|
Расширенный поиск
Решение Совета депутатов Кольского района от 25.05.2005 № 32/2
Документ имеет не последнюю редакцию.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОЛЬСКИЙ РАЙОН» МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (тридцать второе заседание второго созыва) Р Е Ш Е Н И Е от 25.05.2005 г.Кола N 32/2 Об Уставе муниципального образования Кольский район Мурманской области (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10, от 26.04.2007 г. N 15/3, от 04.03.2009 г. N 34/1, от 28.05.2009 г. N 38/12) Во исполнение Федерального Закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов муниципального образования «Кольский район» р е ш и л: Принять Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области. Глава муниципального образования «Кольский район» Мурманской области В.И.Полиэктов «Зарегистрирован» «Принят» Администрация Советом депутатов муниципального Мурманской области образования "Кольский район" второго созыва на очередном от 10 июня 2005 г. N 44 тридцать втором заседании решением от 25 мая 2005г. N 32/2 Губернатор Мурманской Глава муниципального области образования «Кольский район» Мурманской области _______________ Ю.Евдокимов ________________ В.И.Полиэктов УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КОЛЬСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Совет депутатов муниципального образования Кольский район Мурманской области, действуя от имени граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Кольский район Мурманской области, основываясь на Конституции Российской Федерации, признавая права и свободы человека и гражданина, как высшие ценности, руководствуясь интересами населения принимает настоящий Устав муниципального образования Кольский район Мурманской области. Глава 1. Муниципальное образование Кольский район Мурманской области и его территория Статья 1. Муниципальное образование Кольский район Мурманской области, его статус и территориальное устройство Кольский район образован в составе Мурманского округа Ленинградской области постановлением ВЦИК от 1 августа 1927 года. Первоначальное наименование было Кольско-Лопарский район. 1 июня 1936 года часть территории района была выделена в другие административно-территориальные единицы и Кольско-Лопарский район переименован в Кольский район. День образования Кольского района – 1 августа, считается Днем муниципального образования Кольский район Мурманской области. Муниципальное образование Кольский район Мурманской области (далее – Кольский район) - полноправное муниципальное образование, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом и Законами Мурманской области осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления. В соответствии с Законом Мурманской области «О статусе, наименованиях и составе территорий муниципального образования Кольский район и муниципальных образований, входящих в его состав» от 29.12.2004 N 577-01-ЗМО муниципальное образование Кольский район наделено статусом муниципального района. Административным центром Кольского района является город Кола. В состав Кольского района входят: - городскоепоселение Кола Кольского района с населенным пунктом город Кола; - городское поселение Молочный Кольского района с населенными пунктами: поселок городского типа (далее - сокращение «п.г.т.») Молочный, железнодорожная станция (далее – сокращение «ж.-д. ст.») «Выходной»; - городское поселение Мурмаши Кольского района, с населенным пунктом п.г.т. Мурмаши; - городское поселение Туманный Кольского района с населенным пунктом п.г.т. Туманный; - городское поселение Верхнетуломский Кольского района с населенными пунктами: п.г.т. Верхнетуломский, населенный пункт (далее - сокращение "н.п.") Светлый; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) - городское поселение Кильдинстрой Кольского района с населенными пунктами: п.г.т. Кильдинстрой, н.п. Шонгуй, н.п. Голубые Ручьи, н.п. Зверосовхоз, ж.-д. ст. «Магнетиты»; - сельское поселение Междуречье Кольского района с населенными пунктами: н.п. Междуречье, село (далее - сокращение «с.») Минькино, н.п. Мишуково, н.п. Килпъявр; - сельское поселение Ура-Губа Кольского района с населенным пунктом с. Ура-Губа; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) - сельское поселение Пушной Кольского района с населенными пунктами: н.п. Пушной, с. Пулозеро, н.п. Песчаный, н.п. Мокрая Кица, ж.-д. ст. «Тайбола», ж.-д. ст. «Кица», ж.-д. ст. «Лопарская»; - сельское поселение Тулома Кольского района с населенными пунктами: с. Тулома, ж.-д. ст. «Моккет», ж.-д. ст. «Нял», ж.-д. ст. «Пяйве»; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) - сельское поселение Териберка Кольского района с населенными пунктами: с.Териберка, н.п.Дальние Зеленцы, н.п Западный Кильдин, н.п. Восточный Кильдин, н.п. Маяк Тювагубский, н.п. Остров Большой Олений. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) Статья 2. Официальные символы Кольского района 1. Кольский район вправе иметь официальные символы. 2. Официальные символы Кольского района и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района. Статья 3. Границы Кольского района 1. Границы Кольского района установлены Законом Мурманской области «Об утверждении границ муниципальных образований в Мурманской области» от 29.12.2004 N 582-01-ЗМО. 2. Изменение границ Кольского района осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения Кольского района, органов местного самоуправления Кольского района, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 4. Преобразование Кольского района Преобразование Кольского района осуществляется законом Мурманской области по инициативе населения Кольского района, органов местного самоуправления Кольского района, органов государственной власти Мурманской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Кольском районе Статья 5. Местное самоуправление в Кольском районе Местное самоуправление в Кольском районе – форма осуществления населением Кольского района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, - законами Мурманской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кольского района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Права населения Кольского района на осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольского района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кольского района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кольского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношение к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Статья 7. Муниципальные правовые акты Кольского района 1. Систему муниципальных правовых актов Кольского района образуют: 1)Устав Кольского района, правовые акты, принятые на местном референдуме; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 2)Решения Совета депутатов Кольского района; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 3)Постановления и решения Главы Кольского района, постановления и решения администрации Кольского района и должностных лиц местного самоуправления Кольского района, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Устав Кольского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Кольского района. Иные правовые акты Кольского района не должны противоречить им. 3. Правовые акты должностных лиц и органов местного самоуправления Кольского района, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения на всей территории Кольского района. 4. Правовые акты Кольского района затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). 