Постановление Губернатора Мурманской области от 24.08.2012 № 143-ПГ

                              ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.08.2012                                      N 143-ПГ
                               Мурманск

              Об утверждении Административного регламента
           Комитета по лесному хозяйству Мурманской области
               по предоставлению государственной услуги
    "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области       
                        от 08.02.2013 № 23-ПГ)                        

     В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83  Лесного  кодекса
Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
     утвердить  прилагаемый  Административный  регламент  Комитета  по
лесному хозяйству Мурманской области по предоставлению государственной
услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             Утвержден
                                            постановлением Губернатора
                                                    Мурманской области
                                                от 24.08.2012 N 143-ПГ

Административный регламент Комитета по лесному хозяйству Мурманской
   области по предоставлению государственной услуги "Проведение
        государственной экспертизы проектов освоения лесов"

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области       
                        от 08.02.2013 № 23-ПГ)                        

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                 1.1. Предмет регулирования регламента

     1.1.1. Административный регламент Комитета по  лесному  хозяйству
Мурманской   области   по   предоставлению   государственной    услуги
"Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов" (далее
соответственно - Административный регламент,  государственная  услуга,
экспертиза)  разработан  в   целях   повышения   качества   исполнения
государственной  услуги  и  определяет  сроки   и   последовательность
действий (административных процедур) при  осуществлении  вышеуказанных
полномочий.
     1.1.2. Административный   регламент   устанавливает    сроки    и
последовательность  административных   процедур   при   предоставлении
Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области  (далее  -  Комитет)
государственной услуги, порядок взаимодействия между его  структурными
подразделениями и должностными лицами, а также порядок  взаимодействия
Комитета  с  физическими  и  (или)   юридическими   лицами,   органами
государственной власти при предоставлении государственной услуги.
     1.1.3. Целью  экспертизы  является  оценка  соответствия  проекта
освоения  лесов  лесохозяйственному  регламенту  лесничества,  лесному
плану   Мурманской   области,   а   также   принципам    рационального
использования  и  сохранения  биологического  разнообразия   лесов   и
законодательству Российской Федерации.
     1.1.4. Положения  Административного  регламента  распространяются
также  на  правоотношения,  возникающие  при   проведении   экспертизы
изменений и дополнений, вносимых в проект освоения лесов.

                         1.2. Круг заявителей

     1.2.1. Заявителями  при  предоставлении  государственной   услуги
выступают   юридические    лица,    индивидуальные    предприниматели,
зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом  от  08.08.2001  N   129-ФЗ   "О государственной   регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",  физические  лица,
которым  лесные  участки  предоставлены  в   постоянное   (бессрочное)
пользование или в аренду (далее - заявители).
     1.2.2. От имени заявителей могут выступать  лица,  имеющие  такое
право в соответствии с законодательством Российской Федерации  либо  в
силу   наделения   их    заявителями    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  специальными   полномочиями
выступать от имени  заявителей  при  взаимодействии  с  Комитетом  при
предоставлении  им  государственной  услуги  (далее  -   представители
заявителя).

       1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
                        государственной услуги

