Расширенный поиск
Постановление Администрации города Мурманска от 07.10.2011 № 1849

Документ имеет не последнюю редакцию.
 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 7 октября 2011 г.                                N 1849

 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной
 функции "Организация предоставления дополнительного образования детям
  (за исключением предоставления дополнительного образования детям в
                 учреждениях регионального значения)"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг",   Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",  Законом
Мурманской  области  от  19.12.2005  N 707-01-ЗМО  "Об образовании   в
Мурманской области", постановлением администрации города Мурманска  от
26.02.2009 N 321 "О порядке разработки и утверждения  административных
регламентов  исполнения  муниципальных  функций   и   административных
регламентов  предоставления  муниципальных   услуг   в   муниципальном
образовании  город  Мурманск",  постановлением  администрации   города
Мурманска от 16.07.2010 N 1254 "Об утверждении реестров  муниципальных
функций         (услуг),         исполняемых         (предоставляемых)
исполнительно-распорядительным  органом  местного   самоуправления   -
администрацией города Мурманска", Уставом  муниципального  образования
город Мурманск постановляю:
     1. Утвердить административный регламент исполнения  муниципальной
функции "Организация предоставления дополнительного образования  детям
(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях регионального значения)" согласно приложению к  настоящему
постановлению.
     2. Отделу   информационно-технического   обеспечения   и   защиты
информации администрации  города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать
размещение   административного   регламента   на   официальном   сайте
администрации города Мурманска в сети Интернет.
     3. Редакции   газеты   "Вечерний   Мурманск"   (Червякова   Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.


     Глава администрации 
     города Мурманска          А.И. СЫСОЕВ


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации города Мурманска
                                           от 7 октября 2011 г. N 1849

      Административный регламент исполнения муниципальной функции
   "Организация предоставления дополнительного образования детям (за
    исключением предоставления дополнительного образования детям в
                 учреждениях регионального значения)"

                          1. Общие положения
     1.1. Административный регламент исполнения муниципальной  функции
"Организация  предоставления  дополнительного  образования  детям  (за
исключением  предоставления  дополнительного   образования   детям   в
учреждениях регионального значения)" (далее  по  тексту  -  Регламент)
разработан  в  соответствии  с  постановлениями  администрации  города
Мурманска от 26.02.2009  N 321  "О порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных  регламентов  предоставления  муниципальных  услуг  в
муниципальном  образовании  город  Мурманск",  от  16.07.2010   N 1254
"Об утверждении реестров муниципальных  функций  (услуг),  исполняемых
(предоставляемых)  исполнительно-распорядительным   органом   местного
самоуправления - администрацией города Мурманска".
     1.2. Настоящий   Регламент   определяет    сроки,    порядок    и
последовательность действий  (административные  процедуры)  исполнения
муниципальной  функции  "Организация  предоставления   дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования детям в учреждениях  регионального  значения)"  (далее  по
тексту - муниципальная функция).
     1.3. Исполнение   муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной  Ассамблеей
ООН 20.11.1989;
     - Конституцией   Российской   Федерации,   принятой   всенародным
голосованием 12.12.1993;
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Законом   Российской   Федерации   от    10.07.1992    N 3266-1
"Об образовании";
     - Федеральным  законом  от   24.07.1998   N 124-ФЗ   "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в  редакции  последних
изменений);
     - Законом   Российской   Федерации   от    27.07.2010    N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Законом Российской Федерации от 07.02.1992  N 2300-1  "О защите
прав потребителей";
     - Законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    07.07.1995    N 233
"Об утверждении  Типового  положения  об  образовательном   учреждении
дополнительного образования детей";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    14.07.2008    N 522
"Об утверждении    Положения    о     государственной     аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    31.03.2009    N 277
"Об утверждении    Положения    о    лицензировании    образовательной
деятельности";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    20.02.2007    N 116
"Об утверждении  Правил  осуществления  контроля  и  надзора  в  сфере
образования";
     - постановлением Главного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27
"О введении в  действие  Санитарно-эпидемиологических  правил  и  норм
требования   к   учреждениям   дополнительного    образования    детей
(внешкольное учреждение) СанПиН 2.4.1.1251-03";
     - перечнем  видов  образовательных   учреждений   дополнительного
образования детей (письмо Минобразования России от 24.03.1997 N 12);
     - Уставом муниципального образования город Мурманск;
     - уставами     муниципальных      образовательных      учреждений
дополнительного образования детей города Мурманска.
     1.4. Исполнение муниципальной функции  возложено  на  комитет  по
образованию  администрации  города  Мурманска  (далее  по   тексту   -
Комитет).
     1.5. При исполнении муниципальной функции Комитет взаимодействует
с Министерством образования и науки Мурманской  области,  учреждениями
дополнительного   образования   детей,   подведомственными   Комитету,
средствами массовой информации.

