Постановление Правительства Мурманской области от 16.04.2012 № 163-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.04.2012                                                                                     № 163-ПП

Мурманск

О Порядке включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых

на капитальные вложения

В целях совершенствования управления государственными капитальными вложениями Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 30.06.2009 № 280-ПП "Об утверждении Порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов за счет средств бюджета Мурманской области и критериев их досрочного прекращения или переработки";

- постановление Правительства Мурманской области от 12.12.2008 № 613ПП/24 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Мурманской области";

- постановление Правительства Мурманской области от 06.04.2009 № 161ПП "О внесении изменений в Положение о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Мурманской области";

- постановление Правительства Мурманской области от 11.12.2009 № 578-ПП "О внесении изменений в Положение о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Мурманской области";

- пункт 1 постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2010 № 558-ПП "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области".

3. Установить, что Порядок включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждаемый настоящим постановлением, не распространяется на инвестиционные проекты, по которым до 1 января 2012 года приняты акты Правительства Мурманской области о включении их в долгосрочные целевые программы.

Губернатор

Мурманской области          М. Ковтун

Утвержден

постановлением Правительства

Мурманской области

от 16.04.2012  № 163-ПП

Порядок включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых

на капитальные вложения

1. Основные понятия и термины

Настоящий Порядок устанавливает правила включения в долгосрочные целевые программы (далее – ДЦП) мероприятий, предусматривающих инвестиции за счет средств областного бюджета, направляемые на капитальное строительство (далее – объекты капитального строительства, инвестиционные проекты), а также порядок проведения оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – оценка инвестиционного проекта), в целях принятия решений о предоставлении средств областного бюджета:

- для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Мурманской области;

- на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности;

- для осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

В настоящем Порядке используются следующие определения:

- заявители – депутаты Мурманской областной Думы, исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, некоммерческие и общественные организации Мурманской области, предлагающие к включению в ДЦП объекты капитального строительства, финансируемые за счет средств бюджета Мурманской области;

- инициатор – исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий подготовку инициативного предложения о разработке ДЦП или являющийся государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) ДЦП, инициирующим включение инвестиционных проектов в действующие ДЦП.

2. Порядок включения в долгосрочные целевые программы

инвестиционных проектов

2.1. Заявители направляют инициаторам предложения, связанные с включением инвестиционных проектов в ДЦП.

2.2. К предложению о включении инвестиционного проекта в ДЦП прилагаются документы, указанные в пункте 3.3 настоящего Порядка.

В случае если заявителем является депутат Мурманской областной Думы, вышеуказанные документы им не предоставляются. В таком случае пакет документов готовится инициатором (по объектам, не относящимся к муниципальной собственности) либо органом местного самоуправления (по объектам муниципальной собственности).

2.3. Инициатор:

а) проводит оценку инвестиционных проектов в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

б) осуществляет отбор инвестиционных проектов для формирования инициативных предложений о разработке ДЦП или для подготовки предложений по внесению изменений в действующие ДЦП.

2.4. Объекты капитального строительства включаются инициатором в инициативные предложения о разработке ДЦП или в предложения по внесению изменений в действующие ДЦП в случае, если в результате оценки инвестиционного проекта вынесено заключение инициатора, содержащее выводы о соответствии инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (положительное заключение).

2.5. Объекты капитального строительства, соответствующие пункту 2.4 настоящего Порядка, включаются инициатором в инициативные предложения о разработке ДЦП или в предложения по внесению изменений в действующие ДЦП со следующей приоритетностью (в порядке убывания):

а) подлежащие завершению и (или) вводу в эксплуатацию в очередном финансовом году и плановом периоде и (или) в степени готовности более 50%;

б) реализуемые на условиях софинансирования с привлечением средств федерального бюджета и (или) внебюджетных средств;

в) имеющие наибольшие показатели интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

2.6. Инвестиционные проекты, включенные в инициативные предложения о разработке ДЦП или в предложения по внесению изменений в действующие ДЦП, рассматриваются Министерством строительства и территориального развития Мурманской области, Министерством экономического развития Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области, рабочей группой по соответствующему направлению деятельности, сформированной при Программно-целевом Совете, Программно-целевым Советом в соответствии с порядком  принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации.

3. Проведение оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых

на капитальные вложения

3.1. Оценка инвестиционных проектов, включаемых в ДЦП, осуществляется на этапе подготовки инициативного предложения о разработке ДЦП и на этапе подготовки предложений о внесении изменений в действующую ДЦП в сроки, установленные утвержденным Правительством Мурманской области порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации.

