Решение Совета депутатов Кольского района от 25.05.2005 № 32/2

                          СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                «КОЛЬСКИЙ РАЙОН» МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
            (тридцать второе заседание второго созыва)
                                                                                 
                           Р Е Ш Е Н И Е
                                                                                 
     от 25.05.2005             г.Кола                 N 32/2                         
                                                                                 
               Об Уставе муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

       (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района
                     от 26.12.2006 г. N 11/10)
                                                                             
                                                                             
    Во  исполнение  Федерального  Закона  от 06 октября 2003 года N 
131-ФЗ  «Об  общих  принципах организации местного самоуправления в 
Российской  Федерации»  Совет  депутатов муниципального образования 
«Кольский район»
    р е ш и л:                                                                   
                                                                                 
    Принять   Устав   муниципального   образования  Кольский  район  
Мурманской области.
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Глава муниципального образования                                             
    «Кольский район» Мурманской области           В.И.Полиэктов                            
                                                                             
                                                                             
                                                                             
       «Зарегистрирован»                     «Принят»   
        
         Администрация            Советом депутатов муниципального     
      Мурманской области            образования "Кольский район"
                                    второго созыва на очередном
    от 10 июня 2005 г. N 44          тридцать втором заседании
                                  решением от 25 мая 2005г. N 32/2  
          
     Губернатор Мурманской              Глава муниципального     
             области                образования «Кольский район» 
                                         Мурманской области 
     
  _______________  Ю.Евдокимов   ________________   В.И.Полиэктов 
                                                                             
                                                                             
                               УСТАВ
                    МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                                 
    Совет   депутатов  муниципального  образования  Кольский  район  
Мурманской области, действуя от имени граждан Российской Федерации, 
проживающих на территории муниципального образования Кольский район 
Мурманской   области,   основываясь   на   Конституции   Российской   
Федерации,  признавая  права  и  свободы человека и гражданина, как 
высшие  ценности,  руководствуясь  интересами  населения  принимает  
настоящий   Устав   муниципального   образования   Кольский   район   
Мурманской области.
                                                                                 
                                                                                 
         Глава 1. Муниципальное образование Кольский район
                  Мурманской области и его территория                                          
                                                                                 
   Статья 1. Муниципальное образование Кольский район Мурманской
             области, его статус и территориальное устройство                             
                                                                                 
    Кольский   район   образован   в   составе  Мурманского  округа  
Ленинградской  области  постановлением ВЦИК от 1 августа 1927 года. 
Первоначальное  наименование  было  Кольско-Лопарский район. 1 июня 
1936   года   часть   территории  района  была  выделена  в  другие  
административно-территориальные  единицы  и Кольско-Лопарский район 
переименован в Кольский район.
    День  образования  Кольского района – 1 августа, считается Днем 
муниципального образования Кольский район Мурманской области.  
    Муниципальное  образование  Кольский  район  Мурманской области 
(далее  – Кольский район) - полноправное муниципальное образование, 
в  пределах  которого  в  соответствии  с  Конституцией  Российской  
Федерации,  Федеральным  законом  «Об  общих  принципах организации 
местного  самоуправления в Российской Федерации» Уставом и Законами 
Мурманской  области  осуществляется местное самоуправление, имеются 
муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы 
местного самоуправления.
    В   соответствии  с  Законом  Мурманской  области  «О  статусе,  
наименованиях   и  составе  территорий  муниципального  образования  
Кольский  район и муниципальных образований, входящих в его состав» 
от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО муниципальное образование Кольский район 
наделено статусом муниципального района.
    Административным центром Кольского района является город Кола.               
    В состав Кольского района входят:                                            
    - городскоепоселение Кола Кольского района с населенным пунктом 
город Кола;
    - городское поселение  Молочный  Кольского района с населенными 
пунктами:  поселок  городского  типа  (далее - сокращение «п.г.т.») 
Молочный,  железнодорожная станция (далее – сокращение «ж.-д. ст.») 
«Выходной»;
    - городское  поселение Мурмаши  Кольского  района, с населенным 
пунктом п.г.т. Мурмаши;
    - городское поселение  Туманный  Кольского  района с населенным 
пунктом п.г.т. Туманный;
    - городское  поселение   Верхнетуломский   Кольского  района  с  
населенными  пунктами:  п.г.т.  Верхнетуломский,  населенный  пункт  
(далее - сокращение «н.п.»)Ниванкюль, н.п.Светлый;   
    - городское   поселение   Кильдинстрой   Кольского   района   с   
населенными   пунктами:  п.г.т.  Кильдинстрой,  н.п.  Шонгуй,  н.п.  
Голубые   Ручьи,   н.п.   Зверосовхоз,   ж.-д.   ст.   «Магнетиты»;   
    - сельское поселение  Междуречье Кольского района с населенными 
пунктами: н.п. Междуречье, село (далее - сокращение «с.») Минькино, 
н.п. Мишуково, н.п. Килпъявр;
    - сельское поселение  Ура-Губа  Кольского  района с населенными 
пунктами:  с. Ура-Губа, н.п. Маяк Пикшуев, н.п. Новая Титовка, н.п. 
Порт-Владимир, н.п. Маяк Выевнаволок;
    - сельское поселение  Пушной  Кольского  района  с  населенными  
пунктами:  н.п.  Пушной,  с.  Пулозеро,  н.п. Песчаный, н.п. Мокрая 
Кица, ж.-д. ст. «Тайбола», ж.-д. ст. «Кица», ж.-д. ст. «Лопарская»; 
    - сельское поселение  Тулома  Кольского  района  с  населенными  
пунктами: с. Тулома, ж.-д. ст. «Моккет», ж.-д. ст. «Нял», ж.-д. ст. 
«Пяйве»,  н.п.  Путевая  Усадьба 54 км, н.п. Путевая Усадьба 61 км, 
н.п.  Путевая  Усадьба  75  км,  н.п.  Путевая  Усадьба 85 км, н.п. 
Путевая Усадьба 90 км, н.п.Путевая Усадьба 101 км;   
     -  сельское поселение Териберка Кольского района с населенными
пунктами:  с.Териберка,  н.п.Дальние Зеленцы, н.п Западный Кильдин,
н.п.  Восточный Кильдин, н.п. Маяк Тювагубский, н.п. Остров Большой
Олений.  (В  редакции  Решения Совета депутатов Кольского района от
26.12.2006 г. N 11/10)
     
