Расширенный поиск
Постановление Администрации города Мурманска от 07.10.2011 № 1849

Документ имеет не последнюю редакцию.
 




                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 7 октября 2011 г.                                N 1849

 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной
 функции "Организация предоставления дополнительного образования детям
  (за исключением предоставления дополнительного образования детям в
                 учреждениях регионального значения)"

     (В редакции Постановления Администрации города Мурманска
                     от 10.07.2012 г. N 1555)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и   муниципальных   услуг",   Законом
Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",  Законом
Мурманской  области  от  19.12.2005  N 707-01-ЗМО  "Об образовании   в
Мурманской области", постановлением администрации города Мурманска  от
26.02.2009 N 321 "О порядке разработки и утверждения  административных
регламентов  исполнения  муниципальных  функций   и   административных
регламентов  предоставления  муниципальных   услуг   в   муниципальном
образовании  город  Мурманск",  постановлением  администрации   города
Мурманска от 16.07.2010 N 1254 "Об утверждении реестров  муниципальных
функций         (услуг),         исполняемых         (предоставляемых)
исполнительно-распорядительным  органом  местного   самоуправления   -
администрацией города Мурманска", Уставом  муниципального  образования
город Мурманск постановляю:
     1. Утвердить административный регламент исполнения  муниципальной
функции "Организация предоставления дополнительного образования  детям
(за исключением предоставления  дополнительного  образования  детям  в
учреждениях регионального значения)" согласно приложению к  настоящему
постановлению.
     2. Отделу   информационно-технического   обеспечения   и   защиты
информации администрации  города Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать
размещение   административного   регламента   на   официальном   сайте
администрации города Мурманска в сети Интернет.
     3. Редакции   газеты   "Вечерний   Мурманск"   (Червякова   Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации города Мурманска Левченко Л.М.


     Глава администрации 
     города Мурманска          А.И. СЫСОЕВ


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации города Мурманска
                                           от 7 октября 2011 г. N 1849

      Административный регламент исполнения муниципальной функции
   "Организация предоставления дополнительного образования детям (за
    исключением предоставления дополнительного образования детям в
                 учреждениях регионального значения)"

     (В редакции Постановления Администрации города Мурманска
                     от 10.07.2012 г. N 1555)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент исполнения муниципальной  функции
"Организация  предоставления  дополнительного  образования  детям  (за
исключением  предоставления  дополнительного   образования   детям   в
учреждениях регионального значения)" (далее  по  тексту  -  Регламент)
разработан  в  соответствии  с  постановлениями  администрации  города
Мурманска от 26.02.2009  N 321  "О порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  муниципальных   функций   и
административных  регламентов  предоставления  муниципальных  услуг  в
муниципальном  образовании  город  Мурманск",  от  16.07.2010   N 1254
"Об утверждении реестров муниципальных  функций  (услуг),  исполняемых
(предоставляемых)  исполнительно-распорядительным   органом   местного
самоуправления - администрацией города Мурманска".
     1.2. Настоящий   Регламент   определяет    сроки,    порядок    и
последовательность действий  (административные  процедуры)  исполнения
муниципальной  функции  "Организация  предоставления   дополнительного
образования  детям  (за  исключением  предоставления   дополнительного
образования детям в учреждениях  регионального  значения)"  (далее  по
тексту - муниципальная функция).
     1.3. Исполнение   муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной  Ассамблеей
ООН 20.11.1989;
     - Конституцией   Российской   Федерации,   принятой   всенародным
голосованием 12.12.1993;
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Законом   Российской   Федерации   от    10.07.1992    N 3266-1
"Об образовании";
     - Федеральным  законом  от   24.07.1998   N 124-ФЗ   "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в  редакции  последних
изменений);
     - Законом   Российской   Федерации   от    27.07.2010    N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     - Законом Российской Федерации от 07.02.1992  N 2300-1  "О защите
прав потребителей";
     - Законом Российской Федерации от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    07.07.1995    N 233
"Об утверждении  Типового  положения  об  образовательном   учреждении
дополнительного образования детей";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    14.07.2008    N 522
"Об утверждении    Положения    о     государственной     аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    31.03.2009    N 277
"Об утверждении    Положения    о    лицензировании    образовательной
деятельности";
     - постановлением   Правительства   РФ   от    20.02.2007    N 116
"Об утверждении  Правил  осуществления  контроля  и  надзора  в  сфере
образования";
     - постановлением Главного санитарного врача РФ от 03.04.2003 N 27
"О введении в  действие  Санитарно-эпидемиологических  правил  и  норм
требования   к   учреждениям   дополнительного    образования    детей
(внешкольное учреждение) СанПиН 2.4.1.1251-03";
     - перечнем  видов  образовательных   учреждений   дополнительного
образования детей (письмо Минобразования России от 24.03.1997 N 12);
     - Уставом муниципального образования город Мурманск;
     - уставами     муниципальных      образовательных      учреждений
дополнительного образования детей города Мурманска.
     1.4. Исполнение муниципальной функции  возложено  на  комитет  по
образованию  администрации  города  Мурманска  (далее  по   тексту   -
Комитет).
     1.5. При исполнении муниципальной функции Комитет взаимодействует
с Министерством образования и науки Мурманской  области,  учреждениями
дополнительного   образования   детей,   подведомственными   Комитету,
средствами массовой информации.

