Постановление Правительства Мурманской области от 05.05.2012 № 194-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 05.05.2012                                          N 194-ПП
                               Мурманск

     Об утверждении порядка составления проекта областного бюджета
      Мурманской области и проекта бюджета Территориального фонда
       обязательного медицинского страхования Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 27.06.2013 г. N 343-ПП)


     В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской
Федерации и статьями 9, 21 Закона  Мурманской  области  от  11.12.2007
N 919-01-ЗМО   "О бюджетном   процессе    в    Мурманской    области",
постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2011 N 510-ПП
"О Территориальном  фонде   обязательного   медицинского   страхования
Мурманской      области"       Правительство      Мурманской   области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок  составления  проекта  областного  бюджета   Мурманской
области  и  проекта  бюджета  Территориального   фонда   обязательного
медицинского страхования Мурманской области;
     - Методику прогнозирования доходов областного бюджета  Мурманской
области.
     2. Государственным   органам   Мурманской   области,   Управлению
Федеральной   налоговой   службы   по   Мурманской    области,    иным
территориальным органам федеральных органов государственной  власти  в
сроки,  установленные  настоящим   постановлением,   предоставлять   в
Министерство  финансов  Мурманской  области  данные,  необходимые  для
составления проекта областного бюджета Мурманской области.
     3. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Мурманской области:
     - от  31.07.2009  N 346-ПП  "Об утверждении  порядка  составления
проектов областного бюджета Мурманской области и  бюджета  Мурманского
территориального фонда обязательного медицинского страхования";
     - от 29.06.2010 N 286-ПП/11 "О внесении изменений в постановление
Правительства Мурманской области от 31.07.2009 N 346-ПП";
     - от 03.08.2011 N 391-ПП  "О приостановлении  действия  отдельных
положений Порядка составления проектов областного  бюджета  Мурманской
области и бюджета  Мурманского  территориального  фонда  обязательного
медицинского страхования".


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.05.2012 N 194-ПП

                                Порядок
  составления проекта областного бюджета Мурманской области и проекта
 бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования
                          Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 27.06.2013 г. N 343-ПП)


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регламентирует   процедуру   составления
проекта  областного  бюджета  Мурманской  области  (далее   -   проект
областного  бюджета)  и   проекта   бюджета   Территориального   фонда
обязательного медицинского  страхования  Мурманской  области  в  целях
обеспечения системности планирования и  установления  единого  порядка
формирования  основных  параметров  областного   бюджета   и   бюджета
Территориального   фонда   обязательного   медицинского    страхования
Мурманской области.
     1.2.  Составление  проекта  областного  бюджета и проекта бюджета
Территориального    фонда   обязательного   медицинского   страхования
Мурманской   области   осуществляется   в   соответствии  с  бюджетным
законодательством  Российской  Федерации  и  основывается на Бюджетном
послании      Президента      Российской      Федерации,      прогнозе
социально-экономического   развития   Мурманской   области,   основных
направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики,   государственных
программах Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     1.3. Проект областного бюджета и проект бюджета  Территориального
фонда  обязательного  медицинского  страхования   Мурманской   области
составляются и утверждаются сроком на три года - очередной  финансовый
год и плановый период.
     1.4.   В  целях  настоящего  Порядка  под  субъектами  бюджетного
планирования  понимаются  государственные  органы  Мурманской области,
территориальные  органы  федеральных органов государственной власти по
Мурманской  области,  органы  местного самоуправления, территориальные
органы управления государственными внебюджетными фондами по Мурманской
области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по
Мурманской   области,  юридические  лица,  обособленные  подразделения
юридических   лиц,   индивидуальные   предприниматели,  осуществляющие
деятельность   на  территории  Мурманской  области  и  предоставляющие
материалы  и  сведения, необходимые для составления проекта областного
бюджета. (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)

            2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса

     2.1. При составлении проекта областного  бюджета  взаимодействуют
все субъекты бюджетного планирования.
     2.2. Министерство   финансов   Мурманской   области    организует
составление  и  составляет  проект  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и на плановый период, в том числе:
     а)  разрабатывает  основные  направления  бюджетной  и  налоговой
политики  Мурманской  области  на  очередной финансовый год и плановый
период с учетом федеральных направлений; (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     б) разрабатывает проектировки основных  характеристик  областного
бюджета, а также осуществляет расчеты  объема  бюджетных  ассигнований
областного бюджета на исполнение действующих и  принимаемых  расходных
обязательств;
     в) формирует реестр расходных обязательств Мурманской области; (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     г) устанавливает  порядок  и  методику   планирования   бюджетных
ассигнований  с  учетом  принципов  программно-целевого   планирования
бюджета;
     д)    осуществляет    организационное   обеспечение   конкурсного
распределения принимаемых расходных обязательств; (В          редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     е) разрабатывает  и  направляет  главным  распорядителям  средств
областного  бюджета   проектировки   предельных   объемов   (изменений
предельных объемов) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год
и плановый период;
     ж) осуществляет  методологическое  руководство  и   устанавливает
порядок формирования и представления главными распорядителями  средств
областного  бюджета  реестров  расходных  обязательств  и  обоснований
бюджетных ассигнований областного бюджета;
     з) составляет прогноз поступления доходов  областного  бюджета  и
источников  финансирования  областного  бюджета   с   учетом   данных,
предоставленных главными администраторами доходов областного бюджета;
     и) осуществляет сверку исходных данных  для  проведения  расчетов
распределения  дотаций  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности  с
финансовыми органами муниципальных образований  Мурманской  области  в
соответствии  с   порядком,   установленным   Министерством   финансов
Мурманской  области,  и  проводит  расчеты  распределения  дотаций  на
выравнивание бюджетной обеспеченности  по  муниципальным  образованиям
Мурманской области;
     к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения  областного  бюджета
за текущий финансовый год;
     л) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и
сроки   предоставления  в  Министерство  финансов  Мурманской  области
отчетных  и  прогнозных  данных,  необходимых  для составления проекта
областного бюджета, документов и материалов к нему; (В        редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     м) формирует и представляет в  Правительство  Мурманской  области
для  одобрения  проект  закона  об  областном  бюджете  на   очередной
финансовый год и на плановый период, а также  документы  и  материалы,
подлежащие представлению в Мурманскую областную  Думу  одновременно  с
указанным проектом;
     н)  разрабатывает  проекты  программ  государственных  внутренних
заимствований  Мурманской области, государственных гарантий Мурманской
области, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год
и на плановый период. (В    редакции    Постановления    Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)