                                                                                 
     Статья 2. Официальные символы Кольского района
                                                                               
    1. Кольский район вправе иметь официальные символы.                          
    2. Официальные  символы   Кольского   района   и   порядок   их   
официального  использования  устанавливаются нормативными правовыми 
актами Совета депутатов Кольского района.       
                                                                                 
    Статья 3. Границы Кольского района
                                                                                 
    1. Границы  Кольского  района  установлены  Законом  Мурманской  
области   «Об   утверждении   границ  муниципальных  образований  в  
Мурманской области» от 29.12.2004 N 582-01-ЗМО.     
    2. Изменение границ  Кольского  района  осуществляется  законом  
Мурманской   области  по  инициативе  населения  Кольского  района,  
органов   местного   самоуправления   Кольского   района,   органов   
государственной  власти  Мурманской  области,  федеральных  органов  
государственной  власти  в  соответствии с Федеральным законом от 6 
октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления в Российской Федерации».
                                                                                 
    Статья 4. Преобразование Кольского района
                                                                                 
    Преобразование    Кольского   района   осуществляется   законом   
Мурманской   области  по  инициативе  населения  Кольского  района,  
органов   местного   самоуправления   Кольского   района,   органов   
государственной  власти  Мурманской  области,  федеральных  органов  
государственной  власти  в  соответствии с Федеральным законом от 6 
октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного 
самоуправления в Российской Федерации».
                                                                                 
                                                                                 
       Глава 2. Правовые основы организации и осуществления
                местного самоуправления в Кольском районе                      
                                                                                 
    Статья 5. Местное самоуправление в Кольском районе
                                                                                 
    Местное  самоуправление в Кольском районе – форма осуществления 
населением   Кольского   района   своей  власти,  обеспечивающая  в  
пределах,    установленных   Конституцией   Российской   Федерации,   
федеральными  законами,  а  в  случаях  установленных  федеральными  
законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою 
ответственность  решение  населением  непосредственно и (или) через 
органы  местного  самоуправления Кольского района вопросов местного 
значения,  исходя  из  интересов населения, с учетом исторических и 
иных местных традиций.
                                                                                 
     Статья 6. Права населения Кольского района
               на осуществление местного самоуправления
                                                                                 
    1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно 
проживающие на территории Кольского района, осуществляют свое право 
на   местное   самоуправление   посредством   участия   в   местном   
референдуме,  муниципальных  выборах, посредством иных форм прямого 
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные органы местного 
самоуправления.
    2. Иностранные   граждане,    постоянно   или   преимущественно   
проживающие   на   территории   Кольского   района,   обладают  при  
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии с 
международными   договорами  Российской  Федерации  и  федеральными  
законами.
     На  основании международных договоров Российской Федерации и в
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации,
иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кольского
района,  имеют  право  избирать и быть избранными в органы местного
самоуправления,  участвовать  в  иных  избирательных  действиях  на
указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех
же  условиях,  что  и  граждане  Российской  Федерации  (В редакции
Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