3.2. Оценка инвестиционного проекта осуществляется инициатором в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - методика), согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

3.3. Для проведения оценки инвестиционного проекта заявители представляют инициатору следующие документы:

а) паспорт инвестиционного проекта согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) копии титульного листа и подраздела "Общие выводы" положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с подписями экспертов в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе (при наличии);

в) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии);

г) проект технического задания на проектирование в отношении инвестиционных проектов, по которым подготавливается решение о предоставлении средств областного бюджета на разработку проектной документации и проведение инженерных изысканий, и расчет стоимости выполнения указанных работ;

д) расчет предполагаемой (предельной) стоимости строительства объекта в текущих ценах, указанной в паспорте инвестиционного проекта (пункты 15, 16);

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия - копию решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства;

ж) документальное подтверждение намерений каждого участника реализации инвестиционного проекта об осуществлении финансирования (софинансирования) этого проекта и намечаемом размере финансирования (софинансирования);

з) для объектов, не относящихся к государственной или муниципальной собственности:

- документы, подтверждающие рекомендации Координационного совета по поддержке инвестиционной и инновационной деятельности в Мурманской области о включении инвестиционного проекта в состав ДЦП;

- проект договора о передаче в собственность Мурманской области акций (долей) организации, претендующей на получение бюджетных инвестиций, стоимостью, эквивалентной размеру необходимых бюджетных инвестиций;

и) исходные данные для расчета интегральной оценки, включая количественные показатели (показатель) планируемых результатов реализации инвестиционного проекта, и предварительный расчет интегральной оценки, проведенный заявителем в соответствии с методикой.

3.4. Основаниями для отказа в принятии документов для проведения оценки являются:

а) непредставление полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком (за исключением документов, перечисленных в подпунктах "б" и "в", представляемых при их наличии);

б) неполное заполнение паспорта инвестиционного проекта (наличие пунктов, в которых не содержится соответствующей информации, за исключением пунктов 10-12, заполняемых при наличии соответствующих документов, и пункта 13, заполняемого в случае использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования).

в) числовое значение интегральной оценки, рассчитанное заявителем, меньше установленного методикой предельного (минимального) значения.

3.5. Документы, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 3.3 настоящего Порядка, представляются инициатором в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области для рассмотрения и оценки в пределах своей компетенции.

По результатам рассмотрения и оценки представленных документов Министерство строительства и территориального развития Мурманской области в течение 10 дней со дня их получения предоставляет инициатору заключение о согласовании инвестиционного проекта, в котором при необходимости уточняет информацию, содержащуюся в документах, перечисленных в подпунктах "в" и "г" пункта 3.3 настоящего Порядка, а также соответствующие позиции паспорта инвестиционного проекта. В случае вынесения отрицательного заключения Министерство строительства и территориального развития Мурманской области рекомендует инициатору внести изменения в документы с указанием нормативных (методологических, справочных и др.) материалов, на основании которых должна быть осуществлена доработка. Доработанный пакет документов направляется инициатором в Министерство строительства и территориального развития Мурманской области на повторное согласование. Заключение по результатам повторного рассмотрения инвестиционного проекта предоставляется инициатору в течение 3 дней со дня регистрации пакета документов в Министерстве строительства и территориального развития Мурманской области.

При отсутствии согласования Министерства строительства и территориального развития Мурманской области инвестиционные проекты не могут быть включены в состав инициативного предложения по разработке ДЦП или в действующую ДЦП.

3.6. Результатом оценки является заключение инициатора, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным критериям эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Порядку.

В случае если инвестиционный проект не соответствует ни одному из качественных критериев, проверка на соответствие его количественным критериям и проверка правильности расчета заявителем интегральной оценки инвестиционного проекта не проводятся.

3.7. Положительное заключение является обязательным документом, необходимым для принятия решения о предоставлении средств областного бюджета на реализацию инвестиционного проекта в рамках ДЦП.

3.8. Отрицательное заключение должно содержать мотивированные выводы о неэффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в целях реализации инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации с указанием конкретных недостатков.

3.9. В случае получения отрицательного заключения заявитель вправе представить документы на повторную проверку при условии их доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

3.10. В случае если в ходе реализации инвестиционного проекта, в отношении которого имеется положительное заключение, увеличилась сметная стоимость (предполагаемая (предельная) сметная стоимость) объекта капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) техническое перевооружение которого осуществляется в соответствии с этим инвестиционным проектом, или изменились качественные критерии, предусмотренные методикой, то в отношении таких проектов государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) ДЦП проводится повторная оценка в соответствии с методикой.

