Постановление Правительства Мурманской области от 22.07.2010 № 326-ПП

ответственному за проведение проверки, для приобщения к акту проверки,
хранящемуся в деле Инспекции.

 3.6. Направление в соответствующие уполномоченные органы материалов,
  содержащих данные, указывающие на наличие события административного
                            правонарушения

     3.6.1. Основанием    для    направления     в     соответствующие
уполномоченные органы материалов, содержащих  данные,  указывающие  на
наличие события административного правонарушения,  является  выявление
должностным  лицом,  ответственным   за   проведение   проверки,   при
проведении  мероприятий   по   контролю   признаков   административных
правонарушений,  принятие  решений  по  которым   не   подведомственно
Инспекции.
     3.6.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
случае   выявления   при   проведении    мероприятий    по    контролю
административного правонарушения,  принятие  решения  по  которому  не
подведомственно Инспекции, в течение 3 рабочих дней после  возвращения
с проверки:
     - готовит  проект  письма  в   адрес   соответствующего   органа,
уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении,
в котором сообщает о выявленных нарушениях;
     - передает подготовленный проект письма с копией акта проверки  и
приложений  к  нему   через   должностное   лицо,   ответственное   за
делопроизводство, руководителю Инспекции на подпись.
     3.6.3. Получив   проект   письма   в    адрес    соответствующего
уполномоченного  органа,  руководитель  Инспекции   либо   лицо,   его
заменяющее, в течение 1  рабочего  дня  рассматривает  данное  письмо,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.6.4. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив подписанное письмо в  адрес  соответствующего  уполномоченного
органа, в  день  получения  регистрирует  его  в  журнале  регистрации
исходящих документов, с приложенной копией акта проверки и  приложений
к нему отправляет заказным письмом с уведомлением о вручении.

      3.7. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений

     3.7.1. Основанием  для  выдачи   должностным   лицом   Инспекции,
ответственным  за  проведение  проверки,  предписания  об   устранении
выявленных нарушений является факт выявления нарушения:
     - при плановой и внеплановой проверке, проведенной Инспекцией;
     - в материалах, поступивших в инспекцию от  граждан,  юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной  власти,
органов местного самоуправления.

        Выдача предписания при проверке, проведенной Инспекцией

     3.7.2. Должностное лицо, ответственное  за  проведение  проверки,
при  выявлении  фактов  нарушений  по  результатам  проверки  субъекта
контроля в день окончания проверки:
     - готовит проект предписания об устранении выявленных нарушений в
2 экземплярах с указанием срока устранения нарушений, который не может
превышать 75 дней. В случае необходимости выполнения  работ  сезонного
характера срок устранения нарушения устанавливается по согласованию  с
руководителем Инспекции либо лицом, его заменяющим, до 180 дней;
     - подписывает подготовленный проект предписания и один  экземпляр
вместе с актом проверки вручает субъекту контроля, руководителю, иному
должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта  контроля
под расписку об ознакомлении;
     - в случае  отсутствия  субъекта  контроля,  руководителя,  иного
должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля,
а  также  в  случае  отказа  субъекта  контроля   дать   расписку   об
ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с  предписанием  вносит
соответствующие записи  в  предписание  и  передает  предписание  в  2
экземплярах должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для
отправки в адрес субъекта контроля.
     3.7.3. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив подписанное предписание об устранении выявленных нарушений,  в
течение 1 рабочего дня отправляет один экземпляр предписания  субъекту
контроля  заказным  письмом  с  уведомлением  о   вручении   и   (или)
факсимильной связью  с  выводом  отчета  о  передаче  с  факсимильного
аппарата, другой экземпляр передает должностному лицу,  ответственному
за проведение проверки.

   Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

     3.7.4. Письмо  субъекта  контроля,  поступившее  в  Инспекцию   с
ходатайством о продлении срока исполнения  предписания  об  устранении
выявленных   нарушений,    должностное    лицо,    ответственное    за
делопроизводство, в течение 1  рабочего  дня  регистрирует  в  журнале
регистрации входящих документов и передает его руководителю Инспекции.
     3.7.5. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее,  получив
письмо субъекта контроля с ходатайством о продлении  срока  исполнения
предписания, в течение 1 рабочего  дня  рассматривает  его,  назначает
должностное лицо, ответственное за рассмотрение  ходатайства  субъекта
контроля,   и   передает   должностному   лицу,   ответственному    за
делопроизводство.
     3.7.6. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня в соответствии с визой  руководителя  Инспекции
передает письмо субъекта контроля с  ходатайством  о  продлении  срока
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений должностному
лицу, ответственному за его рассмотрение.
     3.7.7. Должностное   лицо,    ответственное    за    рассмотрение
ходатайства, в течение 10 рабочих дней:
     - рассматривает  мотивированное  обоснование  субъектом  контроля
причин невозможности устранения  нарушений  в  срок,  установленный  в
предписании;
     - по результатам рассмотрения готовит проект письма (определения)
о продлении срока исполнения предписания в случаях, указанных в пункте
3.7.10  Административного  регламента  (срок  выполнения   предписания
продляется по письменному ходатайству субъекта  контроля,  содержащему
мотивированное  обоснование,  до   60   дней),   или   об   отказе   в
удовлетворении ходатайства;
     - передает проект письма  (определения)  о  продлении  (отказе  в
продлении) срока исполнения  предписания  с  приложенным  ходатайством
субъекта   контроля   через   должностное   лицо,   ответственное   за
делопроизводство, на подпись руководителю Инспекции.
     3.7.8. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее,  получив
проект письма (определения) о продлении  (отказе  в  продлении)  срока
исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в течение 1
рабочего дня рассматривает его, подписывает  и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.7.9. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив  подписанное  письмо  (определение)  о  продлении  (отказе   в
продлении) срока исполнения предписания,  в  течение  1  рабочего  дня
регистрирует  его  в  журнале  регистрации  исходящих   документов   и
отправляет  один  экземпляр  письма  (определения)  субъекту  контроля
письмом и (или) факсимильной связью с  выводом  отчета  о  передаче  с
факсимильного аппарата, другой экземпляр передает  должностному  лицу,
ответственному за рассмотрение ходатайства.
     3.7.10. Ходатайство субъекта контроля подлежит удовлетворению:
     - в    случае    форс-мажорных    обстоятельств    (обстоятельств
непреодолимой силы);
     - в  случае   возникновения   обстоятельств,   которые   повлекли
повреждение или порчу имущества граждан, организаций;
     - в случае виновных действий третьих лиц.

               Рассмотрение возражений субъекта контроля
                   в отношении выданного предписания

     3.7.11. Представленные в Инспекцию в письменной форме  возражения
субъекта  контроля  в  отношении  вынесенного   ему   предписания   об
устранении выявленных нарушений в целом или  его  отдельных  положений
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,   в   течение
рабочего дня регистрирует в журнале регистрации входящих документов  и
передает руководителю Инспекции.
     3.7.12. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив
возражения субъекта контроля в отношении вынесенного  ему  предписания
об  устранении  выявленных  нарушений,  в  течение  1   рабочего   дня
рассматривает   их,   ставит   резолюцию   для   должностного    лица,
ответственного за проведение проверки, и передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.7.13. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив  письменные   возражения   субъекта   контроля   в   отношении
вынесенного ему предписания, в течение 1 рабочего дня  передает  их  в
соответствии с резолюцией руководителя  Инспекции  должностному  лицу,
ответственному за проведение проверки.
     3.7.14. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
получив возражения субъекта  контроля  в  отношении  фактов,  выводов,
предложений,  изложенных  в  предписании  об   устранении   выявленных
нарушений, в течение 5 рабочих дней:
     - рассматривает возражения субъекта;
     - по  материалам  рассмотрения  готовит  проект  письма  субъекту
контроля с уведомлением о принятии его возражений и  приобщении  их  к
вынесенному   предписанию   как   неотъемлемой   его    части,    либо
мотивированное  обоснование  непринятия  его  возражений  в  отношении
предписания и передает проект подготовленного письма через должностное
лицо, ответственное за делопроизводство, руководителю Инспекции.
     3.7.15. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, получив
проект письма, в течение 1 рабочего дня  рассматривает  его  вместе  с
приложенными документами, подписывает и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     3.7.16. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив подписанное  письмо  субъекту  контроля,  уведомляющее  его  о
принятии возражений в отношении вынесенного предписания или непринятии
возражений в отношении вынесенного предписания, в течение  1  рабочего
дня:
     - регистрирует письмо в журнале регистрации исходящих документов;
     - один экземпляр  письма  отправляет  субъекту  контроля,  другой
вместе  с  приложенными  документами   передает   должностному   лицу,
ответственному за проведение проверки, для приобщения  к  предписанию,
хранящемуся в деле инспекции.