    3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно 
проживающие  на  территории Кольского района, имеют равные права на 
осуществление  местного  самоуправления  независимо  от пола, расы, 
национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного 
положения,   отношение   к  религии,  убеждений,  принадлежности  к  
общественным объединениям.
                                                                                 
    Статья 7. Муниципальные правовые акты Кольского района                       
                                                                                 
    1. Систему  муниципальных   правовых  актов   Кольского  района  
образуют:
    1)Устав Кольского района;                                                   
    2)правовые  акты,  принятые  на  местном  референдуме,  решения  
Совета депутатов Кольского района;
    3)Постановления и решения Главы Кольского района, постановления 
и решения администрации Кольского района и должностных лиц местного 
самоуправления Кольского района, предусмотренных настоящим Уставом. 
    2. Устав Кольского  района  и оформленные в виде правовых актов 
решения,  принятые  на  местном референдуме, являются актами высшей 
юридической  силы  в системе муниципальных правовых актов Кольского 
района. Иные правовые акты Кольского района не должны противоречить 
им.
    3. Правовые   акты   должностных   лиц   и   органов   местного   
самоуправления Кольского района, принятые в пределах их полномочий, 
обязательны  для  исполнения  на  всей территории Кольского района. 
    4. Правовые акты Кольского района  затрагивающие права, свободы 
и  обязанности  человека  и  гражданина  вступают  в  силу после их 
официального опубликования (обнародования).
    5. Официальным  опубликованием правовых актов  Кольского района 
является  первая  публикация  их  полного текста в газете Кольского 
района  и  (или)  в региональной газете, прямо указанной в принятом 
правовом  акте,  в  качестве  печатного органа для его официального 
опубликования.
                                                                                 
    Статья 8. Вопросы местного значения                                          
                                                                                 
    1. К вопросам местного значения Кольского района относятся:                  
    1)формирование,   утверждение,   исполнение  бюджета  Кольского  
района, контроль за исполнением данного бюджета;    
    2)установление,  изменение  и  отмена  местных налогов и сборов 
Кольского района;
    3)владение,  пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в муниципальной собственности Кольского района;      
    4)организация   в   границах   Кольского   района   электро-  и  
газоснабжения поселений;
    5)содержание   и   строительство   автомобильных  дорог  общего  
пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных 
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах 
Кольского   района,   за  исключением  автомобильных  дорог  общего  
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  
федерального и регионального значения;
    6)создание   условий   для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и организация транспортного обслуживания населения между 
поселениями в границах Кольского района;       
    7)участие    в    предупреждении   и   ликвидации   последствий   
чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района;   
    8)организация   охраны   общественного  порядка  на  территории  
Кольского района муниципальной милицией;
    9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране 
окружающей среды;
     10)выдача  разрешений  на  установку  рекламных конструкций на
территории Кольского района, аннулирование таких разрешений, выдача
предписаний  о  демонтаже  самовольно установленных вновь рекламных
конструкций   на  территории  Кольского  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе;  (В  редакции Решения Совета депутатов Кольского района от
26.12.2006 г. N 11/10)
   
    11)организация   предоставления  общедоступного  и  бесплатного  
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
Мурманской   области;  организация  предоставления  дополнительного  
образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на 
территории  Кольского  района,  а  также организация отдыха детей в 
каникулярное время;
     12)организация  оказания на территории Кольского района скорой
медицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской
помощи  женщинам  в период беременности, во время и после родов; (В
редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г.
N 11/10)
     
