Постановление Правительства Мурманской области от 14.09.2010 № 416-ПП/14

Отечественной войны на сумму 2,8  млн.  рублей.  В  2009  году  помощь
получили 685 ветеранов войны на сумму 5,7 млн. рублей. В 2010 году  на
эти цели предусмотрено более 6 млн. рублей средств областного бюджета.
С 2011 года это мероприятие будет приостановлено.
     Также  в  рамках  программ  "Старшее  поколение"  и   "Социальная
поддержка инвалидов" с 2009 года предусмотрены мероприятия по оказанию
материальной помощи пенсионерам и  инвалидам,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации. В 2009 году указанную помощь получил 61  пенсионер
на сумму 797 тыс. рублей и 66 инвалидов на сумму  991,5  тыс.  рублей.
Запланировано оказывать помощь пенсионерам и инвалидам, оказавшимся  в
трудной жизненной ситуации, и в 2011-2013 годах.
     В рамках мероприятий  по  развитию  сети  учреждений  социального
обслуживания населения и укреплению  их  материально-технической  базы
открыты:
     - специализированные       отделения       социально-медицинского
обслуживания на дому граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в  гг.
Апатиты, Оленегорск, Полярные Зори, Полярный, Кандалакша;
     - отделения социального обслуживания  на  дому  граждан  пожилого
возраста и  инвалидов  в  городах  Мурманск  и  Кандалакша,  Кольском,
Ловозерском районах;
     - отделение  дневного  пребывания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов в п. Енский Ковдорского района на 10 мест.
     Приобретены передвижные подъемники для инвалидов, роллер-ходунки,
инвалидные  тележки,  средства  реабилитации  и   другое   техническое
оборудование для 7 учреждений социального обслуживания.
     В целях обеспечения информирования о текущих  событиях  инвалидов
по   слуху,   проживающих   в   Мурманской   области,    Министерством
здравоохранения и социального развития Мурманской области  с  2007  по
2009 годы заключались государственные контракты  с  ГТРК  "Мурман"  на
производство и выпуск в  эфир  "бегущей  строки"  (субтитрирования)  к
программам   новостей   на   телеканале   "Российское    телевидение".
Организацию  производства  и  выпуска  "бегущей  строки"   планируется
продолжить.
     С целью обеспечения информационно-библиографического обслуживания
инвалидов, развития  информационных  ресурсов,  создания  условий  для
максимальной  доступности  информации   реализованы   мероприятия   по
пополнению фондов библиотек новыми "говорящими"  книгами,  приобретено
675 экземпляров книг на аудиокассетах и CD ROM.
     В целях повышения роли граждан старшего  поколения,  инвалидов  и
членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий  и  погибших
военнослужащих в общественной  жизни  проведен  комплекс  мероприятий,
направленных на более  широкую  интеграцию  их  в  общественную  жизнь
(проведены выставки, спортивно-оздоровительные мероприятия).
     В  ходе  реализации  целевой  программы   "Социальная   поддержка
военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в  органах
внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти,  где
предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской  области"
на  2008-2010  годы  создана  система  социальной   поддержки   данной
категории  населения  Мурманской  области,   налажено   взаимодействие
исполнительных органов власти  Мурманской  области  и  образовательных
учреждений  Мурманской  области  по  оказанию  помощи  военнослужащим,
подлежащим увольнению, гражданам, уволенным с военной службы, и членам
их семей в информационном  обеспечении,  получении  профориентационных
услуг,   профессиональном   обучении   и   переобучении    на    новые
специальности.
     Программа  "Оздоровление  северян"   -   это   пример   успешного
обеспечения  стабильных   условий   развития   государственно-частного
партнерства в Мурманской области. Она решает задачу  повышения  уровня
здоровья населения через развитие механизмов  социального  партнерства
власти, бизнеса и общества. Благодаря совместной работе министерств  и
ведомств Правительства Мурманской области, муниципальных  образований,
частных  предприятий  и  общественных  организаций   удалось   создать
благоприятные условия для  отдыха  и  оздоровления  жителей  Кольского
Заполярья.
     В ходе реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Преодоление
бедности в Мурманской области" на 2007-2010  годы  в  2010  году  1652
гражданам из числа лиц  без  определенного  места  жительства  и  лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, оказана материальная помощь на