                     2. Административные процедуры
     Основанием  для  начала  исполнения  административных   процедур,
предусмотренных  Регламентом,  являются  письменные,  в  том  числе  в
электронном виде, или устные обращения заявителей (далее по  тексту  -
Заявители) в Комитет  об  организации  предоставления  дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования детям в учреждениях регионального  значения).  Заявителями
являются физические лица - родители (законные представители)  детей  и
подростков преимущественно в возрасте  от  6  до  18  лет,  являющиеся
гражданами Российской Федерации, постоянно  проживающие  в  Российской
Федерации иностранные граждане, лица  без  гражданства,  в  том  числе
беженцы, которые пользуются теми же правами в сфере образования, что и
граждане   Российской   Федерации,   если    иное    не    установлено
законодательством Российской Федерации.
     Председатель Комитета поручает должностному лицу,  ответственному
за  исполнение  муниципальной  функции,  организовать   предоставление
дополнительного  образования  детям  (за  исключением   предоставления
дополнительного  образования   детям   в   учреждениях   регионального
значения).
     Исполнение  муниципальной  функции  включает  в  себя   следующие
административные процедуры:
     2.1. Порядок информирования населения об исполнении муниципальной
функции (о спектре дополнительных образовательных услуг,  условиях  их
оказания,  направленности  реализуемых  программ,   формах   получения
дополнительного образования):
     2.1.1. Информирование   по   исполнению   муниципальной   функции
осуществляется при непосредственном обращении Заявителей в  Комитет  в
виде   устного,   в   том   числе   по   телефону,   или   письменного
консультирования.
     При устном обращении Заявителей и при ответе на телефонные звонки
должностное лицо Комитета, ответственное за прием и  консультирование,
обязано:
     - назвать  наименование  органа  (учреждения),  должность,   свои
фамилию, имя, отчество;
     - отвечать корректно,  не  допускать  в  это  время  разговора  с
другими людьми. Время телефонного информирования не  должно  превышать
15 минут.
     На устные обращения или телефонные звонки Заявителей  должностное
лицо   Комитета,   в   пределах   своей   компетенции,   дает    ответ
самостоятельно.
     Если  подготовка   ответа   требует   продолжительного   времени,
должностное  лицо  обязано  выбрать  один  из   вариантов   дальнейших
действий:
     а) предложить Заявителям изложить  суть  обращения  в  письменной
форме;
     б) назначить другое удобное для Заявителей время для консультации
по контактному телефону, указанному Заявителями.
     2.1.2. Информирование также осуществляется с использованием  сети
Интернет:
     - интернет-портала  "Государственные   и   муниципальные   услуги
Мурманской области": 51. gosuslugi.ru, образовательного портала города
Мурманска:  www.edu.murmansk.ru,  на  которых  размещается   следующая
информация:
     а) сведения  о  местонахождении,  контактных  телефонах,   адресе
электронной почты Комитета;
     б) сведения о графике работы Комитета;
     в) сведения о  графике  приема  граждан  по  вопросам  исполнения
муниципальной функции.
     Комитет располагается по адресу: 183038,  г.  Мурманск,  проспект
имени Ленина, дом 81. Контактный телефон 8  (8152)  45-00-46;  факс  8
(8152) 45-84-02.
     Часы работы:
     - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15 часов;
     - пятница - с 9.00 до 16.00 часов;
     - перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
     - суббота, воскресенье - выходные;
     - электронной почты Комитета: e-mail: [email protected];
     - средств телефонной связи по справочным  телефонам  Комитета:  8
(8152) 45-00-46, 8  (8152)  45-94-27,  8  (8152)  45-42-38,  8  (8152)
45-81-53.
     2.1.3. Письменные  разъяснения  даются  при  наличии  письменного
обращения   Заявителей.    Должностное    лицо,    ответственное    за
информирование и консультирование  граждан,  квалифицированно  готовит
разъяснения в пределах своей компетенции.
     2.1.4. Председатель   Комитета   либо   лицо,   его   замещающее,
определяет исполнителя для подготовки ответа  по  каждому  конкретному
письменному обращению Заявителей.
     2.1.5. Письменный ответ подписывает  председатель  Комитета  либо
лицо, его замещающее.  Ответ  должен  содержать  фамилию,  инициалы  и
телефон исполнителя.
     Исполнитель направляет ответ  письмом,  факсом  либо  электронной
почтой в зависимости от способа обращения  Заявителей  за  информацией
или способа доставки, указанного в письменном обращении Заявителей,  в
том числе нарочным.
     2.1.6. Письменное  консультирование  может  осуществляться  путем
публикации информационных материалов  в  печатных  средствах  массовой
информации.
     2.1.7. При индивидуальном письменном консультировании должностное
лицо Комитета в течение 10 рабочих дней со дня регистрации письменного
обращения направляет ответ Заявителям.
     В случае если подготовка ответа требует  направления  запросов  в
сторонние организации  или  дополнительных  консультаций,  по  решению
председателя Комитета либо лица, его  замещающего,  срок  рассмотрения
письменных обращений может быть продлен не более  чем  на  30  дней  с