    13)опека и попечительство;                                                  
    14)организация  утилизации и переработки бытовых и промышленных 
отходов;
     15)утверждение  схем  территориального  планирования Кольского
района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального
планирования    Кольского   района   документации   по   планировке
территории,     ведение    информационной    системы    обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территории
Кольского  района,  резервирование  и  изъятие,  в  том числе путем
выкупа,   земельных   участков  в  границах  Кольского  района  для
муниципальных  нужд; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 26.12.2006 г. N 11/10)
    16)формирование  и  содержание  муниципального  архива, включая 
хранение  архивных  фондов  поселений,  входящих в состав Кольского 
района;
    17)содержание  на  территории Кольского района межпоселенческих 
мест захоронения, организация ритуальных услуг;      
    18)создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих  в  
состав  Кольского  района,  услугами  связи, общественного питания, 
торговли и бытового обслуживания;
     19)организация     библиотечного     обслуживания    населения
межпоселенческими   библиотеками,  комплектование  их  библиотечных
фондов;  (В  редакции  Решения Совета депутатов Кольского района от
26.12.2006 г. N 11/10)
     20)создание  условий  для  обеспечения  поселений,  входящих в
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга и
услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета депутатов
Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)
    21)выравнивание   уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,  
входящих  в  состав  Кольского  района,  за  счет  средств  бюджета  
Кольского  района;  22)  организация и осуществление мероприятий по 
гражданской обороне, защите населения и территории Кольского района 
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера;  
    23)создание,    развитие    и   обеспечение   охраны   лечебно-   
оздоровительных   местностей   и   курортов  местного  значения  на  
территории  Кольского  района;  24)  осуществление  мероприятий  по  
обеспечению  безопасности людей на водных объектах, охране их жизни 
и здоровья.
    25)организация  и  осуществление мероприятий по мобилизационной 
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на 
межселенных территориях;
     26)  создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в
состав  муниципального района; (В редакции Решения Совета депутатов
Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     27)   создание   условий  для  развития  сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия;  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     28)  обеспечение  условий для развития на территории Кольского
района   физической   культуры   и  массового  спорта,  организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных
мероприятий  Кольского района; (В редакции Решения Совета депутатов
Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     29)  организация и осуществление мероприятий межпоселенческого
характера  по  работе  с  детьми  и  молодежью; (В редакции Решения
Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     30)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего  пользования  для личных и бытовых нужд; (В редакции Решения
Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма  на  территории  Кольского  района. (В редакции Решения
Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     1.1.  Органы  местного  самоуправления  Кольского района имеют
право  на  создание  музеев  Кольского  района. (В редакции Решения
Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     2.  Органы  местного  самоуправления  Кольского  района вправе
решать  иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет
собственных  доходов  местного  бюджета (за исключением субвенций и
дотаций,   предоставляемых   из   федерального  бюджета  и  бюджета
Мурманской области). (В редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 26.12.2006 г. N 11/10)
        
    3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих 
в  состав  Кольского района, вправе заключать соглашения с органами 
местного    самоуправления   Кольского   района   о   передаче   им   
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,   
предоставляемых  из  бюджетов  этих  поселений  в  бюджет Кольского 
района.
    Органы   местного   самоуправления   Кольского   района  вправе  
заключать  соглашения  с органами местного самоуправления отдельных 
поселений,  входящих  в  состав  Кольского  района,  о  передаче им 
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет   субвенций,   
предоставляемых    из    бюджета   Кольского   района   в   бюджеты   
соответствующих поселений.
    Указанные  соглашения  должны заключаться на определенный срок, 
содержать    положения,   устанавливающие   основания   и   порядок   
прекращения   их   действия,   в   том  числе  досрочного,  порядок  
определения    ежегодного   объема   субвенций,   необходимых   для   
осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать  
финансовые санкции за неисполнение соглашений.   
   
    Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления                     
    Кольского района отдельных государственных полномочий                        
                                                                                 
    1. Органы местного  самоуправления  Кольского  района, в случае 
наделения  их  федеральными  законами  и  (или) законами Мурманской 
области   отдельными  государственными  полномочиями,  осуществляют  
переданные   им   государственные   полномочия   в  соответствии  с  
установленными    для    их   исполнения   требованиями   и   несут   
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных   
полномочий  в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов 
и финансовых средств.
    2. Исполнение  государственных   полномочий  органами  местного  
самоуправления  Кольского  района осуществляется за счет субвенций, 
предоставляемых   из   средств   соответствующих   бюджетов.  Совет  
депутатов  Кольского  района может принять решение об использовании 
собственных  материальных  ресурсов  и финансовых средств Кольского 
района для осуществления органами местного самоуправления Кольского 
района  отдельных  государственных полномочий. Такое решение должно 
предусматривать  допустимый предел использования указанных ресурсов 
и средств.
    3. Органы и  должностные лица местного самоуправления Кольского 
района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам 
документы,  связанные  с  осуществлением  отдельных государственных 
полномочий.
                                                                                 
         Глава 3. Формы участия населения Кольского района
                  в осуществлении местного самоуправления                                      
                                                                                 