     1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы Комитета:
     а) адрес  местонахождения  Комитета:  г.  Мурманск,   ул.   Софьи
Перовской, 25/26;
     почтовый  адрес  Комитета:  183038,  г.   Мурманск,   ул.   Софьи
Перовской, 25/26, офис 402;
     официальный сайт Комитета: http://les.gov-murman.ru/;
     региональный  портал  государственных  и   муниципальных   услуг:
http://51. gosuslugi.ru/pgu/;
     адрес электронной почты Комитета: [email protected];
     справочные телефоны Комитета: (8152) 457059, (8152) 457200;
     факс [phone];
     время работы Комитета: с 8.30 до  17.45  (в  пятницу  с  8.30  до
16.30), обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
     Отдел использования лесов и  ведения    государственного  лесного
реестра Комитета (далее - Отдел): г. Мурманск,  ул.  Софьи  Перовской,
25/26,  кабинеты  418,419,  телефоны: (8152) 452449, (8152) 450736; (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 08.02.2013 № 23-ПГ)
     б) информация по вопросам предоставления  государственной  услуги
может предоставляться:
     - посредством ее размещения в средствах массовой информации
(СМИ);
     - по электронной почте;
     - по телефону;
     - по почте;
     - лично.
     Перечень предоставляемой информации  по  вопросам  предоставления
государственной услуги:
     - входящие  номера,  под  которыми  зарегистрированы  в   системе
делопроизводства поступающие документы;
     - решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
     - нормативные   правовые   акты   по   вопросам    предоставления
государственной   услуги   (наименование,   номер,    дата    принятия
нормативного правового акта);
     - перечень  документов,  представление  которых  необходимо   для
предоставления  государственной   услуги,   в   том   числе   перечень
документов, которые заявитель вправе не предоставлять;
     - информация   о   местонахождении,   графике   работы,   номерах
телефонов, официальном  интернет-сайте  Комитета,  электронном  адресе
Комитета,   об   административных   процедурах   при    предоставлении
государственной услуги, о порядке и формах контроля за предоставлением
государственной услуги, о порядке обжалования  действий  (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемых ими  решений  при  предоставлении
государственной услуги.
     1.3.2. Основными  требованиями  к  информированию  заявителей   о
правилах    предоставления    государственной    услуги    (далее    -
информирование) являются:
     - достоверность предоставляемой информации;
     - четкость в изложении информации;
     - полнота информирования;
     - наглядность форм  предоставляемой  информации  (при  письменном
информировании);
     - удобство и доступность получения информации;
     - оперативность предоставления информации.
     1.3.3. Информирование проводится в форме индивидуального  устного
или письменного информирования,  публичного  устного  или  письменного
информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
     1.3.4. Консультирование осуществляется специалистами  Отдела  при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
     Специалисты   Отдела   принимают   все   необходимые   меры   для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные  вопросы.
Время ожидания заявителя при консультировании не  может  превышать  20
минут.
     Индивидуальное   устное   консультирование   каждого    заявителя
осуществляется не более 10 минут.
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
специалист  Отдела   может   предложить   заявителям   обратиться   за
необходимой информацией в письменном виде  либо  предложить  повторное
консультирование по телефону через определенный промежуток времени,  а
также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела.
     При ответе на телефонные звонки специалист Отдела,  сняв  трубку,
должен  назвать  фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую   должность   и
наименование структурного подразделения Комитета. Во  время  разговора
необходимо произносить слова четко, не прерывать разговор  по  причине
поступления звонка на другой аппарат.
     1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - о перечне документов, необходимых для получения государственной
услуги, комплектности (достаточности) представленных  (представляемых)
документов;
     - о времени приема и выдачи документов;
     - о порядке обжалования действий или бездействия должностных  лиц
в ходе предоставления государственной услуги;
     - об    административной    процедуре    получения     заключения
государственной экспертизы проекта освоения лесов;
     - о сроках рассмотрения документов;
     - о критериях принятия решения;
     - о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
     - о порядке передачи результата рассмотрения заявления.
     В конце информирования специалист Отдела должен  кратко  подвести
итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто  именно,  когда  и
что должен сделать).
     Специалисты Отдела должны корректно и  внимательно  относиться  к
заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.
     1.3.6. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
заинтересованных  лиц  в  Комитет   осуществляется   путем   почтовых,
электронных отправлений.
     Ответ на обращение заявителя дается в четкой и понятной  форме  с
указанием фамилии, имени,  отчества,  номера  телефона  исполнителя  и
подписывается  председателем   Комитета   или   его   заместителем   в
соответствии с распределением полномочий.
     При информировании  по  письменным  запросам  ответ  направляется
почтой в адрес заявителя  в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня
поступления письменного запроса.
     При информировании в форме ответов по электронной почте ответ  на
обращение направляется  по  электронной  почте  на  электронный  адрес
заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня  поступления
обращения.
     1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.
Выступления специалистов  Комитета  в  средствах  массовой  информации
согласовываются с председателем Комитета либо лицом,  его  замещающим.
Для согласования выступления не позднее чем за пять  рабочих  дней  до
дня выступления специалистом  Отдела  направляется  служебная  записка
председателю  Комитета  либо  лицу,   его   замещающему,   в   которой
указываются сведения  о  месте  и  времени  выступления,  наименование
средства массовой  информации,  тема  выступления,  состав  участников
выступления и к которой прилагается текст выступления.
     1.3.8. Публичное письменное информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных   материалов   о   порядке   предоставления
государственной услуги в средствах массовой информации,  размещения  в
сети Интернет, включая официальный сайт Комитета.
     1.3.9. В помещениях, занимаемых Комитетом,  иных  отведенных  для
этих целей местах размещаются информационные  стенды  и  (или)  другие
технические  средства   аналогичного   назначения   для   ознакомления
пользователей с информацией о правилах предоставления  государственной
услуги.
     На информационных стендах размещается следующая информация:
     - порядок  работы  Комитета,  включая  порядок   приема   граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций  (юридических
лиц),  общественных  объединений,  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления;
     - условия и порядок получения информации;
     - номера  кабинетов,  где  проводятся  прием   и   информирование
заявителей,  фамилии,  имена,  отчества  и   должности   специалистов,
осуществляющих  прием   и   информирование   заявителей   о   правилах
предоставления государственной услуги;
     - номера телефонов, почтовые и электронные адреса Комитета и  его
структурных подразделений;
     - перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями
в качестве удостоверяющих личность;
     - перечень документов, необходимых для получения  государственной
услуги, комплектность (достаточность) представленных  (представляемых)
документов, в том числе перечень документов, которые заявитель  вправе
не предоставлять;
     - образцы заявлений;
     - нормативные правовые акты, которые регламентируют  деятельность
и порядок предоставления государственной услуги.
     Комитет  размещает  в  занимаемых  помещениях  иную   информацию,
необходимую для оперативного информирования о правилах  предоставления
государственной услуги.
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом (размер шрифта  не  менее  N 14),  без  исправлений,  наиболее
существенные положения выделяются другим шрифтом.


