Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 495-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.2011                                                                                      № 495-ПП

г. Мурманск

О долгосрочной целевой программе

"Доступная среда" на 2012 - 2014 годы

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 87-ПП; от 28.05.2012 № 236-ПП)

В целях содействия интеграции  инвалидов в общество, повышения качества их жизни, во исполнение постановления Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы" и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 309-ПП "О порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Доступная среда" на 2012 - 2014 годы (далее – Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) предусмотреть при формировании бюджета на очередной финансовый год ассигнования на реализацию Программы.

3. Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

Губернатор

Мурманской области           Д. Дмитриенко

Утверждена

постановлением Правительства

Мурманской области

от 30.09.2011   № 495-ПП

Долгосрочная целевая программа

«Доступная среда» на 2012-2014 годы

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 87-ПП; от 28.05.2012 № 236-ПП)

Мурманск

2012

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 28.05.2012 № 236-ПП

"Долгосрочная целевая программа

"Доступная среда" на 2012-2014 годы

Мурманск

2012

Паспорт

долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2012 – 2014 годы

(далее – Программа)

Основание для разработки Программы (наименование, номер и дата нормативного правового акта о разработке ДЦП)

- постановление   Правительства  Мурманской  области  от 03.08.2011 №  385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы"

Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа

- укрепление семьи и усиление защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

Государственный заказчик-координатор Программы

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Государственные

заказчики Программы

- Министерство труда и социального развития Мурманской области;

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;

- Министерство транспорта и связи Мурманской области;

- Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области;

- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

Цель Программы

-  интеграция инвалидов в общество

Задачи Программы

- улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их    социального   статуса;

- обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона;

- обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы (с указанием значений по годам реализации Программы)

Индикаторы и показатели	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Цель Программы: интеграция инвалидов  в общество
Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов	%	20,0	20,4	20,8
Задача 1. Улучшение качества жизни инвалидов, восстановление    их  социального статуса
Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО), получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО	%	7,5	0,0	0,0
Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов	ед.	238	244	246
Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации	чел.	8340	8712	8712
Задача 2. Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	3450	3500	3500
Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях  по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	9,1	9,3	9,3
Задача 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	3	4	5
Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	105	105	105

Сроки и этапы реализации Программы

- 2012 - 2014 годы

Перечень подпрограмм

- "Социальная поддержка инвалидов";

- "Доступная информационная среда";

- "Доступный спорт"

Краткая характеристика программных мероприятий                                 

Мероприятия Программы направлены на улучшение качества жизни инвалидов, обеспечение их участия в культурной и спортивной жизни региона

Объемы и источники финансирования (всего, в том числе по подпрограммам, годам реализации, тыс. рублей)

Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования в 2012-2014 годах составляет 36 172,5 тыс. рублей, в том числе:

	2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
ВСЕГО по Программе, в том числе:	36 172,5	17 440,0	9 339,2	9 393,3
Областной бюджет	27 981,7	9 586,4	9 170,6	9 224,7
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6

Ожидаемые конечные результаты    
реализации Программы и показатели
социально-экономической эффективности                    

Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году:

- увеличить количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов, до 246 единиц;

- увеличить число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации, до 8712 человек;

- увеличить число инвалидов, вовлеченных в культурно-массовые мероприятия, до 3500 человек;

- увеличить долю инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов до 9,3 %;

- увеличить долю людей с ограниченными возможностями, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов до 5%;

-  обеспечить увеличение количества участников физкультурных мероприятий на 5 % ежегодно

Адрес размещения Программы в сети Интернет

www.minsoc.gov-murman.ru

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Мурманской области по состоянию на 1 января 2010 года проживали около 40 тысяч инвалидов, что составило около 5 % от общей численности населения Мурманской области, в том числе детей-инвалидов 2212 человек, или 1,5 % от детского населения области.

Инвалиды – это граждане, нуждающиеся в дополнительной социальной поддержке. Мероприятия по обеспечению их социальной помощью - часть мер социальной политики Мурманской области.

Социальная политика не может быть ограничена пенсиями, ежемесячными денежными выплатами и пособиями. Необходимо гарантировать инвалидам поддержку в трудных жизненных ситуациях (оказывать разовые услуги срочного характера), эффективную помощь и содействие в определенные периоды жизни (предоставлять регулярные услуги), надежную защиту (длительные или непрерывные услуги комплексного характера).

Для этого необходимо предусмотреть предоставление различных мер социальной поддержки на основе индивидуальной оценки нуждаемости в социальном обслуживании, обеспечение доступности культурно-досуговых услуг, удовлетворение культурных запросов, формирование активной жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области.