    Статья 10. Местный референдум                                                
                                                                                 
    1. На   территории    Кольского    района   в   целях   решения   
непосредственно   населением   вопросов   местного  значения  может  
проводится  местный  референдум.  В  местном  референдуме участвуют 
граждане, место жительства которых расположено в границах Кольского 
района  и  обладающие  правом  на  участие  в местном референдуме в 
соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. 
Граждане  участвуют  в  местном  референдуме  на  основе всеобщего, 
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.  
    2. Решение  о  проведении   местного  референдума   принимается  
Советом депутатов Кольского района:
    1)по  инициативе,  выдвинутой  гражданами Российской Федерации, 
проживающими  на  территории  Кольского  района,  имеющими право на 
участие в местном референдуме;
     2)по   инициативе,   выдвинутой  гражданами,  проживающими  на
территории  Кольского  района,  имеющими право на участие в местном
референдуме;  (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района
от 26.12.2006 г. N 11/10)
       
    3)по  инициативе  Совета  депутатов  Кольского  района  и Главы 
администрации   Кольского   района,   выдвинутой   ими   совместно.   
    3. Принятое   на    местном    референдуме   решение   подлежит   
обязательному  исполнению  на  территории  Кольского  района  и  не  
нуждается   в   утверждении  какими-либо  органами  государственной  
власти,    их    должностными    лицами   или   органами   местного   
самоуправления.
     4.   Если   для   реализации  решения,  принятого  на  местном
референдуме,    дополнительно    требуется    принятие    (издание)
муниципального  правового  акта,  орган местного самоуправления или
должностное  лицо  местного  самоуправления,  в компетенцию которых
входит  принятие  (издание)  указанного  акта, обязаны в течение 15
дней  со  дня  вступления  в  силу  решения,  принятого  на местном
референдуме,   определить   срок   подготовки   и   (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового акта. Указанный срок не
может  превышать  три  месяца. (В редакции Решения Совета депутатов
Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

     5.  Гарантии  прав граждан на участие в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и  проведения  местного  референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним   законами  Мурманской  области.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)
                                                                                 
    Статья 11. Муниципальные выборы                                              
                                                                                 
    1. Выборы   депутатов   Совета   депутатов   Кольского   района  
проводятся  на  основе  всеобщего, равного и прямого избирательного 
права при тайном голосовании.
    2. Выборы назначаются Советом депутатов Кольского района.                    
     3.   Гарантии   избирательных   прав  граждан  при  проведении
муниципальных  выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с
ним   законами  Мурманской  области.  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

    4. Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному    
опубликованию (обнародованию).
                                                                                 
    Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов                   
               Кольского района и (или) Главы Кольского района                              
                                                                                 
    1. Голосование по  отзыву  депутата  Совета депутатов Кольского 
района  и  (или)  Главы  Кольского  района проводится по инициативе 
населения   в   порядке,   установленном   федеральным   законом  и  
принимаемым  в  соответствии  с  ним законом Мурманской области для 
проведения местного референдума.
    2. Депутат Совета  депутатов  Кольского  района  и  (или) Глава 
Кольского  района  может  быть  отозван  только  в случае нарушения 
законодательства  Российской Федерации, законодательства Мурманской 
области,  настоящего  Устава  и  иных  нормативных  правовых  актов  
органов   местного  самоуправления  Кольского  района,  принятых  в  
пределах  их  компетенции.  Основанием для начала отзыва депутата и 
(или)  Главы  Кольского  района могут служить только его конкретные 
противоправные  решения  или  действия  (бездействия)  в  случае их 
подтверждения в судебном порядке.
    3. Депутат Совета  депутатов  Кольского  района  и  (или) Глава 
Кольского  района имеет право дать избирателям объяснения по поводу 
обстоятельств,   выдвигаемых   в  качестве  оснований  для  отзыва.  
    4. Депутат Совета  депутатов  Кольского  района  и  (или) Глава 
Кольского  района считается отозванным, если за отзыв проголосовало 
не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем 
избирательном округе.
    5. Итоги  голосования   по  отзыву  депутата  Совета  депутатов  
Кольского  района и (или) Главы Кольского района и принятые решения 
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
                                                                                 
    Статья 13. Правотворческая инициатива граждан                                
                                                                                 
    1. Под правотворческой  инициативой  граждан  понимается  право  
граждан  вносить  в органы местного самоуправления Кольского района 
проекты правовых актов по вопросам местного значения.   
    2. С правотворческой  инициативой  может выступить инициативная 
группа   граждан,   обладающих  избирательным  правом.  Минимальная  
численность  инициативной  группы  граждан  и  порядок  внесения ею 
проектов  муниципальных  правовых актов устанавливается нормативным 
правовым актом Совета депутатов Кольского района.    
    3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный в порядке 
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,    подлежит    
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или  
должностным  лицом  местного самоуправления, к компетенции которого 
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со 
дня его внесения.
    4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения 
проекта   муниципального   правового  акта,  внесенного  в  порядке  
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно  быть  
официально  в  письменной  форме  доведено  до сведения внесшей его 
инициативной группы граждан.