     3.8. Составление протокола об административном правонарушении

     3.8.1. Основанием    для    составления    должностным     лицом,
ответственным за проведение проверки либо за рассмотрение  поступивших
в Инспекцию материалов, протокола об  административном  правонарушении
является выявление  административного  правонарушения  в  деятельности
субъекта контроля, ответственность за которое предусмотрена:  статьями
7.21, 7.22, 7.23; частью 1 статьи 19.4; частью 1 статьи 19.5; статьями
19.6, 19.7; частью 1 статьи  20.25  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
     3.8.2. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки,  в
присутствии субъекта контроля  или  законного  представителя  субъекта
контроля на месте совершения правонарушения немедленно после выявления
совершения административного правонарушения:
     - составляет  протокол  об  административном   правонарушении   в
порядке, установленном статьей 28.2 КоАП РФ;
     - разъясняет  субъекту  контроля  или   законному   представителю
субъекта контроля, а также иным участникам  производства  по  делу  об
административном    правонарушении    их    права    и    обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;
     - подписывает протокол и  передает  для  ознакомления  и  подписи
субъекту контроля или законному  представителю  субъекта  контроля.  В
случае отказа субъекта контроля или законного  представителя  субъекта
контроля от подписания протокола  об  административном  правонарушении
делает в протоколе соответствующую запись;
     - копию протокола об административном правонарушении вручает  под
роспись  субъекту  контроля  или  законному   представителю   субъекта
контроля.
     3.8.3. В  случае  отсутствия  субъекта  контроля  или   законного
представителя субъекта контроля в момент  выявления  административного
правонарушения, либо отсутствия сведений, необходимых для  составления
протокола  об  административном  правонарушении,  либо   необходимости
дополнительного  выяснения  обстоятельств   дела   должностное   лицо,
ответственное   за   проведение    проверки,    в    день    выявления
административного правонарушения готовит проект уведомления  о  вызове
субъекта контроля или законного представителя субъекта контроля,  а  в
случае вызова его телеграммой заполняет бланк  телеграммы  и  передает
проект   уведомления   или   телеграммы   через   должностное    лицо,
ответственное за делопроизводство, на подпись  руководителю  Инспекции
либо его заместителю.
     3.8.4. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее,  в  день
получения проекта уведомления либо заполненного  бланка  телеграммы  о
вызове  законного  субъекта  контроля  или   законного   представителя
субъекта   контроля   рассматривает   их,   подписывает   и   передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.5. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции
подписанного уведомления либо телеграммы о  вызове  субъекта  контроля
или законного представителя субъекта контроля:
     - регистрирует  уведомление  в  журнале   регистрации   исходящих
документов;
     - один экземпляр  уведомления  о  вызове  субъекта  контроля  или
законного представителя субъекта контроля отправляет субъекту заказным
письмом с уведомлением о вручении либо  отправляет  в  адрес  субъекта
телеграмму о вызове  субъекта  контроля  или  законного  представителя
субъекта контроля с уведомлением о ее вручении;
     - второй  экземпляр  уведомления  либо  квитанцию   об   отправке
телеграммы передает должностному лицу,  ответственному  за  проведение
проверки.
     3.8.6. В  день   прибытия   субъекта   контроля   или   законного
представителя субъекта контроля согласно уведомлению должностное лицо,
ответственное  за  проведение   проверки,   составляет   протокол   об
административном правонарушении в порядке, установленном статьей  28.2
КоАП РФ.
     В случае неявки субъекта  контроля  или  законного  представителя
субъекта контроля  при  условии  принятия  мер,  направленных  на  его
уведомление    о    составлении    протокола    об    административном
правонарушении,  должностное   лицо,   ответственное   за   проведение
проверки, в день, указанный в уведомлении:
     - составляет протокол об административном  правонарушении  в  его
отсутствие;
     - готовит проект письма субъекту контроля о составлении  на  него
протокола  об  административном  правонарушении   и   передает   через
должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на   подпись
руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.
     Срок составления протокола об административном правонарушении  по
случаям,  предусмотренным   пунктами   3.8.3-3.8.6   Административного
регламента, составляет 2 суток с момента  выявления  административного
правонарушения.
     3.8.7. Руководитель  Инспекции  либо  лицо,  его  заменяющее,   в
течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма субъекту контроля о
составлении на него протокола  об  административном  правонарушении  с
приложенным протоколом, подписывает  письмо  и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.8. Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
получив подписанное письмо субъекту контроля  о  составлении  на  него
протокола об административном правонарушении, в течение 1 рабочего дня
регистрирует письмо  в  журнале  регистрации  исходящих  документов  и
отправляет  субъекту  контроля  с  приложением  копии   протокола   об
административном правонарушении  заказным  письмом  с  уведомлением  о
вручении.
     3.8.9. Срок  направления  копии  протокола  об   административном
правонарушении субъекту контроля составляет 3 дня со  дня  составления
указанного протокола.

Проведение административного расследования по делу об административном
                            правонарушении