письменным уведомлением  Заявителей  о  продлении  срока  рассмотрения
обращения.
     2.1.8. Ответ на обращение,  полученное  по  электронной  почте  в
режиме   вопросов-ответов,   размещается   в    сети    Интернет    на
образовательном портале Комитета.
     В   случаях,   требующих   дополнительной   проработки   вопроса,
проведения  консультаций  либо  направления   запросов   в   сторонние
организации, ответ на  обращение,  полученное  по  электронной  почте,
размещается на образовательном портале Комитета в течение  10  рабочих
дней со дня обращения.
     2.2. Координация    деятельности    образовательных    учреждений
дополнительного образования детей:
     2.2.1. Подготовка нормативных  правовых  документов  деятельности
муниципальных  учреждений   по   вопросам   организации   и   развития
дополнительного образования детей (постановления администрации  города
Мурманска, приказы Комитета).
     2.2.2. Осуществление   статистического   наблюдения    в    сфере
дополнительного образования детей.
     2.2.3. Обеспечение развития системы  дополнительного  образования
детей в образовательных учреждениях различных типов и видов, повышение
доступности и качества дополнительного образования детей.
     2.2.4. Осуществление  комплексного  анализа   и   прогнозирования
развития сети образовательных учреждений  дополнительного  образования
детей различных видов  для  обеспечения  образовательных  потребностей
граждан, проживающих на территории  муниципального  образования  город
Мурманск.
     2.3. Осуществление   контроля   за    деятельностью    учреждений
дополнительного образования детей, подведомственных Комитету:
     2.3.1. Формы и порядок осуществления контроля.
     Формами контроля являются плановые и внеплановые проверки полноты
и качества исполнения муниципальной функции.
     2.3.2. Плановой проверкой является проверка,  включенная  в  план
контрольной работы,  сформированный  на  учебный  год  и  утвержденный
председателем Комитета. При необходимости в  план  контрольной  работы
могут вноситься изменения, утвержденные в рабочем порядке.
     2.3.3. Проверка, не включенная в план работы Комитета на  учебный
год,  является  внеплановой.  Внеплановые   проверки   проводятся   по
поручению председателя Комитета либо лица, его замещающего, в случае:
     - обращения Заявителей на действия (бездействие) должностных лиц,
ответственных за исполнение муниципальной функции;
     - поступления  в  Комитет  информации  о   нарушении   исполнения
муниципальной функции;
     - в иных случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   о   дополнительном   образовании   детей,   по   поручению
председателя Комитета либо лица, его замещающего.
     2.3.4. Общий   контроль    исполнения    муниципальной    функции
осуществляет председатель Комитета.
     2.3.5. Непосредственный контроль исполнения муниципальной функции
в  части  полномочий  специалистов   осуществляет   начальник   отдела
воспитания и дополнительного образования Комитета.
     2.4. Контроль исполнения муниципальной функции.
     2.4.1. Проведение проверок соблюдения и исполнения  специалистами
Комитета положений настоящего  Регламента,  соблюдения  ими  сроков  и
качества исполнения муниципальной функции.
     2.4.2. Рассмотрение  всех  вопросов  (комплексные  проверки)  или
отдельных вопросов (тематические проверки),  связанных  с  исполнением
муниципальной функции.
     2.5. Рассмотрение результатов проверок:
     2.5.1. Принятие  решений  по  устранению  нарушений,   выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.5.2. Проверка  полноты  и  качества  исполнения   муниципальной
функции оформляется приказом Комитета.
     2.5.3. Результаты   проверки   оформляются   в    виде    справки
произвольной  формы,  в  которой   отмечаются   выявленные   нарушения
несоответствия настоящему Регламенту и предложения по  их  устранению.
Справка подписывается должностным лицом, осуществившим проверку.
     2.6. Ответственность работников Комитета за  решения  и  действия
(бездействие),  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнения
муниципальной функции:
     2.6.1. Должностное    лицо,    ответственное    за     исполнение
муниципальной функции, несет персональную ответственность за  полноту,
качество и доступность ее исполнения.
     2.6.2. Ответственность за соблюдение должностным лицом требований
Регламента  закреплена   в   должностных   инструкциях,   утвержденных
председателем Комитета, исходя из  прав  и  обязанностей  Комитета  по
исполнению муниципальной функции.
     2.7. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц:
     2.7.1. Заявители   имеют   право    на    обжалование    действий
(бездействия) должностных лиц Комитета.
     2.7.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является обращение (жалоба) Заявителей в Комитет.
     2.7.3. Предметом  досудебного   обжалования   являются   действия
(бездействие) и решения, принятые должностными лицами Комитета в  ходе
исполнения муниципальной функции.
     2.7.4. Обращение   (жалоба)   подается   Заявителями    на    имя
председателя  Комитета  в  устной  форме   при   личном   приеме   или
направляется в письменной форме.
     2.7.5. Личный прием Заявителей осуществляет председатель Комитета
либо лицо, его замещающее, еженедельно по  понедельникам  с  16.00  до