Это соответствует основным направлениям государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также задачам социально-экономического развития Мурманской области.

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 03.08.2011 № 385-ПП "О разработке долгосрочных целевых программ в сфере социальной защиты населения Мурманской области на 2012-2014 годы" и состоит из трех подпрограмм: "Социальная поддержка инвалидов" (приложение № 1 к Программе);  "Доступная информационная среда" (приложение № 2 к Программе);  "Доступный спорт" (приложение № 3 к Программе).

Реализация Программы позволит обеспечить комплексный подход к решению проблем инвалидов, скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Программы.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели

№ п/п	Цель,       задачи и     показатели     (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)						Источник данных	Степень  влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			2010 год	2011 год	Годы реализации Программы
					2012 год	2013 год	2014 год
	Цель Программы: интеграция инвалидов  в общество									100%
	Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной поддержкой, от общего количества инвалидов	%	18,3	18,8	20,0	20,4	20,8		Министерство труда и социального развития Мурманской области	не указывается
	Задача 1. Улучшение качества жизни инвалидов, восстановление их социального статуса
1.1.	Доля СО НКО, получивших поддержку в рамках программы, от общего числа СО НКО	%	Х	Х	7,5	0	0		Министерство труда и социального развития Мурманской области	10%
1.2.	Количество рабочих мест для инвалидов на предприятиях, созданных общественными организациями инвалидов	ед.	Х	230	238	244	246		Министерство труда и социального развития Мурманской области	15%
1.3.	Число инвалидов, получивших материальную помощь и компенсации	чел.	Х	7241	8340	8712	8712		Министерство труда и социального развития Мурманской области	45%
	Задача 2. Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона
2.1.	Количество инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации	чел.	2500	2875	3450	3500	3500		Комитет по культуре и искусству Мурманской области	10%
2.2.	Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях  по социокультурной реабилитации, от общего количества инвалидов	%	5,3	6,1	9,1	9,3	9,3		Комитет по культуре и искусству Мурманской области	10%
	Задача 3. Обеспечение условий для развития физической культуры и спорта для людей с ограниченными возможностями здоровья
3.1.	Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, принимающих участие в физкультурных мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	2	2	3	4	5	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области		5%
3.2.	Темп роста количества участников физкультурных мероприятий к предыдущему году	%	102	104	105	105	105	Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области		5%

3. Перечень программных мероприятий

Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные по срокам, ресурсам и исполнителям и направленные на комплексную реализацию целей Программы.

4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Программы

Описание внешних  рисков	Механизмы   минимизации  негативного  влияния внешних факторов	Описание и оценка внутренних рисков	Меры,     направленные на снижение внутренних рисков
1	2	3	4
Изменение федерального законодательства	оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части принятия соответствующего областного законодательства	организационные риски (несогласованность действий учреждений, вовлеченных в процесс реализации Программы)	проведение совещаний с участниками программных мероприятий
Экономические риски, связанные с инфляцией	принятие мер по оптимизации расходов	отражение участниками программных мероприятий неполных, недостоверных данных или данных в неверном разрезе, которые будут использоваться в качестве базовых показателей при формировании государственных заданий на предоставление государственных услуг	использование внутренних и внешних источников информации в совокупности с целью  выявления объективных закономерностей в динамике потребностей населения в предоставляемых государственных услугах; обучение и повышение квалификации участников программных мероприятий

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в формах, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство финансов Мурманской области при подготовке проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год с учетом поданных бюджетных заявок и прогнозируемых ресурсных возможностей уточняет с государственными заказчиками объемы финансирования Программы.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и других источников.

тыс. рублей

	2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
ВСЕГО по Программе, в том числе:	36 172,5	17 440,0	9 339,2	9 393,3
Областной бюджет	27 981,7	9 586,4	9 170,6	9 224,7
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
Подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов"
ИТОГО, в том числе:	33 857,3	16 337,0	8 733,1	8 787,2
Областной бюджет	25 666,5	8 483,4	8 564,5	8 618,6
Федеральный бюджет	8 190,8	7 853,6	168,6	168,6
Подпрограмма "Доступная информационная среда"
ИТОГО	961,8	665,0	148,4	148,4
Подпрограмма "Доступный спорт"
ИТОГО	1 353,4	438,0	457,7	457,7
В том числе по государственным заказчикам:
Министерство труда и социального развития Мурманской области	33 857,3	16 337,0	8 733,1	8 787,2
Комитет по культуре и искусству Мурманской области	961,8	665,0	148,4	148,4
Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области	1 353,4	438,0	457,7	457,7