     3.8.10. В   случае   если   после   выявления   административного
правонарушения  в   области   защиты   прав   потребителей   в   сфере
жилищно-коммунального  хозяйства  необходимо  провести  процессуальные
действия, требующие значительных временных затрат,  должностное  лицо,
ответственное  за  проведение  проверки,   проводит   административное
расследование.
     3.8.11. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
немедленно  после   выявления   факта   совершения   административного
правонарушения:
     - выносит определение  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении и проведении административного расследования;
     - разъясняет  субъекту  контроля  или   законному   представителю
субъекта  контроля,  в  отношении  которого  вынесено  определение   о
возбуждении дела об  административном  правонарушении,  а  также  иным
участникам производства по делу об административном правонарушении  их
права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем  делает  запись  в
определении;
     - копию  определения  о  возбуждении  дела  об   административном
правонарушении вручает под роспись  субъекту  контроля  или  законному
представителю  субъекта  контроля  либо  по  возвращении  с   проверки
передает копию определения  о  возбуждении  дела  об  административном
правонарушении должностному лицу, ответственному за  делопроизводство,
для направления субъекту контроля заказным письмом  с  уведомлением  о
вручении.
     3.8.12. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив от должностного лица, ответственного за  проведение  проверки,
копию   определения   о   возбуждении   дела    об    административном
правонарушении, в течение  1  рабочего  дня  отправляет  его  в  адрес
субъекта контроля заказным письмом с уведомлением о вручении.
     3.8.13. Должностное лицо, ответственное за  проведение  проверки,
вынесшее  определение   о   возбуждении   дела   об   административном
правонарушении и проведении административного расследования,  проводит
административное расследование в срок не более 30 рабочих дней со  дня
вынесения определения.
     3.8.14. При   обнаружении   по   результатам    административного
расследования достаточных данных, указывающих на совершение  субъектом
контроля   административного   правонарушения,    должностное    лицо,
ответственное  за  проведение   проверки,   составляет   протокол   об
административном правонарушении в соответствии с пунктами  3.8.1-3.8.9
Административного регламента.
     3.8.15. В случае  отсутствия  фактов,  подтверждающих  совершение
субъектом контроля административного правонарушения, должностное лицо,
ответственное за проведение проверки, в течение 1 рабочего дня:
     - готовит   проект   постановления   о   прекращении   дела    об
административном правонарушении;
     - передает   проект   постановления   о   прекращении   дела   об
административном правонарушении через должностное лицо,  ответственное
за  делопроизводство,  на  подпись   руководителю   либо   заместителю
руководителя Инспекции.
     3.8.16. Руководитель  Инспекции  либо  лицо,  его  заменяющее,  в
течение  1  рабочего  дня   рассматривает   проект   постановления   о
прекращении дела об административном правонарушении, подписывает его и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.17. Должностное  лицо,  ответственное  за   делопроизводство,
получив   подписанное   постановление   о    прекращении    дела    об
административном правонарушении, в течение рабочего дня отправляет его
субъекту контроля заказным письмом с уведомлением о  вручении  либо  в
случае  обращения  субъекта  контроля  вручает  под  роспись  субъекту
контроля или законному представителю субъекта контроля.

Рассмотрение поступивших материалов, содержащих данные, указывающие на
           наличие события административного правонарушения

     3.8.18. Материалы,  поступившие   из   государственных   органов,
органов  местного   самоуправления,   от   общественных   объединений,
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также  сообщения
средств массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие
события   административного    правонарушения,    должностное    лицо,
ответственное  за  делопроизводство,  в   течение   1   рабочего   дня
регистрирует в журнале  регистрации  входящих  документов  и  передает
руководителю либо заместителю руководителя Инспекции.
     3.8.19. Руководитель  Инспекции  либо  лицо,  его  заменяющее,  в
течение 1 рабочего дня рассматривает поступившие материалы,  назначает
должностное лицо, ответственное за их  рассмотрение  и  уполномоченное
составлять протоколы об административном  правонарушении,  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.20. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня в соответствии с визой  руководителя  Инспекции
либо   лица,   его   заменяющего,   передает   поступившие   материалы
должностному лицу, ответственному за их рассмотрение.
     3.8.21. Должностное   лицо,   ответственное    за    рассмотрение
поступивших материалов, при выявлении достаточных данных,  указывающих
на совершение  субъектом  контроля  административного  правонарушения,
составляет протокол об административном правонарушении в  соответствии
с пунктами 3.8.1-3.8.9 Административного регламента.
     3.8.22. Должностное   лицо,   ответственное    за    рассмотрение
поступивших материалов, в случае отсутствия в них достаточных  данных,
указывающих на наличие административного правонарушения, в  течение  1
рабочего дня:
     - готовит  проект  мотивированного  определения   об   отказе   в
возбуждении дела об административном правонарушении;
     - передает проект определения об отказе  в  возбуждении  дела  об
административном правонарушении через должностное лицо,  ответственное
за  делопроизводство,  на  подпись   руководителю   либо   заместителю
руководителя Инспекции.
     3.8.23. Руководитель  Инспекции  либо  лицо,  его  заменяющее,  в
течение 1 рабочего дня рассматривает проект определения  об  отказе  в
возбуждении дела об  административном  правонарушении  с  приложенными
материалами, поступившими в  Инспекцию,  подписывает  его  и  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.24. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня:
     - регистрирует  определение  об  отказе  в  возбуждении  дела  об
административном  правонарушении  в  журнале   регистрации   исходящих
документов;
     - один экземпляр определения об  отказе  в  возбуждении  дела  об
административном   правонарушении    отправляет    в    адрес    лица,
предоставившего материалы, заказным письмом с уведомлением о вручении,
другой  экземпляр  передает  должностному  лицу,   ответственному   за
рассмотрение поступивших материалов.

