
административных комиссий.
     Любое  изменение  гражданского  состояния  гражданина  (рождение,
смерть, заключение  и  расторжение  брака,  усыновление  (удочерение),
установление отцовства, перемена имени, отчества и  фамилии)  подлежит
обязательной  регистрации  в  органах  ЗАГС.   Гражданское   состояние
предопределяет     правовой     статус      гражданина,      позволяет
индивидуализировать  его  в  среде  прочих  граждан,  обозначить   его
семейное положение, раскрыть его правоспособность и дееспособность.
     Министерство    осуществляет    финансирование    органов    ЗАГС
муниципальных  образований,  контроль  за  их  деятельностью  в  части
переданных   полномочий   на   государственную    регистрацию    актов
гражданского состояния, ведет архив  ЗАГС.  Помимо  регистрации  актов
гражданского состояния непосредственно в 19 отделах ЗАГС муниципальных
образований области, Министерство оказывает государственные услуги  по
проставлению   апостилей,   выдаче   копий,   справок   и    повторных
свидетельств,   подтверждающих   государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния. В 2014  году  и  последующие  годы  актуальным
будет внедрение единой автоматизированной информационной системы  ЗАГС
Мурманской области (АИС ЗАГС), в которой создана и пополняется  единая
региональная база записей актов гражданского состояния (на  01.01.2013
содержит около 760 000 записей).
     Министерство      юстиции    Мурманской    области   обеспечивает   
деятельность   Комиссии   по     вопросам  помилования  на  территории  
Мурманской  области  и Комиссии по    правам человека и восстановлению 
прав    реабилитированных    жертв      политических   репрессий   при   
Правительстве  Мурманской  области.     В  2014-2020 годах планируется 
дальнейшая  ротация  составов  указанных комиссий,    будет продолжена 
работа  по  совершенствованию  организации     деятельности комиссий с 
целью обеспечения защиты прав человека,    реализации конституционного 
права осужденных просить о помиловании.
     С 2013 года Министерство, являясь органом  исполнительной  власти
субъекта Российской Федерации, уполномоченным  в  области  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью, обеспечивает финансирование  и
организацию взаимодействия с Адвокатской палатой Мурманской области  в
части:
     - оказания бесплатной юридической помощи адвокатами,  являющимися
участниками государственной системы бесплатной юридической помощи;
     - оказания адвокатами  юридической  помощи  в  труднодоступных  и
малонаселенных местностях Мурманской области.
     Бесплатную    юридическую помощь на территории Мурманской области 
оказывают  66     адвокатов  на основании договора, заключенного между 
Адвокатской  палатой  Мурманской     области  и  Министерством юстиции 
Мурманской области. В 2014 году и последующие    годы будет продолжена 
работа  по  развитию  и  совершенствованию     системы  предоставления  
бесплатной юридической помощи.
     Повышение   эффективности   управления    социально-экономическим
развитием Мурманской области в условиях  осуществляемых  в  Российской
Федерации реформ возможно только при наличии в органах государственной
власти высокопрофессиональных кадров.
     Основной  целью  реформирования  и  развития  гражданской  службы
является создание  высокопрофессионального  и  эффективного  кадрового
состава гражданских служащих, соответствующих  современным  стандартам
государственного  управления.  Новый  кадровый  состав   должен   быть
способен решать задачи, стоящие перед государством и обществом в новых
условиях модернизации экономики страны. Вызов времени требует создания
комплексной системы формирования и функционирования кадрового состава,
в рамках которой следует оценить кадровый потенциал, наметить пути его
преобразования,    определиться    с     возможностью     эффективного
использования.
     Следует отметить, что сегодня требования к  гражданским  служащим
существенно возросли. Современный чиновник  должен  не  только  решать
сложные проблемы и задачи, но и продуцировать  новые  идеи,  думать  о
благе страны и людей, противостоять "соблазнам власти" и т.д.
