Решение Совета депутатов Ковдорского района от 30.05.2005 № 48

решение.
     6. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного
самоуправления Ковдорского района осуществляется исключительно за счет
собственных доходов бюджета Ковдорского района.

     Статья 22. Совет депутатов Ковдорского района

     1. Совет депутатов Ковдорского  района  (далее  Совет  депутатов)
является представительным органом муниципального образования.
     2. Совет  депутатов  обладает   правами   юридического   лица   в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Депутаты   Совета   избираются    населением    муниципального
образования на основе  всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного
права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     4. Совет  депутатов  состоит  из  18  депутатов,  избираемых   по
одномандатным  и  (или)   многомандатным   избирательным   округам   и
возглавляется председателем Совета.
     5. Совет депутатов является правомочным при избрании не менее 2/3
от числа депутатов, определенного Уставом Ковдорского района.
     Основной  формой  работы  Совета  депутатов  является  заседание.
Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от числа
депутатов,  установленного  для  представительного   органа   местного
самоуправления Уставом муниципального образования Ковдорский район. (В
редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района
от 23.10.2006 № 62)
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Решение  Совета  депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     6. Совет депутатов по  вопросам,  отнесенным  к  его  компетенции
федеральными законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения   всеми   расположенными   на   территории   муниципального
образования   государственными,   муниципальными   органами    и    их
должностными  лицами;  для  соблюдения  общественными   организациями,
предприятиями и учреждениями независимо от  их  подчиненности  и  форм
собственности, и гражданами.
     7. Совет    депутатов    принимает    Регламент,     регулирующий
организационные и иные вопросы его деятельности.
     8. Расходы   на   обеспечение   деятельности   Совета   депутатов
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
     9. Совету депутатов принадлежит право  от  лица  всего  населения
Ковдорского района принимать решения по вопросам своего ведения.

     Статья 23. Компетенция Совета депутатов

     1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
     1) принятие Устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  законодательством  Российской  Федерации  о  налогах   и
сборах;
     4) утверждение  структуры  администрации  Ковдорского  района  по
представлению главы Ковдорского района;
     5) принятие  планов  и  программ  развития  Ковдорского   района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     7) определение      порядка      материально-технического       и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     9) определение порядка участия Ковдорского района в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     10) контроль за исполнением органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению
вопросов местного значения.
     11) принятие решений  о  назначении  выборов  в  органы  местного
самоуправления  Ковдорского  района  в  соответствии   с   федеральным
законодательством и законодательством Мурманской области;
     (Подпункт  12  в  редакции  Решения Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     12) принятие концепции  развития,  генерального  плана  и  правил
застройки территории Ковдорского района;
     13) внесение в органы государственной власти  Мурманской  области
инициатив, оформленных в виде решений Совета  депутатов  об  изменении
границ, преобразовании муниципального образования;
     14) определение  порядка  формирования  обеспечения,  размещения,
исполнения   и  контроля  за  исполнением  муниципального  заказа;  (В
редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района
от 23.10.2006 № 62)
     15) принятие решения о привлечении жителей Ковдорского  района  к
социально значимым работам.
     2. Совет   депутатов   как   представительный   орган    местного
самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными
законами, законами Мурманской области, настоящим Уставом.

     Статья 24. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов
                Совета депутатов