           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

      2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего
                        государственную услугу

     Предоставление государственной  услуги  осуществляет  Комитет  по
лесному  хозяйству  Мурманской  области.  Структурным   подразделением
Комитета,  ответственным  за  предоставление  государственной  услуги,
является отдел    использования    лесов  и  ведения  государственного
лесного  реестра.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 08.02.2013 № 23-ПГ)

    2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

     Результатами предоставления государственной услуги являются:
     - направление заявителю положительного заключения экспертизы;
     - направление заявителю отрицательного заключения экспертизы.

            2.4. Срок предоставления государственной услуги

     2.4.1. Экспертиза проводится в срок до 30 календарных дней с даты
поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть  продлен
в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на
10 дней.
     2.4.2. Комплектность представленных  заявителями  для  экспертизы
материалов проверяется Комитетом в течение 3 календарных дней  с  даты
регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.
     2.4.3. Направление заявителю (представителю заявителя) заключения
экспертизы осуществляется в  течение  7  календарных  дней  после  его
утверждения.

   2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
     возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Лесным кодексом Российской Федерации<1>;
     - Федеральным законом от 08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"<2>;
     - Федеральным  законом  от  09.02.2009   N 8-ФЗ   "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления"<3>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007
N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах"<4>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007
N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах"<5>;
     - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011
N 545  "Об утверждении  Порядка  государственной   или   муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов"<6>;
     - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012
N 69 "Об утверждении состава проекта  освоения  лесов  и  порядка  его
разработки"<7>;
     - постановлением Правительства Мурманской области  от  03.08.2009
N 350-ПП "Об утверждении Положения о  Комитете  по  лесному  хозяйству
Мурманской области"<8>.


---------------------------
     <1> "Российская газета", 08.12.2006, N 277.
     <2>"Российская газета", 10.08.2001, N 153-154.
     <3>"Российская газета", 13.02.2009, N 25.
     <4>"Собрание законодательства РФ", 2007, N28, ст. 3431.
     <5>"Российская газета", 11.07.2007 N 147.
     <6>"Российская газета", 18.04.2012, N 85.
     <7>Документ опубликован не был.
     <8>"Мурманский вестник", 12.08.2009, N 147.


 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
   нормативными правовыми актами для предоставления государственной
   услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
    предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной
                    форме, порядок их представления

     2.6.1. Для  предоставления  государственной   услуги   необходимы
следующие документы:
     а) письменное  заявление  (приложение  N 1  к   Административному
регламенту);
     б) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
     в) проект освоения лесов на бумажном носителе в двух  экземплярах
в  прошитом  и  пронумерованном виде и в электронном виде. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 08.02.2013 № 23-ПГ)
     2.6.2. Заявление   подписывается    заявителем    (представителем
заявителя). Заявление юридического лица  подписывается  руководителем,
подпись  заверяется  печатью  организации.  Заявление  с  прилагаемыми
документами направляется по почте или доставляется лично в Комитет.
     В заявлении указываются:
     а) сведения о заявителе:
     - полное и сокращенное наименование,  юридический  и  фактический
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
     - фамилия,  имя,  отчество,  адрес   места   жительства,   данные
документа,   удостоверяющего   личность,   -   для   гражданина    или
индивидуального предпринимателя;
     б) дата, номер регистрации договора аренды или права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     в) местоположение,  площадь   лесного   участка,   вид   и   срок
использования лесов.
     Копии документов, предоставляемые  в  соответствии  с  подпунктом
2.6.1  Административного  регламента,   заверяются   в   установленном
порядке.
     2.6.3.    Заявление  может быть представлено в форме электронного 
документа<9>,    порядок     оформления      которого     определяется   
нормативными   правовыми  актами  Правительства Российской Федерации и 
(или)  Правительства  Мурманской  области,    и направлено в Комитет с 
использованием    информационно-телекоммуникационных    сетей   общего  
пользования,  в том числе сети Интернет,   включая региональный портал 
государственных  и  муниципальных  услуг  Мурманской  области<10>.


-----------------------------
     <9>    Норма  действует  с  момента вступления в силу изменений в 
нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации,     определяющие 
перечень документов,   представляемых заявителем,  в части обеспечения 
возможности   для   заявителей   подачи  заявления и иных документов в 
электронном виде.
     <10>    При  получении заявления и документов в форме электронных 
документов  предоставление   государственной  услуги  осуществляется в 
порядке,     установленном Административным регламентом предоставления 
государственной услуги в электронном виде.