       3.9. Рассмотрение дела об административном правонарушении

     3.9.1. Рассмотрение  дела  об   административном   правонарушении
проводится в соответствии с положениями главы 29 и статьи  23.55  КоАП
РФ   должностным   лицом,   уполномоченным   рассматривать   дела   об
административных     правонарушениях     (руководителем     Инспекции,
заместителем руководителя Инспекции), по месту расположения  Инспекции
в 15-дневный срок  со  дня  получения  протокола  об  административном
правонарушении и других материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу об административном правонарушении либо в случае необходимости  в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
продляется  руководителем  Инспекции  либо  заместителем  руководителя
Инспекции, рассматривающим дело, но не более  чем  на  один  месяц.  О
продлении указанного срока должностное лицо Инспекции,  уполномоченное
рассматривать дело, выносит мотивированное определение.
     3.9.2. При подготовке к  рассмотрению  дела  об  административном
правонарушении должностное лицо, уполномоченное рассматривать дело  об
административном правонарушении, в случае необходимости может  вынести
определение в соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ:
     - о назначении времени и места рассмотрения дела;
     - об истребовании необходимых дополнительных материалов  по  делу
об административном правонарушении;
     - о вызове участников производства по  делу  об  административном
правонарушении;
     - об   отложении   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении;
     - о возвращении протокола об  административном  правонарушении  и
других материалов дела должностному лицу для составления  протокола  в
установленном порядке;
     - о  передаче  дела   об   административном   правонарушении   на
рассмотрение по подведомственности.
     3.9.3. Должностное лицо Инспекции,  уполномоченное  рассматривать
дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об
истребовании сведений, необходимых для разрешения дела в  соответствии
со статьей 26.10 КоАП РФ.
     3.9.4. Должностное лицо Инспекции,  уполномоченное  рассматривать
дело  об  административном  правонарушении,  рассматривает   дело   об
административном правонарушении в соответствии со статьей 29.7 КоАП РФ
и по результатам рассмотрения дела совершает одно из действий:
     - выносит   постановление    по    делу    об    административном
правонарушении в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ;
     - выносит постановление о прекращении  производства  по  делу  на
основании пункта 1 статьи 29.9 КоАП РФ;
     - выносит определение о передаче дела  судье,  должностному  лицу
либо в  орган,  уполномоченный  назначать  административные  наказания
иного  вида  или  размера  либо  применять  иные  меры  воздействия  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - выносит  определение  о  передаче  дела  на   рассмотрение   по
подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не  относится
к компетенции Инспекции.
     3.9.5. При вынесении постановления по  делу  об  административном
правонарушении о назначении наказания в виде административного  штрафа
должностное  лицо  Инспекции,  уполномоченное  рассматривать  дело  об
административном  правонарушении,  при  поступлении   соответствующего
ходатайства может отсрочить,  рассрочить  исполнение  постановления  в
соответствии со статьей 31.5 КоАП  РФ  и  в  порядке,  предусмотренном
статьей 31.8 КоАП РФ.
     3.9.6. Пересмотр   постановлений   и   решений   по   делам    об
административных  правонарушениях  соответствующие  должностные   лица
Инспекции осуществляют в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

3.10. Направление материалов дела об административном правонарушении в
                                  суд

     3.10.1. Основанием   для   направления   материалов    дела    об
административном правонарушении мировым  судьям  является  составление
должностным лицом, ответственным за составление протокола  (приложение
N 5) об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным
статьями 19.4-19.7, 20.25 КоАП РФ.

       Направление протокола об административном правонарушении
                            мировому судье

     3.10.2. В  случае  составления  протокола   об   административном
правонарушении  на  должностное  лицо  субъекта  контроля   инспектор,
ответственный   за   составление   протокола    об    административном
правонарушении, в течение 1 рабочего дня:
     - готовит  проект  письма  мировому  судье  по  месту  совершения
административного правонарушения о привлечении субъекта  контроля  или
должностного    лица    субъекта    контроля    к     административной
ответственности;
     - передает   проект   письма   с   приложенным   протоколом    об
административном  правонарушении,  составленным  на  должностное  лицо
субъекта контроля, и приложенными материалами дела  через  должностное
лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  на  подпись  руководителю
Инспекции либо лицу, его заменяющего.
     3.10.3. Руководитель  Инспекции  либо  лицо,  его  заменяющее,  в
течение 1 рабочего дня рассматривает проект письма, подписывает его  и
передает должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.10.4. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
течение 1 рабочего дня регистрирует подписанное письмо мировому  судье
о  привлечении  субъекта  контроля  или  должностного  лица   субъекта
контроля к  административной  ответственности  в  журнале  регистрации
исходящих документов, после чего:
     - один   экземпляр   письма   с   приложенным    протоколом    об
административном правонарушении, составленным на субъекта контроля или
должностное  лицо  субъекта  контроля,  и  приложенными  к   протоколу
документами отправляет мировому судье заказным письмом с  уведомлением
о вручении;
     - второй  экземпляр  письма  направляет  субъекту  контроля   или
должностному  лицу  субъекта  контроля,  в   отношении   которого   он
составлен;
     - третий   экземпляр   письма   передает    должностному    лицу,
ответственному за составление письма мировому судье.