     1. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает  решения.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более  половины
от  числа  депутатов,  установленного  для  представительного   органа
местного самоуправления Уставом  Ковдорского  района.  Решения  Совета
депутатов, устанавливающие правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории Ковдорского района,  принимаются  большинством  голосов  от
установленной численности депутатов Совета  депутатов,  если  иное  не
установлено Федеральным законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Ковдорского   района
от 23.10.2006 № 62)
     2. Решения Совета депутатов  в  течение  пяти  дней  направляются
главе Ковдорского района для подписания и обнародования.
     3. Глава Ковдорского района  имеет  право  отклонить  нормативный
правовой акт, принятый Советом  депутатов.  В  этом  случае  указанный
нормативный правовой акт  в  течение  10  дней  возвращается  в  Совет
депутатов  с  мотивированным  обоснованием  его  отклонения,  либо   с
предложением о внесении в него изменений, дополнений.
     При повторном рассмотрении решение принимается Советом  депутатов
не менее чем 2/3 голосов от числа  депутатов,  установленного  Уставом
Ковдорского района. В данном  случае  решение  подлежит  подписанию  в
течение семи дней главой Ковдорского района и обнародованию.
     4. Если глава Ковдорского района по каким-либо  причинам,  в  том
числе  в  связи  с  отсутствием   в   муниципальном   образовании,   в
установленный срок  не  подписал  решение  Совета  депутатов,  решение
подписывает и обнародует председатель Совета депутатов.

     Статья 25. Структура Совета депутатов

     1. Совет депутатов самостоятельно  определяет  свою  структуру  и
имеет свой аппарат специалистов.
     2. Совет  депутатов   возглавляется   председателем,   избираемым
представительным органом из  своего  состава  тайным  голосованием  на
первом заседании  большинством  голосов  от  установленного  настоящим
Уставом числа депутатов. Процедура избрания председателя  определяется
Регламентом Совета депутатов.
     3. Председатель Совета депутатов исполняет  свои  обязанности  на
постоянной (оплачиваемой) основе и является должностным лицом местного
самоуправления. Должность председателя Совета  депутатов  относится  к
муниципальной   должности.   (В   редакции  Решения  Совета  депутатов
Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     4. Председатель Совета депутатов имеет следующие полномочия:
     1) представляет Совет депутатов во взаимоотношениях  с  главой  и
администрацией Ковдорского района,  органами  местного  самоуправления
других  муниципальных  образований,  органами  государственной  власти
Мурманской  области,   гражданами   и   организациями,   а   также   в
международных отношениях в пределах предоставленных полномочий;
     2) осуществляет руководство работой Совета депутатов, подготовкой
заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
     3) созывает  заседания  Совета  депутатов,  доводит  до  сведения
депутатов и населения время и место  их  проведения,  проект  повестки
дня;
     4) ведет заседания Совета депутатов;
     5) координирует   деятельность   постоянных    комиссий    Совета
депутатов;
     6) осуществляет  общее  руководство   работой   аппарата   Совета
депутатов;
     7) оказывает  содействие  депутатам  в  осуществлении  ими  своих
полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
     8) принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественного
мнения в работе Совета депутатов;
     9) подписывает протоколы  заседаний  и  другие  документы  Совета
депутатов;
     10) организует  в  соответствии  с  решениями  Совета   депутатов
обсуждение гражданами проектов  важнейших  решений  Совета  депутатов,
ведет прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, жалобы;
     11) в соответствии с законодательством о труде пользуется  правом
приема и увольнения работников аппарата Совета депутатов, депутатов;
     12) в пределах своих полномочий издает распоряжения;
     5. Из числа  депутатов  Совета  на  срок  его  полномочий  тайным
голосованием избирается  заместитель  председателя  Совета  депутатов.
Порядок   избрания   заместителя   председателя    Совета    депутатов
определяется Регламентом Совета депутатов.
     6. Заместитель председателя  представительного  органа  исполняет
обязанности председателя Совета депутатов в его отсутствие либо по его
поручению.
     7. Из  числа  депутатов  Совета  на  срок  его  полномочий  могут
создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к  компетенции
Совета депутатов.
     Структура, порядок формирования, полномочия и организация  работы
постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
     8. Порядок и основания прекращения  полномочий  Совета  депутатов
как представительного органа местного  самоуправления  определяются  и
регулируются    федеральным    законодательством,    законодательством
Мурманской области, настоящим Уставом.