общую сумму 633,65 тыс. руб. Помощь оказывается в виде  продуктовых  и
санитарно-гигиенических  наборов,  горячего  питания,   содействия   в
оформлении документов, удостоверяющих  личность,  оплаты  проезда  ж/д
транспортом к месту жительства, выдачи б/у одежды и обуви и др.
     Программы  являются  составной  частью  системы  мер   социальной
поддержки граждан пожилого возраста, инвалидов, членов семей  погибших
(умерших)  ветеранов  боевых  действий  и   погибших   военнослужащих,
проживающих в области, и граждан из числа лиц без определенного  места
жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
     Общим  итоговым  результатом   реализации   этих   мер   является
устойчивое  повышение  качества  жизни   уязвимых   слоев   населения,
характеризующее  уровень  благосостояния  и  обеспеченность   базовыми
социальными услугами.
     Благодаря реализации мероприятий программ:
     1) доля  граждан  пожилого  возраста,  охваченных  дополнительной
социальной поддержкой, от общего количества граждан пожилого  возраста
в 2009 году составила 45,8%, что превышает запланированный  показатель
на 0,3% и аналогичный показатель 2008 года на 0,8%;
     2) доля   инвалидов,   охваченных    дополнительной    социальной
поддержкой, от общего  количества  инвалидов  в  2009  году  составила
16,7%, что превышает запланированный показатель на 0,2% и  аналогичный
показатель 2008 года на 1,2%;
     3) доля родителей и членов  семей  погибших  (умерших)  ветеранов
боевых действий и военнослужащих, охваченных дополнительной социальной
поддержкой, от общего количества родителей  и  членов  семей  погибших
(умерших) ветеранов боевых  действий  и  военнослужащих  в  2009  году
составила 100%, что превышает запланированный  показатель  на  3,5%  и
аналогичный показатель 2008 года на 4%.
     4) число участников оздоровительных мероприятий  увеличивается  в
среднем на 7% ежегодно (2006 год - 2368 чел., 2007 год  -  2540  чел.,
2008 год - 2924 чел., 2009 год - 3029 чел.)
     5) численность  лиц  без   определенного   места   жительства   и
освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную  помощь,
на  1  июля  2010  года  составила  1652   человека,   что   превышает
запланированный показатель по полугодию на 8%.
     Необходимость разработки и утверждения  новой  Программы  вызвана
тем,  что  долгосрочные  целевые  программы  "Старшее   поколение"   и
"Социальная поддержка военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной
службы, службы в органах внутренних дел,  других  федеральных  органов
власти,  где  предусмотрена  военная  служба,  и  членов  их  семей  в
Мурманской области", "Оздоровление северян" и "Преодоление бедности  в
Мурманской области" заканчивают  свое  действие  в  2010  году.  Новая
программа  "Социальная  поддержка  отдельных  категорий  граждан"   на
2011-2013 годы объединит мероприятия вышеназванных  программ  и  будет
включать в себе 5 подпрограмм "Старшее поколение", "Доступная  среда",
"Социальная поддержка военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной
службы, службы в органах внутренних дел,  других  федеральных  органах
исполнительной власти, где предусмотрена военная служба, и  членов  их
семей в Мурманской области", "Оздоровление северян" и "Оказание помощи
лицам, отбывшим наказание в виде  лишения  свободы,  и  содействие  их
социальной реабилитации в Мурманской области".
     Таким образом, накопленный опыт  по  решению  проблем  социальной
поддержки  отдельных  категорий  граждан  программно-целевым   методом
подтверждает целесообразность и необходимость разработки и  реализации
долгосрочной  целевой  программы   "Социальная   поддержка   отдельных
категорий граждан" на 2011-2013 годы на период до 2013 года.
     Программа   разработана   в   соответствии    с    постановлением
Правительства   Мурманской   области   от    13.09.2010    N 400-ПП/14
"О разработке долгосрочной  целевой  программы  "Социальная  поддержка
отдельных категорий граждан" на 2011-2013  годы"  и  состоит  из  пяти
подпрограмм:  "Старшее  поколение",  "Доступная  среда",   "Социальная
поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,  службы
в органах внутренних дел, других  федеральных  органах  исполнительной
власти,  где  предусмотрена  военная  служба,  и  членов  их  семей  в
Мурманской области", "Оздоровление северян" и "Оказание помощи  лицам,
отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их  социальной
реабилитации в Мурманской области".