     Именно  поэтому  нужны   современные   кадровые   технологии   по
формированию высокопрофессионального и эффективного кадрового  состава
гражданской службы. Помимо этого, кадровая  работа  в  государственных
органах требует конкретизации ряда юридических механизмов формирования
кадрового состава. К ним, в частности, можно отнести:
     - разработку      системы      показателей       результативности
профессиональной деятельности гражданских служащих,
     - формирование перечня квалификационных требований для  замещения
должностей гражданской службы на основе компетентностного подхода -  в
зависимости от конкретных должностных обязанностей и функций, а  также
от принадлежности к определенным профессиональным группам,
     - внедрение ротационных механизмов.
     До сих пор остается актуальным вопрос о  повышении  эффективности
гражданской  службы  и  результативности  профессиональной   служебной
деятельности гражданских служащих.  В  связи  с  этим  методологически
важнейшей задачей является определение и внедрение системы показателей
эффективности и результативности служебной  деятельности  гражданского
служащего,  разработка  и  утверждение  перечня  типовых   показателей
эффективности и результативности служебной  деятельности  гражданского
служащего.  Показатели,  на  основе  которых  можно  будет   оценивать
конкретный результат труда - неотъемлемая составная часть должностного
регламента гражданского служащего, одна из  составляющих  мотивации  и
стимулирования, а также критерий оценки результатов труда гражданского
служащего.
     Сегодня  квалификационные  требования  для  замещения  должностей
гражданской  службы  не  имеют  четких  критериев.  Оценку  кандидатов
необходимо  проводить  по  профессиональным  критериям  и   личностным
качествам кандидатов. К профессиональным критериям могут быть отнесены
наличие высшего  образования  по  специальности  либо  соответствующая
переподготовка, наличие управленческого опыта, знание общих  принципов
государственного управления, результаты профессиональной деятельности.
Личностные  характеристики  могут  быть  связаны  с  ответственностью,
порядочностью (соответствие  поведения  кандидата  этическим  нормам),
умением  эффективно  организовывать   работу   коллектива   (проекта),
психической  и   эмоциональной   устойчивостью,   восприимчивостью   к
инновациям,   творческим    потенциалом,    социальной    активностью,
профессиональным авторитетом, готовностью к обоснованному риску.
     Внедрение  ротационных  механизмов  непосредственно   связано   с
противодействием  коррупции  на  гражданской  службе.  Ротация  кадров
подразумевает перемещение кадрового состава по должностям с изменением
места  работы  и  должностных  обязанностей.   Благодаря   ротации   в
государственных    органах    формируется    механизм     профилактики
коррупционных  проявлений  среди  служащих,  замещающих   потенциально
коррупциогенные должности. С этой точки зрения  ротация  должна  стать
незаменимым элементом функционирования системы государственной службы,
которая проводится на плановой основе, ограничена определенным  сроком
и  связана  с  предоставлением  соответствующих  социальных   гарантий
ротируемым гражданским служащим.
     Помимо этого, в настоящее  время  в  сфере  развития  гражданской
службы  насущной  потребностью   является   комплексное   методическое
обеспечение  кадровой  работы  в  государственных   органах.   Назрела
необходимость   разработки   методических   рекомендаций    реализации
федерального законодательства о государственной  службе  с  целью  его
эффективного применения в регионах по таким вопросам как:
     - подбор  и  оценка  специалистов,  претендующих   на   замещение
должностей гражданской службы,
     - разработка механизма моральной и материальной  мотивации  труда
гражданских служащих,
     - определение критериев оценки эффективности  и  результативности
труда гражданских служащих.
     В   целях   совершенствования   гражданской   службы   разработан
Перспективный  план  мероприятий  (далее  -  План),  направленных   на
реализацию Указа Президента Российской Федерации от  07.05.2012  N 601
"Об основных направлениях совершенствования  системы  государственного
управления" (далее - Указ).