     Статья 26. Депутат Совета

     1. Депутатом  Совета  может  быть  избран  гражданин   Российской
Федерации,  достигнувший  на  день  голосования  возраста  21  года  и
обладающий избирательным правом.
     2. Депутату Совета обеспечиваются условия для  беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     3. Депутаты  Совета  избираются  на   срок   полномочий   Совета.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и  прекращаются  со
дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
     4. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия, как правило,  на
непостоянной основе.
     На  постоянной  основе  могут  работать  не  более  10  процентов
депутатов от установленной численности  Совета,  включая  председателя
Совета депутатов.
     5. Депутаты Совета не могут быть депутатами Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членами  Совета  Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  депутатами  Мурманской
областной Думы, занимать  иные  государственные  должности  Российской
Федерации,  государственные  должности  Мурманской  области,  а  также
государственные  должности  государственной  службы  и   муниципальные
должности муниципальной службы.
     Депутаты  Совета  не  могут  одновременно  исполнять   полномочия
депутата представительного органа иного муниципального образования  за
исключением   случаев,  установленных  федеральным  законодательством.
(Дополнен    -    Решение    Совета   депутатов   Ковдорского   района
от 23.10.2006 № 62)
     6. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность   на   постоянной
основе,  не  может  заниматься  предпринимательской,  а  также  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской,  научной  и  иной
творческой деятельности.
     7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих  полномочий,
порядок проведения депутатских  отчетов,  другие  вопросы  их  статуса
устанавливаются  Советом  депутатов  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     9. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  или
административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,
совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемого
ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
     10. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   или
административной  ответственности  за  высказанное  мнение,   позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том  числе  по  истечении  срока  его  полномочий.  Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность  за
которые предусмотрена федеральным законом.

     Статья 27. Заседания Совета депутатов

     1. Заседания Совета депутатов  являются  основной  формой  работы
Совета депутатов как представительного органа местного самоуправления.
     2. На  заседаниях  Совета   депутатов   решаются   все   вопросы,
отнесенные к его ведению.
     3. Очередные заседания Совета депутатов созываются не реже одного
раза  в  месяц  и  проводятся  председателем  Совета   депутатов   или
заместителем председателя по его поручению.
     Заседания,  созываемые  в  иные,  кроме   установленных,   сроки,
являются  внеочередными.  Порядок  созыва  и  проведения  внеочередных
заседаний Совета депутатов определяется его Регламентом.
     4. Для  предварительного  обсуждения   вопросов   повестки   дня,
выявления  и  согласования  мнений  депутатов  Совет  может  проводить
рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения  и  не
применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.
     5. Порядок  созыва,  подготовки  и  проведения  заседаний  Совета
депутатов устанавливаются Регламентом.

     Статья 28. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов

     1. По  отдельным  направлениям  своей   деятельности   Совет   из
депутатов  и  специалистов  (с  правом  совещательного  голоса)  может
создавать постоянные и иные комиссии.
     2. Решения о создании  постоянных  и  иных  комиссий  принимаются
Советом депутатов на его заседаниях в порядке, предусмотренном Уставом
Ковдорского района и Регламентом Совета депутатов.
     3. Комиссии Совета депутатов  могут  разрабатывать,  представлять
проекты решений  Совета  депутатов,  концепции,  планы,  программы  по
вопросам местного значения на  заседания  Совета  депутатов,  а  также
осуществлять иные функции и полномочия в  соответствии  с  Регламентом
Совета депутатов.
     4. Организация   работы    постоянных    комиссий    определяется
Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

     Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

     1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:
     1) в случае принятия указанным органом  решения  о  самороспуске.
При этом решение о  самороспуске  принимается  не  менее  2/3  голосов
установленного числа депутатов.
     2) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности
данного состава депутатов Совета, в том числе  в  связи  со  сложением
депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования муниципального образования.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий  Совета  депутатов   влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не
позднее, чем через три месяца со  дня  вступления  в  силу  решения  о
досрочном   прекращении   полномочий   Совета   проводятся   досрочные
муниципальные выборы в Совет депутатов.

     Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата
                представительного органа

     1. Порядок и основания прекращения  полномочий  депутатов  Совета
определяются    и    регулируются    федеральным    законодательством,
законодательством Мурманской области, настоящим Уставом.
     2. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления
приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,
имеет  право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления; (В
редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района
от 23.10.2006 № 62)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий представительного органа;
     10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

     Статья 31. Глава Ковдорского района

     1. Глава Ковдорского района  является  высшим  должностным  лицом
муниципального образования, наделяется настоящим Уставом  собственными
полномочиями по  решению  вопросов  местного  значения  и  возглавляет
администрацию Ковдорского района.
     Глава   Ковдорского  района  не  может   одновременно   исполнять
полномочия   депутата    представительного    органа    муниципального
образования  за   исключением   случаев,   установленных   федеральным
законодательством.  (Дополнен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     2. Должность главы Ковдорского района относится  к  муниципальной
должности - выборной муниципальной должности, замещаемой в  результате
муниципальных выборов. Срок полномочий главы Ковдорского района 5 лет.
(В    редакции    Решения    Совета   депутатов   Ковдорского   района
от 23.10.2006 № 62)
     3. Глава Ковдорского района избирается в соответствии  с  Законом
Мурманской области "О выборах глав муниципальных образований".
     4. Полномочия главы Ковдорского  района  начинаются  со  дня  его
вступления в должность и прекращаются в день  вступления  в  должность
вновь избранного главы Ковдорского района.
     Днем вступления главы Ковдорского района  в  должность  считается
день публичного принятия  им  присяги.  Глава  Ковдорского  района  не
позднее, чем на  15-ый  день  с  момента  официального  объявления  об
избрании на должность принимает присягу следующего содержания:
     "Я  (фамилия,  имя,  отчество),   вступая   в   должность   главы
Ковдорского района, торжественно обещаю справедливо  и  беспристрастно
осуществлять предоставленные мне полномочия,  честно  и  добросовестно
исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы  и  способности  на
благо жителей Ковдорского района".
     5. Глава  Ковдорского  района  в   пределах   своих   полномочий,
установленных  федеральными  законами  и  настоящим   Уставом   издает
постановления по вопросам местного значения и  вопросам,  связанным  с
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Мурманской области,  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации
работы администрации Ковдорского района.
     6. Постановления  и  распоряжения   главы   Ковдорского   района,
изданные в пределах его  компетенции,  обязательны  для  исполнения  и
соблюдения   всеми   предприятиями,    учреждениями,    организациями,
должностными лицами и гражданами на территории Ковдорского района.
     7. Глава   Ковдорского   района   не   может    быть    депутатом
Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации,
членом Совета Федерации Федерального  Собрания  Российской  Федерации,
депутатом законодательных (представительных)  органов  государственной
власти субъектов Российской Федерации, занимать  иные  государственные
должности Российской Федерации,  государственные  должности  субъектов
Российской    Федерации,    а    также    государственные    должности
государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы,
заниматься   предпринимательской,   а   также   другой    оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской,  научной  и  иной  творческой
деятельности.
     8. Гарантии прав главы Ковдорского района при привлечении  его  к
ответственности, задержании, аресте,  обыске,  допросе,  совершении  в
отношении       него       иных       уголовно-процессуальных        и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Ковдорского района,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных
или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств
связи,  принадлежащих  ему  документов  устанавливается   федеральными
законами.
     9. Глава Ковдорского района в своей деятельности  подконтролен  и
подотчетен населению и Совету депутатов
     10. В   случае   отсутствия   главы   Ковдорского   района    или
невозможности исполнения им должностных обязанностей  его  полномочия,
за исключением подписания и обнародования  решений  Совета  депутатов,
осуществляет первый заместитель главы Ковдорского района.