                     2. Административные процедуры

     Основанием   для   исполнения   муниципальной   функции  является
обязанность  Комитета  по  организации  предоставления дополнительного
образования   детям  (за  исключением  предоставления  дополнительного
образования  детям  в  учреждениях регионального значения).(В редакции
Постановления  Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     Председатель    Комитета   поручает   муниципальному   служащему,
ответственному   за  исполнение  муниципальной  функции,  организовать
предоставление   дополнительного  образования  детям  (за  исключением
предоставления   дополнительного   образования   детям  в  учреждениях
регионального значения).(В редакции Постановления Администрации города
Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2012)
     Исполнение  муниципальной  функции  включает  в  себя   следующие
административные процедуры:
     2.1. Порядок информирования населения об исполнении муниципальной
функции (о спектре дополнительных образовательных услуг,  условиях  их
оказания,  направленности  реализуемых  программ,   формах   получения
дополнительного образования):
     2.1.1.(Исключен  -  Постановление  Администрации города Мурманска
от 10.07.2012 г. N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие
с 01.01.2012)
     2.1.2.   Информирование   осуществляется  с  использованием  сети
Интернет:(В  редакции  Постановления Администрации города Мурманска от
10.07.2012  г. N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2012)
     - интернет-портала  "Государственные   и   муниципальные   услуги
Мурманской области": 51. gosuslugi.ru, образовательного портала города
Мурманска:  www.edu.murmansk.ru,  на  которых  размещается   следующая
информация:
     а) сведения  о  местонахождении,  контактных  телефонах,   адресе
электронной почты Комитета;
     б) сведения о графике работы Комитета;
     в) сведения о  графике  приема  граждан  по  вопросам  исполнения
муниципальной функции.
     Комитет располагается по адресу: 183038,  г.  Мурманск,  проспект
имени Ленина, дом 81. Контактный телефон 8  (8152)  45-00-46;  факс  8
(8152) 45-84-02.
     Часы работы:
     - понедельник - четверг - с 9.00 до 18.15 часов;
     - пятница - с 9.00 до 16.00 часов;
     - перерыв с 13.00 до 14.00 часов;
     - суббота, воскресенье - выходные;
     - электронной почты Комитета: e-mail: [email protected];
     - средств телефонной связи по справочным  телефонам  Комитета:  8
(8152) 45-00-46, 8  (8152)  45-94-27,  8  (8152)  45-42-38,  8  (8152)
45-81-53.
     Подпункты  2.1.3 - 2.1.8 (Исключены - Постановление Администрации
города   Мурманска  от  10.07.2012  г.  N  1555.  Распространяется  на
правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.2. Координация    деятельности    образовательных    учреждений
дополнительного образования детей:
     2.2.1. Подготовка нормативных  правовых  документов  деятельности
муниципальных  учреждений   по   вопросам   организации   и   развития
дополнительного образования детей (постановления администрации  города
Мурманска, приказы Комитета).
     2.2.2. Осуществление   статистического   наблюдения    в    сфере
дополнительного образования детей.
     2.2.3. Обеспечение развития системы  дополнительного  образования
детей в образовательных учреждениях различных типов и видов, повышение
доступности и качества дополнительного образования детей.
     2.2.4. Осуществление  комплексного  анализа   и   прогнозирования
развития сети образовательных учреждений  дополнительного  образования
детей различных видов  для  обеспечения  образовательных  потребностей
граждан, проживающих на территории  муниципального  образования  город
Мурманск.
     2.3. Осуществление   контроля   за    деятельностью    учреждений
дополнительного образования детей, подведомственных Комитету:
     2.3.1. Формы и порядок осуществления контроля.
     Формами контроля являются плановые и внеплановые проверки полноты
и качества исполнения муниципальной функции.
     2.3.2. Плановой проверкой является проверка,  включенная  в  план
контрольной работы,  сформированный  на  учебный  год  и  утвержденный
председателем Комитета. При необходимости в  план  контрольной  работы
могут вноситься изменения, утвержденные в рабочем порядке.
     2.3.3. Проверка, не включенная в план работы Комитета на  учебный
год,  является  внеплановой.  Внеплановые   проверки   проводятся   по
поручению председателя Комитета либо лица, его замещающего, в случае:
     -   обращения  заинтересованных  лиц  на  действия  (бездействие)
должностных  лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции;(В
редакции Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г.
N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     - поступления  в  Комитет  информации  о   нарушении   исполнения
муниципальной функции;
     - в иных случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации   о   дополнительном   образовании   детей,   по   поручению
председателя Комитета либо лица, его замещающего.
     2.3.4. Общий   контроль    исполнения    муниципальной    функции