               3. Разработка проекта областного бюджета

     3.1. Основой  для  разработки  проекта  областного  бюджета   на
очередной финансовый год и на плановый период являются:
     - Бюджетное послание Президента Российской Федерации;
     - прогноз социально-экономического развития Мурманской области;
     - основные направления бюджетной и налоговой политики  Мурманской
области;
     - государственные программы Мурманской области;
     - изменения бюджетного и налогового  законодательства  Российской
Федерации;
     - изменения объемов безвозмездных поступлений;
     - изменения процентных ставок по долговым обязательствам области,
наступающие в очередном финансовом году;
     - изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.
     3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной
финансовый год  и  на  плановый  период  осуществляется  Министерством
финансов Мурманской области в соответствии с Методикой прогнозирования
доходов областного бюджета Мурманской области, утвержденной  настоящим
постановлением.
     (Пункты  3.1.  и  3.2.  в  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной  финансовый
год и на плановый период осуществляется в порядке и в  соответствии  с
методикой,   которые   утверждаются   нормативным    правовым    актом
Министерства финансов Мурманской области.
     3.4.   Составление   проекта   областного  бюджета  на  очередной
финансовый  год  и  на плановый период осуществляется в соответствии с
прилагаемым  к  Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в
текущем  финансовом  году  проектов  законов, документов и материалов,
разрабатываемых   при   составлении   проекта  областного  бюджета  на
очередной  финансовый  год  и  на плановый период (далее - Календарный
план).
     Министерство  финансов  Мурманской  области  доводит  до  главных
распорядителей средств областного бюджета сроки формирования  главными
распорядителями средств  областного  бюджета  бюджетных  ассигнований,
документов и материалов  для  представления  в  Министерство  финансов
Мурманской области  при  составлении  проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый  год  и  на  плановый  период  в  соответствии  с
Календарным  планом,  а  также  порядком  и   методикой   планирования
бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый  год
и на плановый период.
     (Пункт  3.4.  в  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     3.5.  Проект  областного бюджета на очередной финансовый год и на
плановый  период  разрабатывается путем уточнения параметров планового
периода,  установленных  законом  об  областном  бюджете, и добавления
параметров  второго  года  планового  периода, исходя из необходимости
создания  условий  для  обеспечения  сбалансированности и устойчивости
бюджетной   системы   Мурманской   области   и   областного   бюджета,
предсказуемости  и  преемственности  бюджетной  и  налоговой политики,
исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств Мурманской
области.
     3.6. Объем условно утвержденных расходов,  установленный  законом
об областном бюджете, направляется на финансовое обеспечение следующих
направлений  расходования  средств  областного  бюджета   (в   порядке
убывания приоритета):
     - на осуществление расходов,  связанных  с  исполнением  судебных
актов, вступивших в законную силу;
     - на исполнение обязательных требований, установленных изменением
федерального законодательства;
     - на выделение бюджетных ассигнований на расходные  обязательства
по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
     - на  осуществление  расходов  на  обслуживание  государственного
долга Мурманской области;
     - на увеличение  объемов  бюджетных  ассигнований  на  исполнение
действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным  методом,
методом индексации;
     - на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.
     3.7. При формировании проекта  областного  бюджета  на  очередной
финансовый год и на плановый период утвержденный законом об  областном
бюджете объем условно утвержденных расходов:
     а) может перед распределением подлежать  корректировке  на  сумму
увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых
доходов на очередной финансовый год и на первый год планового  периода
по сравнению с  утвержденным  законом  об  областном  бюджете  объемом
налоговых и неналоговых доходов на плановый период;
     б) первого года     планового     периода     направляется     на
расходы очередного  финансового  года проекта  областного  бюджета  на
финансовое обеспечение  направлений  расходования  средств  областного
бюджета, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;
     в) второго года   планового   периода   направляется   на условно
утверждаемые расходы первого года планового периода проекта областного
бюджета. Превышение объема условно утвержденных расходов второго  года
планового периода, утвержденного законом  об  областном  бюджете,  над
объемом условно утверждаемых расходов первого года  планового  периода
проекта областного  бюджета  направляется  на  финансовое  обеспечение
направлений расходования средств областного  бюджета,  определенных  в
пункте 3.6 настоящего раздела.
     (Пункты   3.5.-3.7.   дополнены   -  Постановление  Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
     3.8. Главным   распорядителям    средств    областного    бюджета
рекомендуется разработать и утвердить ведомственные календарные  планы
подготовки  и  рассмотрения  в  текущем   финансовом   году   проектов
документов  и  материалов,   необходимых   для   составления   проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

            4. Разработка проекта бюджета Территориального
    фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области

     Составление проекта бюджета Территориального фонда  обязательного
медицинского    страхования    Мурманской     области     осуществляет
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской
области.

                                                            Приложение
                                                             к Порядку

                           Календарный план
 подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов законов,
   документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта
  областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
                      от 27.06.2013 г. N 343-ПП)