     Статья 32. Полномочия главы Ковдорского района

     1. Глава Ковдорского района имеет следующие полномочия:
     1) представляет Ковдорский район в отношениях с органами местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной  власти,  гражданами  и  организациями,   иностранными
государствами  при  осуществлении  внешнеэкономических   связей,   без
доверенности действует от имени Ковдорского района;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва   внеочередного   заседания   Совета
депутатов;
     5) организует  выполнение  нормативных  правовых   актов   Совета
депутатов в рамках своих полномочий;
     6) обладает  правом   внесения   в   Совет   депутатов   проектов
муниципальных правовых актов;
     7) представляет на рассмотрение и  утверждение  Совета  депутатов
проект бюджета Ковдорского района и отчет об его исполнении;
     8) представляет  на   рассмотрение   Совета   депутатов   проекты
нормативных актов о введении или отмене местных налогов  и  сборов,  а
также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые  за
счет бюджета Ковдорского района.
     9) формирует администрацию  Ковдорского  района  и  руководит  ее
деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
     10) назначает и освобождает от должности  первого  заместителя  и
заместителей главы Ковдорского района;
     11) назначает   и   освобождает   от   должности    руководителей
структурных подразделений администрации Ковдорского  района,  а  также
руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений  в   порядке,
установленном Советом депутатов;
     12) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей  структурных
подразделений администрации Ковдорского района;
     13) организует проверку  деятельности  структурных  подразделений
администрации  Ковдорского  района  в  соответствии   с   федеральными
законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом;
     14) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам;
     15) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации
Ковдорского района по решению вопросов местного значения;
     16) организует    и     обеспечивает     исполнение     отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления  Ковдорского  района  федеральными  законами,  законами
Мурманской области;
     17) организует    исполнение    бюджета    Ковдорского    района,
утвержденного   Советом   депутатов,   распоряжается   средствами    в
соответствии с утвержденным Советом  депутатов  бюджетом  и  бюджетным
законодательством Российской Федерации;
     18) принимает меры по обеспечению и защите интересов  Ковдорского
района, муниципальной собственности в суде, арбитражном суде, а  также
в соответствующих органах государственной власти и управления;
     19) от  имени  администрации  Ковдорского   района   представляет
интересы в судебных органах;
     20) получает   от   предприятий,   учреждений   и    организаций,
расположенных на территории Ковдорского района  сведения,  необходимые
для анализа социально - экономического развития Ковдорского района;
     21) предлагает изменения и дополнения в Устав Ковдорского района;
     22) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
     2. Глава Ковдорского района имеет иные полномочия в  соответствии
с действующим законодательством.

     Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы
                Ковдорского района

     Полномочия   главы  Ковдорского  района   прекращаются досрочно в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности правовым актом  Губернатора  Мурманской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправления
приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство  или  иного  документа,  подтверждающего  право  на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного государства,  не  являющегося  участником  международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской Федерации, имеющий  гражданство  иностранного  государства,
имеет  право  быть  избранным  в  органы  местного  самоуправления; (В
редакции     Решения     Совета     депутатов    Ковдорского    района
от 23.10.2006 № 62)
     9) отзыва избирателями ;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ковдорского района.

     Статья 34. Администрация Ковдорского района

     1. Администрация        Ковдорского        района        является
исполнительно-распорядительным  органом  муниципального   образования,
наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного
значения и полномочиями для  осуществления  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления  муниципального
образования федеральными законами и законами Мурманской области.
     2. Администрацией Ковдорского района руководит глава  Ковдорского
района на принципах единоначалия.
     3. Администрация Ковдорского района обладает правами юридического
лица в соответствии с федеральным законодательством.
     4. Администрация    Ковдорского    района    осуществляет    свою
деятельность в соответствии с законодательными и  нормативными  актами
Российской Федерации и Мурманской области, решениями Совета депутатов,
постановлениями главы Ковдорского района, настоящим Уставом.