           Внесение изменений и дополнений в материалы дела,
                          возвращенные судьей

     3.10.5. В случае возвращения судьей протокола об административном
правонарушении  и   других   материалов   дела   об   административном
правонарушении должностное лицо, ответственное за делопроизводство,  в
день  поступления  определения  судьи  о  возвращении   протокола   об
административном правонарушении и других материалов дела  регистрирует
его в журнале регистрации входящих документов и передает  руководителю
либо заместителю руководителя Инспекции.
     3.10.6. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в  день
получения   определения   судьи    о    возвращении    протокола    об
административном правонарушении и других материалов дела рассматривает
его,  назначает  должностное   лицо,   ответственное   за   устранение
недостатков в протоколе об административном  правонарушении  и  других
материалах  дела  и  передает  должностному  лицу,  ответственному  за
делопроизводство.
     3.10.7. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции
определения судьи с приложенными документами, в соответствии  с  визой
руководителя либо заместителя руководителя инспекции, проставленной на
определении суда, передает документы должностному лицу, ответственному
за устранение недостатков.
     3.10.8. Получив   возвращенные   протокол   об   административном
правонарушении   и   другие   материалы   дела,   должностное    лицо,
ответственное за устранение недостатков в них, в  течение  1  рабочего
дня:
     - устраняет   недостатки   в   протоколе   об    административном
правонарушении и других материалах дела, если возвращение произошло по
причинам, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ;
     - готовит  проект  письма  в  суд,   возвративший   протокол   об
административном правонарушении и другие материалы дела об  устранении
выявленных в них недостатков;
     - передает   через    должностное    лицо,    ответственное    за
делопроизводство, проект письма в  суд  с  приложенным  протоколом  об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными в них изменениями и дополнениями  на  подпись  руководителю
либо заместителю руководителя Инспекции.
     3.10.9. Руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее, в  день
получения  проекта  письма  в  суд,  возвративший  материалы  дела  об
административном  правонарушении,   с   приложенными   протоколом   об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными  в  них  изменениями  и  дополнениями  рассматривает   его,
подписывает  и   передает   должностному   лицу,   ответственному   за
делопроизводство.
     3.10.10. Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в
день получения от руководителя либо заместителя руководителя Инспекции
подписанного письма в суд об устранении  недостатков  в  протоколе  об
административном правонарушении и других материалах дела  регистрирует
письмо в суд в журнале регистрации исходящих документов, после чего:
     - один   экземпляр   письма   с   приложенными   протоколом    об
административном  правонарушении  и   другими   материалами   дела   с
внесенными в них изменениями и дополнениями отправляет в суд  заказным
письмом с уведомлением о вручении либо лично передает  материалы  дела
об административном правонарушении в канцелярию суда;
     - второй   экземпляр   письма   передает    должностному    лицу,
ответственному   за   устранение   недостатков    в    протоколе    об
административном правонарушении и других материалах дела, возвращенном
судом.
     Срок устранения  недостатков  в  оформлении  протокола  и  других
материалах дела об административном правонарушении составляет не более
3 дней со дня их поступления (получения) от судьи.
     Материалы дела об административном правонарушении с внесенными  в
них изменениями и дополнениями возвращают судье в течение 1 дня со дня
устранения соответствующих недостатков.

  4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
          исполнением положений Административного регламента

     4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,  определенных  Административным  регламентом,   осуществляют
должностные лица Инспекции, ответственные  за  организацию  исполнения
государственной функции.
     Текущий контроль проводится  с  целью  выявления  нарушений  прав
субъектов  путем   проведения   проверок   соблюдения   и   исполнения
должностными лицами Инспекции положений  настоящего  Административного
регламента и иных нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и
Мурманской   области,   устанавливающих   требования   к    исполнению
государственной функции, а также за принятием  решений  ответственными
должностными лицами.
     4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливает руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок полноты и
              качества исполнения государственной функции

     4.2.1. В  ходе  исполнения  государственной  функции   проводится
плановый  и  внеплановый  контроль  полноты  и   качества   исполнения
государственной функции.
     Периодичность   проведения   плановых   проверок    устанавливает
руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее.
     Основанием для проведения внеплановой проверки полноты и качества
исполнения  государственной  функции   является   обращение   субъекта
контроля в письменном виде (далее - жалоба) (приложение N 8).
     4.2.2. Проверка полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции,  служебное  расследование  проводятся  на  основании  приказа
руководителя Инспекции:
     - комиссией,  в  состав  которой  включаются   должностные   лица
Инспекции. Комиссия осуществляет свою деятельность  в  соответствии  с
приказом руководителя;
     - должностным лицом Инспекции, назначенным приказом  руководителя
Инспекции, ответственным за рассмотрение данной жалобы.
     Не допускается направление жалобы  на  рассмотрение  должностному
лицу Инспекции, действия которого обжалуются.
     4.2.3. Результаты работы комиссии оформляются в виде  справки,  в
которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые
обнаружены) и даются предложения по их устранению.
     Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного
письменного ответа заявителю.