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |     МАТЕРИАЛЫ, ДОКУМЕНТЫ, МЕРОПРИЯТИЯ      |      ОТВЕТСТВЕННЫЙ       |     СРОК     |       ПОЛУЧАТЕЛЬ       |
| П/П |                                            |       ИСПОЛНИТЕЛЬ        |  ИСПОЛНЕНИЯ  |       ИНФОРМАЦИИ       |
|     |                                            |                          | (НЕ ПОЗДНЕЕ) |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  1  | УТОЧНЕННЫЙ РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ   |  ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ   |  25 ЯНВАРЯ   |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     |                                            |    СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     |                                            |         БЮДЖЕТА          |              |        ОБЛАСТИ         |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  2  | УТОЧНЕННЫЙ РЕЕСТР  РАСХОДНЫХ  ОБЯЗАТЕЛЬСТВ |  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ   |  15 ФЕВРАЛЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |  ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ   |
|     |                                            |                          |              |       ФЕДЕРАЦИИ        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  3  | ПЛАНОВЫЙ РЕЕСТР РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ     |  ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ   |   15 ИЮНЯ    |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     |                                            |    СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     |                                            |         БЮДЖЕТА          |              |        ОБЛАСТИ         |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  4  | ОСНОВНЫЕ  НАПРАВЛЕНИЯ  НАЛОГОВОЙ  ПОЛИТИКИ |       МИНИСТЕРСТВО       |   20 ИЮНЯ    |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | МУРМАНСКОЙ    ОБЛАСТИ     НА     ОЧЕРЕДНОЙ | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД        |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |        ОБЛАСТИ         |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  5  | СТАТИСТИЧЕСКИЕ  ДАННЫЕ,  НЕОБХОДИМЫЕ   ДЛЯ |  ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН   |   25 ИЮНЯ    |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ПРОВЕДЕНИЯ     СВЕРКИ      РАСЧЕТОВ      О |    ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ПРОТЯЖЕННОСТИ     АВТОМОБИЛЬНЫХ      ДОРОГ |     ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | МЕСТНОГО    ЗНАЧЕНИЯ,    НАХОДЯЩИХСЯ     В | СТАТИСТИКИ ПО МУРМАНСКОЙ |              |                        |
|     | СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ    |         ОБЛАСТИ          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  6  | СВЕРКА  ИСХОДНЫХ  ДАННЫХ  ДЛЯ   ПРОВЕДЕНИЯ |  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ   |    1 ИЮЛЯ    |    ОРГАНЫ МЕСТНОГО     |
|     | РАСЧЕТОВ  О  ПРОТЯЖЕННОСТИ   АВТОМОБИЛЬНЫХ |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |     САМОУПРАВЛЕНИЯ     |
|     | ДОРОГ  МЕСТНОГО  ЗНАЧЕНИЯ,  НАХОДЯЩИХСЯ  В |                          |              |     МУНИЦИПАЛЬНЫХ      |
|     | СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ    |                          |              |      ОБРАЗОВАНИЙ       |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  7  | ПЛАНОВЫЙ  РЕЕСТР  РАСХОДНЫХ   ОБЯЗАТЕЛЬСТВ |  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ   |    1 ИЮЛЯ    |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |  ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ   |
|     |                                            |                          |              |       ФЕДЕРАЦИИ        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  8  | ПОДТВЕРЖДЕНИЕ   ДАННЫХ   О   ПРОТЯЖЕННОСТИ |     ОРГАНЫ МЕСТНОГО      |   20 ИЮЛЯ    |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | АВТОМОБИЛЬНЫХ  ДОРОГ  МЕСТНОГО   ЗНАЧЕНИЯ, |      САМОУПРАВЛЕНИЯ      |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | НАХОДЯЩИХСЯ        В         СОБСТВЕННОСТИ |      МУНИЦИПАЛЬНЫХ       |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ                  |       ОБРАЗОВАНИЙ        |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
|  9  | ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ  ПОСТУПЛЕНИЙ  В  ОБЛАСТНОЙ |  ГЛАВНЫЕ АДМИНИСТРАТОРЫ  |  10 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | БЮДЖЕТ  ПО   АДМИНИСТРИРУЕМЫМ   ИСТОЧНИКАМ |    ДОХОДОВ ОБЛАСТНОГО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ДОХОДОВ     ОБЛАСТНОГО     БЮДЖЕТА,     ПО |   БЮДЖЕТА, ИСТОЧНИКОВ    |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | АДМИНИСТРИРУЕМЫМ                ИСТОЧНИКАМ | ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА  |              |                        |
|     | ФИНАНСИРОВАНИЯ   ДЕФИЦИТА    БЮДЖЕТА    НА |   БЮДЖЕТА, ЮРИДИЧЕСКИЕ   |              |                        |
|     | ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ  ГОД  И  НА  ПЛАНОВЫЙ |    ЛИЦА, ОБОСОБЛЕННЫЕ    |              |                        |
|     | ПЕРИОД  С  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ   РАСЧЕТОВ   ПО |      ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ       |              |                        |
|     | ВИДАМ  КЛАССИФИКАЦИИ  ДОХОДОВ   ОБЛАСТНОГО |    ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,    |              |                        |
|     | БЮДЖЕТА                                    |      ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ      |              |                        |
|     |                                            |     ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ      |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 10  | НОРМАТИВНЫЕ     ПРАВОВЫЕ      АКТЫ      ОБ |       РУКОВОДИТЕЛИ       |  10 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | УСТАНОВЛЕНИИ  СТАВОК  ЗЕМЕЛЬНОГО   НАЛОГА, |      АДМИНИСТРАЦИЙ       |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | СТАВОК  НАЛОГА  НА  ИМУЩЕСТВО   ФИЗИЧЕСКИХ |      МУНИЦИПАЛЬНЫХ       |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ЛИЦ, СТАВОК АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛИ        |       ОБРАЗОВАНИЙ        |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 11  | ПРОГНОЗ    ПОСТУПЛЕНИЙ    НА     ОЧЕРЕДНОЙ |       МИНИСТЕРСТВО       |  10 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД  И  НА  ПЛАНОВЫЙ  ПЕРИОД  В |      ИМУЩЕСТВЕННЫХ       |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ОБЛАСТНОЙ      БЮДЖЕТ      ДОХОДОВ      ОТ |   ОТНОШЕНИЙ МУРМАНСКОЙ   |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ИСПОЛЬЗОВАНИЯ   ОБЛАСТНОГО   ИМУЩЕСТВА   И |         ОБЛАСТИ          |              |                        |
|     | ПРИБЫЛИ     ГОСУДАРСТВЕННЫХ      ОБЛАСТНЫХ |                          |              |                        |
|     | УНИТАРНЫХ  ПРЕДПРИЯТИЙ  С  ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ |                          |              |                        |
|     | РАСЧЕТОВ ПО  ВИДАМ  КЛАССИФИКАЦИИ  ДОХОДОВ |                          |              |                        |
|     | ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА                         |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 12  | ДАННЫЕ О ПОСТУПЛЕНИИ НАЛОГОВ И  СБОРОВ  НА |    ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО,     |  10 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ  ГОД  И  НА  ПЛАНОВЫЙ |       ОБОСОБЛЕННОЕ       |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ПЕРИОД (ПРОГНОЗ ПОСТУПЛЕНИЙ)               |      ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ       |              |        ОБЛАСТИ         |
|     |                                            |    ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,    |              |                        |
|     |                                            |      ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ      |              |                        |
|     |                                            |     ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ      |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 13  | СТАТИСТИЧЕСКИЕ  ДАННЫЕ,  НЕОБХОДИМЫЕ   ДЛЯ |  ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН   |  10 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | РАСЧЕТА    ДОТАЦИИ     НА     ВЫРАВНИВАНИЕ |    ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | БЮДЖЕТНОЙ   ОБЕСПЕЧЕННОСТИ   МУНИЦИПАЛЬНЫХ |     ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | РАЙОНОВ  (ГОРОДСКИХ  ОКРУГОВ)   МУРМАНСКОЙ | СТАТИСТИКИ ПО МУРМАНСКОЙ |              |                        |
|     | ОБЛАСТИ                                    |         ОБЛАСТИ          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 14  | СВЕРКА ИСХОДНЫХ  ДАННЫХ,  НЕОБХОДИМЫХ  ДЛЯ |  ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН   |  12 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ПРОВЕДЕНИЯ     РАСЧЕТОВ      РАСПРЕДЕЛЕНИЯ |    ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | МЕЖБЮДЖЕТНЫХ  ТРАНСФЕРТОВ   НА   ОЧЕРЕДНОЙ |     ГОСУДАРСТВЕННОЙ      |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД        | СТАТИСТИКИ ПО МУРМАНСКОЙ |              |                        |
|     |                                            |   ОБЛАСТИ, УГИБДД УМВД   |              |                        |
|     |                                            |   РОССИИ ПО МУРМАНСКОЙ   |              |                        |
|     |                                            |  ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВО   |              |                        |
|     |                                            |   ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО    |              |                        |
|     |                                            |   РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ    |              |                        |
|     |                                            |  ОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВО   |              |                        |
|     |                                            |   ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ    |              |                        |
|     |                                            |   МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,    |              |                        |
|     |                                            |       МИНИСТЕРСТВО       |              |                        |
|     |                                            |     ЗДРАВООХРАНЕНИЯ      |              |                        |
|     |                                            |   МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,    |              |                        |
|     |                                            |     МУРМАНСКАВТОДОР      |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 15  | ПОДТВЕРЖДЕНИЕ    ИСХОДНЫХ    ДАННЫХ    ДЛЯ |  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ   |  19 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ПРОВЕДЕНИЯ     РАСЧЕТОВ      РАСПРЕДЕЛЕНИЯ |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |  ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ   |
