Постановление Правительства Мурманской области от 01.06.2011 № 274-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.06.2011                                           N 274-ПП
                               Мурманск

           Об утверждении положения о Противопожарной службе
                          Мурманской области


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.1994  N 69-ФЗ
"О пожарной безопасности", Законом Мурманской  области  от  09.07.2010
N 1255-01-ЗМО   "О пожарной   безопасности   в   Мурманской   области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     утвердить  прилагаемое   Положение   о   Противопожарной   службе
Мурманской области.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 01.06.2011 N 274-ПП

                               Положение
              о Противопожарной службе Мурманской области


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  в  соответствии  с  Законом  Мурманской
области  от  09.07.2010  N 1255-01-ЗМО  "О пожарной   безопасности   в
Мурманской  области"  определяет  организационную  структуру,  задачи,
функции и полномочия Противопожарной службы Мурманской области.
     1.2. Противопожарная служба  Мурманской  области  (далее  -  ППС)
создается в целях защиты жизни и здоровья  людей,  имущества  граждан,
организаций, государственного и муниципального имущества от пожаров  и
их последствий, а также имущества иностранных  государств  и  граждан,
находящихся на территории Мурманской области.
     1.3. ППС входит в состав  сил  постоянной  готовности  Мурманской
территориальной    подсистемы    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     1.4. ППС привлекается на проведение аварийно-спасательных  работ,
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
     1.5. Количество подразделений ППС, их штатная численность и места
дислокации устанавливаются Правительством Мурманской области.
     1.6. Задачи, функции, полномочия и  порядок  деятельности  органа
управления и подразделений ППС определяются их уставами  (положениями)
и настоящим Положением.
     1.7. Материально-техническое  обеспечение  ППС  осуществляется  в
порядке  и  по  нормам   технической   оснащенности,   устанавливаемым
Правительством Мурманской области.
     1.8. Финансовое обеспечение деятельности ППС, социальные гарантии
и компенсации ее  личному  составу  осуществляются  в  соответствии  с
законодательством Мурманской области.
     1.9. ППС  осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
исполнительными органами государственной  власти  Мурманской  области,
органами местного самоуправления муниципальных образований  Мурманской
области, общественными объединениями и организациями.
     1.10. Порядок деятельности подразделений ППС, их взаимодействия с
иными  учреждениями  и  организациями,  участвующими   в   обеспечении
пожарной  безопасности,  тушении  пожаров   и   проведении   аварийно-
спасательных работ  на  территории  Мурманской  области,  определяется
нормативными  правовыми  актами  Правительства   Мурманской   области,
уставами (положениями) этих подразделений, договорами  (соглашениями),
планами взаимодействий.
     1.11. В  своей  деятельности  ППС  руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   общепризнанными   принципами    и    нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации,
федеральными  конституционными  законами,  законами   и   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  законами   и   нормативными
правовыми   актами   Мурманской   области,   уставами    (положениями)
подразделений ППС и настоящим Положением.
     1.12. Личный состав ППС состоит из лиц,  не  имеющих  специальных
или воинских званий, замещающих  штатные  должности  в  подразделениях
ППС.
     1.13. Порядок назначения на должность и освобождения от должности
руководителей подразделений ППС устанавливается нормативными правовыми
актами Правительства Мурманской области.
     1.14. Квалификационные,  профессиональные  и   иные   требования,
предъявляемые   к   гражданам   для   занятия   должностей   в    ППС,
устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Мурманской
области.
     1.15. Символика ППС, цветовые обозначения автотранспорта и  форма
одежды  личного  состава  устанавливаются  Правительством   Мурманской
области.
     1.16. Выезд подразделений пожарной охраны на  тушение  пожаров  и
проведение аварийно-спасательных работ  осуществляются  в  безусловном
порядке.
     1.17. Создание, реорганизация и ликвидация  органа  управления  и
подразделений ППС осуществляются Правительством Мурманской области.
     1.18. Координацию  и  контроль  деятельности   ППС   осуществляет
Аппарат Правительства Мурманской области.

