Постановление Правительства Мурманской области от 27.07.2010 № 340-ПП/12

Приложение № 6

к подпрограмме

Порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения в 2011 году

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий бюджетам муниципальных образований с целью возмещения затрат на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения, включенных в Программу (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Сроки проведения и методика отбора заявок в целях предоставления Субсидий из областного бюджета, а также состав отборочной комиссии утверждаются приказом Министерства.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.

4. Субсидии предоставляются на основании соглашений, заключенных с Министерством по утвержденной форме.

В соглашении предусматриваются:

а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;

б) целевое назначение субсидии;

в) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с софинансированием мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения, с учетом установленного уровня финансирования;

г) обязательства муниципального образования по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении;

д) сроки и порядок предоставления документов и отчетов об исполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

е) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

ж) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

з) порядок возврата субсидии в случае неисполнения обязательств муниципальным образованием;

и) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

5. Предоставление субсидии осуществляется при наличии:

а) перечня основных мероприятий, источниками финансового обеспечения которых являются бюджетные средства, с подтверждением истребования расходных бюджетных обязательств сметно-финансовыми расчетами;

б) выписки из решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающей включение средств на софинансирование в соответствующем финансовом году;

в) отчетов о фактически выполненных объемах работ (формы КС-2, КС-3) в срок, установленный соглашением;

г) отчетов о расходовании субсидии по утвержденной Министерством форме в срок, установленный соглашением;

д) заявки о потребности в средствах на финансирование работ, выполненных за отчетный период, по установленной Министерством форме.

6. Субсидии перечисляются Министерством в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

7. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

8. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

9. В случае обнаружения нарушений муниципальными образованиями соглашений о предоставлении субсидий в части несоблюдения уровня софинансирования, непредоставления в срок отчетов, предоставления недостоверных сведений и данных в отчетности, нецелевого использования бюджетных средств и других обязательств субсидии подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Муниципальное образование, не соответствующее установленному порядку, к участию в отборе не допускается.

11. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по внедрению энергосберегающих технологий для повышения энергетической эффективности уличного освещения в 2011 году

№ п/п	Муниципальное образование	Областной бюджет, тыс. руб.
1	г. Мурманск	120 000
2	г.п. Туманный Кольского района	400
ВСЕГО		120 400

Приложение № 7

к подпрограмме

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета организациям на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение разработки, согласования и утверждения технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области в 2012 году

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и расходования средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидии организациям на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение разработки, согласования и утверждения технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области в 2012 году, включенные в Программу (далее - субсидия).

2. Право на получение субсидии имеют организации, осуществляющие технический учет, техническую инвентаризацию объектов недвижимости (объектов учета), расположенных на территории Мурманской области, независимо от их принадлежности.

3. Условия предоставления субсидии:

- организация осуществляет проектирование перепланировок и переоборудования объектов недвижимости, согласование проектной документации и получение разрешений на производство ремонтных работ;

- организация осуществляет производство землеустроительных работ;

- организация осуществляет формирование информационной базы об объектах учета и их административно-территориальном распределении;

- организация обеспечивает достоверность сведений об объектах налогообложения;

- организация обеспечивает информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- организация осуществляет сбор и предоставление сведений об объектах недвижимости для проведения государственного статистического учета;

- целевое использование средств, а именно - средства областного бюджета, предоставленные получателю субсидии в соответствии с настоящим Порядком, направляются исключительно на разработку, согласование и утверждение технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области;

- организацией предоставлена в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) заявка на получение субсидии на разработку, согласование и утверждение технической документации на многоквартирные жилые дома Мурманской области.

4. Субсидия предоставляется Министерством в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом главного распорядителя средств областного бюджета Мурманской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по форме, утверждаемой Министерством.

5. В соглашении в обязательном порядке содержатся:

- предмет соглашения, которым определяется целевое использование предоставляемой субсидии;

- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и сроки предоставления субсидии, предельный размер субсидии;

- обязательства организации по целевому использованию субсидии, а также по выполнению условий, установленных при ее предоставлении, и порядок возврата субсидии;

- порядок, сроки и формы предоставления организацией отчетности о результатах выполнения условий, предусмотренных соглашением;

- право Министерства на проведение проверки целевого использования и размера предоставленной субсидии;

- обязательства Министерства в отношении сроков и размеров финансирования;

- ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

6. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетный счет организации, открытый ей в кредитной организации.