|     | МЕЖБЮДЖЕТНЫХ  ТРАНСФЕРТОВ   НА   ОЧЕРЕДНОЙ |                          |              |       ФЕДЕРАЦИИ        |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД        |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 16  | ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЕ  ДАННЫЕ  О  ПРЕДПОЛАГАЕМЫХ |  УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  |  20 АВГУСТА  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ОБЪЕМАХ ПОСТУПЛЕНИЙ  НАЛОГОВ  И  СБОРОВ  В |   НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ТЕКУЩЕМ   ФИНАНСОВОМ   ГОДУ   И    ПРОГНОЗ |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ПОСТУПЛЕНИЙ НА  ОЧЕРЕДНОЙ  ФИНАНСОВЫЙ  ГОД |                          |              |                        |
|     | И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД                       |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 17  | ДАННЫЕ ОБ ОБЪЕМАХ ОТСРОЧЕК,  РАССРОЧЕК  ПО |     КОМИТЕТ РАЗВИТИЯ     |  1 СЕНТЯБРЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | УПЛАТЕ      НАЛОГОВ,       ИНВЕСТИЦИОННОГО |     ПРОМЫШЛЕННОСТИ И     |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | НАЛОГОВОГО КРЕДИТА                         |   ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА    |              |        ОБЛАСТИ         |
|     |                                            |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 18  | ПРОЕКТЫ  ЗАКОНОВ  МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ   О |       МИНИСТЕРСТВО       |  1 СЕНТЯБРЯ  |     ПРАВИТЕЛЬСТВО      |
|     | ВНЕСЕНИИ   ИЗМЕНЕНИЙ   И   ДОПОЛНЕНИЙ    В | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  |              |   МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ   |
|     | РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО НАЛОГАМ И |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |                        |
|     | СБОРАМ                                     |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 19  | ОЦЕНКА    ЭФФЕКТИВНОСТИ    ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ |       МИНИСТЕРСТВО       |  1 СЕНТЯБРЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | (ПЛАНИРУЕМЫХ       К       ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) | ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | РЕГИОНАЛЬНЫХ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ               |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |        ОБЛАСТИ         |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 20  | ПРОЕКТ   ПРОГНОЗНОГО   ПЛАНА   (ПРОГРАММЫ) |       МИНИСТЕРСТВО       | 10 СЕНТЯБРЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ПРИВАТИЗАЦИИ  ГОСУДАРСТВЕННОГО   ИМУЩЕСТВА |      ИМУЩЕСТВЕННЫХ       |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | МУРМАНСКОЙ    ОБЛАСТИ     НА     ОЧЕРЕДНОЙ |   ОТНОШЕНИЙ МУРМАНСКОЙ   |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД        |         ОБЛАСТИ          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 21  | УТОЧНЕННЫЕ     ДАННЫЕ      ОБ      ОБЪЕМАХ |  УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ  | 15 СЕНТЯБРЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ПОСТУПЛЕНИЙ НАЛОГОВ  И  СБОРОВ  В  ТЕКУЩЕМ |   НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | ФИНАНСОВОМ ГОДУ И ПРОГНОЗ  ПОСТУПЛЕНИЙ  НА |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ  ГОД  И  НА  ПЛАНОВЫЙ |                          |              |                        |
|     | ПЕРИОД                                     |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 22  | ПРЕДЛОЖЕНИЯ  ОБ  ОТМЕНЕ  ИЛИ  ПРИОСТАНОВКЕ |  ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ   | 15 СЕНТЯБРЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ДЕЙСТВИЯ    ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ     И     ИНЫХ |    СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | НОРМАТИВНЫХ  ПРАВОВЫХ   АКТОВ   (ОТДЕЛЬНЫХ |         БЮДЖЕТА          |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ПОЛОЖЕНИЙ        УКАЗАННЫХ         АКТОВ), |                          |              |                        |
|     | ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ                РАСХОДНЫЕ |                          |              |                        |
|     | ОБЯЗАТЕЛЬСТВА   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ,   НЕ |                          |              |                        |
|     | ОБЕСПЕЧЕННЫЕ   ПОЛНОСТЬЮ   ИЛИ    ЧАСТИЧНО |                          |              |                        |
|     | БЮДЖЕТНЫМИ  АССИГНОВАНИЯМИ  НА   ОЧЕРЕДНОЙ |                          |              |                        |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД        |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 23  | ПРОГНОЗ  БЮДЖЕТА  ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО   ФОНДА |   ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ФОНД   | 25 СЕНТЯБРЯ  |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ОБЯЗАТЕЛЬНОГО   МЕДИЦИНСКОГО   СТРАХОВАНИЯ |      ОБЯЗАТЕЛЬНОГО       |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     | МУРМАНСКОЙ    ОБЛАСТИ     НА     ОЧЕРЕДНОЙ | МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ |              |        ОБЛАСТИ         |
|     | ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД        |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 24  | ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ      РЕЕСТР      РАСХОДНЫХ |  ГЛАВНЫЕ РАСПОРЯДИТЕЛИ   |  1 ОКТЯБРЯ   |      МИНИСТЕРСТВО      |
|     | ОБЯЗАТЕЛЬСТВ                               |    СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО    |              |  ФИНАНСОВ МУРМАНСКОЙ   |
|     |                                            |         БЮДЖЕТА          |              |        ОБЛАСТИ         |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 25  | УТВЕРЖДЕННЫЕ     НОРМАТИВНЫМ      ПРАВОВЫМ |   ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН   |  ОДИН МЕСЯЦ  |     ПРАВИТЕЛЬСТВО      |
|     | АКТОМ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ |  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ  |    ДО ДНЯ    |  МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ,   |
|     | ГОСУДАРСТВЕННЫЕ  ПРОГРАММЫ  (ИЛИ  ПРАВОВЫМ |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |   ВНЕСЕНИЯ   |  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН  |
|     | АКТОМ        ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО        ОРГАНА |                          |   ПРОЕКТА    | ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ |
|     | ГОСУДАРСТВЕННОЙ     ВЛАСТИ      МУРМАНСКОЙ |                          |  ЗАКОНА ОБ   |   МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ   |
|     | ОБЛАСТИ ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ)   |                          |  ОБЛАСТНОМ   |                        |
|     |                                            |                          |  БЮДЖЕТЕ В   |                        |
|     |                                            |                          |  МУРМАНСКУЮ  |                        |
|     |                                            |                          |  ОБЛАСТНУЮ   |                        |
|     |                                            |                          |     ДУМУ     |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 26  | ПРОЕКТ  ЗАКОНА   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ   ОБ |  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ   |  25 ОКТЯБРЯ  |  ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА   |
|     | ОБЛАСТНОМ     БЮДЖЕТЕ     НА     ОЧЕРЕДНОЙ |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |              |   МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ   |
|     | ФИНАНСОВЫЙ  ГОД  И  НА  ПЛАНОВЫЙ   ПЕРИОД, |                          |              |                        |
|     | ДОКУМЕНТЫ    И    МАТЕРИАЛЫ,    ПОДЛЕЖАЩИЕ |                          |              |                        |
|     | ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ОДНОВРЕМЕННО  С  ПРОЕКТОМ  В |                          |              |                        |
|     | СООТВЕТСТВИИ С БК РФ                       |                          |              |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 27  | ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ      РЕЕСТР      РАСХОДНЫХ |  МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ   |     ДЕНЬ     |  МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ  |
|     | ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ            |    МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ    |   ВНЕСЕНИЯ   |          ДУМА          |
|     |                                            |                          |   ПРОЕКТА    |                        |
|     |                                            |                          |    ЗАКОНА    |                        |
|     |                                            |                          |  МУРМАНСКОЙ  |                        |
|     |                                            |                          |  ОБЛАСТИ ОБ  |                        |
|     |                                            |                          |  ОБЛАСТНОМ   |                        |
|     |                                            |                          |  БЮДЖЕТЕ В   |                        |
|     |                                            |                          |  МУРМАНСКУЮ  |                        |
|     |                                            |                          |  ОБЛАСТНУЮ   |                        |
|     |                                            |                          |     ДУМУ     |                        |
|-----+--------------------------------------------+--------------------------+--------------+------------------------|
| 28  | ПРОЕКТ  ЗАКОНА   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ   ОБ |  ГУБЕРНАТОР МУРМАНСКОЙ   |   1 НОЯБРЯ   |  МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ  |
|     | ОБЛАСТНОМ     БЮДЖЕТЕ     НА     ОЧЕРЕДНОЙ |         ОБЛАСТИ          |              |         ДУМА"          |
|     | ФИНАНСОВЫЙ  ГОД  И  НА  ПЛАНОВЫЙ   ПЕРИОД, |                          |              |                        |
|     | ДОКУМЕНТЫ    И    МАТЕРИАЛЫ,    ПОДЛЕЖАЩИЕ |                          |              |                        |
|     | ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ОДНОВРЕМЕННО  С  ПРОЕКТОМ  В |                          |              |                        |
|     | СООТВЕТСТВИИ С БК РФ                       |                          |              |                        |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                            Утверждена
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 05.05.2012 N 194-ПП