 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
   нормативными правовыми актами для предоставления государственной
   услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
     органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
   предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые
      заявитель вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

     2.7.1. Документы, необходимые для предоставления  государственной
услуги и находящиеся в распоряжении государственных  органов,  органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих  в  предоставлении
государственных или муниципальных услуг, отсутствуют.
     2.7.2. Комитет не вправе требовать  от  заявителя  (представителя
заявителя)  представления   документов   и   информации,   которые   в
соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  субъектов  Российской   Федерации   и
муниципальными   правовыми    актами    находятся    в    распоряжении
государственных органов, предоставляющих государственную услугу,  иных
государственных  органов,  органов  местного  самоуправления  и  (или)
подведомственных   государственным   органам   и   органам    местного
самоуправления    организаций,    участвующих     в     предоставлении
государственных или муниципальных услуг.


 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
         необходимых для предоставления государственной услуги

     Основание для отказа в приеме документов отсутствует.

   2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
                        государственной услуги

     Основанием для отказа  в  предоставлении  государственной  услуги
является    несоответствие     представленного     заявителем     (его
представителем) заявления и прилагаемых к нему документов  требованиям
подпункта 2.6.1 Административного регламента.

  2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
   для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о
    документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
         участвующими в предоставлении государственной услуги

     Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной  услуги,  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрен.

2.11. Порядок, размер и основания для взимания государственной пошлины
  или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

     Предоставление Комитетом государственной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.

2.12. Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление
       услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
 предоставления государственной услуги, включая информацию о методике
                      расчета размера такой платы

     Оснований для взимания платы  за  предоставление  услуг,  которые
являются   необходимыми    и    обязательными    для    предоставления
государственной  услуги,  законодательством  Российской  Федерации  не
предусмотрено.

    2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
    предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой
 организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и
          при получении результата предоставления таких услуг

     Максимальное время  ожидания  заявителей  в  очереди  при  подаче
документов и при получении результата не должно превышать 15 минут. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 08.02.2013 № 23-ПГ)

  2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
    государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
  участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
                           электронной форме

     Срок  регистрации  заявления  о  предоставлении   государственной
услуги:
     - при личной подаче документов - в течение 10 минут;
     - при поступлении документов по почте - в течение 1 рабочего дня.

       2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
     государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
 участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания
 и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
    мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     2.15.1. Помещение  для   работы   с   заявителями   должно   быть
оборудовано в  соответствии  с  санитарными  правилами  и  нормами,  с
соблюдением необходимых мер безопасности.
     2.15.2. Центральный вход в здание Комитета оборудуется  вывеской,
содержащей информацию о наименовании Комитета.
     2.15.3. Для   оказания   приема   заявителей,   заполнения    ими
необходимых  документов  отводятся  места,  оборудованные  стульями  и
столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     2.15.4. Места     информирования      заявителей      оборудуются
информационными   стендами,   обеспечиваются   образцами   документов,
бланками заявлений.
     2.15.5. В  здании  Комитета  оборудуются  места   для   ожидания,
информирования и приема заявителей.
     Требования к оборудованию мест ожидания:
     - места ожидания должны быть  оборудованы  стульями,  кресельными
секциями или скамьями, столами (стойками) для  возможности  оформления
документов;
     - столы   (стойки)    должны    быть    снабжены    канцелярскими
принадлежностями в количестве, достаточном для  написания  письменного
запроса. Количество мест ожидания определяется исходя  из  фактической
нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
     - места ожидания приема должны соответствовать санитарным нормам,
нормам противопожарной безопасности.
     2.15.6. На информационных стендах  в  помещении,  предназначенном
для приема документов, размещается следующая информация:
     а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых  актов
Российской Федерации и Мурманской  области,  в  том  числе  настоящего
Административного регламента, о порядке и условиях приема документов;
     б) адреса, график  работы,  номера  телефонов,  адреса  интернет-
сайтов и электронной почты  организаций,  в  которых  заявитель  может
получить документы,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги;
     в) образцы оформления и требования к документам, необходимым  для
предоставления государственной услуги;
     г) сроки  принятия  решения  о   предоставлении   государственной
услуги, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени
приема документов;
     д) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     е) порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц
Комитета,  а  также  принимаемых  ими   решений   при   предоставлении
государственной услуги.

        2.16. Показатели доступности и качества предоставления
                        государственной услуги

     2.16.1. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной   услуги   подразделяются    на    количественные    и
качественные.
     2.16.2. В число показателей доступности входят:
     - время ожидания услуги;
     - график работы Комитета;
     - соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
     2.16.3. В  число  показателей  качества  предоставляемой   услуги
входят:
     - культура обслуживания (вежливость);
     - простота и ясность  изложения  информационных  и  инструктивных
документов;
     - количество обоснованных жалоб.
     2.16.4. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной услуги и их значения  приведены  в  приложении  N 2  к
Административному регламенту.