5. Официальным опубликованием правовых актов Кольского района является первая публикация их полного текста в газете Кольского района и (или) в региональной газете, прямо указанной в принятом правовом акте, в качестве печатного органа для его официального опубликования. Статья 8. Вопросы местного значения 1. К вопросам местного значения Кольского района относятся: 1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Кольского района, контроль за исполнением данного бюджета; 2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кольского района; 3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кольского района; 4)организация в границах Кольского района электро- и газоснабжения поселений; 5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кольского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 6)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольского района; 7)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района; 8)организация охраны общественного порядка на территории Кольского района муниципальной милицией; 9)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 10)выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кольского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 11)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 12)организация оказания на территории Кольского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 13)(Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 13)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 14)утверждение схем территориального планирования Кольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольского района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 15)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кольского района; 16)содержание на территории Кольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 18)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10, от 04.03.2009 г. N 34/1) 19)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 20)выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольского района, за счет средств бюджета Кольского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольского района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;(В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства; (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10, от 04.03.2009 г. N 34/1) 27) обеспечение условий для развития на территории Кольского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольского района; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 1.1. Органы местного самоуправления Кольского района имеют право на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района: (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 1) создание музеев Кольского района; 2) участие в организации и финансировании проведения на территории Кольского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кольского района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кольского района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кольского района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Кольского района вправе решатьвопросы,указанные в части 1.1. настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Мурманской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Мурманской области). (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10, от 04.03.2009 г. N 34/1) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кольского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кольского района. Органы местного самоуправления Кольского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кольского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кольского района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Кольского района отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Мурманской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 2. Наделение органов местного самоуправления Кольского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Мурманской области, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами Мурманской области. Наделение органов местного самоуправления Кольского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольского района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Кольского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального образования Кольский район. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальными образованиями на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 6. Органы местного самоуправления Кольского района и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) Глава 3. Формы участия населения Кольского района в осуществлении местного самоуправления Статья 10. Местный референдум 1. На территории Кольского района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения может проводится местный референдум. В местном референдуме участвуют граждане, место жительства которых расположено в границах Кольского района и обладающие правом на участие в местном референдуме в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Кольского района: 1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кольского района, имеющими право на участие в местном референдуме; 2)по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории Кольского района, имеющими право на участие в местном референдуме; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 3)по инициативе Совета депутатов Кольского района и Главы администрации Кольского района, выдвинутой ими совместно. 3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кольского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. 4. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) Статья 11. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов Кольского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов Кольского района. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кольского района и (или) Главы Кольского района 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кольского района и (или) Главы Кольского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Мурманской области для проведения местного референдума. 2. Депутат Совета депутатов Кольского района и (или) Глава Кольского района может быть отозван только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кольского района, принятых в пределах их компетенции. Основанием для начала отзыва депутата и (или) Главы Кольского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. 3. Депутат Совета депутатов Кольского района и (или) Глава Кольского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 4. Депутат Совета депутатов Кольского района и (или) Глава Кольского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кольского района и (или) Главы Кольского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кольского района проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом. Минимальная численность инициативной группы граждан и порядок внесения ею проектов муниципальных правовых актов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Статья 14. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав муниципального образования Кольский район, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом соответствующего муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами данного представительного органа муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) Статья 15. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кольского района Советом депутатов Кольского района, Главой Кольского района могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кольского района или Главы Кольского района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района. 4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Собрания и конференции граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Кольского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Кольского района на части территории Кольского района могут проводиться собрания граждан. 