7. Контроль за целевым использованием субсидии, выполнением условий ее предоставления осуществляется Министерством.

В случаях выявления Министерством нарушения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней после выявления обстоятельств нарушения направляет организации-нарушителю письмо с предложением о возврате незаконно полученных средств областного бюджета с указанием нарушений, сумм и сроков возврата.

Возврат субсидии осуществляется организацией на лицевой счет Министерства, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства:

- в случае нецелевого использования средств - в размере нецелевого использования;

- в случае нарушений организацией условий соглашения о предоставлении субсидии - в суммах, определенных соглашением.

8. При отказе организации от возврата средств в случаях, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, их взыскание осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 8

к подпрограмме

Порядок

софинансирования программ в области энергосбережения учреждений областной собственности

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения средств областного бюджета, выделяемых в виде субсидий (далее – Субсидии) учреждениям областной собственности (далее – Учреждения) в целях софинансирования программ в области энергосбережения (далее – Программа) Учреждений.

2. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее – Министерство) на указанные цели, на основании соглашений о предоставлении Субсидий. Соглашение о предоставлении Субсидии заключается по результатам отбора заявок, представленных в Министерство. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства.

3. Критериями отбора заявок для предоставления Субсидий являются:

- наличие Программы Учреждения, разработанной в соответствии с требованиями федеральных и региональных нормативных правовых актов к программам в области энергосбережения;

- наличие в Учреждении должностного лица, назначенного приказом руководителя Учреждения ответственным за энергосбережение;

- проведенное обязательное энергетическое обследование Учреждения и наличие энергетического паспорта;

- обязательное исполнение Учреждением требований постановления Правительства Мурманской области от 17.08.2012 № 413-ПП "Об утверждении правил предоставления информации, необходимой для расчета фактических целевых показателей долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Мурманской области" на 2010 – 2015 годы и на перспективу до 2020 года";

- процент объема софинансирования за счет внебюджетных источников;

- расчетная экономия энергоресурсов в натуральном и денежном выражении;

- срок окупаемости проекта;

- привлечение для реализации проекта внешнего финансирования, в том числе с использованием энергосервисного контракта (с приложением подтверждающих документов);

- наличие приборов учета, введенных в эксплуатацию по всем видам потребляемых коммунальных ресурсов.

4. Сроки проведения и методика отбора заявок в целях предоставления Субсидий из областного бюджета, а также состав отборочной комиссии утверждаются приказом Министерства.

5. Размер субсидии Учреждению определяется по следующей формуле:

Гi = k х Зi, где:

Гi -  объем субсидии i-му Учреждению;

Зi – объем заявки по i-му Учреждению на получение субсидии из областного бюджета;

k - коэффициент, рассчитанный по формуле:                   

n

k =Гn / Зi, где:

i=1

Гn – общий объем средств, предусмотренных на выделение Субсидий.

6. Уровень софинансирования расходного обязательства Учреждения устанавливается не ниже 5 процентов расходного обязательства областного бюджета.

7. Распределение Субсидий Учреждениям на основании решения отборочной комиссии по итогам отбора заявок утверждается Министерством.

8. Субсидии из областного бюджета предоставляются на основании соглашения.

9. Перечень целевых показателей результативности предоставления субсидий:

- объем коммунальных ресурсов (электрическая энергия, тепловая энергия, горячая вода, холодная вода, газ), потребляемых Учреждением в отчетном и предшествующем годах (с 2009 года);

- объем средств из внебюджетных источников, привлекаемых на реализацию программы в Учреждениях.

Значения целевых показателей результативности предоставления Субсидий устанавливаются соглашением о предоставлении Субсидии.

10. Оценка результативности использования Субсидии производится на основе плановых (заявленных) и фактических показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с Соглашением.

11. Министерство в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, производит перечисление Субсидии в соответствии с Соглашением.