     Статья 35. Структура администрации Ковдорского района

     1. Администрация   Ковдорского    района    формируется    главой
Ковдорского района в соответствии с  федеральными  законами,  законами
Мурманской области и настоящим Уставом.
     2. Структура  администрации   Ковдорского   района   утверждается
Советом депутатов по представлению главы Ковдорского района
     3. В структуру администрации Ковдорского района могут входить:
     - отраслевые  (функциональные)  и   территориальные   управления,
комитеты, отделы;
     - иные  структурные   подразделения   администрации   Ковдорского
района, созданные для выполнения возложенных на них функций.
     4. Финансирование   администрации    Ковдорского    района,    ее
структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным
Советом депутатов бюджетом и выделенными средствами.

     Статья 36. Полномочия администрации Ковдорского района

     1. Полномочия администрации Ковдорского района:
     1) исполняет отдельные полномочия органов местного самоуправления
муниципального  образования  по  решению  вопросов  местного  значения
муниципального образования в  соответствии  с  федеральными  законами,
решениями Совета депутатов,  постановлениями  и  распоряжениями  главы
Ковдорского района;
     2) исполняет  отдельные  государственные  полномочия,  переданные
органам    местного    самоуправления    муниципального    образования
федеральными законами и законами Мурманской области;
     3) разрабатывает и представляет на утверждение  Совета  депутатов
проекты   планов   и   программ   социально-экономического    развития
муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;
     4) обеспечивает  составление  балансов:   финансового,   трудовых
ресурсов,   земельного   и   других,   необходимых   для    управления
экономическим и социальным развитием Ковдорского района;
     5) управляет   муниципальной   собственностью:   решает   вопросы
создания, приобретения, использования, аренды  объектов  муниципальной
собственности;
     6) вносит предложения в Совет депутатов  об  отчуждении  объектов
муниципальной  собственности,  об  отчуждении  либо   приобретении   в
муниципальную собственность долей и  акций  коммерческих  и  кредитных
организаций;
     7) представляет  Совету  депутатов  предложения  о   приватизации
муниципального    имущества    в    соответствии     с     действующим
законодательством;
     8) вносит  в  Совет  депутатов   предложения   о   предоставлении
налоговых льгот физическим и юридическим лицам;
     9) владеет, пользуется, распоряжается и управляет муниципальными
землями  в  соответствии  с действующим законодательством; (В редакции
Решения Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     10) организует разработку генеральных планов, проектов планировки
и застройки территорий Ковдорского района, вносит  их  на  утверждение
Совета депутатов;
     11) распоряжается и управляет  муниципальным  жилищным  фондом  и
объектами инженерной инфраструктуры;
     12) организует благоустройство и текущее содержание территорий;
     13) обеспечивает    бесперебойное    коммунальное    обслуживание
населения, устойчивую работу объектов  водоснабжения,  теплоснабжения,
энергоснабжения,   принимает   меры   по   обеспечению   населения   и
муниципальных учреждений топливом;
     14) организует   ритуальные   услуги,   обеспечивает   надлежащее
содержание кладбищ и иных мест захоронений;
     15) обеспечивает малоимущих  граждан,  проживающих  в  Ковдорском
районе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми  помещениями
в соответствии с жилищным законодательством;
     16) создает  условия  для   предоставления   транспортных   услуг
населению и организует транспортное обслуживание населения;
     17) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,
участвует  в  предупреждении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,  обеспечивает  первичные  меры  пожарной   безопасности   на
территории Ковдорского района;
     18) организует  охрану  общественного   порядка   на   территории
Ковдорского района муниципальной милицией;
     19) обеспечивает организацию  мероприятий  по  охране  окружающей
среды  в  границах  Ковдорского  района;  (В  редакции  Решения Совета
депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     20) организует предоставление общедоступного и бесплатного общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных к полномочиям  органов  государственной  власти  Мурманской
области;  организует  предоставление  дополнительного  образования   и
общедоступного бесплатного  дошкольного  образования,  отдых  детей  в
каникулярное время;
     21) организует  оказание  скорой  медицинской  помощи,  первичной
медико-санитарной  помощи,  медицинской  помощи  женщинам   в   период
беременности   и   после    родов    в    муниципальных    учреждениях
здравоохранения;
     22) создает условия для  обеспечения  населения  услугами  связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     23) обеспечивает   создание  условий  для  организации  досуга  и
обеспечения  жителей   услугами   организаций   культуры,   организует
библиотечное  обслуживание  населения,   комплектование   библиотечных
фондов библиотек на территории Ковдорского района; (В редакции Решения
Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     23.1) обеспечивает  создание  условий  для   развития    местного
традиционного  народного   художественного   творчества,   участие   в
сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в
Ковдорском  районе;  (Дополнен  - Решение Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     23.2) обеспечивает  сохранение,  использование  и  популяризацию
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры),
находящихся  в  собственности  Ковдорского  района,  охрану   объектов
культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры)   местного
(муниципального) значения,  расположенных  на  территории  Ковдорского
района;  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района
от 23.10.2006 № 62)
     24) обеспечивает условия для развития на  территории  Ковдорского
района массовой физической культуры и спорта, организует физкультурные
и спортивные мероприятия;
     25) обеспечивает  содержание  и   функционирование   объектов   и
учреждений социально-культурной сферы;
     26) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
     27) осуществляет функции по опеке и попечительству на  территории
Ковдорского района;
     28) организует  и  осуществляет  мероприятия  по  мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений;
     29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     30) организует  прием  населения,  а  также  рассмотрение  жалоб,
заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые  меры  в
пределах своей компетенции.
     31) создает условия для  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействует   развитию   малого
предпринимательства;  (Дополнен - Решение Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     32) организует и осуществляет мероприятия по работе с  детьми   и
молодежью  в  Ковдорском  районе; (Дополнен - Решение Совета депутатов
Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     33) обеспечивает  расчет субсидий на оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг и  организует  предоставление  субсидий  гражданам,
имеющим  право   на   их   получение   в   соответствии   с   жилищным
законодательством;  (Дополнен  -  Решение Совета депутатов Ковдорского
района от 23.10.2006 № 62)
     34)  обеспечивает в соответствии с действующим  законодательством
создание условий  по  защите  сведений,  составляющих  государственную
тайну, а также меры по ограничению получения  иностранными  гражданами
информации,  имеющей  секретный  характер.  (Дополнен - Решение Совета
депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)
     2. Администрация Ковдорского района обладает иными  полномочиями,
определенными действующим законодательством и настоящим Уставом.
     3. Функции и полномочия структурных  подразделений  администрации
Ковдорского района, а также  организация  и  порядок  их  деятельности
определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми  главой
Ковдорского района.

     Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

     Совет депутатов и администрация  Ковдорского  района,  которые  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  и  настоящим  Уставом
наделяются  правами   юридического   лица,   являются   муниципальными
учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций,  и
подлежат государственной регистрации  в  качестве  юридических  лиц  в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья 38. Муниципальная служба, условия и порядок ее прохождения

     1. Муниципальная  служба  -  профессиональная   деятельность   на
постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся  выборной,
по обеспечению полномочий органов местного самоуправления  и  выборных
должностных лиц местного  самоуправления.  На  муниципальных  служащих
распространяется действие Трудового  кодекса  Российской  Федерации  с
учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной
службе.
     2. Муниципальные должности Ковдорского района подразделяются на:
     а) выборные  муниципальные  должности,  замещаемые  в  результате
муниципальных выборов, а также замещаемые на основании решений  Совета
депутатов (глава Ковдорского  района,  председатель  Совета  депутатов
Ковдорского района, работающие на постоянной основе). Лица, замещающие
выборные муниципальные должности муниципальными служащими не являются;
     б) иные  муниципальные  должности,  замещаемые  путем  заключения
трудового договора.
     Классификация  должностей  муниципальной  службы  устанавливается
законом  Мурманской  области  "О муниципальной  службе  в   Мурманской
области".
      (Пункт 2 в  редакции Решения Совета депутатов Ковдорского района
 от 23.10.2006 № 62)
     3. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации  достигшие  18  лет,  имеющие   профессиональное
образование  и  отвечающие  квалификационным  требованиям   замещаемой
должности муниципальной службы.
     4. Прием  на  муниципальную  службу  осуществляется   в   порядке
назначения  или  конкурса   с   заключением   трудового   договора   в
соответствии  с   действующим   законодательством   и   муниципальными
правовыми актами.
     5. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы  и  исполняющие   обязанности   по   техническому   обеспечению
деятельности   органов   местного    самоуправления,    не    являются
муниципальными служащими.