2. По указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам, затрагивающим интересы всего населения Кольского района, могут проводится конференции граждан. 3. Собрание и конференция граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кольского района, Главы Кольского района. 4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Кольского района. Статья 17. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кольского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Кольского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кольского района, обладающие избирательным правом. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Кольского района. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кольского района. 5. Жители Кольского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кольского района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Кольского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольского района Статья 19. Органы местного самоуправления Кольского района 1. Структуру органов местного самоуправления Кольского района составляют: 1)Совет депутатов Кольского района (далее - Совет депутатов) - представительный орган Кольского района; 2)Глава Кольского района; 3)администрация Кольского района-исполнительно-распорядительный орган Кольского района. 2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кольского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 3. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Кольского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение. Статья 20. Совет депутатов 1. Совет депутатов состоит из 20 депутатов, избираемых гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Кольского района, на основе равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 5 лет. 2. Совет депутатов является правомочным при избрании не менее двух третей от числа депутатов, определенного настоящим Уставом. 3. Исчисление срока, на который избран Совет депутатов, начинается со дня его избрания. При этом днем избрания Совета депутатов является день голосования, в результате которого Совет депутатов был избран в составе не менее двух третей от установленного числа депутатов. 4. Основной формой работы Совета депутатов является заседание. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 5. Совет депутатов созывается на первое заседание Главой Кольского района не позднее трех недель со дня избрания представительного органа местного самоуправления. В случае, если полномочия Главы Кольского района истекли ко дню избрания Совета депутатов, представительный орган местного самоуправления созывается на первое заседание в указанный срок председателем территориальной избирательной комиссии Кольского района. 6. Совет депутатов принимает Регламент. 7. Для организации своей деятельности Совет депутатов вправе образовывать аппарат на штатной (оплачиваемой) основе в составе руководителя аппарата и трех специалистов. 8. Совет депутатов обладает правами юридического лица. Учредительным документом для Совета депутатов, как муниципального учреждения, является Устав Кольского района, его место нахождение – Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50. 9. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Кольского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 21. Компетенция Совета депутатов 1. К компетенции Совета депутатов относится: 1)принятие Устава Кольского района и внесение в него изменений и дополнений; 2)утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4)принятие планов и программ развития Кольского района, утверждение отчетов об их исполнении; 5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Кольского района; 6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7)определение порядка участия Кольского района в организациях межмуниципального сотрудничества; 8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9)назначение местного референдума; 10)назначение муниципальных выборов; 11)определение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации порядка и условий приватизации муниципального имущества; 12)регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Мурманской области; 13)учреждение почетных званий, наград и премий Кольского района и положений о них; 14)утверждение структуры администрации Кольского района, положения о конкурсе на замещение должности Главы администрации, положения о замещении вакантных должностей муниципальной службы Кольского района; 15)утверждение положения о муниципальном заказе; 16)установление порядка привлечения заемных средств; 17)утверждение положения о бюджетном процессе муниципального образования Кольский район Мурманской области; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 18)утверждение правовых актов, определенных в настоящем Уставе; 19)осуществление права законодательной инициативы в Мурманской областной Думе; 20)контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Кольского района полномочий по решению вопросов местного значения; 21)осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом. Статья 22. Контрольная деятельность Совета депутатов 1. Совет депутатов осуществляет контрольную деятельность по вопросам местного значения с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления Кольского района. 2. Контролю подлежат: 1)исполнение принятых Советом депутатов решений; 2)реализация планов и программ, утвержденных Советом депутатов; 3)деятельность Главы администрации Кольского района по исполнению местного бюджета; 4)иные вопросы, отнесенные к ведению Совета депутатов. Статья 23. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов правовых актов 1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кольского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом. Решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов). (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 2. Решения Совета депутатов о принятии Устава Кольского района, внесении в Устав Кольского района изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Советом депутатов. 3. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Главой администрации Кольского района или при наличии заключения Главы администрации Кольского района. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Прокурором Кольского района в пределах его компетенции. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 4. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу с момента их официального опубликования (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, самим правовым актом), за исключением решений по организационным и процедурным вопросам, которые вступают в силу с момента их подписания либо в сроки, указанные в самом правовом акте. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно: 1)в случае роспуска Совета депутатов законом Мурманской области в соответствии с федеральным законом; 2)в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. 3)в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4)в случае преобразования Кольского района. 5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) Статья 25. Депутаты Совета депутатов 1. Депутат Совета депутатов является представителем избирателей и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами Кольского района. 2. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства. 3. Срок полномочий депутата Совета депутатов начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового состава. 4. Депутат подотчетен своим избирателям и Совету депутатов. 5. Депутатам Совета депутатов, не работающим на постоянной (оплачиваемой) основе, возмещается компенсация по основному месту работы за время их участия в заседаниях Совета депутатов и комиссиях из средств местного бюджета по смете расходов на содержание Совета депутатов. Из этих средств выплачиваются почасовые фиксированные суммы депутатам Совета депутатов, не имеющим постоянного заработка, за время их участия в заседаниях Совета депутатов и комиссиях. Размер и условия оплаты труда депутатов устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. 