12. Сроки и порядок предоставления Учреждениями отчетности об исполнении условий предоставления субсидий указывается в Соглашении на предоставление субсидий.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Учреждения несут ответственность за использование субсидий и достоверность предоставляемых сведений, подтверждающих использование субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

15. Предоставление субсидии приостанавливается (прекращается) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в  случаях:

- нецелевого использования субсидии;

- непредоставления Учреждением отчетности по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии.

Приложение № 9

к подпрограмме

Правила

предоставления  субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Мурманской области местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к муниципальной собственности (далее - субсидии).

2. Уровень софинансирования расходного обязательства органа местного самоуправления по объектам капитального строительства, относящимся к муниципальной собственности, частично финансируемым за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета, устанавливается не менее 5%.

3. Эффективность использования субсидий оценивается исполнительными органами государственной власти Мурманской области, осуществляющими предоставление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование объектов капитального строительства (далее - исполнительные органы государственной власти Мурманской области), на основе следующих показателей:

а) ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

б) увеличение степени готовности объекта капитального строительства не менее чем на 30 %;

в) утверждение проектно-сметной документации и получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

4. Субсидии предоставляются исполнительным органом государственной власти Мурманской области в соответствии с бюджетной росписью и кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) по утверждаемой исполнительным органом государственной власти Мурманской области форме.

5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям при соблюдении следующих условий:

а) утверждение в установленном порядке муниципальных программ (планов) сокращения объемов незавершенного строительства с определением сроков и размеров финансирования объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия (далее - объекты капитального строительства), из бюджета муниципального образования;

б) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) или обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки проектно-сметной документации и проведение в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации.

6. Соглашение в обязательном порядке должно содержать:

а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидий;

в) сведения о наименовании объектов капитального строительства;

г) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых на финансирование объектов капитального строительства, относящихся к собственности муниципального образования;

д) сведения об объеме средств, предоставляемых из бюджетов районов бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к собственности поселений (в случае софинансирования объектов капитального строительства поселений из бюджетов муниципальных районов);

е) обязательство муниципального образования представить исполнительному органу государственной власти Мурманской области в месячный срок после заключения соглашения подтверждение о внесении изменений в сводные бюджетные росписи в части увеличения доходов и расходов бюджетов муниципальных образований на сумму предоставленных субсидий;

ж) график финансирования (перечисления) субсидий;

з) обязательство муниципального образования о предоставлении по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти Мурманской области, отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлены субсидии;

и) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;

к) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

7. Размер средств, указанных в подпункте "г" и "д" пункта 6 настоящих Правил, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, которая предоставляется муниципальным образованием исполнительному органу государственной власти Мурманской области при заключении соглашения.

8. Для заключения соглашения муниципальные образования предоставляют:

а) копии муниципальных программ (планов) сокращения объемов незавершенного строительства с определением сроков и размеров финансирования объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

б) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации на объекты капитального строительства, сводных сметных расчетов и распоряжений об утверждении проектно-сметной документации или обязательство муниципального образования, предусматривающее обеспечение разработки проектно-сметной документации и проведения в установленных законодательством РФ случаях государственной экспертизы проектной документации;

в) копию соглашения, заключенного муниципальным районом с поселением, в случае предоставления субсидий из бюджета муниципального района на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к собственности поселений.

9. Предоставление субсидий на один и тот же объект капитального строительства в рамках различных соглашений не допускается.

Не допускается использование субсидий на финансирование объекта капитального строительства в части, превышающей сметную стоимость строительства, утвержденную в установленном порядке.

10. Субсидии перечисляются в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджетов муниципальных районов бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства, относящихся к собственности поселений, муниципальные районы обязаны передать указанные субсидии бюджетам поселений.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.

По соглашению сторон средства субсидии предоставляются на возмещение произведенных ранее расходов местных бюджетов.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

11. Предоставление субсидий приостанавливается по решению исполнительного органа государственной власти Мурманской области в случае нарушения органом местного самоуправления условий соглашения.

При невозможности устранения допущенного муниципальным образованием нарушения условий соглашения предоставление субсидий прекращается по решению исполнительного органа государственной власти Мурманской области, а высвобождающиеся средства перераспределяются путем внесения соответствующих изменений в адресную инвестиционную программу и в соответствующую долгосрочную целевую программу с последующим внесением изменений в закон об областном бюджете на текущий финансовый год.

12. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением муниципальными образованиями условий соглашений осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, Контрольно-счетной палатой Мурманской области, иными контрольно-ревизионными органами в соответствии с законодательством РФ.

Приложение № 2

к Программе

Паспорт подпрограммы "Повышение энергетической эффективности при проведении капитального ремонта и подготовке объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в отопительный период" на 2013-2015 годы

Государственный заказчик	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Цель подпрограммы	Повышение надежности обеспечения коммунальными услугами населения Мурманской области
Задачи подпрограммы	Задача № 1. Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в отопительный период: 1.1. Подготовка объектов водоснабжения  Мурманской области к работе в отопительный период. 1.2. Подготовка объектов водоотведения  Мурманской области к работе в отопительный период. 1.3. Подготовка объектов теплоснабжения Мурманской области к работе в отопительный период. 1.4. Подготовка объектов электроснабжения Мурманской области к работе в отопительный период. 1.5. Реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Комплексным планом решения основных социально-экономических проблем муниципального образования. 1.6. Частичное погашение задолженности муниципальных образований Мурманской области, возникшей по обязательствам муниципальных учреждений в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями -  государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных. 1.7. Обеспечение водоснабжением  муниципальных образований Мурманской области, системы водоснабжения которых основаны в том числе на использовании специализированных транспортных средств. Задача № 2. Обеспечение нефтепродуктами и топливом удаленных населенных пунктов с ограниченным сроком завоза грузов. Задача № 3. Снижение размера убытков ресурсоснабжающих организаций
Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы	Доля отремонтированных инженерных сетей от общего объема подлежащих ремонту, определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Росстата                 от 27.02.2006 № 7 по состоянию на 01.07.2012. Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (теплоснабжающим организациям). Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (газоснабжающим организациям). Работа дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов, часов в сутки
Сроки реализации подпрограммы	2013 - 2015 годы
Краткая характеристика мероприятий подпрограммы	Ремонт объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения на территории МО. Реализация мероприятий  в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Комплексным планом решения основных социально-экономических проблем муниципального образования. Частичное погашение задолженности муниципальных образований Мурманской области, возникшей по обязательствам муниципальных учреждений в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями -  государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных. Обеспечение водоснабжением  муниципальных образований Мурманской области, системы водоснабжения которых основаны на использовании специализированных транспортных средств. Обеспечение нефтепродуктами и топливом удаленных населенных пунктов с ограниченным сроком завоза грузов. Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения (осуществляющим продажу потребителям тепловой энергии) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Компенсация выпадающих доходов газоснабжающим организациям, поставляющим сжиженный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения по утвержденным розничным ценам. Снижение  реестровой, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования в рамках данной подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 7 343 994,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. – 3 025 326,6 тыс. руб.; 2014 г. – 2 158 588,7 тыс. руб.; 2015 г. – 2 160 079,6 тыс. руб. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных образований на 2012-2015 годы определяется в соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	Доля отремонтированных инженерных сетей от общего объема, подлежащих ремонту, определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального  хозяйства  к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Росстата                 от 27.02.2006 № 7 по состоянию на 01.07.2012: в 2013 г. – 6 %; в 2014 г. – 11,7 %; в 2015 г. – 17 %. Доля погашенной задолженности муниципальных образований Мурманской области, возникшей по обязательствам муниципальных учреждений в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями -  государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных от общего размера задолженности перед указанными организациями: в 2013 г. – 65 %. Доля обеспеченных водоснабжением населенных пунктов от общего числа населенных пунктов, система водоснабжения которых основана в том числе на использовании специализированных транспортных средств: в 2013 г. –  100 %. Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (теплоснабжающим организациям): в 2013 г. – 5,1 %; в 2014 г. – 4,9 %; в 2015 г. – 4,9 %. Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (газоснабжающим организациям): в 2013 г. – 50 %; в 2014 г. – 50 %; в 2015 г. – 50 %

1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы

Капитальный ремонт (ремонт) заключается в систематических и своевременно проводимых работах на объектах и системах жизнеобеспечения, находящихся в неудовлетворительном техническом состоянии, а также работах по устранению локальных повреждений и неисправностей в конструкциях и оборудовании, возникающих в процессе эксплуатации объектов и систем жизнеобеспечения.