                               Методика
     прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области


                          1. Общие положения

     Настоящая Методика  прогнозирования  доходов  областного  бюджета
Мурманской  области   (далее   -   Методика)   разработана   в   целях
осуществления формализованного подхода к прогнозированию  налоговых  и
неналоговых доходов областного  бюджета  (далее  по  тексту  -  доходы
бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период.
     Методика применяется  для  расчета  прогноза  доходов  областного
бюджета при составлении проекта закона Мурманской области на очередной
финансовый год и на плановый период.
     В   основу   прогноза   доходов   бюджета    заложены    принципы
достоверности, полноты и прозрачности.

                2. Общие понятия, термины и сокращения

     В  рамках  настоящей  Методики  используются  следующие  понятия,
термины и сокращения:
     ПДi - прогноз поступлений доходов в бюджет i-го налога;
     НБ  -  налоговая  база  -  стоимостная,   физическая   или   иная
характеристика объекта налогообложения соответствующего налога;
     Ст - налоговая ставка - величина налоговых начислений на  единицу
измерения налоговой базы;
     Но  -  норматив  отчислений  в  областной  бюджет,  установленный
федеральным законодательством и законодательством Мурманской области;
     НБож - ожидаемые поступления доходов за текущий финансовый год;
     Пфакт - фактическое поступление  доходов  за  последний  отчетный
период текущего финансового года;
     Sльг - сумма льгот, предоставленных в соответствии с  федеральным
законодательством и законодательством Мурманской области;
     Изак - сумма налога, планируемая к поступлению (выпадающая  -  со
знаком "-") в связи с изменением федерального  и  (или)  регионального
законодательства в очередном финансовом году по  сравнению  с  текущим
финансовым годом;
     Кс - коэффициент собираемости;
     Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет;
     ИПЦ - индекс потребительских цен;
     ИД  -   индексы-дефляторы   на   продукцию,   произведенную   для
внутреннего рынка и на экспорт по видам экономической деятельности.