6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов, принимать участие в работе комиссий. 7. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае: 1)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов; 2)отставки по собственному желанию; 3)призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу; 4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 9)отзыва избирателями; 10)смерти; 11)в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе: (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Кольского района в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 9. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) Статья 26. Глава Кольского района 1. Глава Кольского района является высшим должностным лицом Кольского района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава Кольского района избирается Советом депутатов из своего состава открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов и исполняет полномочия его председателя. Глава Кольского района избирается на срок полномочий Совета депутатов. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 3. Глава Кольского района осуществляет следующие полномочия: 1)представляет Кольский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кольского района; 2)подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов; 3)заключает контракт с Главой администрации Кольского района; 4)издает в пределах своих полномочий правовые акты; 5)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов; 6)осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов; 7)созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня; 8)ведет заседания Совета депутатов; 9)осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов; 10)оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией; 11)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов; 12)подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов; 13)организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 14)в соответствии с законодательством о труде пользуется правом приема на работу и увольнения работников аппарата Совета депутатов, заключает с ними трудовые договоры, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении; 15)координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп; 16)является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Кольского района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Кольского района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов; 17)осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом. 4. По вопросам организации деятельности Совета депутатов Глава Кольского района издает постановления и распоряжения. 5. Глава Кольского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 6. Глава Кольского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. 7. Полномочия Главы Кольского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кольского района; 10)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов. 11) отзыва избирателями. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 – ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 8. В случае отсутствия Главы Кольского района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий Главы Кольского района, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов. Заместитель председателя Совета депутатов избирается из состава Совета депутатов открытым или тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. По решению Совета депутатов заместитель председателя Совета депутатов может осуществлять полномочия на постоянной основе. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) Статья 27. Администрация Кольского района и Глава администрации Кольского района 1.Администрация Кольского района–орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. 2.Администрацией Кольского района руководит Глава администрации Кольского района на принципах единоначалия. 3. Администрация Кольского района обладает правами юридического лица. Администрация Кольского района является муниципальным учреждением и действует на основании Устава, ее местонахождение - Мурманская область, город Кола, проспект Советский, дом 50. 4. Структура администрации Кольского района утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации Кольского района. Структурные подразделения администрации могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации структурных подразделений администрации в качестве юридических лиц являются решения Совета депутатов об учреждении соответствующего подразделения в структуре администрации и утверждение положения о нем, как муниципальном учреждении. 5. Глава администрации Кольского района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности Главы администрации Кольского района, на срок полномочий назначившего его Совета депутатов. Полномочия Главы администрации Кольского района начинаются со дня его назначения на должность и прекращаются со дня назначения на должность нового Главы администрации Кольского района. 6. Условия контракта для Главы администрации Кольского района утверждаются Советом депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и федеральным законом, законом Мурманской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 7. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Кольского района и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов. 8. При формировании конкурсной комиссии, две трети ее членов назначаются Советом депутатов, а одна треть – Мурманской областной Думой по представлению Губернатора Мурманской области. 9. Глава администрации Кольского района назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Главой администрации Кольского района заключается Главой Кольского района. 10. Глава администрации Кольского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) Глава администрации Кольского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 11.Полномочия Главы администрации Кольского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 4) отрешения от должности Губернатором Мурманской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4, - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 12) увеличения численности избирателей Кольского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 12. Контракт с Главой администрации Кольского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) Совета депутатов или Главы Кольского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения; 2) Губернатора Мурманской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области; 3) Главы администрации Кольского района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Кольского района и (или) органами государственной власти Мурманской области. 13. Глава администрации Кольского района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кольского района, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Кольского района; 2) представляет администрацию Кольского района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями и в суде без доверенности, заключает от имени администрации Кольского района договоры в пределах своей компетенции; 3) представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации Кольского района, формирует штат администрации Кольского района в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Кольского района; 4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Кольского района кроме подразделений, наделенных правом юридического лица; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов); 6) вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета Кольского района, планы и программы социально - экономического развития Кольского района, а также отчеты об их исполнении; 7) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Кольского района, руководителей структурных подразделений и работников администрации Кольского района, а также решает в качестве работодателя иные вопросы, предусмотренные трудовым законодательством; 8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом. 14. Глава администрации Кольского района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением). 