Учитывая сроки ввода в эксплуатацию объектов, в настоящее время исчерпан срок минимальной эффективной эксплуатации объектов и систем жизнеобеспечения.

Жилищно-коммунальная отрасль в течение многих лет финансировалась по остаточному принципу, что сделало ее убыточной и депрессивной. Предприятия отрасли, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производили инвестиций в основные производственные фонды в объемах, необходимых не только для развития инфраструктуры, но и для ее поддержки. Все это привело к ряду проблем, копившимся годами, основными из которых являются:

- высокий уровень морального и физического износа инженерной инфраструктуры коммунального комплекса;

- неэффективное использование природных ресурсов в виде потерь ресурсов при транспортировке, а также тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей;

- тарифы на предоставление коммунальных услуг ниже экономически обоснованных;

- увеличение количества ветхого жилищного фонда.

Анализ причин возникновения проблемы:

Объекты и системы жизнеобеспечения, несмотря на проводимую реформу, находятся в изношенном состоянии. Физический износ инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса составляет более 60%, что требуют немедленной перекладки (замены) инженерных сетей, а также капитального ремонта объектов и систем жизнеобеспечения.

В 2010 году по Мурманской области отпущено воды 128 680,8 тыс. м³, в т.ч. населению 67 699 тыс. м³; отпущено тепловой энергии  8 734,5 тыс. Гкал, в т.ч. населению 6 353 тыс. Гкал. Потери ресурсоснабжающих организаций по тепловой энергии на тепловых и паровых сетях в общем объёме доступа составляют 8,9%, утечка и неучтенный расход воды составляют 20,7% от всей воды, поданной в сеть. Как следствие – потери организаций коммунального комплекса в результате перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества.

Работа жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период требует для снижения риска нарушения нормальной работы системы, предупреждения аварийных ситуаций проведения планово-предупредительных профилактических мероприятий, которые в осенне-зимний период либо затруднены, либо невозможны.

В последние годы темпы роста стоимости топлива опережают темпы роста тарифов на тепловую энергию, устанавливаемых в рамках предельных уровней тарифов, определяемых Федеральной службой по тарифам, что создает острый дефицит свободных финансовых средств у большинства теплоснабжающих организаций Мурманской области.

Указанный дефицит ведет к прекращению поставок топлива в адрес теплоснабжающих организаций (в связи с неоплатой за ранее поставленный товар) и, как следствие, ставит под угрозу создание нормативного запаса топлива.

Регулирование государством тарифов на газ сжиженный, поставляемый для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения, приводит газоснабжающие организации к дефициту финансовых средств, необходимых для своевременной закупки ресурса, что в свою очередь может привести к нарушению качества предоставления коммунальной услуги "газоснабжение".

С целью предотвращения перебоев в газоснабжении потребителей газоснабжающим организациям необходима финансовая помощь на компенсацию выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов.

Для обеспечения стабильной деятельности ОАО "Мурманэнергосбыт" по теплоснабжению населенных пунктов Мурманской области, осуществления своевременной закупки топочного мазута, создания нормативного запаса топлива, а также в связи с недостатком собственных оборотных средств обществу необходимо дополнительное привлечение денежных средств.

Также для предотвращения чрезвычайной ситуации, выраженной в прекращении электро- и теплоснабжения населения, организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства удаленных населенных пунктов Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов необходима государственная финансовая поддержка бюджетов муниципальных образований на закупку и доставку нефтепродуктов и топлива.

Целью подпрограммы является повышение надёжности обеспечения коммунальными услугами населения Мурманской области. Для реализации цели подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- подготовка жилищно-коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период (сети, объекты жилищно-коммунального хозяйства): водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения;

- обеспечение нефтепродуктами и топливом удаленных населенных пунктов с ограниченным сроком завоза грузов;

- снижение размера убытков ресурсоснабжающих организаций.

Программно-целевой метод позволит обеспечить прозрачность расходования средств и повысить эффективность их использования.