   4.3. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие) и
    решения, принимаемые в ходе исполнения государственной функции

     4.3.1. Должностные    лица    Инспекции    несут     персональную
ответственность   за   нарушение   порядка   и    сроков    выполнения
административных  процедур,  требований  настоящего  Административного
регламента,  а  также  за  ненадлежащее   исполнение   государственной
функции, служебных обязанностей,  совершение  противоправных  действий
(бездействия) при проведении проверки.
     4.3.2. Персональная  ответственность  должностных  лиц  Инспекции
закрепляется в их должностных регламентах.
     4.3.3. В  случае  выявления  нарушений  прав  субъектов  в   ходе
проведения проверки  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции выявленные нарушения устраняются, а виновные лица привлекаются
к  ответственности  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     4.3.4. О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных  в   нарушении
законодательства Российской Федерации и Мурманской области должностных
лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер Инспекция сообщает  в
письменной форме субъекту, права и (или)  законные  интересы  которого
нарушены.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также
    принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

     5.1. Заявители имеют право обратиться с жалобой  в  устной  форме
при личном приеме или направить письменное обращение.
     5.2. Предметом досудебного обжалования являются:
     - действия   (бездействие)   должностных   лиц   при   исполнении
Административного регламента;
     - решения,  принимаемые  в  рамках  исполнения  Административного
регламента.
     5.3. Жалоба подается руководителю Инспекции (его заместителю).
     5.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой  в  устной  форме
при личном приеме или направить письменное обращение  (жалобу).  Адрес
Инспекции: 183038, г. Мурманск,  ул.  С.  Перовской,  25/26,  телефон:
[phone], факс: [phone], е-mail: [email protected]
     5.5. Рекомендуемая  форма  жалобы  приведена  в  приложении  N 8.
Жалоба должна содержать:
     - наименование государственного органа,  в  который  направляется
жалоба,   либо   фамилию    должностного    лица,    либо    должность
соответствующего лица;
     - полное наименование организации  (для  юридического  лица)  или
фамилию, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного  лица,
подающего обращение, его местонахождение, почтовый адрес;
     - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     - изложение сути жалобы;
     - подпись лица, обратившегося с жалобой.
     К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих
изложенные в обращении доводы.
     5.6. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
     - если в обращения не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
     - если в обращении  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи, должностное лицо Инспекции,  ответственное  за
рассмотрение обращения, вправе оставить  ее  без  ответа  по  существу
поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить  заявителю,   направившему
обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
     - если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение
не дается, о чем сообщается заявителю, если  его  фамилия  и  почтовый
адрес поддаются прочтению.
     - если  в  обращении  содержится  вопрос,  на  который  заявителю
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми  обращениями,   должностное   лицо,   ответственное   за
рассмотрение обращения, вправе принять  решение  о  безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с заявителем  по  данному
вопросу при условии, что  указанное  обращение  и  ранее  направляемые
обращения направлялись в Инспекцию или одному и тому  же  должностному
лицу Инспекции. О данном решении уведомляется  заявитель,  направивший
обращение.
     5.7. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является получение обращения Заявителя лично или письменно
в адрес Инспекции.
     5.8. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования обращения в  том  случае,  если  Инспекция
располагает этой информацией и документами.
     5.9. Жалоба  на  действия  руководителя  Инспекции   подается   в
Правительство   Мурманской   области   или   заместителю   Губернатора
Мурманской   области,   осуществляющему   координацию    и    контроль
деятельности Инспекции.
     5.10. Жалоба должна быть рассмотрена  руководителем  Инспекции  и
решение принято в срок, не превышающий 30 дней со дня его поступления.
     5.11. Срок рассмотрения жалобы  может  быть  продлен  по  решению
руководителя Инспекции (его заместителей) до 30 дней при необходимости
проведения дополнительных мероприятий по существу обращения (жалобы).
     5.12. Руководитель Инспекции осуществляет прием граждан один  раз
в месяц в здании Правительства Мурманской области  по  предварительной
записи по телефону [phone].
     Заместитель руководителя осуществляет личный  прием  граждан  без
предварительной записи в часы работы Инспекции (понедельник-пятница  с
9.00 до 17.15, перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию  заявителя  по
предварительной записи по телефону [phone].
     Предварительную запись на прием  осуществляет  должностное  лицо,
ответственное за организацию личного приема граждан.
     При этом время ожидания в очереди для  приема  должностного  лица
без  предварительной  записи  не  должно  превышать   30   минут,   по
предварительной записи - 5 минут.
     5.13. При предварительной записи на прием по телефону должностное
лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует
гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени  и
отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
     5.14. При   личном   приеме   гражданин   предъявляет   документ,
удостоверяющий его личность. На основании этого документа  должностное
лицо, ответственное за организацию личного приема  граждан,  оформляет
карточку личного приема граждан и заносит в нее  содержание  обращения
гражданина.
     5.15. Руководитель  Инспекции  (его   заместитель),   проводивший
личный прием граждан:
     - с согласия гражданина предоставляет ответ на  устное  обращение
на  личном  приеме  в  устной  форме,  если   изложенные   гражданином
обстоятельства не требуют дополнительной проверки;
     - в случае если гражданин истребовал письменный ответ по существу
поставленных  в  обращении  при  личном  приеме  вопросов   или   если
изложенные им  данные  требуют  дополнительной  проверки,  в  карточке
приема  гражданина   делает   соответствующую   запись   и   назначает
должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку
письменного   ответа   в   порядке,   установленном   Административным
регламентом;
     - передает карточку личного приема гражданина должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство, для  передачи  должностному  лицу,
ответственному за рассмотрение жалобы заявителя и  подготовки  проекта
ответа.
     Рассмотрение устного обращения осуществляется в течение  рабочего
дня.
     5.16. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день
поступления обращения:
     а) регистрирует  обращение   в   журнале   регистрации   входящих
документов, вносит:
     - порядковый номер записи (входящий номер);
     - дату и время приема документов;
     - фамилию и инициалы (наименование) гражданина;
     - общее  количество  документов  и  общее  количество  листов   в
документах;
     б) проставляет на обращении штамп Инспекции и указывает  входящий
номер, идентичный порядковому номеру в  журнале  регистрации  входящих
документов;
     в) передает принятое обращение с приложенными к нему  документами
руководителю Инспекции. Обращение, поступившее после 16.00, может быть
передано руководителю Инспекции (заместителю  руководителя  Инспекции)
на следующий рабочий день после его поступления в Инспекцию.
     Руководитель Инспекции  (заместитель  руководителя  Инспекции)  в
день получения обращения назначает должностное лицо, ответственное  за
рассмотрение данного обращения.
     В  случае  подтверждения  в  ходе  проведения  проверки   фактов,
изложенных в  жалобе  на  действия  (бездействие)  должностных  лиц  и
решения,   принимаемые   при   исполнении   государственной   функции,
руководитель Инспекции либо лицо, его заменяющее:
     - принимает  меры,  направленные  на  восстановление  или  защиту
нарушенных прав,  свобод  и  законных  интересов  заявителя  (субъекта
контроля);
     - привлекает   к    дисциплинарной    ответственности    виновных
должностных лиц;
     - о мерах, принятых в отношении виновных, в течение  десяти  дней
со дня принятия таких мер в  письменной  форме  сообщает  юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу права и  (или)
законные интересы которых нарушены.
     5.17. Ответ   на   требования   автора   обращения,   оформленный
должностным   лицом,   проводившим   его    рассмотрение,    в    виде
мотивированного письменного ответа подписывает руководитель  Инспекции
(заместитель руководителя Инспекции)  и  передает  должностному  лицу,
ответственному за делопроизводство.
     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  направляет
письменный ответ автору обращения заказным письмом в трехдневный  срок
со дня принятия решения.
     Обращение считается рассмотренным, если в установленный срок  дан
письменный ответ автору обращения по существу поставленных в обращении
вопросов.
     5.18. Если заявитель не удовлетворен решением,  принятым  в  ходе
рассмотрения обращения,  то  решения,  принятые  в  рамках  исполнения
государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке.
     5.19. Порядок  подачи,  рассмотрения  и   разрешения   обращений,
направляемых  в  суды,   определяется   законодательством   Российской
Федерации.
     5.20. В соответствии с действующим  законодательством  Российской
Федерации действия (бездействие) должностных лиц  Инспекции,  а  также
решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги,  могут
быть оспорены в суде общей юрисдикции в трехмесячный срок, исчисляемый
со  дня,  когда  лицу  стало  известно  о  таком   решении,   действии
(бездействии).
     5.21. Если лицо полагает,  что  нарушены  его  законные  права  и
интересы   в   сфере   предпринимательской   и   иной    экономической
деятельности, оно вправе обратиться в арбитражный суд.
                     