     В соответствии с Указом  и  Планом  реализован  ряд  мероприятий,
направленных  навнедрение  новых  принципов   кадровой   политики   на
гражданской  службе  Мурманской  области,  реформирование  и  развитие
государственной гражданской службы Мурманской области.
     Так, в целях повышения  доверия  граждан  к  гражданской  службе,
обеспечения открытости и прозрачности  гражданской  службы  Мурманской
области в  Закон  Мурманской  области  "О государственной  гражданской
службе  Мурманской  области"  внесены   изменения,   предусматривающие
возможность участия на паритетных началах представителей  общественных
советов  при  органах  государственной  власти  Мурманской  области  в
деятельности конкурсных и  аттестационных  комиссий  этих  органов.  В
состав Комиссии по формированию и  подготовке  резерва  управленческих
кадров   Мурманской   области   включены   представители    Мурманской
общественной организации  "Общественный  центр  охраны  правопорядка",
Общественной  палаты  Мурманской  области,  Мурманского  регионального
общественного  движения  "Конгресс  женщин   Кольского   полуострова",
регионального  объединения  работодателей   "Союз   промышленников   и
предпринимателей Мурманской области".
     В   целях   обеспечения   удовлетворенности   граждан   качеством
предоставления государственных услуг в рамках государственного  заказа
на   профессиональную   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку  государственных  гражданских  служащих  ИОГВна  2013   год
организовано  повышение  квалификации  по  программе   "Предоставление
государственных  услуг"  24  государственных   гражданских   служащих,
принимающих участие в предоставлении государственных услуг.  В  период
2014-2016 годов планируется продолжить обучение  гражданских  служащих
на аналогичных курсах.
     В части расширения практики  использования  испытательного  срока
при  замещении  должностей  государственной  гражданской   службы,   а
такжеразвития института наставничествав правовых актах ИОГВ  о  приеме
на государственную гражданскую службу Мурманской области  и  служебных
контрактах   государственных   служащих   предусмотрено   обязательное
установление   испытательного   срока   (за    исключением    случаев,
установленных  трудовым  законодательством   и   законодательством   о
государственной гражданской  службе).  В  июне  2013  года  утверждено
положение о порядке прохождения испытания при назначении на  должность
государственной  гражданской  службы   Мурманской   области   в   ИОГВ
Мурманской области. На период испытания с целью активного включения  в
служебную деятельность за гражданским служащимустановлено  закрепление
наставника.
     Утверждено  положение  о  кадровом  резерве  на   государственной
гражданской службе Мурманской области. Разработан план мероприятий  по
работе  с   резервом   управленческих   кадров   Мурманской   области,
предусматривающий вовлечение лиц, включенных  в  указанный  резерв,  в
практическую  деятельность  ИОГВ   с   целью   создания   возможностей
профессиональной коммуникации и обмена управленческим  опытом,  в  том
числе:
     - участие резервистов в совещаниях разного уровня  по  проблемным
вопросам социально-экономического развития Мурманской области,
     - проведение тренингов, мастер-классов, деловых игр.
     Для создания  объективных  и  прозрачных  механизмов  конкурсного
отбора кандидатов на замещение должностей государственной  гражданской
службы, включая проведение дистанционных  экзаменов  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий и
формирование единой базы вакансий, необходимо:
     - разработать нормативный правовой акт о порядке  формирования  и
ведения   единой   базы   вакансий   ИОГВ,    подведомственных    ИОГВ
государственных   учреждений,    органов    местного    самоуправления
муниципальных образований Мурманской области;
     - разработать методические рекомендации по проведению конкурса на
включение в  кадровый  резерв  и  на  замещение  вакантных  должностей
государственной  гражданской   службы   с   применением   новых   форм
конкурсного отбора кандидатов;
     - разработать тесты по группам должностей  гражданской  службы  и
направлениям  деятельности  (в   зависимости   от   принадлежности   к
определенным профессиональным  группам  и  от  конкретных  должностных
обязанностей и функций);
     - разработать  и  внедрить  программный  продукт,  позволяющий  в
процессе  тестирования  кандидатов  дать  объективную  оценку   уровню
квалификации специалиста с учетом специализации;
     - внедрить проведение дистанционных  экзаменов  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий.