15. В период временного отсутствия Главы администрации Кольского района, его полномочия осуществляет заместитель Главы администрации Кольского района. Статья 28. Полномочия администрации Кольского района 1. К компетенции администрации Кольского района относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кольского района по реализации вопросов местного значения; 2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Мурманской области; 3) разработка планов и программ развития Кольского района, а также организация их реализации после утверждения Советом депутатов; 4) разработка проекта местного бюджета Кольского района; 5) исполнение местного бюджета Кольского района; 6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с порядком определенным Советом депутатов; 7) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в области экономического и социального развития Кольского района, договоров на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг. 8) организация в границах Кольского района электро- и газоснабжения поселений; 9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кольского района; 11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района; 12) организация охраны общественного порядка на территории Кольского района муниципальной милицией; 13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кольского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кольского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Мурманской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кольского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 16) организация оказания на территории Кольского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 17) (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 18) утверждение схем территориального планирования Кольского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кольского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кольского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кольского района для муниципальных нужд; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кольского района; 20) содержание на территории Кольского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов их библиотечных фондов; (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10, от 04.03.2009 г. N 34/1) 23)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольского района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 27) Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 30) обеспечение условий для развития на территории Кольского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кольского района; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 34) исполнение контрольных функций в пределах своих полномочий. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 28.05.2009 г. N 38/12) 2. Администрация Кольского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и настоящим Уставом. 3. Функции и полномочия органов администрации Кольского района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Главой администрации Кольского района. Статья 29. Избирательная комиссия Кольского района 1. В целях организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, голосования по вопросам изменения границ Кольского района, преобразования Кольского района Советом депутатов может быть сформирована избирательная комиссия Кольского района в количестве 9 членов комиссии с правом решающего голоса. 2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Кольского района устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 30. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной, с установленным кругом обязанностей и денежным содержанием за счет местного бюджета. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, наименования муниципальных должностей муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. (В редакции решений Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10, от 04.03.2009 г. N 34/1) 3. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством и законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 4. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 5. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 6. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 7. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления Кольского района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кольского района. Статья 32. Муниципальное имущество 1. В собственности Кольского района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Кольского района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для облуживания таких автомобильных дорог"; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Кольского района; 4) имущество, предназначенное для оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кольского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кольского района; 6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Кольского района муниципальной милицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территории Кольского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Кольского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кольского района в соответствии с федеральными законами; 15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно – оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кольского района. 16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав Кольского района; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Кольского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 18) имущество, предназначенное для развития на территории Кольского района физической культуры и массового спорта; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кольского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 2. (Исключен - Решение Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 2. В собственности Кольского района может также находиться имущество, предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Мурманской областиа также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов. 3) необходимое для решения вопросов, право решения которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 3. В случаях возникновения у Кольского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом. Статья 33. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом 1. Органы местного самоуправления Кольского района от имени Кольского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района. 2. Органы местного самоуправления Кольского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Мурманской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности. Статья 34. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности 1. Совет депутатов устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Кольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет. Статья 35. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений 1. Органы местного самоуправления Кольского района вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов. 3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов. 4. Глава администрации Кольского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие. 5. Администрация Кольского района является учредителем муниципальных учреждений и предприятий, несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. Статья 36. Консолидированный бюджет Кольского района Бюджет Кольского района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Кольского района. Статья 37. Местный бюджет Кольского района 1. Кольский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Кольского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района. 2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) 4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кольского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления Кольского района обеспечивают жителям Кольского района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. Статья 38. Расходы местного бюджета 1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Реестр расходных обязательств Кольского района ведется в порядке, установленном администрацией Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 2.Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Кольского района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих и работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Кольского района, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) Размер должностного оклада, размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд, а также размер иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Кольского района в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) Порядок и условия осуществления единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премий и материальной помощи устанавливается решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления Кольского района, в пределах фонда оплаты труда муниципальных служащих (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете Кольского района на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кольского района федеральными законами и законами Мурманской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Мурманской области. Статья 39. Доходы местного бюджета 1. К собственным доходам местного бюджета относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов; 4) доходы от федеральных налогов и сборов; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Мурманской области и решениями органов местного самоуправления Кольского района. 2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Мурманской области. 3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 40. Разработка проекта местного бюджета 1. Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация Кольского района. 2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании Кольский район Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.12.2006 г. N 11/10) Статья 41. Исполнение местного бюджета 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа администрации Кольского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. 3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 42. Муниципальный заказ 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Кольского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кольского района, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) Статья 43. Средства самообложения граждан, проживающих на территории Кольского района 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кольского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Кольского района, для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме. Статья 44. Муниципальные заимствования Кольский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти. Статья 45. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кольского района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кольского района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений в порядке предусмотренном федеральными законами и законами Мурманской области. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Кольского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов о местном бюджете Кольского района на очередной финансовый год. Глава 6. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района Статья 46. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Кольском районе На территории Кольского района обеспечиваются гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Мурманской области. Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кольского района несут ответственность перед населением Кольского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов перед населением Кольского района 1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов перед населением Кольского района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом. 2. Население Кольского района вправе отозвать депутатов Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом. Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед государством 1. Совет депутатов муниципального образования Кольский район может быть распущен законом Мурманской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, Уставу муниципального образования Кольский район, а Совет депутатов муниципального образования Кольский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) 1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Кольского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Кольского района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Мурманской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит проект закона Мурманской области о роспуске Совета депутатов Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 04.03.2009 г. N 34/1) 2. Глава администрации Кольского района может быть отрешен от должности Губернатором Мурманской области в случае: (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 26.04.2007 г. N 15/3) издания Главой администрации Кольского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Мурманской области, Уставу муниципального образования Кольский район, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава администрации Кольского района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения Главой администрации Кольского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации; нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Мурманской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава администрации Кольского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кольского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кольского района Статья 51. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кольского района 1. Проект правового акта Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. 3. Правовой акт Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Кольского района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). 4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кольского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кольского района, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кольского района указанных изменений и дополнений. Глава 8. Переходные положения Статья 52. Переходные положения 1. Устав Кольского района вступает в силу с 01 января 2006 года за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 8, а также статей 18-29. 2. Подпункт 8 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции. 3. Статьи 18-29 вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кольский район», избранного 9 декабря 2001 года. 4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Кольский район», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Кольский район» от 4 сентября 2000 года N 47/7 с изменениями и дополнениями от 19 февраля 2002 года за исключением статей 11-27, которые утрачивают силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Кольский район», избранного 9 декабря 2001 года. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|