                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту

 Блок-схема исполнения Государственной жилищной инспекцией Мурманской
   области государственной функции по осуществлению государственного
  контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от
  их принадлежности, а также соответствием жилых помещений, качества,
   объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным
                              требованиям

(схема)
                      


                                        Приложение N 2
                                        к Административному регламенту

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      
                        от 09.11.2010 № 505-ПП)                       
         ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 183038, г. Мурманск, ул. Софьи Перовской, д.25/26, офис 311, телефон:
                       45-27-92, факс: 47-67-59

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


  о проведении                                                    проверки
               --------------------------------------------------
                 (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

          юридического лица, индивидуального предпринимателя

                   
                     от "      "      г. N
                          ----   ----       ----



  1. Провести проверку в отношении____________________________________
                                   
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
 числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в
  случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

  2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
    должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
                       проведение проверки)

     3. Привлечь  к  проведению   проверки   в   качестве   экспертов,
представителей     экспертных     организаций      следующих      лиц:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
 
    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности
   привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
                      экспертных организаций)

     4. Установить, что:

  настоящая проверка проводится с целью:
                                         ----

---------------------------------------------

---------------------------------------------
     При установлении целей проводимой проверки указывается  следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки: ссылка на ежегодный
план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до
сведения заинтересованных лиц;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка на   реквизиты   ранее   выданного   проверяемому   лицу
предписания об устранении выявленного нарушения, срок  для  исполнения
которого истек;
     - ссылка на  реквизиты  обращений  и  заявлений,  поступивших   в
проверяющий орган; краткое изложение информации  о  фактах  причинения
вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей
среде, безопасности  государства  или  возникновения  реальной  угрозы
причинения   такого   вреда,   возникновения   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое
изложение информации из заявления гражданина  о  факте  нарушения  его
прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о  правах
потребителей;
     в) в случае проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая
назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства
и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но  в  целях  принятия