     В части  формирования  перечня  квалификационных  требований  для
замещения должностей гражданской службы Мурманской области  на  основе
компетентностного подхода  в  зависимости  от  конкретных  должностных
обязанностей и функций,  а  также  от  принадлежности  к  определенным
профессиональным группам требуется разработать и  утвердить  примерные
должностные регламенты гражданских служащих с учетом компетентностного
подхода.
     В части расширения использования механизма ротации  применительно
к   государственным   гражданским   служащим,   замещающим   должности
большинства категорий и групп должностей  государственной  гражданской
службы необходимо:
     - разработать и утвердить перечень должностей гражданской  службы
Мурманской области, по которым предусматривается  ротация  гражданских
служащих Мурманской области ИОГВ;
     - разработать и утвердить  план  проведения  ротации  гражданских
служащих Мурманской области в ИОГВ.
     Вцелях развития института наставничества  на  гражданской  службе
Мурманской областинеобходиморазработать  методические  рекомендации  с
целью  оказания  помощи  поступившим  на  государственную  гражданскую
службу Мурманской области гражданским  служащим  ИОГВ  в  приобретении
профессиональных  навыков,   ускорения   процесса   их   адаптации   и
профессионального  становления,   а   также   проводить   семинары   и
психологические  тренинги  для  гражданских  служащих  -  наставников,
круглых столов для обсуждения возникающих проблемных вопросов и поиска
путей их решения.
     В  сфере  применения  системы  комплексной  оценки   деятельности
государственных  гражданских  служащих   с   использованием   ключевых
показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том
числе на базе социальных сетей и с  учетом  мнения  сетевых  сообществ
необходимо  разработать  методические  рекомендации  по  внедрению   и
использованию  указанной  системы   оценки   (после   ее   утверждения
Правительством Российской Федерации).
     В целях повышения уровня социальной защищенности  государственных
гражданских служащих Мурманской области осуществляется  предоставление
государственным гражданским служащим Мурманской области единовременной
субсидии на  приобретение  жилого  помещения.  Список  очередности  на
получение единовременной субсидии на приобретение жилого помещения  на
2013 год сформирован в количестве 15 человек. Вместе с тем только 3 из
15 гражданских служащих, включенных в список очередников в 2013  году,
обеспечены соответствующими средствами для выплаты  субсидии  за  счет
запланированных на текущий год бюджетных ассигнований на эти цели.
     С 2007 года по настоящее время 25  государственными  гражданскими
служащими  Мурманской   области   реализовано   право   на   получение
единовременной субсидии на приобретение  жилого  помещения.  Повышение
уровня   социальной   защищенности   гражданских   служащих   является
неотъемлемым условием успешного развития системы гражданской службы.
     Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну  из
основ   конституционного   строя.    Современная    модель    местного
самоуправления, основанная на  положениях  Федерального  закона  от  6
октября 2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской  Федерации"  (далее  -  Федеральный  закон
N 131-ФЗ), обеспечила значительное  приближение  властных  структур  к
населению, закрепила необходимые гарантии развития одного из  наиболее
востребованных институтов народовластия.
     По  состоянию  на  1  января  2013 г.  местное  самоуправление  в
Мурманской области осуществляется в 40 муниципальных  образованиях,  в
том  числе  в  12  городских  округах,  5  муниципальных  районах,  13
городских поселениях, 10 сельских поселениях.