 2. Основные цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы

     Целями Программы являются:
     - повышение уровня и качества  жизни  граждан  пожилого  возраста
путем предоставления различных  мер  социальной  поддержки  на  основе
индивидуальной   оценки   нуждаемости   в   социальном   обслуживании,
обеспечение доступности культурно-досуговых услуг для граждан пожилого
возраста, удовлетворение их культурных запросов, формирование активной
жизненной позиции, привлечение к участию в культурной жизни области;
     - формирование условий для обеспечения равного доступа  инвалидов
к  физическому  окружению,  к  транспорту,  к  информации   и   связи,
интеграция  инвалидов  в  общество,  восстановление   их   социального
статуса, улучшение качества жизни инвалидов;
     - снижение   социальной   напряженности   среди   военнослужащих,
граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и  членов  их  семей   путем
регулирования процесса их  адаптации  к  гражданской  жизни  с  учетом
уровня их социально-экономического и правового положения, особенностей
и условий их проживания в регионе;
     - повышение уровня здоровья населения, проживающего на территории
Мурманской области;
     - создание  условий  для  возвращения  к   нормальной   жизни   и
трудоустройства лиц, освободившихся из  исправительных  учреждений  на
территории Мурманской области, укрепление законности и правопорядка  в
регионе,  оказание  дополнительных  мер  социальной  поддержки  лицам,
находящимся в трудной жизненной ситуации.
     Программой предусматривается решение следующих задач:
     - оказание дополнительных мер социальной поддержки для  повышения
качества жизни граждан старшего поколения;
     - предоставление   адресной   помощи    и    социальных    услуг,
способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу  жизни
в пожилом возрасте;
     - организация посильной занятости людей пожилого возраста;
     - развитие  сети  и   укрепление   материально-технической   базы
учреждений  социального  обслуживания  для  повышения  доступности   и
качества предоставляемых пожилым людям социальных услуг;
     - укрепление здоровья граждан старшего поколения;
     - создание условий для самореализации  пожилых  граждан  в  жизни
общества;
     - восстановление способности инвалидов к бытовой, общественной  и
профессиональной деятельности, социальная адаптация их в общество;
     - оказание дополнительных мер социальной поддержки для  повышения
качества жизни инвалидов;
     - оказание финансовой помощи областным общественным  организациям
"ВОИ", "ВОГ", "ВОС" и их социально-реабилитационным предприятиям;
     - укрепление  материально-технической  базы   и   развитие   сети
областных учреждений  социального  обслуживания  и  здравоохранения  с
целью повышения качества предоставляемых инвалидам услуг;
     - обеспечение  доступности  занятости  -  организация   обучения,
переобучения и трудоустройства инвалидов, в том числе  на  квотируемые
рабочие места;
     - создание условий для  беспрепятственного  доступа  инвалидов  к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
     - обеспечение информационного доступа инвалидам по слуху;
     - совершенствование  системы   профориентации,   профессиональной
переподготовки, методической и информационной работы;
     - совершенствование амбулаторного  и  стационарного  медицинского
обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны,  ветеранов  боевых
действий на базе областного диагностического  центра,  на  базе  блока
реабилитации военно-морского клинического госпиталя (г. Североморск);
     - проведение      ежегодных      мониторинговых      исследований
социально-экономического  положения  граждан,  уволенных   с   военной
службы, и членов их семей  с  целью  оптимизации  процесса  реализации
программных мероприятий;
     - создание системы выявления наиболее острых  социальных  проблем
путем проведения  ежегодного  мониторинга  социально-экономического  и
правового положения граждан, уволенных с военной службы, и  членов  их
семей, проживающих на территории Мурманской области;
     - проведение комплекса  мероприятий,  направленных  на  повышение
социального  самочувствия,  оздоровление,   повышение   уровня   жизни
граждан, уволенных с военной службы,  и  членов  их  семей,  в  первую
очередь членов семей погибших  (умерших)  ветеранов  боевых  действий,
военнослужащих, погибших при исполнении  обязанностей  военной  службы
(служебных обязанностей);
     - координация государственных и общественных усилий  по  развитию
сферы отдыха и оздоровления;
     - увеличение числа северян, охваченных различными формами  отдыха
и оздоровления;
     - осуществление мер по  увеличению  роли  физической  культуры  в
формировании здорового образа  жизни,  включая  создание  условий  для
занятий физической культурой и спортом различных групп населения;
     - оказание профилактической и реабилитационной  медико-социальной
помощи отдельным категориям граждан;
     - использование  физической  культуры  и  спорта   как   средства
профилактики и лечения заболеваний;
     - создание  условий  для  подготовки  спортсменов  к  участию   в
спортивных соревнованиях;
     - реализация гражданских, социальных и других прав лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы;
     - создание   условий   для   приостановления   роста   рецидивной
преступности  со  стороны  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения
свободы;
     - улучшение социального положения и  реабилитация  лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы;
     - профилактика социального неблагополучия;
     - координация межведомственных усилий  по  решению  проблем  лиц,
отбывших наказание;
     - формирование системного подхода к организации социальной помощи
лицам, отбывшим наказание.
     Прогнозируемые целевые индикаторы и показатели Программы:


-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|                 Индикаторы и показатели                  | Ед. изм. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------|
|                            1                             |    2     |    3    |    4    |    5    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 Подпрограмма "Старшее поколение"                                  |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля граждан пожилого возраста, охваченных               |    %     |  46,5   |   47    |  47,5   |
| дополнительной социальной поддержкой, от общего          |          |         |         |         |
| количества граждан пожилого возраста                     |          |         |         |         |
|----------------------------------------------------------+----------+---------+---------+---------|
| Доля трудоустроенных граждан пожилого возраста от общего |    %     |   20    |  23,5   |   25    |
| числа обратившихся в службу занятости                    |          |         |         |         |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                            1                             |      2       |   3   |    4    |    5    |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Количество общественно значимых мероприятий для          | ед.          |  40   |   42    |   45    |
| граждан старшего поколения, организуемых областными      |              |       |         |         |
| учреждениями культуры и спорта                           |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Увеличение количества участников массовых мероприятий -  | чел.         | 8624  |  9486   |  10435  |
| граждан старшего поколения                               |              |       |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   Подпрограмма "Доступная среда"                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля инвалидов, охваченных дополнительной социальной     |      %       | 18,8  |  20,0   |  20,4   |
| поддержкой, от общего количества инвалидов               |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Рост числа инвалидов, получивших                         | чел.         |  614  |   620   |   625   |
| психологическую помощь                                   |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Рост трудоустроенных инвалидов из                        | чел.         |  572  |   577   |   581   |
| числа состоящих на учете в государственной службе        |              |       |         |         |
| занятости                                                |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Увеличение количества рабочих мест                       | чел.         |  227  |   238   |   244   |
| для инвалидов на предприятиях, созданных общественными   |              |       |         |         |
| организациями                                            |              |       |         |         |
| инвалидов "ВОИ", "ВОГ", "ВОС"                            |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Увеличение числа инвалидов, принявших                    | чел.         | 2875  |  3450   |  3450   |
| участие в мероприятиях по                                |              |       |         |         |
| социокультурной реабилитации                             |              |       |         |         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в   |
| органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная |
|                           служба, и членов их семей в Мурманской области"                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Доля родителей и членов семей погибших (умерших)         |      %       |  100  |   100   |   100   |
| ветеранов боевых действий и военнослужащих, охваченных   |              |       |         |         |
| дополнительной социальной поддержкой, от общего          |              |       |         |         |
| количества родителей и членов семей погибших (умерших)   |              |       |         |         |
| ветеранов боевых действий и военнослужащих               |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Амбулаторное и стационарное медицинское обслуживание     | чел.         |  520  |   550   |   580   |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Научно-методическое и информационное обеспечение         |     чел.     |  300  |   500   |   600   |
| системы социальной защиты военнослужащих, граждан,       |              |       |         |         |
| уволенных с военной службы, и членов их семей            |              |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Профориентация, переподготовка                           | чел.         |  910  |   940   |   980   |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Обеспечение занятости                                    | чел.         |  510  |   530   |   550   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 Подпрограмма "Оздоровление северян"                                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Число участников учебно-тренировочных и оздоровительных  |     чел.     |  432  |   468   |   504   |
| сборов                                                   |              |       |         |         |
|                                                          | в % к пред.  |       |  108,3  |  107,7  |
|                                                          |     году     |       |         |         |
|----------------------------------------------------------+--------------+-------+---------+---------|
| Число участников оздоровительных мероприятий,            |     чел.     | 2206  |  2300   |  2384   |
| из них:                                                  |              |       |         |         |
|                                                          | в % к пред.  |       |  104,9  |  103,7  |
|                                                          |     году     |       |         |         |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------



----------------------------------------------------------------------------------------------------
|                             1                              |      2      |   3   |   4   |   5   |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| - ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла,    |    чел.     |  477  |  500  |  520  |
| ветераны                                                   |             |       |       |       |
| труда, ветераны труда Мурманской области                   | в % к пред. |       | 104,8 |  104  |
|                                                            |    году     |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| - работники государственных                                |    чел.     | 1693  | 1764  | 1828  |
| областных и муниципальных учреждений и их дети в           |             |       |       |       |
| возрасте до 18 лет                                         | в % к пред. |       | 104,2 | 103,7 |
|                                                            |    году     |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| - участники детских творческих                             |    чел.     |  36   |  36   |  36   |
| коллективов государственных и муниципальных учреждений     |             |       |       |       |
| культуры                                                   | в % к пред. |       |  100  |  100  |
|                                                            |    году     |       |       |       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их  |
|                          социальной реабилитации в Мурманской области"                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Снижение уровня преступности (количество преступлений,     | ед.         | 221,9 | 210,5 | 209,3 |
| совершенных на 10 тысяч человек населения области)         |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Снижение уровня рецидивной преступности (отношение         |      %      | 32,6  | 32,1  | 31,8  |
| количества преступлений, совершаемых лицами, ранее         |             |       |       |       |
| совершавшими преступления, к общему количеству             |             |       |       |       |
| раскрытых преступлений)                                    |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Снижение тяжести последствий в структуре рецидивной        |      %      | 34,5  | 33,9  | 33,6  |
| преступности (отношение тяжких и особо тяжких              |             |       |       |       |
| преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими       |             |       |       |       |
| преступления, к общему количеству зарегистрированных       |             |       |       |       |
| преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими       |             |       |       |       |
| преступления)                                              |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества осужденных, получивших               | чел.        |  590  |  600  |  610  |
| специальность                                              |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества лиц, прошедших психологическое       | чел.        | 1300  | 1400  | 1500  |
| обследование и получивших психологическую помощь           |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших            | чел.        |  265  |  285  |  300  |
| наказание, получивших помощь в профессиональной            |             |       |       |       |
| ориентации, социальной адаптации и психологическую         |             |       |       |       |
| поддержку (консультации)                                   |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших            | чел.        |  38   |  40   |  42   |
| наказание, получивших профессиональную подготовку,         |             |       |       |       |
| переподготовку, повышение квалификации                     |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Увеличение количества граждан из числа отбывших            | чел.        |  150  |  155  |  185  |
| наказание, которым оказано содействие в трудоустройстве, в |             |       |       |       |
| т. ч. по программам активной политики занятости            |             |       |       |       |
|------------------------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------|
| Увеличение численности лиц без определенного места         | чел.        | 3060  | 3110  | 3160  |
| жительства и лиц, освободившихся из мест лишения           |             |       |       |       |
| свободы, получивших материальную помощь                    |             |       |       |       |
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Категории лиц, участвующие в мероприятиях,  проводимых  в  рамках
подпрограммы "Оздоровление северян",  приведены  в  приложении  N 6  к
Программе.