            3. Основные положения прогноза доходов бюджета

     3.1. Расчет доходов областного бюджета  производится  по  каждому
доходному источнику в разрезе муниципальных образований.
     3.2. Прогноз   доходов   бюджета   основывается    на    прогнозе
социально-экономического  развития  Мурманской  области  на  очередной
финансовый   год   и   на   плановый   период   (далее    -    Прогноз
социально-экономического развития).
     При прогнозе доходов учитываются:
     - нормативы отчислений в областной бюджет от федеральных  налогов
и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и
региональных  налогов,   установленные   бюджетным   законодательством
Российской Федерации;
     - налоговые ставки;
     - оценка  потерь  областного  бюджета  вследствие  предоставления
федеральным законодательством и законодательством  Мурманской  области
налоговых льгот в текущем финансовом году;
     - оценка   результатов   изменений   налогового   и    бюджетного
законодательства Российской Федерации,  вступающих  в  силу  с  начала
очередного финансового года.
     3.3. Сведения, необходимые для прогноза доходов бюджета
     К сведениям, необходимым для прогноза доходов бюджета, относятся:
     - отчеты УФНС России по Мурманской области  о  налоговой  базе  и
структуре начислений по основным видам налогов;
     - данные    Территориального    органа     Федеральной     службы
государственной статистики по  Мурманской  области  (Мурманскстат)  по
отдельным показателям;
     - отчеты  об  исполнении  консолидированного  бюджета  Мурманской
области;
     - данные о  фактическом  поступлении  доходов  бюджета  по  видам
налогов в динамике лет и  за  отчетные  периоды  текущего  финансового
года;
     - данные о сумме недоимки по доходам  в  разрезе  основных  видов
налогов;
     - данные главных администраторов доходов бюджета;
     - показатели крупных плательщиков Мурманской области, учитывающие
тенденции  их  развития  (структурные  изменения,  внешнеэкономическую
конъюнктуру);
     - расчет ожидаемого  поступления  доходов  в  текущем  финансовом
году;
     - иные сведения, необходимые для расчета доходов бюджета.
     3.4.  Методы   расчетов,  применяемые при прогнозировании доходов 
бюджета
     Для прогнозирования доходов бюджета применяются следующие  методы
расчетов:
     - метод временного тренда.
     Данный метод может  быть  применен  при  условии  допущения,  что
изменение поступления налога в динамике лет сохранится и в периоде, на
который составляется прогноз;
     - метод экстраполяции.
     Применяется     для      прогнозирования      доходов      учетом
индексов-дефляторов  исходя  из  ожидаемого  поступления  доходов   за
отчетный финансовый год;
     - метод многофакторного прогнозирования.
     Применяется с учетом макроэкономических показателей  и  факторов,
связанных с изменением бюджетного и налогового законодательства РФ.
     3.5. Расчет ожидаемого поступления доходов за текущий  финансовый
год
     Ожидаемый объем поступлений доходов  за  текущий  финансовый  год
рассчитывается исходя из фактических поступлений доходов  за  отчетный
период текущего финансового года, по  данным  ежемесячного  отчета  об
исполнении консолидированного бюджета Мурманской  области,  и  средней
доли аналогичных поступлений налогов в годовых суммах в динамике лет.
     Кроме того, учитывается информация:
     - о  перечислении  налогов,  сборов  и  платежей,  получаемая  от
крупных  плательщиков  региона  и  главных   администраторов   доходов
бюджета;
     - о  сроках  уплаты  налогов,  установленных  Налоговым  кодексом
Российской Федерации.
     3.6. Расчет планируемого объема погашения недоимки
     Расчет  планируемого   погашения   недоимки   осуществляется   на
основании  информации,   получаемой   в   соответствии   с   Правилами
взаимодействия органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  и  органов  местного  самоуправления   с   территориальными
органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по
контролю  и  надзору  в  области  налогов  и   сборов,   утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410,
по следующей формуле:
     Нд = Ндфакт - Ндбаз, где:
     Ндфакт - фактический размер недоимки на  отчетную  дату  текущего
финансового года;
     Ндбаз  -  фактический  размер   недоимки   на   начало   текущего
финансового года.
     Планируемый объем погашения недоимки включается в расчет прогноза
поступления  доходов  в  случае,  когда  Нд  принимает   положительное
значение.
     3.7. Расчет прогноза налоговой базы
     Расчет прогноза налоговой  базы  производится  на  основе  данных
отчета налоговых органов  формы  N 5  "О налоговой  базе  и  структуре
начислений" по соответствующему  налогу  за  отчетный  год  в  разрезе
муниципальных образований Мурманской области  с  применением  методов,
перечисленных в пункте 3.4 настоящей Методики.