                           2. Структура ППС

     В структуру ППС входят:
     2.1. Орган управления ППС,  создаваемый  для  реализации  функций
обеспечения  пожарной  безопасности,  организации   тушения   пожаров,
подготовки и содержания в готовности  сил  и  средств  территориальных
подразделений  ППС,  а  также  сил  и  средств  ППС,   создаваемых   в
организациях и содержащихся за счет средств областного бюджета.
     2.2. Территориальные   подразделения   ППС,    создаваемые    для
организации  профилактики  и  тушения  пожаров   межмуниципального   и
регионального  характера  на  соответствующих  территориях  Мурманской
области.
     2.3. Подразделения ППС, создаваемые для  профилактики  и  тушения
пожаров в организациях  и  содержащиеся  за  счет  средств  областного
бюджета.
     2.4. Учреждения  и  службы  иных  организаций,  создаваемые   для
обеспечения пожарной безопасности территорий и объектов  в  Мурманской
области.

                             3. Задачи ППС

     3.1. Организация  тушения  пожаров   на   территории   Мурманской
области.
     3.2. Принятие необходимых мер по спасению жизни людей и имущества
при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     3.3. Осуществление профилактики пожаров на территории  Мурманской
области.
     3.4. Координация деятельности  других  видов  пожарной  охраны  в
пределах предоставленных прав и полномочий.
     3.5. Реализация  государственной  политики  в  области   пожарной
безопасности в Мурманской области.

                            4. Функции ППС

     4.1. Организует и осуществляет тушение  пожаров  (за  исключением
лесных пожаров,  пожаров  в  закрытых  административно-территориальных
образованиях, на  объектах,  входящих  в  утверждаемый  Правительством
Российской  Федерации  перечень  объектов,   критически   важных   для
национальной безопасности страны, других  особо  важных  пожароопасных
объектов,  особо  ценных   объектов   культурного   наследия   народов
Российской Федерации, а также при проведении мероприятий  федерального
уровня с массовым сосредоточением людей).
     4.2. Участвует   в   проведении   аварийно-спасательных    работ,
предупреждении  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,   в   пределах
предоставленных прав и полномочий организует их проведение.
     4.3. Проводит  мероприятия  по   предотвращению   и   ограничению
распространения пожаров, а также созданию и  обеспечению  условий  для
успешного их тушения.
     4.4. Ведет учет пожаров и последствий от них.
     4.5. Осуществляет мониторинг состояния пожарной  безопасности  на
территории Мурманской области.
     4.6. Участвует  в  разработке   законодательных   и   нормативных
правовых  актов  Мурманской  области  и  муниципальных  образований  в
области пожарной безопасности, содействует их реализации.
     4.7. Участвует в реализации целевых программ в  области  пожарной
безопасности.
     4.8. Содействует укреплению и развитию  ППС  Мурманской  области,
добровольных пожарных формирований и объединений.
     4.9. Участвует  в  пределах  своей  компетенции  в   исследовании
причин, условий и последствий  пожаров,  а  также  в  разработке  мер,
направленных на создание условий для тушения пожаров.
     4.10. Распространяет в Мурманской области опыт борьбы с пожарами.
     4.11. Осуществляет в  круглосуточном  режиме  прием  и  обработку
оперативной информации о пожарах и  чрезвычайных  ситуациях,  а  также
обмен информацией с другими службами.
     4.12. Осуществляет взаимодействие с  федеральной,  муниципальной,
ведомственной, частной, добровольной пожарной охраной и другими видами
служб  и  формирований  по  вопросам  тушения  пожаров  и   проведения
аварийно-спасательных работ на территории Мурманской области.
     4.13. Участвует в  пределах  компетенции  в  определении  порядка
привлечения сил и средств ППС к тушению пожаров и проведению аварийно-
спасательных работ.
     4.14. Планирует финансовое и материально-техническое  обеспечение
ППС.
     4.15. Определяет  в  пределах  своей  компетенции  потребность  в
обеспечении материально-техническими средствами подразделений ППС.
     4.16. Оказывает в  пределах  предоставленных  прав  и  полномочий
услуги в области пожарной безопасности.
     4.17. Участвует в пределах предоставленных прав  и  полномочий  в
предупреждении,  выявлении  и  устранении  нарушений  правил  пожарной
безопасности.
     4.18. Осуществляет противопожарную пропаганду.
     4.19. Участвует в обучении населения мерам пожарной безопасности,
в том числе распространении знаний о безопасном  поведении  людей  при
возникновении пожаров, обращении с  пожарным  инвентарем  и  борьбе  с
пожарами.
     4.20. Участвует в разработке предложений  по  установлению  видов
формы одежды, знаков различия ППС, а также норм обеспеченности личного
состава рабочей и боевой одеждой.
     4.21. Обеспечивает охрану труда в подразделениях ППС при  тушении
пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.
     4.22. Осуществляет  в  установленном  порядке  меры  правовой   и
социальной защиты личного состава ППС.
     4.23. Разрабатывает программы и планы профессиональной подготовки
личного состава ППС.
     4.24. Организует  и   проводит   подготовку,   переподготовку   и
повышение квалификации личного состава ППС.
     4.25. Осуществляет   иные   функции,   предусмотренные   уставами
(положениями) ППС.

