Постановление Правительства Мурманской области от 16.11.2010 № 513-ПП

от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных
и муниципальных  услуг",  в  административных  процедурах  указываются
административные  действия  по  порядку  и   срокам   формирования   и
направления запросов в органы власти, порядку  получения  и  обработки
ответов на  запросы,  а  также  сроки  и  порядок  осуществления  иных
необходимых  действий  и  согласований.  (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 386-ПП)
     3.5.3. Раздел "Формы контроля за  исполнением  административного
регламента" включает в себя следующие подразделы:
     1) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением    ответственными    должностными     лицами     положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также за принятием решений ответственными должностными лицами;
     2) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги;
     3) ответственность   государственных   служащих   исполнительного
органа или областного учреждения за решения и действия  (бездействие),
принимаемые (осуществляемые)  в  ходе  предоставления  государственной
услуги;
     4) требования к порядку  и  формам  контроля  за  предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
     (Подпункт   3.5.3.   в   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     3.6. Раздел "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и  действий  (бездействий)  исполнительного  органа,  предоставляющего
государственную услугу, должностных лиц  и  государственных  служащих"
устанавливает порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и
решений,    принимаемых    (осуществляемых)    в    ходе    выполнения
административного регламента:
     1) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
     -   информация   для   заявителей   об  их  праве  на  досудебное
(внесудебное)    обжалование   действий   (бездействия)   и   решений,
принимаемых  (осуществляемых)  в  ходе  предоставления государственной
услуги; (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     - предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     - должностные лица и вышестоящие органы  государственной  власти,
которым  может  быть  адресовано  заявление  (претензия,   жалоба)   в
досудебном (внесудебном) порядке;
     - реквизиты  исполнительного  органа,  в   который   может   быть
направлено заявление (претензия, жалоба);
     - общие требования к  оформлению  заявлений  (претензий,  жалоб),
рекомендуемая форма заявления (претензии, жалобы);
     - исчерпывающий перечень  оснований  для  отказа  в  рассмотрении
заявления   (претензии,   жалобы)   либо   для   приостановления   его
рассмотрения;
     - основания  для  начала  процедуры  досудебного   (внесудебного)
обжалования;
     -   права   заявителя   на  получение  информации  и  документов,
необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения  заявления  (претензии,
жалобы); (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     - сроки рассмотрения заявлений (претензий, жалоб);
     - последовательное  описание  процедур   рассмотрения   заявлений
(претензий, жалоб);
     - результат досудебного (внесудебного) обжалования  применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
     2) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования  и
юрисдикция суда,  в  который  подается  заявление,  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

                       4. Организация экспертизы
            административных регламентов. Анализ применения
                     административных регламентов

     4.1. Проекты административных  регламентов  подлежат  независимой
экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом  власти,  в
порядке, установленном Правительством Мурманской области. (В  редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 15.12.2010 г. N 564-ПП)
     Независимая  экспертиза  и  экспертиза  проектов административных
регламентов,  разработанных  исполнительными  органами,  проводится  в
порядке, установленном Правительством Мурманской области. (Дополнен  -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     4.2. Предметом независимой экспертизы  проекта  административного
регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного
положительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствий
реализации положений проекта административного регламента для  граждан
и организаций.
     Независимая   экспертиза   может   проводиться   физическими    и
юридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет   собственных
средств. Независимая экспертиза не  может  проводиться  физическими  и
юридическими  лицами,  принимавшими  участие  в   разработке   проекта
административного регламента, а также  организациями,  находящимися  в
ведении   органа,    являющегося    разработчиком    административного
регламента.
     По результатам независимой экспертизы  составляется  заключение,
которое направляется в исполнительный орган, являющийся  разработчиком
административного регламента. (В  редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     Непоступление заключения независимой экспертизы в  исполнительный
орган в срок, отведенный для  проведения  независимой  экспертизы,  не
является  препятствием  для   проведения   экспертизы   уполномоченным
органом.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Мурманской  области
от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     4.3. Исполнительный  орган  в  ходе  разработки  административных
регламентов осуществляет следующие действия:
     1)  размещает проект административного регламента и пояснительную
записку к проекту административного регламентав сети Интернет на своем
официальном сайте с указанием срока проведения независимой экспертизы,
который  не  может  быть менее одного месяца со дня размещения проекта
административного   регламента  в  сети  Интернет  на  соответствующем
официальном сайте. (В  редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     В случае отсутствия официального  сайта  исполнительного  органа,
являющегося   разработчиком   административного   регламента,   проект
административного регламента подлежит размещению в  сети  Интернет  на
интернет-странице  "Административная  реформа  в  Мурманской  области"
официального сайта Правительства Мурманской области;
     2) направляет проект административного регламента исполнительному
органу,  ответственному  за   контентное   наполнение   и   размещение
информации на интернет-сайте "Административная  реформа  в  Мурманской
области", за исключением  проектов  административных  регламентов  или
отдельных   их   положений,    содержащих    сведения,    составляющие
государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;
     3) рассматривает   заключения    по    результатам    независимой
экспертизы, поступившие от заинтересованных физических  и  юридических
лиц и принимает решение по результатам каждой такой экспертизы.
     4)   размещает   заключение   уполномоченного  органа  на  проект
административного  регламента  и  заключения  независимой экспертизы в
сети  Интернет  на  своем  официальном сайте либо, в случае отсутствия
официального  сайта,  направляет  проект  административного регламента
исполнительному  органу,  ответственному  за  контентное  наполнение и
размещение  информации  на  интернет-сайте "Административная реформа в
Мурманской области". (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Мурманской области от 25.02.2011 г. N 81-ПП)
     4.4. Исполнительные  органы  проводят  ежегодно  анализ  практики
применения административных регламентов с целью установления:
     1) соответствия    исполнения    административного     регламента
показателям  качества  и  доступности  предоставления  государственной
услуги, утвержденным настоящим Порядком;
     2) обоснованности  отказов   в   предоставлении   государственной
услуги;
     3) выполнения   требований   по   оптимизации    административных
процедур.  При  этом  подлежат  установлению   отсутствие   избыточных
административных действий, возможность  уменьшения  сроков  исполнения
административных процедур и административных действий;
     4) соответствия должностных регламентов ответственных должностных
лиц,   участвующих   в    предоставлении    государственной    услуги,
административному регламенту в части описания в  них  административных
действий;
     5) ресурсного    обеспечения     исполнения     административного
регламента;
     6) необходимости внесения изменений в административный регламент.
     4.5. Результаты  анализа  практики  применения  административного
регламента размещаются в сети Интернет на тематическом  интернет-сайте
"Административная   реформа   в   Мурманской   области"   по    адресу
ar.gov-murman.ru,  а  также  на  официальном   интернет-сайте   органа
исполнительной    власти,     ответственного     за     предоставление
государственной услуги.