    Статья 14. Публичные слушания                                                
                                                                                 
    1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по 
вопросам  местного  значения  с  участием  жителей Кольского района 
Советом  депутатов  Кольского района, Главой Кольского района могут 
проводиться публичные слушания.
    2. Публичные  слушания  проводятся  по   инициативе  населения,  
Совета депутатов Кольского района или Главы Кольского района. 
    3. Порядок  организации   и   проведения   публичных   слушаний   
определяется   нормативными   правовыми   актами  Совета  депутатов  
Кольского района.
    4. Результаты   публичных    слушаний   подлежат   официальному   
опубликованию (обнародованию).
                                                                                 
    Статья 15. Собрания и конференции граждан                                    
                                                                                 
    1. Для обсуждения  вопросов местного значения Кольского района, 
информирования  населения  о деятельности органов и должностных лиц 
местного   самоуправления  Кольского  района  на  части  территории  
Кольского района могут проводиться собрания граждан.    
    2. По  указанным   в   пункте   1  настоящей  статьи  вопросам,  
затрагивающим  интересы  всего  населения  Кольского  района, могут 
проводится конференции граждан.
    3. Собрание и  конференция  граждан  проводятся  по  инициативе  
населения,  Совета  депутатов  Кольского  района,  Главы  Кольского  
района.
    4. Порядок  назначения  и  проведения  собраний  и  конференций  
граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов 
Кольского района.
                                                                                 
    Статья 16. Опрос граждан                                                     
                                                                                 
    1. Опрос граждан  проводится  на  всей  территории или на части 
территории  Кольского  района  для выявления мнения населения и его 
учета  при принятии решений органами и должностными лицами местного 
самоуправления  Кольского  района, а также органами государственной 
власти.
    Результаты опроса носят рекомендательный характер.                           
    2. В опросе  граждан  имеют  право участвовать жители Кольского 
района, обладающие избирательным правом.
    3. Порядок назначения  и проведения опроса граждан определяется 
нормативным  правовым  актом  Совета  депутатов  Кольского  района.  
    4. Решение о  назначении  опроса  граждан  принимается  Советом  
депутатов Кольского района.
    5. Жители  Кольского  района  должны  быть  проинформированы  о  
проведении   опроса   граждан  не  менее  чем  за  10 дней  до  его  
проведения.
                                                                                 
    Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления                
               Кольского района                                                             
                                                                                 
    1. Граждане  имеют   право  на  индивидуальные  и  коллективные  
обращения   в  органы  местного  самоуправления  Кольского  района.  
    2. (Исключен   -  Решение  Совета  депутатов  Кольского  района
от 26.12.2006 г. N 11/10)
     2.  Порядок  и  сроки  рассмотрения обращений граждан в органы
местного  самоуправления,  а  также  ответственность  за  нарушение
должностным   лицом   местного   самоуправления   порядка  и  срока
письменного   ответа   на   обращения  граждан  в  органы  местного
самоуправления  устанавливаются  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации.   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)
                                                                                 
       Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные
                лица местного самоуправления Кольского района
                                                                                 
    Статья 18. Органы местного самоуправления Кольского района                   
                                                                                 
    1. Структуру органов  местного  самоуправления Кольского района 
составляют:
    1)Совет  депутатов Кольского района (далее - Совет депутатов) - 
представительный орган Кольского района;
    2)Глава Кольского района;                                                   
    3)администрация Кольского района-исполнительно-распорядительный 
орган Кольского района.
    2. Изменение   структуры   органов    местного   самоуправления  
Кольского   района  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  
изменений в настоящий Устав.
    3. Решение Совета  депутатов  об  изменении  структуры  органов  
местного  самоуправления  Кольского района вступает в силу не ранее 
чем  по  истечении  срока  полномочий  Совета депутатов, принявшего 
указанное решение.
                                                                                 