Отрицательное заключение, полученное по результатам повторной оценки, является основанием для подготовки в установленном порядке предложения о внесении изменений в ДЦП в части прекращения финансирования инвестиционного проекта за счет средств областного бюджета.

Приложение № 1

к Порядку

Паспорт инвестиционного проекта

1.		Наименование инвестиционного проекта
2.		Местонахождение (район, город)
3.		Цель инвестиционного проекта
4.		Срок реализации инвестиционного проекта
5.		Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция)
6.		Сведения о предполагаемом застройщике (заказчике) наименование юридического лица
		организационно-правовая форма юридического лица
7.		Участники реализации инвестиционного проекта
8.	Количественные показатели, характеризующие результаты    инвестиционного проекта: прямые (непосредственные)
	конечные
9.		Дефицит мощности (отклонение от нормативной  обеспеченности), обоснование необходимости планируемой мощности и обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения (подробное описание)
10.		Наличие проектной документации по инвестиционному проекту (реквизиты правового акта об утверждении)
11.		Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (реквизиты положительного заключения)*
12.		Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (реквизиты положительного заключения)
13.		Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования
14.		Информация о планируемом обеспечении создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта

  *В случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется, указывается ссылка на соответствующие пункты и подпункты статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

15. Технологическая структура капитальных вложений, тыс. рублей

	Стоимость, включая НДС, согласно ПСД (в ценах__кв. ___ года) либо предполагаемая стоимость строительства (нужное подчеркнуть)**/в текущих ценах
Сметная стоимость строительства
затраты на подготовку проектной документации
строительно-монтажные работы,
из них:  дорогостоящие работы и материалы
приобретение машин и оборудования,
из них: дорогостоящие и импортные машины и оборудование
прочие затраты

  **В ценах года расчета сметной стоимости (с указанием года), для предполагаемой (предельной) стоимости строительства – в ценах года заполнения настоящего документа.

16. Объемы и источники финансирования инвестиционного проекта, тыс. рублей
Годы реализации инвестиционного проекта	Сметная стоимость строительства		Источники финансирования
	согласно ПСД (в ценах__кв.__года)	в текущих ценах (в ценах соотвествующих лет)	федеральный бюджет***	областной бюджет	муниципаль-ный бюджет***	внебюджетные источники финансирования***
Инвестиционный проект - всего
выполнено на начало текущего года
20__ год
20__ год
…
в том числе по этапам, пусковым комплексам (при наличии)
выполнено на начало текущего года
20__ год
20__ год
…

^***) Графы не предусматриваются при отсутствии данных источников финансирования.

17.	Отношение стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта, тыс. рублей/на единицу результата, в текущих ценах
18.	Форма собственности объекта, предполагаемая эксплуатирующая организация
19.	Оценка стоимости содержания объекта капитального строительства за счет средств бюджета, тыс. рублей в год: - в период строительства
	- после ввода в эксплуатацию

Руководитель организации – заявителя  ______________  Ф.И.О.

                                                                          (подпись)

Дата

_______________

Приложение № 2

к Порядку

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о проверке инвестиционных проектов на предмет

эффективности использования средств областного бюджета,

направляемых на капитальные вложения

    _______________________________________________________________________

(наименование исполнительного органа государственной власти Мурманской области)

I. Сведения об инвестиционном проекте, представленном для проведения проверки на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, согласно паспорту инвестиционного проекта

Наименование инвестиционного проекта ______________________________________

Местонахождение (район, город) ____________________________________________

Адрес (фактический) _______________________________________________________

Заявитель _________________________________________________________________

Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:

регистрационный номер __________________; дата ____________________________

Срок реализации инвестиционного проекта ___________________________________

Значения количественных показателей (показателя) реализации инвестиционного

проекта с указанием единиц измерения показателей (показателя) _____________

Сметная стоимость инвестиционного проекта всего в ценах соответствующих лет

(тыс. рублей с одним знаком после запятой): _______________________________

II. Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:

на основе качественных критериев     ________________

на основе количественных критериев   ________________

на основе интегральной оценки        ________________

III. Заключение о результатах проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель         ___________      Ф.И.О.

                                   (подпись)

Исполнители: Ф.И.О.

Дата

Приложение № 3

к Порядку

Методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

1. Общие положения

1.1. Методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее – оценка эффективности), предназначена для оценки эффективности использования средств областного бюджета по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - Методика).