        4. Расчет поступлений по отдельным доходным источникам

     4.1. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций
     Поступления  налога  на  прибыль  организаций  рассчитываются   в
соответствии с главой  25  Налогового  кодекса  Российской  Федерации,
Законом Мурманской области "О ставке налога  на  прибыль  организаций,
зачисляемого в бюджет  Мурманской  области,  для  отдельных  категорий
налогоплательщиков".
     Для расчета используются налоговая  отчетность  по  форме  N 5-ПМ
"О налоговой  базе  и  структуре  начислений  по  налогу  на   прибыль
организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Российской  Федерации"  за
отчетный год, а также сведения, перечисленные в пункте  3.3  настоящей
Методики.
     При расчете применяются методы расчетов, перечисленные  в  пункте
3.4 настоящей Методики.
     Прогноз   поступлений   по   налогу   на   прибыль    организаций
осуществляется в разрезе муниципальных образований Мурманской  области
с учетом утвержденного законодательством Мурманской области  норматива
зачисления в областной бюджет.
     Расчет прогнозируемого объема доходов по указанному  виду  налога
осуществляется по следующей формуле:
     ПДприб = ((НБож +/- Изак - Sльг) x ИД х Ст х Кс + Нд) х Но.
     4.2. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц
     Поступления налога на  доходы  физических  лиц  рассчитываются  в
соответствии с  главой  23  Налогового  кодекса  Российской  Федерации
отдельно по налогу на доходы физических лиц, удерживаемому  налоговыми
агентами, и по остальным поступлениям по налогу на  доходы  физических
лиц.
     Для расчета используются налоговая отчетность по  форме  N 5-НДФЛ
"О налоговой  базе  и  структуре  начислений  по  налогу   на   доходы
физических лиц" за отчетный год, а  также  сведения,  перечисленные  в
пункте  3.3  настоящей  Методики.  При  расчете   применяются   методы
расчетов, перечисленные в пункте 3.4 настоящей Методики.
     Прогноз  поступлений  по  налогу   на   доходы   физических   лиц
осуществляется в разрезе муниципальных образований Мурманской  области
с учетом утвержденного законодательством Мурманской области  норматива
зачисления в областной бюджет.
     За  налоговую  базу  по  налогу   на   доходы   физических   лиц,
удерживаемому налоговыми агентами, принимается фонд  заработной  платы
работников (фонд оплаты  труда)  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый период по данным прогноза  социально-экономического  развития
Мурманской области.
     Расчет прогнозируемого объема доходов по указанному  виду  налога
осуществляется по следующей формуле:
     ПДндфл = (НБож +/- Изак) х ИПЦ x Ст x Но.
     Прогноз налога на доходы физических  лиц  с  доходов,  полученных
физическими  лицами,  зарегистрированными  в  качестве  индивидуальных
предпринимателей,  частных  нотариусов  и  других  лиц,   занимающихся
частной практикой, по  остальным  поступлениям  по  налогу  на  доходы
физических лиц рассчитывается по следующей формуле:
     ПДндфл = (НБож x ИПЦ) x Ст х Но.
     Общий прогнозируемый объем поступлений  в  бюджет  по  налогу  на
доходы физических лиц определяется как  сумма  прогнозных  поступлений
каждого вида налога на доходы физических лиц.
     4.3. Расчет   поступлений   доходов   от   уплаты   акцизов    на
нефтепродукты
     Поступления доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты  в  бюджет
Мурманской области основывается на прогнозе  указанных  поступлений  в
федеральный бюджет с учетом норматива  зачисления  доходов  от  уплаты
акцизов, установленного Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  и
норматива распределения  доходов  от  уплаты  акцизов,  установленного
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый  год
и на плановый период.
     Расчет  прогнозируемого  объема  доходов  от  уплаты  акцизов  на
нефтепродукты рассчитывается по  каждой  группе  подакцизных  товаров,
производимых на территории Российской Федерации, по следующей формуле:
     ПДакц = Пфб х Нз х Нр, где:
     Пфб - прогноз указанных поступлений в федеральный бюджет;
     Нз -  норматив  зачисления  доходов  в  консолидированный  бюджет
Мурманской  области,  установленный  Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации;
     Нр - норматив распределения доходов  в  консолидированный  бюджет
Мурманской области, установленный федеральным  законом  о  федеральном
бюджете.
     Доходы,  рассчитанные  в  соответствии  с  настоящей   Методикой,
сопоставляются с ожидаемым объемом поступлений, откорректированным  на
изменение налогового и бюджетного законодательства (в части  изменения
специфических ставок акцизов по указанной группе товаров и  нормативов
зачисления  и  распределения  в  консолидированный  бюджет  Мурманской
области).
     4.4. Расчет поступлений налога на имущество организаций
     Поступления налога  на  имущество  организаций  рассчитываются  в
соответствии с главой  30  Налогового  кодекса  Российской  Федерации,
Законом Мурманской области "О налоге на имущество организаций".
     Для расчета используются данные  налоговой  отчетности  по  форме
N 5-НИО  "О налоговой  базе  и  структуре  начислений  по  налогу   на
имущество организаций" за отчетный год  и  сведения,  перечисленные  в
пункте 3.3 настоящей Методики.
     При расчете применяются следующие методы расчетов:
     - метод временного тренда;
     - метод многофакторного прогнозирования.
     Расчет прогнозируемого объема доходов по указанному  виду  налога
осуществляется по следующей формуле:
     ПДнио =((НБнио +/- Изак- Sльг) x Ст х Кс + Нд) x Но, где:
     НБнио  -  налоговая  база  для  начисления  налога  на  имущество
организаций;
     Ст  -  налоговая  ставка  (в  процентах),  установленная  Законом
Мурманской области "О налоге на имущество организаций";
     НБнио = ССИ х Кизн х Кобн, где:
     ССИ   -   среднегодовая    стоимость    имущества    организаций,
признаваемого объектом налогообложения;
     Кизн - коэффициент износа  основных  средств,  рассчитывается  по
данным Мурманскстата;
     Кобн - коэффициент обновления основных средств, рассчитывается на
основе показателей Прогноза социально-экономического развития.
     4.5. Расчет поступлений налога по налогу, взимаемому  в  связи  с
применением упрощенной системы налогообложения
     Поступления налога, взимаемого в связи с  применением  упрощенной
системы налогообложения, рассчитываются в соответствии с  главой  26.2
Налогового кодекса Российской Федерации, законодательством  Мурманской
области, регулирующим налогообложение данного вида налога.
     Для расчета используются данные  налоговой  отчетности  по  форме
N 5-УСН  "О налоговой  базе  и   структуре   начислений   по   налогу,
уплачиваемому   в   связи    с    применением    упрощенной    системы
налогообложения" за отчетный год.