      2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
  предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
  предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
       предоставления государственной услуги в электронной форме

     2.17.1. Бланк заявления заявитель может  получить  в  электронном
виде  на  интернет-портале  государственных  и   муниципальных   услуг
Мурманской области (http://51. gosuslugi.ru/pgu/).
     2.17.2. Для проведения  экспертизы  приказом  Комитета  создается
экспертная комиссия, в состав которой должны  входить  не  менее  двух
представителей общественных объединений (далее - экспертная комиссия).
     2.17.3. Экспертиза оформляется в виде  заключения,  утверждаемого
приказом председателя Комитета.
     Заключение   экспертизы    может    быть    положительным    либо
отрицательным.
     Положительное заключение экспертизы оформляется при  соответствии
предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по  использованию,
охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам  освоения  лесов,
лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесному  плану  Мурманской
области, законодательству Российской Федерации.
     Положительное заключение экспертизы может содержать рекомендации,
если  они  не  меняют  существа  предложенных  заявителем   намечаемых
мероприятий.
     Срок    действия     положительного     заключения     экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
     Отрицательное  заключение   экспертизы   оформляется   в   случае
несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий  по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов  целям  и  видам
освоения лесов,  лесохозяйственному  регламенту  лесничества,  лесному
плану Мурманской  области,  законодательству  Российской  Федерации  и
должно содержать  указание  на  конкретные  положения,  противоречащие
законодательству Российской  Федерации,  а  также  не  соответствующие
лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесному  плану  Мурманской
области.
     Отрицательное заключение экспертизы должно содержать  указание  о
необходимости соответствующей доработки проекта освоения лесов.
     2.17.4. Осуществление    использования    лесов    при    наличии
отрицательного заключения  экспертизы  на  проект  освоения  лесов  не
допускается.
     2.17.5. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов,
подлежат  экспертизе  в   соответствии   с   порядком,   установленным
Административным регламентом.

                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     - прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
     - проведение экспертизы;
     - утверждение заключения экспертизы;
     - направление заключения экспертизы заявителю.
     3.1.2. Блок-схема    предоставления    государственной     услуги
приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.

   3.2. Прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

     3.2.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является поступление в Комитет  заявления  и  прилагаемых  к
нему документов (далее - материалы), доставленных лично заявителем или
направленных по почте.
     3.2.2. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство:
     а) при личном обращении заявителя (представителя заявителя):
     - устанавливает  личность  заявителя  путем  проверки  документа,
удостоверяющего личность;
     - проверяет  в  случае  обращения  представителя  заявителя   его
полномочия на основании предъявленной доверенности;
     - осуществляет  прием  материалов  и   проверку   приложенных   к
заявлению документов  на  предмет  их  наличия  (отсутствия)  согласно
прилагаемой описи документов;
     - составляет и подписывает в  2  экземплярах  акт  об  отсутствии
документов, приложенных к заявлению, и передает второй экземпляр  акта
заявителю (представителю заявителя);
     - изготавливает  копию  заявления,  проставляет  на   ней   штамп
Комитета, в котором указывает дату доставки, ставит личную подпись, ее
расшифровку  и  передает  копию  заявления  заявителю   (представителю
заявителя);
     - регистрирует заявление в системе электронного  документооборота
(далее - СЭДО) с присвоением входящего номера;
     - передает  в  день  поступления  материалы,  а  также   акт   об
отсутствии документов  (в  случае  его  составления)  на  рассмотрение
председателю Комитета или лицу, его замещающему (далее -  председатель
Комитета).
     Срок   административных   действий    по    приему    материалов,
представленных   при   личном   обращения   заявителя   (представителя
заявителя) в Комитет, составляет не более 10 минут;
     б) при  получении  материалов,  поступивших  по  почте,  в   день
поступления:
     - регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера;
     - составляет  и  подписывает  акт   об   отсутствии   документов,
перечисленных в приложении к заявлению;
     - передает материалы на рассмотрение председателю Комитета.
     3.2.3. Председатель Комитета в течение  1  рабочего  дня  со  дня
получения материалов от должностного лица Комитета, ответственного  за
делопроизводство, рассматривает их, визирует и  передает  должностному
лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
     3.2.4. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, в день получения от председателя Комитета материалов
с визой  передает  их  должностному  лицу  Отдела,  ответственному  за
рассмотрение    документов,     необходимых     для     предоставления
государственной услуги (далее - секретарь экспертной комиссии).

                      3.3. Проведение экспертизы

     3.3.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является получение материалов секретарем экспертной комиссии
от должностного лица Комитета, ответственного за делопроизводство.
     3.3.2. Секретарь экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня  со
дня  получения  от  должностного  лица  Комитета,  ответственного   за
делопроизводство, заявления и приложенных к нему  документов  проводит
проверку комплектности материалов и по  результатам  проверки  в  день
окончания проверки:
     а) при несоблюдении заявителем требований, указанных в подпунктах
2.6.1-2.6.2 Административного регламента:
     - подготавливает проект письма о возврате материалов  (приложение
N 4  к  Административному  регламенту)  и  передает   его   вместе   с
материалами   должностному   лицу    Комитета,    ответственному    за
делопроизводство;
     б) при соблюдении заявителем требований, указанных  в  подпунктах
2.6.1-2.6.2 Административного регламента:
     - направляет  должностному  лицу  Комитета,   ответственному   за
проведение экспертизы (далее - председатель  экспертной  комиссии),  и
членам экспертной комиссии (далее - эксперты) проект освоения лесов  в
электронном виде.
     3.3.3. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, в день получения от  секретаря  экспертной  комиссии
проекта  письма  о  возврате  материалов  передает  его   председателю
Комитета.
     3.3.4. Председатель Комитета в течение  1  рабочего  дня  со  дня
получения   от   должностного   лица   Комитета,   ответственного   за
делопроизводство, проекта письма о возврате материалов подписывает его
и   передает   должностному   лицу   Комитета,    ответственному    за
делопроизводство.
     3.3.5. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, в день получения от председателя Комитета  письма  о
возврате материалов:
     - регистрирует его в СЭДО с присвоением исходящего номера;
     - направляет письмо  о  возврате  материалов  в  адрес  заявителя
вместе с материалами простым почтовым отправлением.
     3.3.6. Эксперты после получения от секретаря экспертной  комиссии
в электронном виде проекта освоения лесов в  срок  до  30  календарных
дней со дня поступления в Комитет материалов проводят их экспертизу, в
ходе  которой  осуществляют  проверку   соответствия   предусмотренных
проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и
воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, лесохозяйственному
регламенту   лесничества,   лесному    плану    Мурманской    области,
законодательству Российской Федерации.
     В процессе проведения экспертизы председатель экспертной комиссии
и  (или)  эксперты  вправе  запрашивать  у  заявителя   дополнительную
информацию и разъяснения  по  мероприятиям,  предусмотренным  проектом
освоения лесов.
     По итогам проведения экспертизы каждый эксперт подготавливает и в
срок не  позднее  чем  за  10  календарных  дней  до  окончания  срока
проведения   экспертизы   передает   секретарю   экспертной   комиссии
индивидуальное экспертное заключение (в произвольной форме).
     3.3.7. Секретарь  экспертной  комиссии  не  позднее  чем   за   8
календарных дней до окончания срока проведения экспертизы на основании
полученных  индивидуальных  экспертных  заключений  подготавливает   3
экземпляра   проекта   заключения   экспертизы   (приложение   N 5   к
Административному регламенту) и проект приказа об утверждении  проекта
освоения лесов и передает  их  вместе  с  индивидуальными  экспертными
заключениями, материалами на рассмотрение  и  подписание  председателю
экспертной комиссии и экспертам.
     3.3.8. Председатель экспертной комиссии и эксперты  рассматривают
проект заключения экспертизы, подписывают его и не позднее  чем  за  3
календарных дня до  окончания  срока  проведения  экспертизы  передают
секретарю экспертной комиссии вместе с проектом приказа об утверждении
проекта освоения лесов, материалами.
     3.3.9. Секретарь  экспертной  комиссии  в   день   получения   от
председателя экспертной комиссии  подписанного  заключения  экспертизы
передает его вместе  с  проектом  приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы,  индивидуальными  экспертными  заключениями,   материалами
должностному лицу Комитета, ответственному за делопроизводство.
     3.3.10. Должностное    лицо    Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, в день получения от  секретаря  экспертной  комиссии
заключения  экспертизы,  проекта  приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы, индивидуальных экспертных заключений, материалов  передает
их председателю Комитета для утверждения.