1.2. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки в соответствии с приложением № 1 к настоящей Методике и рассчитывается на основе качественных и количественных критериев путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

2. Состав, порядок определения баллов оценки качественных критериев и оценки эффективности на основе качественных критериев

2.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих качественных критериев:

1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;

2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года;

3) комплексный подход к реализации конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующей долгосрочной целевой программы Мурманской области и муниципальных целевых программ;

4) необходимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения;

5) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями;

6) целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования;

7) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.2. Оценка эффективности на основе качественных критериев (Ч_l) осуществляется в соответствии с таблицей 1 приложения № 1 к настоящей Методике и рассчитывается по следующей формуле:

        Ч_l  = SUM б_1i x 100% / (К_l - К_lНП), где

SUM б_1i - сумма баллов оценок качественных критериев;

К_l - общее число качественных критериев;

К_lНП - число критериев, не применимых к проверяемому

инвестиционному проекту.

2.3. Значения баллов оценки и требования к определению баллов оценки по каждому из качественных критериев установлены в таблице 1 приложения № 1 к настоящей Методике.

Рекомендуемые показатели по критерию "Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления", характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации проекта по различным видам деятельности и типам проектов, приведены в приложении № 3 к настоящей Методике. Заявители вправе определить иные показатели с учетом специфики инвестиционного проекта.

Для определения балла по критерию "Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования" необходимо руководствоваться сведениями по проектам-аналогам, реализуемым (или реализованным) на территории Мурманской области или в Российской Федерации, а также в иностранном государстве в случае отсутствия проектов-аналогов, реализуемых на территории Российской Федерации.

При выборе проектов-аналогов должно быть обеспечено максимальное соответствие характеристик проектируемого объекта и объектов-аналогов по функциональному назначению и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям. Предлагаемая форма сведений и количественных показателей результатов реализации инвестиционного проекта-аналога приведена в приложении № 4 к настоящей Методике.

3. Состав, порядок определения баллов оценки, весовых коэффициентов количественных критериев и оценки эффективности

на основе количественных критериев

3.1. Оценка эффективности осуществляется на основе следующих количественных критериев:

1) значения количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

2) отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта;

3) наличие потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства;

4) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных нужд Мурманской области и муниципальных нужд;

5) обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

3.2. Оценка эффективности на основе количественных критериев (Ч₂) осуществляется в соответствии с таблицей 2 приложения № 1 к настоящей Методике и рассчитывается по следующей формуле:

Ч₂  = SUM б_2i x Р_i , где

 SUM б_2i – сумма баллов оценок количественных критериев;

 Р_i - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

3.3. Значения весовых коэффициентов количественных критериев в зависимости от типа инвестиционного проекта приведены в приложении № 2 к настоящей Методике.

При определении баллов по критерию "Обеспечение планируемого объекта капитального строительства инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта" средневзвешенный уровень обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой рассчитывается по следующей формуле:

И = SUM и_i / n, где

SUM и_i - сумма значений уровней обеспеченности отдельными видами инженерной и транспортной инфраструктуры (энерго-, водо-, теплоснабжение, телефонная связь, объекты транспортной инфраструктуры), в процентах;

n - количество видов необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры.

3.4. Проверка по количественному критерию "отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта" осуществляется путем сравнения стоимости инвестиционного проекта с соответствующей сметной нормой, определяющей потребность в финансовых ресурсах, необходимых для создания единицы мощности строительной продукции (укрупненный норматив цены строительства), включенной в установленном порядке в федеральный реестр сметных нормативов, а в случае ее отсутствия путем сравнения с аналогичными проектами, выбор которых осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем четвертым пункта 2.3. настоящей Методики. При отсутствии аналогичных проектов и (или) укрупненных нормативов цены строительства сравнение стоимости инвестиционного проекта на ранних стадиях инвестиционно-строительного процесса производится на основании данных "Справочника стоимостных показателей по отдельным видам объектов капитального строительства (объектам-аналогам)".

Проверка по данному критерию не проводится в отношении инвестиционных проектов, по которым имеется положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости инвестиционного проекта.

4. Расчет интегральной оценки эффективности

4.1. Интегральная оценка (Э_ИНТ) определяется в соответствии с таблицей 3 приложения № 1 к настоящей Методике как средневзвешенная сумма оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев по следующей формуле:

Э_ИНТ  = Ч₁ x 0,2 + Ч₂ x 0,8, где

Ч₁ - оценка эффективности на основе качественных критериев;

Ч₂ - оценка эффективности на основе количественных критериев;

0,2 и 0,8 - весовые коэффициенты оценок эффективности на основе качественных и количественных критериев соответственно.