     В настоящее время перед ИОГВ и органами  местного  самоуправления
стоит задача  обеспечения  устойчивого  развития  и  совершенствования
местного самоуправления, направленного на эффективное решение вопросов
местного   значения,   реализацию    переданных    органам    местного
самоуправления отдельных государственных полномочий,  оказание  помощи
населению в осуществлении собственных инициатив по  вопросам  местного
значения. Развитие муниципального  образования,  управление  им  может
быть эффективным только в том случае, если имеется  заинтересованность
населения в общественно значимых вопросах, их решении.
     За прошедшие с момента принятия Федерального закона N 131-ФЗ годы
обозначился ряд проблем, препятствующих эффективному развитию местного
самоуправления.
     Границы и статус  муниципальных  образований  во  многих  случаях
установлены   без   учета   экономического    потенциала    территории
муниципального образования, сложившейся в Мурманской  области  системы
расселения населения.
     Следствием  этого  становится  работа  в  направлении  достаточно
распространенной  в  Российской  Федерации   практики   преобразования
муниципальных образований, заключения соглашений между  поселениями  и
муниципальными районами о передаче  последним  полномочий  по  решению
вопросов  местного  значения   поселений.   Одновременно   усиливается
практика делегирования отдельных государственных полномочий на уровень
муниципальных образований.
     В  целях  подготовки  и  проведения  мероприятий  по   укрупнению
(объединению) муниципальных  образований  Мурманской  области  создана
Межведомственная комиссия. На  территориях  муниципальных  образований
проведены опросы  населения  с  целью  определения  мнения  жителей  о
необходимости проведения соответствующих мероприятий. С начала  работы
Межведомственной комиссии  собрано  пять  рабочих  групп  по  вопросам
преобразования муниципальных образований в Кандалакшском,  Печенгском,
Кольском, Ловозерском, Терском районах  Мурманской  области,  а  также
городских  округах  г.  Апатиты  и  г.  Кировск  с   подведомственными
территориями.
     Недостаточная заинтересованность граждан в  личном  осуществлении
местного  самоуправления  также  обусловлена  низким  уровнем  доверия
населения к органам местного самоуправления, которое, в свою  очередь,
часто является следствием  недостаточной  профессиональной  подготовки
муниципальных   служащих.   Для   органов   местного    самоуправления
большинства  муниципалитетов,  прежде   всего   поселенческого   типа,
проблема    кадрового    обеспечения    крайне    актуальна.    Низкий
профессиональный  уровень  муниципальных   служащих   сказывается   на
качестве муниципального управления, предоставлении муниципальных услуг
населению.
     Недостаточность принятия эффективных мер по решению вышеназванных
проблем  в  перспективе  несет  риски  снижения  общей   эффективности
функционирования органов местного  самоуправления  и,  как  следствие,
ухудшение качества жизни населения Мурманской области.
     В целях обеспечения деятельности Правительства в  части  оказания
содействия в развитии местного самоуправления на территории Мурманской
области  Аппарат  ведет   и   актуализирует   паспорта   муниципальных
образований,  осуществляет  организационно-методическое  сопровождение
деятельности Ассоциации "Совет  муниципальных  образований  Мурманской
области" (далее - Ассоциация), оказывает методическую  помощь  органам
местного  самоуправления  по   вопросам   развития   межмуниципального
сотрудничества, оптимизации территориальной и структурной  организации
органов  местного  самоуправления  в  Мурманской  области,  организует
мероприятия, направленные на повышение  квалификации  лиц,  замещающих
выборные  муниципальные  должности,  муниципальных  служащих,  изучает
общественное мнение  по  вопросам  местного  самоуправления,  а  также
организует мероприятия, направленные  на  повышение  информированности
населения о деятельности органов местного  самоуправления,  активности
населения в решении вопросов местного значения.
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  02.03.2007  N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации" и  Законом  Мурманской
области  от  29.06.2007   N 860-01-ЗМО   "О муниципальной   службе   в
Мурманской области" в большинстве  муниципальных  образований  региона
сформирован   кадровый   резерв,   что   способствует   стимулированию
профессионального роста и служебной активности муниципальных служащих,
организации целевой подготовки специалистов,  закреплению  служащих  в
органах   местного   самоуправления,    обеспечению    преемственности
руководства  и  повышению  эффективности   работы   органов   местного
самоуправления.