    Статья 19. Совет депутатов                                                   
                                                                                 
    1. Совет  депутатов   состоит   из   20  депутатов,  избираемых  
гражданами,   постоянно   или   преимущественно   проживающими   на   
территории   Кольского   района,   на   основе  равного  и  прямого  
избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 лет. 
    2. Совет депутатов  является  правомочным при избрании не менее 
двух  третей  от  числа депутатов, определенного настоящим Уставом. 
    3. Исчисление  срока,   на   который  избран  Совет  депутатов,  
начинается  со  дня  его  избрания.  При  этом днем избрания Совета 
депутатов  является  день  голосования, в результате которого Совет 
депутатов   был   избран   в   составе  не  менее  двух  третей  от  
установленного числа депутатов.
    5. Основной формой  работы Совета депутатов является заседание. 
Заседание  Совета  депутатов  считается  правомочным,  если  на нем 
присутствует   не   менее   двух  третей  от  установленного  числа  
депутатов.
    6. Совет  депутатов   созывается  на  первое  заседание  Главой  
Кольского   района   не   позднее   трех  недель  со  дня  избрания  
представительного  органа  местного  самоуправления. В случае, если 
полномочия  Главы  Кольского  района истекли ко дню избрания Совета 
депутатов,    представительный    орган   местного   самоуправления   
созывается  на  первое  заседание  в  указанный  срок председателем 
территориальной избирательной комиссии Кольского района.   
    7. Совет депутатов принимает Регламент.                                      
    8. Для организации  своей  деятельности  Совет депутатов вправе 
образовывать  аппарат  на  штатной  (оплачиваемой) основе в составе 
руководителя аппарата и трех специалистов.       
    9. Совет  депутатов   обладает   правами   юридического   лица.   
Учредительным  документом  для Совета депутатов, как муниципального 
учреждения, является Устав Кольского района, его место нахождение – 
Мурманская  область, город Кола, проспект Советский,  дом  50.  
    10. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета  депутатов  
предусматриваются  в  бюджете  Кольского района отдельной строкой в 
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов  Российской  
Федерации.
                                                                                 
    Статья 20. Компетенция Совета депутатов                                      
                                                                                 
    1. К компетенции Совета депутатов относится:                                 
    1)принятие  Устава Кольского района и внесение в него изменений 
и дополнений;
    2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;                  
    3)установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов в 
соответствии  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и 
сборах;
    4)принятие   планов   и  программ  развития  Кольского  района,  
утверждение отчетов об их исполнении;        
    5)определение  порядка  управления  и  распоряжения имуществом, 
находящимся в собственности Кольского района;      
    6)определение    порядка    принятия    решений   о   создании,   
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, 
а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий 
и учреждений;
    7)определение  порядка  участия Кольского района в организациях 
межмуниципального сотрудничества;
    8)определение      порядка      материально-технического      и      
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного   
самоуправления;
    9)назначение местного референдума;                                          
    10)назначение муниципальных выборов;                                        
    11)определение  в  соответствии с требованиями законодательства 
Российской  Федерации порядка и условий приватизации муниципального 
имущества;
    12)регулирование  земельных  отношений  в  пределах полномочий, 
предоставленных законодательством Российской Федерации и Мурманской 
области;
    13)учреждение почетных званий, наград и премий Кольского района 
и положений о них;
    14)утверждение   структуры   администрации   Кольского  района,  
положения  о  конкурсе  на замещение должности Главы администрации, 
положения  о  замещении  вакантных  должностей муниципальной службы 
Кольского района;
    15)утверждение положения о муниципальном заказе;                            
    16)установление порядка привлечения заемных средств;                        
     17)утверждение  положения  о бюджетном процессе муниципального
образования  Кольский район Мурманской области; (В редакции Решения
Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)

    18)утверждение правовых актов, определенных в настоящем Уставе;             
    19)осуществление  права законодательной инициативы в Мурманской 
областной Думе;
    20)контроль  за  исполнением  органами  и  должностными  лицами  
местного  самоуправления  Кольского  района  полномочий  по решению 
вопросов местного значения;
    21)осуществление  иных  полномочий,  отнесенных  к  компетенции  
Совета  депутатов  федеральным законодательством, законодательством 
Мурманской области, настоящим Уставом.
                                                                                 
    Статья 21. Контрольная деятельность Совета депутатов                         
                                                                                 
    1. Совет депутатов  осуществляет  контрольную  деятельность  по  
вопросам  местного значения с учетом разграничения полномочий между 
органами местного самоуправления Кольского района.     
    2. Контролю подлежат:                                                        
    1)исполнение принятых Советом депутатов решений;                            
    2)реализация планов и программ, утвержденных Советом депутатов;             
    3)деятельность   Главы   администрации   Кольского   района  по  
исполнению местного бюджета;
    4)иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов.                      
                                                                                 
    Статья 22. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов                 
               правовых актов                                                               
                                                                                 