осуществляет председатель Комитета.
     2.3.5. Непосредственный контроль исполнения муниципальной функции
в  части  полномочий  муниципальных  служащих  осуществляет  начальник
отдела  воспитания  и дополнительного образования Комитета.(В редакции
Постановления  Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.4. Контроль исполнения муниципальной функции.
     2.4.1. Проведение проверок соблюдения и исполнения муниципальными
служащими  Комитета  положений  настоящего  Регламента, соблюдения ими
сроков   и   качества  исполнения  муниципальной  функции.(В  редакции
Постановления  Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.4.2. Рассмотрение  всех  вопросов  (комплексные  проверки)  или
отдельных вопросов (тематические проверки),  связанных  с  исполнением
муниципальной функции.
     2.5. Рассмотрение результатов проверок:
     2.5.1. Принятие  решений  по  устранению  нарушений,   выявленных
проверками,  и  привлечению   виновных   лиц   к   ответственности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     2.5.2. Проверка  полноты  и  качества  исполнения   муниципальной
функции оформляется приказом Комитета.
     2.5.3.   Результаты   проверки   оформляются   в   виде   справки
произвольной   формы,   в   которой  отмечаются  выявленные  нарушения
несоответствия  настоящему  Регламенту и предложения по их устранению.
Справка  подписывается муниципальным служащим, осуществившим проверку.
(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2012
г. N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.6. Ответственность муниципальных служащих Комитета за решения и
действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
муниципальной  функции:(В  редакции Постановления Администрации города
Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2012)
     2.6.1.   Муниципальный   служащий,  ответственное  за  исполнение
муниципальной  функции, несет персональную ответственность за полноту,
качество   и   доступность  ее  исполнения.(В  редакции  Постановления
Администрации    города   Мурманска   от   10.07.2012   г.   N   1555.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.6.2. Ответственность за соблюдение должностным лицом требований
Регламента  закреплена   в   должностных   инструкциях,   утвержденных
председателем Комитета, исходя из  прав  и  обязанностей  Комитета  по
исполнению муниципальной функции.
     2.7.  Досудебное (внесудебное) обжалование заинтересованным лицом
решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц или
муниципальных служащих
     2.7.1. Заинтересованные лица могут обжаловать  решения,  действия
(бездействие)  Комитета,  должностных  лиц  и  муниципальных  служащих
Комитета путем личного обращения, направлением  письменного  обращения
либо в электронной форме.
     Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том  числе  в
случае нарушения срока исполнения муниципальной функции.
     2.7.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме в Комитет. Жалоба на решения, принятые председателем
Комитета, подается в администрацию города Мурманска.
     2.7.3. Жалоба может быть направлена по  почте,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет - официального  сайта
администрации  города  Мурманска  ([email protected].)  или
Комитета   (e-mail:   [email protected]),    с    использованием
Интернет-портала     государственных     и     муниципальных     услуг
(www.gosuslugi.ru),    а    также    регионального    Интернет-портала
государственных и муниципальных услуг  (www.51.  gosuslugi.ru),  также
может  быть  принята  при  личном   приеме   заинтересованного   лица.
Информация о месте нахождения и  режиме  работы  администрации  города
Мурманска: просп. Ленина, д. 75, режим работы: понедельник - четверг с
9.00 до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до 14.00.
     2.7.4. Жалоба должна содержать:
     1) наименование Комитета, должностного лица  либо  муниципального
служащего  Комитета,  решения   и   действия   (бездействие)   которых
обжалуются;
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства заинтересованного лица,  а  также  номер  контактного
телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый  адрес,  по
которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Комитета, должностного лица либо муниципального служащего Комитета;
     4) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно
с решением и  действием  (бездействием)  Комитета,  должностного  лица
Комитета  либо  муниципального  служащего  Комитета.  Заинтересованным
лицом могут быть представлены документы (при наличии),  подтверждающие
доводы заинтересованного лица, либо их копии.
     2.7.5. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих  дней
со дня  ее  регистрации,  а  в  случае  обжалования  отказа  в  приеме
документов у заинтересованного  лица  либо  в  исправлении  допущенных
опечаток и ошибок или в случае  обжалования  нарушения  установленного
срока таких исправлений - в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации.
     2.7.6. По результатам рассмотрения  жалобы  принимается  одно  из