4.2. При осуществлении оценки эффективности предельное (минимальное) значение интегральной оценки устанавливается равным 70 процентам.

Числовое значение интегральной оценки, равное ее установленному предельному значению или превышающее данное установленное предельное значение, свидетельствует об эффективности инвестиционного проекта и целесообразности его финансирования полностью или частично за счет средств областного бюджета.

Приложение № 1

к Методике

РАСЧЕТ

ИНТЕГРАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

___________________________________________________________________________

                            (наименование и тип проекта (инфраструктурный, инновационный и другое))

Форма    реализации    инвестиционного    проекта   (новое   строительство, реконструкция  или  техническое  перевооружение  действующего производства) _________________________________________________________________________

Инициатор _____________________________________________________________________________________________________________

Таблица 1. Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям

№ п/п	Критерии	Допустимые баллы оценки	Балл оценки (б1i) или "критерий не применим"	Требование к определению баллов оценки	Требование к документальным подтверждениям
1	2	3	4	5	6
1.	Наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления	1		Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании необходимости планируемой мощности и привлечения средств областного бюджета дана четкая формулировка конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и определены характеризующие его количественные показатели (под конечным социально-	Цель инвестиционного проекта, количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта и обоснование необходимости планируемой мощности (п.п. 3, 8, 9 паспорта инвестиционного проекта)
		0
				экономическим результатом реализации проекта понимается эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, произведенных после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения медицинскими услугами, услугами образования и другие). Рекомендуемые показатели приведены в приложении № 3 к Методике
2.	Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года	1		Балл, равный 1, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и (или) одной из целей в указанном документе	Приводятся приоритет и (или) цель Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, которым соответствует цель инвестиционного проекта
		0
3.	Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями	1		Балл, равный 1, присваивается: а) при соответствии инвестиционного проекта задачам, решаемым в рамках долгосрочной целевой программы (муниципальной целевой программы); б) инвестиционным проектам, не включенным в муниципальные целевые программы (указываются реквизиты документа, содержащего оценку влияния реализации инвестиционного проекта на комплексное развитие территорий)	Приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.)
		0
4.	Необходимость строительства (реконструкции и технического перевооружения) объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения	1		Балл, равный 1, присваивается при наличии обоснования невозможности осуществления государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения: а) без строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта; б) без реконструкции, технического перевооружения объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования)	Обоснование необходимости привлечения средств областного бюджета для реализации инвестиционного проекта в связи с осуществлением соответствующими государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения (п. 9 паспорта инвестиционного проекта)
		0
5.	Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями	1		Балл, равный 1, присваивается в случае, если в рамках проекта предполагается, что: а) производство замещающей продукции (работ, услуг) отсутствует; б) производство продукции (работ и услуг), спрос на которую с учетом производства замещающей продукции удовлетворяется не в полном объеме	Дефицит мощности (отклонение от нормативной  обеспеченности), обоснование необходимости планируемой мощности (п. 9 паспорта инвестиционного проекта)
		0
6.	Целесообразность использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования	1		Использование при реализации          инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования признается обоснованным (балл, равный 1), если: а) заявителем обоснована невозможность достижения цели и результатов реализации проекта без использования дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования; б) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта не более чем на 5 процентов превышает значение                                соответствующего показателя по проекту-аналогу; в) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. м) или строительному объему (куб. м) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу	Обоснование использования при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования (п. 13 паспорта инвестиционного проекта)
		0
		"критерий не применим"		Критерий не применим к инвестиционным проектам, не использующим дорогостоящие строительные материалы, художественные изделия для отделки интерьеров и фасада, машины и оборудование
7.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий	1		Подтверждением соответствия инвестиционного проекта указанному критерию (балл, равный 1) являются: а) для инвестиционных проектов, проектная документация которых разработана и утверждена застройщиком (заказчиком), наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации); б) государственная экспертиза проектной документации предполагаемого объекта капитального строительства не требуется	1) копии титульного листа и подраздела "Общие выводы" положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий с подписями экспертов в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий подлежат государственной экспертизе (при наличии); 2) в случае если проведение государственной экспертизы проектной документации не требуется, указывается ссылка на соответствующие пункты и подпункты статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации
		0
	Оценка эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, на основе качественных критериев, Ч1		Чl = SUM б1i x 100% / (Кl - КlНП)