                  3. Перечень программных мероприятий

     Подпрограммы содержат конкретные мероприятия, взаимосвязанные  по
срокам,  ресурсам  и  исполнителям  и  направленные   на   комплексную
реализацию целей Программы.
     Мероприятия подпрограммы "Старшее поколение"  (приложение  N 1  к
Программе) направлены на:
     - улучшение социального положения граждан старшего поколения;
     - развитие сети учреждений социального обслуживания  населения  и
укрепление их материально-технической базы;
     - поддержание здоровья граждан старшего поколения;
     - повышение роли граждан старшего поколения в общественной жизни.
     Мероприятия подпрограммы  "Доступная  среда"  (приложение  N 2  к
Программе) направлены на:
     - организационно-нормативное  обеспечение  в   сфере   социальной
поддержки инвалидов;
     - оказание финансовой помощи областным общественным  организациям
инвалидов     "ВОИ",     "ВОГ",     "ВОС"     и     созданным      ими
социально-реабилитационным предприятиям;
     - социальную поддержку и реабилитацию инвалидов;
     - укрепление  материально-технической  базы   и   развитие   сети
областных учреждений социального обслуживания и здравоохранения;
     - обеспечение беспрепятственного  доступа  инвалидов  к  объектам
инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
     - содействие в трудоустройстве инвалидов  и  их  профессиональную
реабилитацию;
     - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации;
     - социокультурную реабилитацию инвалидов.
     Мероприятия подпрограммы  "Социальная  поддержка  военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних  дел,
других федеральных органах исполнительной  власти,  где  предусмотрена
военная служба, и членов их семей в  Мурманской  области"  (приложение
N 3 к Программе) направлены на:
     - научно-методическое  и  информационное  обеспечение  социальной
поддержки военнослужащих,  граждан,  уволенных  с  военной  службы,  и
членов их семей;
     - развитие  инфраструктуры   медико-социальной,   психологической
реабилитации и социального обслуживания, адресную  и  шефскую  помощь,
профориентацию, профессиональную подготовку и  обеспечение  занятости,
граждан, уволенных с военной службы.
     Мероприятия подпрограммы "Оздоровление северян" (приложение N 4 к
Программе) направлены на:
     - оздоровление, лечение,  реабилитацию   малообеспеченных   слоев
населения  (ветераны  Великой  Отечественной  войны,  ветераны  труда,
реабилитированные   лица   и   лица,   признанные   пострадавшими   от
политических репрессий);
     - отдых и  оздоровление  работников  областных  и   муниципальных
организаций   (кроме   лиц,   замещающих   должности   государственной
гражданской и муниципальной службы) и их детей;
     - организацию проведения учебно-тренировочных  и  оздоровительных
сборов областных спортивных команд;
     - организацию отдыха   и    оздоровление    участников    детских
хореографических коллективов;
     - создание условий для использования в  процессе  оздоровления  и
отдыха граждан различных компонентов физической культуры.
     Мероприятия  подпрограммы  "Оказание   помощи   лицам,   отбывшим
наказание  в  виде  лишения  свободы,  и  содействие   их   социальной
реабилитации  в  Мурманской  области"  (приложение  N 5  к  Программе)
направлены на:
     - повышение эффективности социальной реабилитации  лиц,  отбывших
наказание в виде лишения свободы;
     - повышение  квалификации  специалистов,  работающих  с   лицами,
отбывшими наказание в виде лишения свободы;
     - повышение  квалификации  работников  государственных  областных
учреждений  социального  обслуживания  для  осуществления   социальной
работы с данной категорией лиц;
     - оказание содействия занятости лиц, отбывших  наказание  в  виде
лишения свободы;
     - повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного
места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