     В  2012-2013  годах  проведено  3  обучающих  семинара  с   целью
повышения  квалификации  глав  муниципальных  образований,   депутатов
представительных  органов  муниципальных  образований,   муниципальных
служащих  и  специалистов,  работающих  в  сфере  исполнения  вопросов
местного значения и реализации переданных государственных  полномочий,
в  которых  приняли  участие   120   специалистов   органов   местного
самоуправления.  Имеется   необходимость   в   дальнейшем   проведении
аналогичных семинаров, ориентированных на решение актуальных  вопросов
местного значения.
     В целях  обеспечения  защиты  прав  муниципальных  образований  и
представления  на  разных  уровнях  государственной  власти  их  общих
интересов на добровольной основе в соответствии с Федеральным закономN
131-ФЗ создана Ассоциация. Для  обеспечения  координации  деятельности
членов Ассоциации по развитию  правовой,  организационной,  финансово-
экономической  и  территориальной  основ  местного  самоуправления   в
Мурманской области  принят  Закон  Мурманской  области  от  09.07.2010
N 1254-01-ЗМО   "О взаимодействии   органов   государственной   власти
Мурманской области  с  Ассоциацией  "Совет  муниципальных  образований
Мурманской области".
     Ассоциация   оказывает    методическую    помощь    муниципальным
образованиям  по  вопросам  осуществления  местного  самоуправления  и
организации межмуниципального сотрудничества, содействует подготовке и
переподготовке кадров муниципальных  служащих,  депутатов  и  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,    взаимодействует    с
территориальными органами федеральных  органов  исполнительной  власти
Российской Федерации  и  органами  государственной  власти  Мурманской
области,  муниципальными  образованиями,  юридическими  и  физическими
лицами в  интересах  развития  местного  самоуправления,  решает  иные
задачи. Заседания Ассоциации стали  новой  площадкой  прямого  диалога
Губернатора и членов Правительства с руководителями  органов  местного
самоуправления.
     Для обеспечения свободного доступа населения Мурманской области к
достоверной и актуальной информации о  деятельности  органов  местного
самоуправления и повышения активности  населения  в  решении  вопросов
местного значения на официальном  портале  Правительства  размещена  и
своевременно обновляется справочная и контактная информация об органах
местного самоуправления и их руководителях, обновляется  информация  о
работе  Межведомственной   комиссии   по   подготовке   и   проведению
мероприятий  по  укрупнению  (объединению)  муниципальных  образований
Мурманской области, публикуются результаты проведенных социологических
исследований по изучению общественного  мнения  по  вопросам  развития
территориального  местного  самоуправления   в   Мурманской   области,
размещаются новости муниципальных образований региона.
     Кроме того, в 2013 году в Терском районе открыта первая в регионе
общественная  приемная  Губернатора.  В  дальнейшем   такие   приемные
планируется открыть еще в 8 муниципальных образованиях  области.  Цель
их создания  -  совершенствование  работы  с  обращениями  и  наказами
избирателей, оперативное рассмотрения обращений  населения,  улучшение
взаимодействия  населения  и   органов   местного   самоуправления   с
Губернатором.
     Дальнейшее развитие системы эффективного местного  самоуправления
в   Мурманской   области   возможно   путем   совершенствования    его
территориальных  основ,   повышения   образовательного   уровня   лиц,
замещающих выборные должности,  муниципальных  служащих,  формирования
кадрового резерва, своевременного  мониторинга  социально-политической
ситуации, развития  правовой  базы,  обеспечивающей  полное  детальное
раскрытие объемов полномочий органов местного самоуправления, а  также
создания экономических и финансовых гарантий самостоятельности органов
местного самоуправления.