18.00 часов. Личный прием проводится без предварительной  записи.  При
личном приеме должностным лицом Комитета заполняется карточка  личного
приема Заявителей.
     При  личном   приеме   срок   рассмотрения   обращения   (жалобы)
устанавливает председатель Комитета либо лицо, его замещающее.  Данный
срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации личного  обращения
Заявителей.
     2.7.6. Письменное обращение (жалоба) направляется  в  Комитет  по
адресу: 183038, г. Мурманск, проспект  имени  Ленина,  дом  81,  лично
Заявителями, а также с  использованием  средств  почтовой  связи  либо
электронной почты.
     2.7.7. Письменное обращение подлежит обязательной  регистрации  в
день поступления в Комитет или должностному лицу. Письменное обращение
рассматривается  в  течение  30  дней  со  дня  его   регистрации.   В
исключительных случаях, а также в случае направления  запроса  в  иные
организации, председатель Комитета либо лицо, его  замещающее,  вправе
продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив
Заявителей о продлении срока рассмотрения его обращения.
     2.7.8. Заявители в своем письменном  обращении,  в  том  числе  в
форме электронного документа, в обязательном порядке указывают:
     - орган (Комитет), в который направляется  письменное  обращение,
либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного  лица,  либо
должность соответствующего лица;
     - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) Заявителей;
     - почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен
ответ либо уведомление о переадресации обращения;
     - суть предложения, заявления или жалобы;
     - личную подпись и дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  Заявители
прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
     2.7.9. Прием жалоб осуществляет уполномоченное  должностное  лицо
Комитета в часы работы:
     - понедельник - четверг 9.00-18.15 часов;
     - пятница 9.00-16.00 часов;
     - перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
     - суббота, воскресенье - выходные.
     2.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения:
     - в  обращении  не  указаны   фамилия   Заявителей   и   почтовый
(электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается;
     - в  обращении   содержатся   нецензурные   либо   оскорбительные
выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу  должностного  лица
Комитета,  а  также  членов  его  семьи.  Должностное  лицо  Комитета,
ответственное за  рассмотрение  обращения,  вправе  оставить  его  без
ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить  Заявителям,
направившим обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
     - текст письменного обращения Заявителей не поддается  прочтению,
то оно не подлежит направлению на  рассмотрение  должностному  лицу  в
соответствии  с  его  компетенцией,  о  чем   сообщается   Заявителям,
направившим обращение, если их  фамилия  и  почтовый  адрес  поддаются
прочтению;
     - в  обращении   содержится   вопрос,   на   который   Заявителям
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми  обращениями,   должностное   лицо,   ответственное   за
рассмотрение обращения, вправе принять  решение  о  безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки с Заявителями по  данному
вопросу при условии, что указанное обращение и  ранее  направлялось  в
Комитет.  О  данном  решении   уведомляются   Заявители,   направившие
обращение.
     2.9. Результат рассмотрения обращения (жалобы) Заявителей:
     2.9.1. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)  Заявителям
направляется  письменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения
обращения, который подписывает председатель Комитета  либо  лицо,  его
замещающее.
     2.9.2. На обращение, поступившее в Комитет или должностному  лицу
в форме электронного документа, ответ направляется в электронной форме
по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в  письменной
форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
     2.9.3. Обращение  (жалоба)  считается   рассмотренным,   если   в
установленный  срок  дан  письменный  ответ  Заявителям  по   существу
поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
     2.9.4. При несогласии с принятым решением Заявители  имеют  право
обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц,  принятые
в ходе исполнения муниципальной функции  на  основании  Регламента,  в
судебном порядке.
     2.10. Порядок судебного обжалования:
     2.10.1. Порядок подачи заявлений в  суд  на  решения  и  действия
(бездействие)  должностных  лиц   и   рассмотрение   таких   заявлений
определяется действующим законодательством Российской Федерации.
     2.10.2. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации действия (бездействие) должностных  лиц,  а  также  решения,
принятые в  ходе  предоставления  муниципальной  функции,  могут  быть
оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый  со  дня,  когда  Заявителям
стало известно о таком решении, действии (бездействии).
     2.10.3. В случае если Заявители полагают, что нарушены их права и
свободы, они вправе обратиться в суд общей юрисдикции.


     Заместитель Главы
     администрации города Мурманска          Л.М. ЛЕВЧЕНКО