     При расчете применяются следующие методы расчетов:
     - метод экстраполяции;
     - метод многофакторного прогнозирования.
     За налоговую  базу  принимается  показатель  налоговой  базы  для
исчисления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, по налогоплательщикам, выбравшим в  качестве  объекта
налогообложения доходы, и  налогоплательщикам,  выбравшим  в  качестве
объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.
     Расчет  прогнозируемого  объема   доходов   от   уплаты   налога,
взимаемого в связи с применением упрощенной  системы  налогообложения,
осуществляется по формуле:
     ПД усн = ((НБд ож x ИПЦ x Стср д) х Кс+ (НБд-р ож x  ИПЦ  x  Стср
д-р) х Кс+ Нд) x Но, где:
     НБд ож  -  налоговая  база  по  налогоплательщикам,  выбравшим  в
качестве объекта налогообложения доходы;
     НБд-р ож - налоговая  база  по  налогоплательщикам,  выбравшим  в
качестве  объекта  налогообложения  доходы,  уменьшенные  на  величину
расходов;
     Стср д -  средняя  ставка  для  налогоплательщиков,  выбравших  в
качестве  объекта  налогообложения  доходы,  рассчитанная  исходя   из
соответствующих суммы налога, подлежащей уплате за налоговый период, и
налоговой базы по  данным  налоговой  отчетности  по  форме  5-УСН  за
последний отчетный год;
     Стср д-р - средняя ставка  для  налогоплательщиков,  выбравших  в
качестве  объекта  налогообложения  доходы,  уменьшенные  на  величину
расходов,  рассчитанная  исходя  из  соответствующих   суммы   налога,
подлежащей уплате за налоговый период,  и  налоговой  базы  по  данным
налоговой отчетности по форме 5-УСН за последний отчетный год.
     Налоговая база рассчитывается по каждому виду  налога  в  разрезе
муниципальных образований Мурманской области в соответствии с  пунктом
3.7 настоящей Методики.
     4.6. Расчет поступлений по единому сельскохозяйственному налогу
     Поступления налога, взимаемого в связи с  применением  упрощенной
системы налогообложения, рассчитываются в соответствии с  главой  26.1
Налогового кодекса Российской Федерации.
     Для расчета используются данные  налоговой  отчетности  по  форме
N 5-ЕСХН  "О налоговой  базе  и  структуре   начислений   по   единому
сельскохозяйственному   налогу"   за   отчетный   год   и    сведения,
перечисленные в пункте 3.3 настоящей Методики.
     При расчете применяются следующие методы расчетов:
     - метод экстраполяции;
     - метод многофакторного прогнозирования.
     Прогноз  поступлений  по  единому  сельскохозяйственному   налогу
рассчитывается исходя  из  ожидаемого  поступления  налога  по  оценке
текущего финансового  года  с  учетом  изменения  законодательства  по
следующей формуле:
     ПДесхн = ((НБож +/- Изак) x ИПЦ + Нд) х Но.
     4.7. Расчет поступлений по транспортному налогу
     Поступления транспортного налога рассчитываются в соответствии  с
главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом  Мурманской
области "О транспортном налоге".
     Для расчета используются данные  налоговой  отчетности  по  форме
N 5-ТН "О налоговой  базе  и  структуре  начислений  по  транспортному
налогу" за отчетный год и  данные  Управления  ГИБДД  УМВД  России  по
Мурманской области, а  также  сведения,  перечисленные  в  пункте  3.3
настоящей Методики.
     При  расчете  применяются  методы,  перечисленные  в  пункте  3.4
настоящей Методики.
     Прогноз  поступлений  транспортного  налога   рассчитывается   по
следующей формуле:
     ПДтр = (НБож x Кт x Кс + Нд) x Но, где:
     Кт - среднегодовой темп роста количества транспортных  средств  с
учетом их мощности.
     Прогноз поступлений по  транспортному  налогу  также  может  быть
рассчитан  исходя  из  ожидаемого  поступления   налога   за   текущий
финансовый год. При расчете учитывается влияние  таких  факторов,  как
фактические поступления налога в текущем  году,  динамика  поступления
налога в периодах, предшествующих текущему году.
     4.8. Расчет поступлений налога на добычу полезных ископаемых
     Поступления налога на добычу полезных ископаемых (далее  -  НДПИ)
рассчитываются  в  соответствии  с  главой   26   Налогового   кодекса
Российской Федерации.
     При расчете применяются следующие методы расчетов:
     - метод экстраполяции;
     - метод многофакторного прогнозирования.
     Для расчета используются данные  налоговой  отчетности  по  форме
N 5-НДПИ "О налоговой базе и структуре начислений по налогу на  добычу
полезных ископаемых" за  отчетный  год  и  сведения,  перечисленные  в
пункте 3.3 настоящей Методики.
     Прогноз поступлений НДПИ рассчитывается по следующей формуле:
     ПДндпи = ((НБож х ИФО +/- Изак) x ИД + Нд) х Но, где:
     ИФО - индекс физического объема добывающей промышленности.
     Налоговая  база  рассчитывается   по   каждому   виду   полезного
ископаемого в разрезе муниципальных образований Мурманской  области  в
соответствии с пунктом 3.7 настоящей Методики.
     4.9. Расчет поступлений по плате  за  негативное  воздействие  на
окружающую среду
     Прогноз поступлений платы за негативное воздействие на окружающую
среду рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в текущем
году с учетом изменения законодательства, динамики  поступления  платы
за три года, предшествующие планируемому, данных крупных  плательщиков
Мурманской области и прогноза, представляемого главным администратором
платы.
     4.10. Расчет поступлений по остальным доходам
     Расчет поступлений неналоговых доходов рассчитывается  исходя  из
ожидаемого  поступления   доходов   в   текущем   году   и   прогноза,
представляемого главными администраторами доходов.
     При расчете прогноза главные администраторы прогнозов учитывают:
     - ожидаемое поступление в текущем финансовом году;
     - индексы-дефляторы;
     - динамику поступления за три года, предшествующие планируемому;
     - изменение  в  планируемом  году  договоров,  в  соответствии  с
которыми зачисляется ряд неналоговых доходов;
     - другие факторы.
     При  расчете  применяются  методы,  перечисленные  в  пункте  3.4
настоящей Методики.
     Расчет поступлений  госпошлины,  штрафов,  санкций  и  возмещения
ущерба,  доходов  от  оказания  платных  услуг  и  компенсации  затрат
бюджетов,  прочих  неналоговых  доходов   осуществляется   исходя   из
ожидаемого   поступления   в   текущем   году   с   учетом   изменения
законодательства,  коэффициентов  индексации  и  динамики  поступления
доходов.
     Расчет  осуществляется  отдельно  по  каждому  виду  налоговых  и
неналоговых поступлений на  основании  федерального  законодательства,
законодательства Мурманской  области,  а  также  нормативных  правовых
актов органов местного самоуправления, планов приватизации.
     Прогноз по данному виду доходов  корректируется  на  поступления,
имеющие нестабильный (разовый) характер.