следующих решений:
     1) удовлетворить жалобу;
     2) отказать в удовлетворении жалобы.
     2.7.7. Не позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного в пункте  2.7.6  настоящего  Регламента,  заинтересованному
лицу  в  письменной  форме  и  по  желанию  заинтересованного  лица  в
электронной форме  направляется  мотивированный  ответ  о  результатах
рассмотрения жалобы.
     2.7.8. В  случае  установления  в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся  материалы  в
органы прокуратуры.
     2.7.9. Решения, действия (бездействие) Комитета, должностных  лиц
или муниципальных служащих Комитета,  принимаемые  в  ходе  исполнения
муниципальной функции на основании настоящего Регламента,  могут  быть
оспорены в судебном порядке в соответствии с законодательством.
     (Пункт   2.7   в   редакции  Постановления  Администрации  города
Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2012)
     2.8. Перечень оснований для отказа в рассмотрении обращения:
     - в  обращении  не  указаны   фамилия   Заявителей   и   почтовый
(электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на
обращение не дается;
     -   в   обращении   содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу муниципального служащего
Комитета,  а  также членов его семьи. Муниципальный служащий Комитета,
ответственное  за  рассмотрение  обращения,  вправе  оставить  его без
ответа  по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителям,
направившим  обращение,  о  недопустимости  злоупотребления правом; (В
редакции Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г.
N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     -  текст письменного обращения Заявителей не поддается прочтению,
то   оно   не  подлежит  направлению  на  рассмотрение  муниципальному
служащему   в  соответствии  с  его  компетенцией,  о  чем  сообщается
Заявителям,  направившим  обращение,  если их фамилия и почтовый адрес
поддаются  прочтению;(В  редакции  Постановления  Администрации города
Мурманска от 10.07.2012 г. N 1555. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 01.01.2012)
     -   в   обращении   содержится   вопрос,  на  который  Заявителям
многократно  давались  письменные  ответы  по существу в связи с ранее
направляемыми  обращениями,  муниципальный  служащий, ответственное за
рассмотрение  обращения,  вправе  принять решение о безосновательности
очередного  обращения и прекращении переписки с Заявителями по данному
вопросу  при  условии,  что указанное обращение и ранее направлялось в
Комитет.   О   данном   решении  уведомляются  Заявители,  направившие
обращение.(В  редакции Постановления Администрации города Мурманска от
10.07.2012  г. N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2012)
     2.9. Результат рассмотрения обращения (жалобы) Заявителей:
     2.9.1. По результатам рассмотрения обращения (жалобы)  Заявителям
направляется  письменный  ответ,  содержащий  результаты  рассмотрения
обращения, который подписывает председатель Комитета  либо  лицо,  его
замещающее.
     2.9.2.  На  обращение,  поступившее  в Комитет или муниципальному
служащему   в  форме  электронного  документа,  ответ  направляется  в
электронной форме по адресу электронной почты, указанному в обращении,
или  в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.(В
редакции Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г.
N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.9.3. Обращение  (жалоба)  считается   рассмотренным,   если   в
установленный  срок  дан  письменный  ответ  Заявителям  по   существу
поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
     2.9.4.  При  несогласии с принятым решением Заявители имеют право
обжаловать  действия  (бездействие)  и решения муниципальных служащих,
принятые   в   ходе  исполнения  муниципальной  функции  на  основании
Регламента, в судебном порядке.(В редакции Постановления Администрации
города   Мурманска  от  10.07.2012  г.  N  1555.  Распространяется  на
правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.10. Порядок судебного обжалования:
     2.10.1.  Порядок  подачи  заявлений  в  суд на решения и действия
(бездействие)  муниципальных  служащих  и рассмотрение таких заявлений
определяется  действующим  законодательством  Российской Федерации. (В
редакции Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г.
N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.10.2. В соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации  действия  (бездействие)  муниципальных  служащих,  а  также
решения,  принятые  в ходе предоставления муниципальной функции, могут
быть   оспорены   в  трехмесячный  срок,  исчисляемый  со  дня,  когда
Заявителям  стало  известно о таком решении, действии (бездействии).(В
редакции Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2012 г.
N 1555. Распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012)
     2.10.3. В случае если Заявители полагают, что нарушены их права и
свободы, они вправе обратиться в суд общей юрисдикции.


     Заместитель Главы
     администрации города Мурманска          Л.М. ЛЕВЧЕНКО