     1.  Совет  депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции
федеральными   законами,  законами  Мурманской  области,  настоящим
Уставом,  принимает  решения, устанавливающие правила, обязательные
для  исполнения  на территории Кольского района, а также решения по
вопросам  организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета
депутатов,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории  Кольского  района,  принимаются большинством голосов от
установленной  численности депутатов Совета депутатов, если иное не
установлено  федеральным  законом.  Решения по вопросам организации
деятельности  Совета  депутатов принимаются большинством голосов от
избранного    числа    депутатов    (если   иное   не   установлено
законодательством   Российской   Федерации,   настоящим  Уставом  и
Регламентом Совета депутатов). (В редакции Решения Совета депутатов
Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10)
    
    2. Решения Совета депутатов о принятии Устава Кольского района, 
внесении  в  Устав  Кольского  района  изменений и (или) дополнений 
принимаются   большинством   не   менее   двух  третей  голосов  от  
установленного числа депутатов Советом депутатов.     
    3. Проекты правовых  актов  Совета депутатов, предусматривающие 
установление,  изменение  или  отмену  местных  налогов  и  сборов,  
осуществление  расходов  из  средств  местного  бюджета, могут быть 
внесены  на  рассмотрение  Совета  депутатов  Главой  администрации  
Кольского  района  или  при  наличии заключения Главы администрации 
Кольского района.
    4. Правовые акты  Совета депутатов вступают в силу с момента их 
официального    опубликования    (если    иное   не   предусмотрено   
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим Уставом, самим 
правовым  актом),  за  исключением  решений  по  организационным  и  
процедурным   вопросам,  которые  вступают  в  силу  с  момента  их  
подписания   либо   в  сроки,  указанные  в  самом  правовом  акте.  
    Нормативные  правовые  акты Совета депутатов, предусматривающие 
установление,   изменение  или  отмену  местных  налогов  и  сборов  
вступают  в  силу  в  соответствии  с Налоговым кодексом Российской 
Федерации.
                                                                                 
    Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов                 
                                                                                 
    1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:               
    1)в случае роспуска Совета депутатов законом Мурманской области 
в соответствии с федеральным законом;        
    2)в  случае  принятия Советом депутатов решения о самороспуске. 
При  этом  решение о самороспуске принимается большинством не менее 
двух третей голосов от установленного числа депутатов.   
    3)в  случае  вступления  в  силу решения суда о неправомочности 
данного  состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со 
сложением депутатами своих полномочий;
    4)в случае преобразования Кольского района.                                 
     2.   В   случае   досрочного   прекращения  полномочий  Совета
депутатов,  досрочные  выборы  должны быть проведены не позднее чем
через   шесть   месяцев   со   дня  такого  досрочного  прекращения
полномочий.  (В  редакции Решения Совета депутатов Кольского района
от 26.12.2006 г. N 11/10)
                                                                                 
    Статья 24. Депутаты Совета депутатов                                         
                                                                                 
    1. Депутат Совета депутатов является представителем избирателей 
и  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией Российской 
Федерации,   федеральными  законами,  Уставом  Мурманской  области,  
законами  Мурманской  области,  настоящим Уставом и иными правовыми 
актами Кольского района.
    2. Депутату  Совета   депутатов   гарантируются   условия   для   
беспрепятственного  и эффективного осуществления полномочий, защита 
прав, чести и достоинства.
    3. Срок полномочий  депутата Совета депутатов начинается со дня 
его  избрания  и прекращается со дня начала работы Совета депутатов 
нового состава.
    4. Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутатов.                  
    5. Депутатам Совета  депутатов,  не  работающим  на  постоянной  
(оплачиваемой)  основе,  возмещается компенсация по основному месту 
работы  за  время  их  участия  в  заседаниях  Совета  депутатов  и  
комиссиях   из  средств  местного  бюджета  по  смете  расходов  на  
содержание   Совета   депутатов.   Из  этих  средств  выплачиваются  
почасовые   фиксированные  суммы  депутатам  Совета  депутатов,  не  
имеющим  постоянного  заработка,  за  время их участия в заседаниях 
Совета депутатов и комиссиях.
    Размер   и   условия  оплаты  труда  депутатов  устанавливаются  
решением   Совета  депутатов  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.  
    6. Депутат   обязан   присутствовать    на   заседаниях  Совета  
депутатов, принимать участие в работе комиссий.     
    7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в 
случае:
    1)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;                      
    2)отставки по собственному желанию;                                         
    3)призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую её 
альтернативную гражданскую службу;
    4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;              
    5)признания   судом   безвестно  отсутствующим  или  объявления  
умершим;
    6)вступления  в  отношении  его  в законную силу обвинительного 
приговора суда;
    7)выезда  за  пределы  Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
     8)прекращения  гражданства  Российской  Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет
право  быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции