|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 05.05.2012 № 194-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2012 N 194-ПП Мурманск
Об утверждении порядка составления проекта областного бюджета
Мурманской области и проекта бюджета Территориального фонда
обязательного медицинского страхования Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП; от 10.06.2015 № 236-ПП)
В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьями 9, 21 Закона Мурманской области от 11.12.2007 N 919-01-ЗМО "О бюджетном процессе в Мурманской области", постановлением Правительства Мурманской области от 06.10.2011 N 510-ПП "О Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Мурманской области" Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые:
- Порядок составления проекта областного бюджета Мурманской области и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области; - Методику прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области. 2. Государственным органам Мурманской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области, иным территориальным органам федеральных органов государственной власти в сроки, установленные настоящим постановлением, предоставлять в Министерство финансов Мурманской области данные, необходимые для составления проекта областного бюджета Мурманской области. 3. Признать утратившими силу постановления Правительства Мурманской области: - от 31.07.2009 N 346-ПП "Об утверждении порядка составления проектов областного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования"; - от 29.06.2010 N 286-ПП/11 "О внесении изменений в постановление
Правительства Мурманской области от 31.07.2009 N 346-ПП"; - от 03.08.2011 N 391-ПП "О приостановлении действия отдельных положений Порядка составления проектов областного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования". Губернатор
Мурманской области М. Ковтун Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 05.05.2012 N 194-ПП
Порядок
составления проекта областного бюджета Мурманской области и проекта
бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП; от 10.06.2015 № 236-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру составления проекта областного бюджета Мурманской области (далее - проект
областного бюджета) и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области в целях обеспечения системности планирования и установления единого порядка формирования основных параметров областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области. 1.2. Составление проекта областного бюджета и проекта бюджета
Территориального фонда обязательного медицинского страхования
Мурманской области осуществляется в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации и основывается на положениях
послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации, прогноза социально-
экономического развития Мурманской области, основных направлений
бюджетной политики Мурманской области и основных направлений налоговой
политики Мурманской области, бюджетного прогноза Мурманской области
(проекта бюджетного прогноза, проекта изменений бюджетного прогноза)
на долгосрочный период, государственных программ Мурманской области
(проектов государственных программ, проектов изменений указанных программ). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 10.06.2015 № 236-ПП)
1.3. Проект областного бюджета и проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый
год и плановый период. 1.4. В целях настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются государственные органы Мурманской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти по Мурманской области, органы местного самоуправления, территориальные органы управления государственными внебюджетными фондами по Мурманской
области, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по
Мурманской области, юридические лица, обособленные подразделения юридических лиц, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Мурманской области и предоставляющие материалы и сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса
2.1. При составлении проекта областного бюджета взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования. 2.2. Министерство финансов Мурманской области организует составление и составляет проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе: а) разрабатывает основные направления бюджетной и политики Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период с
учетом федеральных направлений; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП;
от 10.06.2015 № 236-ПП)
б) разрабатывает проектировки основных характеристик областного бюджета, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств; в) формирует реестр расходных обязательств Мурманской области; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
г) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований с учетом принципов программно-целевого планирования бюджета; д) осуществляет организационное обеспечение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
е) разрабатывает и доводит до главных распорядителей средств областного бюджета проектировки предельных объемов (изменений
предельных объемов) бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период; (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 10.06.2015 № 236-ПП)
ж) осуществляет методологическое руководство и устанавливает порядок формирования и представления главными распорядителями средств
областного бюджета реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета; з) составляет прогноз поступления доходов областного бюджета и источников финансирования областного бюджета с учетом данных, предоставленных главными администраторами доходов областного бюджета; и) осуществляет сверку исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности с финансовыми органами муниципальных образований Мурманской области в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Мурманской области, и проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности по муниципальным образованиям Мурманской области; к) осуществляет оценку ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год; л) устанавливает для субъектов бюджетного планирования перечень и
сроки предоставления в Министерство финансов Мурманской области отчетных и прогнозных данных, необходимых для составления проекта областного бюджета, документов и материалов к нему; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
м) формирует и представляет в Правительство Мурманской области для одобрения проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Мурманскую областную Думу одновременно с указанным проектом;
н) разрабатывает проекты программ государственных внутренних заимствований Мурманской области, государственных гарантий Мурманской
области, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год
и на плановый период. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП) о) разрабатывает бюджетный прогноз Мурманской области на
долгосрочный период;
п) формирует и ведет реестр источников доходов областного
бюджета;
р) устанавливает формы документов, необходимых для реализации
положений, установленных настоящим порядком.
(Пункты о), п), р) дополнены - Постановление Правительства Мурманской
области от 10.06.2015 № 236-ПП)
3. Разработка проекта областного бюджета
3.1. Основой для разработки проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период являются:
- положения послания Президента Российской Федерации Федеральному
Собранию Российской Федерации, определяющие бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
- прогноз социально-экономического развития Мурманской области;
- основные направления бюджетной политики Мурманской области и
основные направления налоговой политики Мурманской области;
- бюджетный прогноз Мурманской области (проект бюджетного
прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный
период;
- государственные программы Мурманской области;
- изменения бюджетного и налогового законодательства Российской
Федерации;
- изменения объемов безвозмездных поступлений;
- изменения процентных ставок по долговым обязательствам области,
наступающие в очередном финансовом году; - изменения объема и (или) структуры расходных обязательств.
(Пункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.06.2015 № 236-ПП)
3.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется Министерством
финансов Мурманской области в соответствии с Методикой прогнозирования
доходов областного бюджета Мурманской области, утвержденной настоящим
постановлением.
(Пункты 3.1. и 3.2. в редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
3.3. Планирование бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, которые утверждаются нормативным правовым актом Министерства финансов Мурманской области. 3.4. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с
прилагаемым к Порядку календарным планом подготовки и рассмотрения в
текущем финансовом году проектов законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Календарный план).
Министерство финансов Мурманской области доводит до главных
распорядителей средств областного бюджета сроки формирования главными
распорядителями средств областного бюджета бюджетных ассигнований,
документов и материалов для представления в Министерство финансов
Мурманской области при составлении проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с
Календарным планом, а также порядком и методикой планирования
бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год
и на плановый период.
(Пункт 3.4. в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
3.5. Проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового
периода, установленных законом об областном бюджете, и добавления
параметров второго года планового периода, исходя из необходимости
создания условий для обеспечения сбалансированности и устойчивости
бюджетной системы Мурманской области и областного бюджета,
предсказуемости и преемственности бюджетной и налоговой политики,
исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств Мурманской
области.
3.6. Объем условно утвержденных расходов, установленный законом
об областном бюджете, направляется на финансовое обеспечение следующих
направлений расходования средств областного бюджета (в порядке убывания приоритета):
- на осуществление расходов, связанных с исполнением судебных
актов, вступивших в законную силу;
- на исполнение обязательных требований, установленных изменением
федерального законодательства;
- на выделение бюджетных ассигнований на расходные обязательства
по принимаемым публичным и публичным нормативным обязательствам;
- на осуществление расходов на обслуживание государственного
долга Мурманской области;
- на увеличение объемов бюджетных ассигнований на исполнение
действующих расходных обязательств, рассчитанных нормативным методом,
методом индексации;
- на финансовое обеспечение принимаемых расходных обязательств.
3.7. При формировании проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период утвержденный законом об областном
бюджете объем условно утвержденных расходов: а) может перед распределением подлежать корректировке на сумму
увеличения (уменьшения) прогнозируемого объема налоговых и неналоговых
доходов на очередной финансовый год и на первый год планового периода
по сравнению с утвержденным законом об областном бюджете объемом
налоговых и неналоговых доходов на плановый период;
б) первого года планового периода направляется на
расходы очередного финансового года проекта областного бюджета на
финансовое обеспечение направлений расходования средств областного
бюджета, определенных в пункте 3.6 настоящего раздела;
в) второго года планового периода направляется на условно
утверждаемые расходы первого года планового периода проекта областного
бюджета. Превышение объема условно утвержденных расходов второго года
планового периода, утвержденного законом об областном бюджете, над
объемом условно утверждаемых расходов первого года планового периода
проекта областного бюджета направляется на финансовое обеспечение
направлений расходования средств областного бюджета, определенных в
пункте 3.6 настоящего раздела. (Пункты 3.5.-3.7. дополнены - Постановление Правительства
Мурманской области от 27.06.2013 г. N 343-ПП)
3.8. Главным распорядителям средств областного бюджета рекомендуется разработать и утвердить ведомственные календарные планы
подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов документов и материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Разработка проекта бюджета Территориального
фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области
Составление проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Мурманской области осуществляет Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Мурманской
области. Приложение к Порядку
Календарный план
подготовки и рассмотрения в текущем финансовом году проектов законов,
документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта
областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 27.06.2013 г. N 343-ПП; от 10.06.2015 № 236-ПП)
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 05.05.2012 N 194-ПП
Методика
прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области
1. Общие положения
Настоящая Методика прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области (далее - Методика) разработана в целях осуществления формализованного подхода к прогнозированию налоговых и неналоговых доходов областного бюджета (далее по тексту - доходы
бюджета) на очередной финансовый год и на плановый период. Методика применяется для расчета прогноза доходов областного бюджета при составлении проекта закона Мурманской области на очередной
финансовый год и на плановый период. В основу прогноза доходов бюджета заложены принципы достоверности, полноты и прозрачности. 2. Общие понятия, термины и сокращения
В рамках настоящей Методики используются следующие понятия, термины и сокращения: ПДi - прогноз поступлений доходов в бюджет i-го налога; НБ - налоговая база - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения соответствующего налога; Ст - налоговая ставка - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы; Но - норматив отчислений в областной бюджет, установленный федеральным законодательством и законодательством Мурманской области; НБож - ожидаемые поступления доходов за текущий финансовый год; Пфакт - фактическое поступление доходов за последний отчетный период текущего финансового года; Sльг - сумма льгот, предоставленных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Мурманской области; Изак - сумма налога, планируемая к поступлению (выпадающая - со знаком "-") в связи с изменением федерального и (или) регионального законодательства в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом; Кс - коэффициент собираемости;
Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет; ИПЦ - индекс потребительских цен;
ИД - индексы-дефляторы на продукцию, произведенную для внутреннего рынка и на экспорт по видам экономической деятельности. 3. Основные положения прогноза доходов бюджета
3.1. Расчет доходов областного бюджета производится по каждому доходному источнику в разрезе муниципальных образований. 3.2. Прогноз доходов бюджета основывается на прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Прогноз
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|