            4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет:
     - средств областного бюджета  в  формах,  определенных  бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     - внебюджетных средств (общественные и  благотворительные  фонды,
благотворительные  взносы  и   пожертвования,   средства   организаций
различных форм собственности, личные средства граждан, кредиты  банков
и др.)
     Государственные заказчики ежегодно составляют и  предоставляют  в
Министерство экономического  развития  Мурманской  области  заявку  на
финансирование Программы в сроки, предусмотренные законодательством  о
бюджетном процессе.
     Министерство   финансов   Мурманской   области   и   Министерство
экономического развития  Мурманской  области  при  подготовке  проекта
закона об областном бюджете  на  очередной  финансовый  год  с  учетом
поданных бюджетных  заявок  и  прогнозируемых  ресурсных  возможностей
уточняют  с   государственными   заказчиками   объемы   финансирования
Программы.
     Объемы  финансирования  Программы  носят  прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проекта  областного  бюджета  на  соответствующий   год,   исходя   из
возможностей областного бюджета и других источников.

              Объемы и источники финансирования Программы
                                                                         тыс. руб.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Источники                  | 2011 г.        | 2012 г.        | 2013 г.        | 2011-2013 гг.       |
| финансирования             |                |                |                |                     |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Областной бюджет           |    304270,0    |    307108,8    |    309933,1    |      921311,9       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства      |    41500,0     |    31500,0     |    11500,0     |       84500,0       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ВСЕГО по Программе         |    345770,0    |    338608,8    |    321433,1    |      1005811,9      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                  Подпрограмма "Старшее поколение"                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           |    19684,1     |    27878,1     |    26484,9     |       74047,1       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства      |       -        |       -        |       -        |          -          |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО                      |    19684,1     |    27878,1     |    26484,9     |       74047,1       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   Подпрограмма "Доступная среда"                                    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           |    190814,0    |    160859,4    |    159433,8    |      511107,2       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства      |       -        |       -        |       -        |          -          |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО                      |    190814,0    |    160859,4    |    159433,8    |      511107,2       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  Подпрограмма "Социальная поддержка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в   |
| органах внутренних дел, других федеральных органах исполнительной власти, где предусмотрена военная |
|                           служба, и членов их семей в Мурманской области"                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           |     1019,3     |     1076,9     |     1177,4     |       3273,6        |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства      |     1500,0     |     1500,0     |     1500,0     |       4500,0        |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО                      |     2519,3     |     2576,9     |     2177,4     |       7773,6        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                 Подпрограмма "Оздоровление северян"                                 |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           |    88494,3     |    93024,0     |    97236,0     |      278754,3       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства      |    40000,0     |    30000,0     |    10000,0     |       80000,0       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО                      |    128494,3    |    123024,0    |    107236,0    |      358754,3       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|   Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их   |
|                            социальной реабилитации в Мурманской области"                            |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Областной бюджет           |     4258,3     |    24270,4     |    25601,0     |       54129,7       |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| Внебюджетные средства      |       -        |       -        |       -        |          -          |
|----------------------------+----------------+----------------+----------------+---------------------|
| ИТОГО                      |     4258,3     |    24270,4     |    25601,0     |       54129,7       |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

     5. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм
            управления Программой и механизм взаимодействия
                      государственных заказчиков

     Государственный заказчик - координатор Программы  -  Министерство
здравоохранения и социального развития Мурманской области.
     Государственные    заказчики     Программы     -     Министерство
здравоохранения   и   социального   развития    Мурманской    области,
Министерство имущественных отношений Мурманской области,  Министерство
образования и науки Мурманской области, Министерство  строительства  и
территориального развития Мурманской области, Министерство  транспорта
и   связи    Мурманской    области,    Министерство    энергетики    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Мурманской   области,   Комитет   по
культуре  и  искусству  Мурманской  области,  Комитет  по   физической
культуре и спорту Мурманской области,  Управление  внутренних  дел  по
Мурманской  области,  Управление  государственной   службы   занятости
населения Мурманской области.
     Закупки  и  поставки  продукции   (товаров,   работ   и   услуг),
осуществляемые государственными заказчиками при реализации  Программы,
проводятся  в  порядке,   установленном   законодательными   и   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и   Мурманской
области,  регулирующими  вопросы  закупок  и  поставок  продукции  для
государственных нужд.
     В  ходе  реализации  Программы  Министерство  здравоохранения   и
социального  развития  Мурманской  области  обеспечивает   координацию
деятельности всех государственных заказчиков и исполнителей.
     Государственные заказчики и  исполнители  Программы  реализуют  в
установленном порядке  меры  по  полному  и  качественному  выполнению
мероприятий, несут ответственность за их своевременное  выполнение,  а
также за рациональное использование выделяемых средств.
     Государственные заказчики на основании сведений,  предоставляемых
ежеквартально исполнителями  мероприятий,  направляют  в  Министерство
здравоохранения и социального развития Мурманской области:
     - ежеквартально, до  5  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
информацию о ходе реализации Программы;
     - ежегодно, до 20 января,  доклад  о  ходе  работ  по  выполнению
Программы   и   эффективности   использования   финансовых    средств,
подготовленный на основе форм и  схем,  разрабатываемых  Министерством
экономического развития Мурманской области.
     На   основании    сведений,    представленных    государственными
заказчиками,  государственный  заказчик  -  координатор  направляет  в
Министерство экономического развития Мурманской области ежеквартально,
до 10 числа месяца, следующего за  отчетным  кварталом,  информацию  о
ходе реализации Программы, доклад о ходе работ по выполнению Программы
- ежегодно до 1 февраля.
     Министерство здравоохранения и  социального  развития  Мурманской
области в срок до 1  марта  2014  года  представляет  в  Правительство
Мурманской области доклад о реализации Программы.
     Государственный  заказчик  -  координатор  Программы   организует
размещение  информации  о  реализации  Программы  в   соответствии   с
порядком, установленным Правительством Мурманской области.