                3.4. Утверждение заключения экспертизы

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является получение председателем  Комитета  от  должностного
лица  Комитета,   ответственного   за   делопроизводство,   заключения
экспертизы, проекта  приказа  об  утверждении  заключения  экспертизы,
индивидуальных экспертных заключений, материалов.
     3.4.2. Председатель Комитета в течение  1  рабочего  дня  со  дня
получения   от   должностного   лица   Комитета,   ответственного   за
делопроизводство,   заключения   экспертизы,   проекта   приказа    об
утверждении   заключения   экспертизы,    индивидуальных    экспертных
заключений, материалов рассматривает их и выполняет одно из  следующих
административных действий:
     - подписывает проект приказа об утверждении заключения экспертизы
(в случае  отсутствия  нарушений  процедуры  проведения  экспертизы  и
соответствии   выводов,   содержащихся   в   заключении    экспертизы,
индивидуальным экспертными заключениям, особому  мнению  экспертов)  и
вместе   с   заключением   экспертизы,   индивидуальными   экспертными
заключениями,  материалами  передает   должностному   лицу   Комитета,
ответственному за делопроизводство;
     - проставляет  на  проекте  приказа  об  утверждении   заключения
экспертизы визу о  несогласии  с  заключением  экспертизы,  содержащую
обоснования  отказа  утверждения  заключения  экспертизы   (в   случае
нарушений процедуры проведения экспертизы  и  несоответствия  выводов,
содержащихся  в  заключении  экспертизы,  индивидуальным   экспертными
заключениям,  особому  мнению  экспертов),  и  вместе  с   заключением
экспертизы,  индивидуальными  экспертными  заключениями,   материалами
передает    должностному    лицу    Комитета,    ответственному     за
делопроизводство.
     3.4.3. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, в день получения от  председателя  Комитета  проекта
приказа об утверждении заключения экспертизы с визой  о  несогласии  с
заключением    экспертизы    вместе    с    заключением    экспертизы,
индивидуальными экспертными заключениями, материалами передает  проект
приказа об утверждении  заключения  экспертизы  вместе  с  заключением
экспертизы,  индивидуальными  экспертными  заключениями,   материалами
секретарю  экспертной  комиссии  для  устранения  причин,  послуживших
причиной  для  несогласия  с   заключением   экспертизы   председателя
Комитета.
     3.4.4. Секретарь  экспертной  комиссии  в   день   получения   от
должностного  лица  Комитета,  ответственного   за   делопроизводство,
проекта  приказа  об  утверждении  заключения  экспертизы   вместе   с
заключением  экспертизы,  индивидуальными  экспертными   заключениями,
материалами  для  устранения  причин,   послуживших   основанием   для
несогласия с заключением экспертизы председателя Комитета:
     - устраняет причины,  послужившие  основанием  для  несогласия  с
заключением экспертизы председателя Комитета;
     - передает  должностному   лицу   Комитета,   ответственному   за
делопроизводство, проект приказа об утверждении заключения  экспертизы
вместе   с   заключением   экспертизы,   индивидуальными   экспертными
заключениями, материалами для осуществления административных действий,
предусмотренных  подпунктами  3.3.10,  3.4.1-3.4.2   Административного
регламента.

           3.5. Направление заключения экспертизы заявителю

     3.5.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является получение должностным лицом Комитета, ответственным
за делопроизводство, от председателя Комитета приказа  об  утверждении
заключения экспертизы или проекта приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы с визой о несогласии с заключением  экспертизы,  заключения
экспертизы, индивидуальных экспертных заключений, материалов.
     3.5.2. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, в течение 7  календарных  дней  после  получения  от
председателя Комитета приказа  об  утверждении  заключения  экспертизы
вместе   с   заключением   экспертизы,   индивидуальными   экспертными
заключениями, материалами:
     - присваивает порядковый номер приказу об утверждении  заключения
экспертизы, проставляет на нем дату;
     - изготавливает  три  копии  приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы;
     - приобщает приказ об утверждении заключения  экспертизы  к  делу
согласно номенклатуре дел Комитета;
     - передает копию приказа об  утверждении  заключения  экспертизы,
первый  экземпляр  заключения  экспертизы,  индивидуальные  экспертные
заключения,  проект  освоения  лесов  и  заявление  о   предоставлении
государственной услуги секретарю экспертной комиссии для приобщения  к
делу согласно номенклатуре дел Комитета;
     - направляет копию приказа об утверждении заключения экспертизы и
второй экземпляр заключения экспертизы  руководителю  лесничества,  на
территории  которого  планируется  освоение  лесов,  простым  почтовым
отправлением;
     - передает копию приказа об  утверждении  заключения  экспертизы,
третий  экземпляр  заключения  экспертизы  и  проект  освоения   лесов
заявителю (представителю заявителя) при его обращении в  Комитет  либо
направляет простым почтовым отправлением  (в  случае  соответствующего
согласования с заявителем);
     - направляет  заявителю  (представителю   заявителя)   заключение
экспертизы.

                   4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений Административного регламента
    и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
  предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений
                          должностными лицами

     4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными
лицами  положений  Административного  регламента  и  иных  нормативных
правовых актов, устанавливающих требования  к  порядку  предоставления
государственной    услуги,    осуществляется    начальником    Отдела,
заместителем   председателя   Комитета,   председателем   Комитета   в
соответствии с распределением полномочий.
     4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения  и  исполнения  должностными  лицами   Комитета   положений
настоящего Административного  регламента,  иных  нормативных  правовых
актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной
услуги, с периодичностью не реже  чем  один  раз  в  год  в  отношении
каждого  из   должностных   лиц,   ответственных   за   предоставление
государственной услуги.
     4.1.3. По   результатам   текущего   контроля   за    соблюдением
должностными лицами, ответственными за предоставление  государственной
услуги, положений  Административного  регламента  и  иных  нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   требования   к    предоставлению
государственной услуги,  в  случае  выявления  нарушений  составляется
справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях.
     4.1.4. Справка  о  результатах  текущего  контроля  и  выявленных
нарушениях  представляется  председателю  Комитета  либо   лицу,   его
замещающему, в течение 20 дней со дня окончания проверки.
     4.1.5. По  решению   председателя   Комитета   либо   лица,   его
замещающего, может быть организован и проведен последующий контроль за
предоставлением государственной услуги должностными лицами Комитета.
     4.1.6. Последующий контроль включает в себя  контроль  полноты  и
качества  предоставления  государственной  услуги,   направленный   на
выявление и устранение нарушений прав,  свобод  и  законных  интересов
заявителей.
     4.1.7. Последующий  контроль  осуществляется   путем   проведения
комиссией Комитета проверок по предоставлению  государственной  услуги
должностными  лицами  Комитета,   ответственными   за   предоставление
государственной услуги.
     4.1.8. В состав комиссии  Комитета  для  проведения  последующего
контроля   могут   входить   специалисты   Комитета   и   привлеченные
специалисты, представители общественности.
     4.1.9. Справка о результатах последующего контроля представляется
председателю Комитета не позднее чем  по  истечении  10  дней  со  дня
окончания проверки.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
 проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
      том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                 предоставления государственной услуги