                             5. Права ППС

     ППС имеет право:
     5.1. Осуществлять в установленном  порядке  руководство  тушением
пожаров,  проведением  связанных  с  ними   первоочередных   аварийно-
спасательных работ.
     5.2. Привлекать при необходимости силы и средства  организаций  к
тушению пожаров и проведению связанных с ними первоочередных аварийно-
спасательных работ, осуществлять оперативное управление ими.
     5.3. Проникать    в     места     распространения     (возможного
распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных  проявлений
аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций.
     5.4. Ограничивать или запрещать доступ к местам пожаров, а  также
аварий, катастроф  и  иных  чрезвычайных  ситуаций,  ограничивать  или
запрещать  движение  транспорта  и  пешеходов  на  прилегающих  к  ним
территориях.
     5.5. Организовывать охрану  мест  тушения  пожаров,  зон  аварий,
катастроф, иных чрезвычайных ситуаций (в том числе на время проведения
расследования  обстоятельств  и  причин  их  возникновения),  а  также
эвакуацию людей и имущества с мест пожаров, аварий, катастроф  и  иных
чрезвычайных ситуаций.
     5.6. Принимать при тушении  пожаров  в  пределах  предоставленных
прав  решения,  обязательные  для  выполнения  должностными  лицами  и
гражданами.
     5.7. Использовать на  безвозмездной  основе  возможности  средств
массовой  информации  для  публикации,  эфирного  вещания   экстренной
информации,  направленной   на   обеспечение   пожарной   безопасности
населения.
     5.8. Использовать при  тушении  пожаров  имеющиеся  в  наличии  у
собственника  объекта  средства   пожаротушения,   связи,   транспорт,
оборудование с последующим  урегулированием  в  установленном  порядке
вопросов, связанных с их использованием.
     5.9. Осуществлять в пределах компетенции мероприятия по  пожарной
профилактике.
     5.10. Привлекать экспертов и специалистов  сторонних  организаций
для проведения консультаций при подготовке  необходимых  документов  и
материалов  по  вопросам  пожарной  безопасности,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     5.11. Вносить в  исполнительные  органы  государственной  власти,
органы  местного  самоуправления  Мурманской  области  и   организации
предложения  по  обеспечению  пожарной  безопасности   соответствующих
территорий и объектов.
     Должностные лица  ППС  несут  ответственность  в  соответствии  с
действующим  законодательством  за   невыполнение   или   ненадлежащее
выполнение возложенных на них обязанностей и полномочий.