     6. Социально-экономической эффективность реализации Программы

     Эффективность реализации Программы оценивается в  соответствии  с
Методикой  оценки  эффективности   реализации   долгосрочной   целевой
программы,  прилагаемой  к  Порядку  принятия  решений  о   разработке
долгосрочных целевых программ Мурманской области и их  формирования  и
реализации,  утвержденному  постановлением  Правительства   Мурманской
области от 30.06.2008 N 309-ПП (в редакции постановления Правительства
Мурманской области от 30.06.2009 N 279-ПП).
     Экономическая  эффективность  определяется  вкладом   результатов
Программы в социально-экономическое развитие Мурманской области.
     Социальная  эффективность  Программы   оценивается   по   степени
достижения  целевых   значений   показателей   в   социальной   сфере,
установленных в разделе 2 паспорта Программы и соответствующих целям и
задачам социально-экономического развития Мурманской области.
     Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и  не
предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных  средств,
бюджетная  эффективность  Программы  может  быть  оценена  по  объемам
привлечения  средств  из   внебюджетных   источников   на   реализацию
мероприятий Программы, а также по полноте финансирования мероприятий.
     Поскольку Программа носит исключительно социальный характер и  не
предполагает прямого привлечения в областной бюджет денежных  средств,
бюджетная  эффективность  Программы  может  быть   оценена   лишь   по
соотношению  достигнутых  результатов  к  объему   финансирования   на
реализацию  мероприятий  Программы,  а   экономическая   эффективность
оценивается по степени влияния  результатов  Программы  на  достижение
целей Стратегии социально-экономического развития Мурманской области в
социальной сфере.
     Социальная эффективность учитывает вклад реализации  Программы  в
показатели социального развития, которые  не  могут  быть  выражены  в
стоимостной оценке.
     Социальный эффект от выполнения мероприятий Программы заключается
в:
     - повышении  качества  жизни   пожилых   людей   путем   оказания
дополнительных мер социальной поддержки;
     - развитии  сети  и   укреплении   материально-технической   базы
учреждений  социального  обслуживания   для   повышения   качества   и
доступности социальных услуг, предоставляемых пожилым людям;
     - укреплении здоровья старшего поколения;
     - содействии занятости людей пожилого возраста;
     - повышении уровня социальной адаптации пожилых людей и упрочении
социальных связей;
     - усилении активности общественных ветеранских организаций;
     - повышении роли граждан старшего поколения в общественной жизни;
     - решении  ряда   организационно-правовых   вопросов   социальной
поддержки инвалидов;
     - улучшении  материального  положения  инвалидов,  оказавшихся  в
трудной жизненной ситуации, до 100 человек ежегодно;
     - росте количества трудоустроенных инвалидов из  числа  состоящих
на учете в государственной службе занятости с 502  до  577  человек  в
год;
     - увеличении числа инвалидов, принявших участие в мероприятиях по
социокультурной реабилитации, с 2100 до 3450 человек;
     - росте числа инвалидов, получивших психологическую помощь, с 534
до 620 человек в год;
     - росте  конкурентоспособности  производимых  товаров   и   услуг
социально-реабилитационными  предприятиями,  созданными  общественными
организациями "ВОИ", "ВОГ", "ВОС";
     - укреплении  материально-технической  базы   и   развитии   сети
областных учреждений  социального  обслуживания  и  здравоохранения  с
целью улучшения качества предоставляемых инвалидам услуг;
     - обеспечении  эффективности  реабилитации  инвалидов   за   счет
повышения доступности объектов социальной инфраструктуры;
     - повышении уровня жизни  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей;
     - социальной  помощи  и  материальной  поддержке   членов   семей
погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также  военнослужащих,
погибших  при  исполнении  обязанностей  военной   службы   (служебных
обязанностей);
     - создании    сети    учреждений     социального     обслуживания
военнослужащих, граждан, уволенных  с  военной  службы,  и  членов  их
семей;
     - социальной адаптации и  трудоустройстве  граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей;
     - развитии системы охраны, восстановления и укрепления здоровья;
     - создании предпосылок для снижения заболеваемости, инвалидизации
населения,    преждевременной    смертности,    увеличения     средней
продолжительности и качества жизни, улучшения демографической ситуации
в области;
     - подготовке спортсменов к участию в спортивных соревнованиях;
     - увеличении  числа  жителей   Мурманской   области,   получивших
своевременное санаторно-курортное лечение и восстановивших  физическое
здоровье и психическую устойчивость  после  перенесенных  заболеваний,
травм, операций;
     - улучшении социального положения лиц, отбывших наказание в  виде
лишения свободы (социальная реабилитация и адаптация к условиям  жизни
после освобождения);
     - предоставлении необходимого  жизненного  минимума  (трудовое  и
бытовое  устройство,  восстановление  утраченных  социально   полезных
связей) лицам без определенного места  жительства  и  лицам,  отбывшим
наказание в виде лишения свободы;
     - формировании системы социальной помощи гражданам, находящимся в
трудной жизненной ситуации,  из  числа  лиц  без  определенного  места
жительства и лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы;
     - уменьшении общего числа совершаемых преступлений;
     - снижении уровня рецидивной преступности.
     Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно  по
окончании отчетного периода.