     4.2.1. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
годовых планов работы Комитета) и внеплановыми.  Внеплановая  проверка
также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
     4.2.2. Основанием  для  проведения   проверки   является   приказ
Комитета. Результаты проверки оформляются в виде  справки,  в  которой
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     4.2.3. При  проведении  проверки  рассматриваются  все   вопросы,
связанные   с   предоставлением   государственной   услуги   (плановые
проверки), или отдельные вопросы (внеплановые проверки). Вид  проверки
и срок ее проведения устанавливаются приказом Комитета.
     4.2.4. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений осуществляется  привлечение  к  ответственности  должностных
лиц,  допустивших  нарушения  в  ходе  предоставления  государственной
услуги,  повлекшие  нарушения  прав,  свобод  и   законных   интересов
заявителя.

  4.3. Ответственность должностных лиц Комитета за решения и действия
   (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
                        государственной услуги

     4.3.1. Должностные   лица,   ответственные   за    предоставление
государственной  услуги,   несут   персональную   ответственность   за
соблюдение   порядка    ее    предоставления    в    соответствии    с
законодательством.
     4.3.2. Персональная  ответственность  должностных  лиц  Комитета,
ответственных за предоставление государственной услуги, закрепляется в
их должностных регламентах.
     4.3.3. Должностное    лицо     Комитета,     ответственное     за
делопроизводство, несет персональную ответственность за правильность и
своевременность выполнения процедур по регистрации, приему и  отправке
документов.
     4.3.4. Секретарь комиссии несет персональную  ответственность  за
соблюдение  сроков  и  качества  проверки   (анализа)   представленных
заявителями    документов    и    иные    действия,    предусмотренные
Административным регламентом.
     4.3.5. Председатель Комитета несет  персональную  ответственность
за качество принимаемых им решений, соблюдение сроков и иные действия,
предусмотренные Административным регламентом.

    4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
                             и организаций

     4.4.1. Граждане, их объединения и  организации  вправе  направить
письменное обращение  в  адрес  председателя  Комитета  с  просьбой  о
проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов
Российской  Федерации  и  Мурманской  области,  положений   настоящего
Административного    регламента,    устанавливающих    требования    к
предоставлению   государственной   услуги,    полноте    и    качеству
предоставления государственной  услуги,  в  случае  нарушения  прав  и
законных  интересов  заявителей  при  предоставлении   государственной
услуги.
     4.4.2. В течение 30 дней со дня регистрации в Комитете письменных
обращений от граждан, их объединений или организаций  им  направляется
по почте информация о результатах проведенной проверки.


  5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
                        (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА,
                       ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИТЕТА

     5.1. Заявители   имеют   право   на   досудебное    (внесудебное)
обжалование   действий   (бездействия)   должностных   лиц   в    ходе
предоставления государственной услуги.
     5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
     1) нарушение срока регистрации заявления;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной
услуги;
     4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление  которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Мурманской  области  для  предоставления
государственной услуги;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
для отказа  не  предусмотрены  федеральными  законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Мурманской
области;
     7) отказ  Комитета,  должностного  лица  Комитета  в  исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных  в  результате  предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного  срока
таких исправлений.
     5.3. Прием  жалоб   осуществляет   должностное   лицо   Комитета,
ответственное  за  делопроизводство,  в  соответствии   со   следующим
графиком:
     - понедельник - пятница: 8.30-16.30;
     - обеденный перерыв: 13.00-14.00.
     5.4. Обращение подается на имя председателя Комитета  либо  лица,
его замещающего. Жалобы на решения, принятые  руководителем  Комитета,
подаются в Правительство Мурманской области.
     5.5. Заявители имеют право обратиться с жалобой  в  устной  форме
при личном приеме или направить письменное обращение (жалобу).
     Жалоба может быть направлена по почте, через  многофункциональный
центр   с   использованием   информационно-телекоммуникационной   сети