Использование средств областного бюджета на решение задач в рамках данной подпрограммы позволит обеспечить население региона качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства.

2. Цель и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

№ п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора) годы реализации подпрограммы			Источник данных	Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: Повышение надёжности обеспечения коммунальными услугами населения Мурманской области
Доля отремонтированных инженерных сетей от общего объема подлежащих ремонту, определенного согласно форме 1-ЖКХ (зима) срочная "Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях", утвержденной постановлением Росстата от 27.02.2006 № 7 по состоянию на 01.07.2012		%	6	11,7	17	по данным муниципальных образований
Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (теплоснабжающим организациям)		%	5,1	4,9	4,9	по данным муниципальных образований
Доля усредненного объема средств субсидии к общему объему средств субсидии (газоснабжающим организациям)		%	50	50	50	по данным газоснабжающих организаций
Задача № 1. Подготовка объектов и систем жизнеобеспечения Мурманской области к работе в отопительный период
1.1.         Подготовка объектов водоснабжения  Мурманской области к работе в отопительный период
-	Доля отремонтированных сетей водоснабжения от общего объема подлежащих ремонту	%	1,12	2,19	3,18	по данным муниципальных образований	3,2
1.2.         Подготовка объектов водоотведения  Мурманской области к работе в отопительный  период
-	Доля отремонтированных сетей водоотведения от общего объема подлежащих ремонту	%	0,3	0,59	0,86	по данным муниципальных образований	1,34
1.3.         Подготовка объектов теплоснабжения Мурманской области к работе в отопительный период
-	Доля отремонтированных сетей теплоснабжения от общего объема подлежащих ремонту	%	1,03	2	2,91	по данным муниципальных образований	5,23
1.4.         Подготовка объектов электроснабжения Мурманской области к работе в отопительный период
-	Доля отремонтированных сетей электроснабжения от общего объема подлежащих ремонту	%	3,55	6,92	10,06	по данным муниципальных образований	1,98
1.5. Частичная реализация мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Комплексным планом решения основных социально-экономических проблем муниципального образования
-	Доля отремонтированных объектов от общего объема подлежащих ремонту согласно Комплексному плану решения основных социально-экономических проблем муниципального образования, утвержденному в 2012 году распоряжением Губернатора Мурманской области	%	100	-	-	согласно Комплексному плану решения основных социально-экономических проблем муниципального образования	0,39
1.6. Погашение субсидиарной задолженности муниципальных образований по обязательствам муниципальных учреждений перед ресурсоснабжающими организациями
-	Доля погашенной задолженности муниципальных образований Мурманской области, возникшей по обязательствам муниципальных учреждений в рамках субсидиарной ответственности, перед организациями -  государственными областными унитарными предприятиями Мурманской области, осуществляющими деятельность по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению и обеспечению работоспособности котельных от общего размера задолженности перед указанными организациями: в 2013 г. – 65 %	%	65	-	-	по данным муниципальных образований	1,36
1.7. Обеспечение водоснабжением  муниципальных образований Мурманской области, системы водоснабжения которых основаны на использовании специализированных транспортных средств
-	Доля обеспеченных водоснабжением населенных пунктов от общего числа населенных пунктов, система водоснабжения которых основана в том числе на использовании специализированных транспортных средств	%	100	-	-	по данным муниципальных образований	0,02
Задача № 2: Обеспечение нефтепродуктами и топливом удаленных населенных пунктов с ограниченным сроком завоза грузов
-	Работа дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов Ловозерского района	часов в сутки	24	24	24	по данным муниципальных образований	0,76
-	Работа дизельных электростанций в населенных пунктах с ограниченными сроками завоза грузов Терского района	часов в сутки	24	24	24	по данным муниципальных образований	0,76
Задача № 3: Снижение размера убытков ресурсоснабжающих организаций
-	Доля компенсированных убытков теплоснабжающих организаций	%	54	70,4	70,4	по НПА Правительства МО	82,83
-	Доля  компенсированных убытков газоснабжающих организаций	%	50	50	50	УТР МО, газоснабжающие организации	0,87
-	Доля снижения текущей задолженности ГОУТП "ТЭКОС"	%	100	-	-	по данным ОАО "Мурман-энергосбыт"	1,26