                                        Приложение N 1
                                        к Программе


                             Подпрограмма

                          "Старшее поколение"
    долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных
                 категорий граждан" на 2011-2013 годы

                       Мероприятия подпрограммы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N   |        Наименование         |    Сроки    |        Исполнители         |       2011 год       |       2012 год       |       2013 год       |
|  п/п  |         мероприятий         |  исполнен-  |                            |----------------------+----------------------+----------------------|
|       |                             |  ия, всего  |                            | областной | внебюд-  | областной | внебюд-  | областной | внебюд-  |
|       |                             |   затрат    |                            |  бюджет   |  жетные  |  бюджет   |  жетные  |  бюджет   |  жетные  |
|       |                             | (тыс. руб.) |                            |           | источни- |           | источни- |           | источни- |
|       |                             |             |                            |           |    ки    |           |    ки    |           |    ки    |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|   1   |              2              |      3      |             4              |     5     |    6     |     7     |    8     |     9     |    10    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                        1. Меры по улучшению социального положения граждан старшего поколения                                        |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.  | Исследование социально-     |  2011-2013  |        Министерство        |           |          |           |          |           |          |
|       | бытовых условий жизни       |             |     здравоохранения и      |           |          |           |          |           |          |
|       | ветеранов Великой           |             |    социального развития    |           |          |           |          |           |          |
|       | Отечественной войны         |             |     Мурманской области     |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 1.2.  | Единовременная денежная     |  2011-2013  |        Министерство        |  11800,9  |          |  11210,8  |          |  10649,8  |          |
|       | выплата в связи с           |             |     здравоохранения и      |           |          |           |          |           |          |
|       | празднованием               |             |    социального развития    |           |          |           |          |           |          |
|       | Дня Победы в Великой        |             |     Мурманской области     |           |          |           |          |           |          |
|       | Отечественной войне 1941-   |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|       | 1945 гг.                    |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | Всего, из них:              |   33661,5   |                            |  11800,9  |          |  11210,8  |          |  10649,8  |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | статья 310                  |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | прочие расходы              |   33661,5   |                            |  11800,9  |          |  11210,8  |          |  10649,8  |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 1.3.  | Единовременная денежная     |             |                            |  1285,3   |          |  1221,2   |          |  1160,0   |          |
|       | выплата в связи с           |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|       | празднованием               |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|       | годовщины разгрома          |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|       | немецко-фашистских войск    |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|       | в Заполярье                 |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | Всего, из них:              |   3666,5    |                            |  1285,3   |          |  1221,2   |          |  1160,0   |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | статья 310                  |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | прочие расходы              |   3666,5    |                            |  1285,3   |          |  1221,2   |          |  1160,0   |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
| 1.4.  | Единовременная денежная     |  2011-2013  |        Министерство        |   960,5   |          |   989,4   |          |  1018,8   |          |
|       | выплата в связи с           |             |     здравоохранения и      |           |          |           |          |           |          |
|       | празднованием               |             |    социального развития    |           |          |           |          |           |          |
|       | Дня защитника Отечества     |             |     Мурманской области     |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | Всего, из них:              |   2968,7    |                            |   960,5   |          |   989,4   |          |  1018,8   |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|
|       | статья 310                  |             |                            |           |          |           |          |           |          |
|-------+-----------------------------+-------------+----------------------------+-----------+----------+-----------+----------+-----------+----------|