     Статья. 39 Реестр муниципальных должностей

     Муниципальные должности муниципальной службы  Ковдорского  района
устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных  должностей  в
Мурманской области, утвержденным законом Мурманской области.
     Наименование должностей муниципальной службы, квалификационные  и
другие требования к должностям муниципальной службы устанавливаются  в
соответствии  с  действующим  законодательством.  (В  редакции Решения
Совета депутатов Ковдорского района от 23.10.2006 № 62)

     Статья 40. Правовой статус муниципального служащего
                Ковдорского района

     1. Муниципальным служащим Ковдорского района  является  гражданин
Российской  Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий   в
порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными
законами и законами Мурманской области  обязанности  по  муниципальной
должности муниципальной службы на постоянной  профессиональной  основе
за  денежное  содержание,  выплачиваемое  за  счет  средств   местного
бюджета.
     2. Права  и  обязанности  муниципального  служащего   Ковдорского
района, меры  поощрения  и  ответственность  муниципального  служащего
устанавливаются муниципальными правовыми актами (постановлениями главы
Ковдорского района) в соответствии с федеральным  законодательством  и
законами Мурманской области.
     3. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия    муниципального    служащего    занимаемой    должности
муниципальной службы  проводится  аттестация,  порядок  и  условия  ее
проведения устанавливаются Положением "О порядке и условиях проведения
аттестации муниципальных  служащих  муниципальной  службы  Ковдорского
района" в соответствии с федеральными  законами,  законами  Мурманской
области и настоящим Уставом.
     4. Муниципальный служащий Ковдорского района не в праве:
     заниматься    другой    оплачиваемой     деятельностью,     кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     быть  депутатом  Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации, депутатом Мурманской областной  Думы,  депутатом
представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных
органов местного самоуправления, выборным должностным  лицом  местного
самоуправления;
     заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично  или  через
доверенных лиц;
     состоять членом органа управления коммерческой организации,  если
иное не предусмотрено действующим законодательством;
     быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в  органе
местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе,
либо который, непосредственно подчинен или подконтролен ему;
     использовать       в       неслужебных       целях       средства
материально-технического, финансового и  информационного  обеспечения,
муниципальное и государственное имущество и служебную информацию;
     получать  гонорары  за  публикации  и  выступления   в   качестве
муниципального служащего;
     получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки,
денежное вознаграждение, ссуды, услуги,  оплату  развлечений,  отдыха,
транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с  исполнением
должностных обязанностей;
     выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц,  за
исключением  командировок,  осуществляемых  на  взаимной   основе   по
договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных
образований, а также с  органами  государственной  власти  и  органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными организациями;
     принимать участие в забастовках;
     использовать свое служебное положение  в  интересах  политических
партий, общественных, в том числе религиозных объединений;
     образовывать  в   органах   местного   самоуправления   структуры
политических  партий,  религиозных,   общественных   объединений,   за
исключением профессиональных союзов.
     5. Муниципальный служащий Ковдорского района обязан передавать  в
доверительное управление на  время  прохождения  муниципальной  службы
находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты  акций)  в  уставном
капитале коммерческих  организаций  в  следующем  порядке:  в  течение
десяти дней со дня поступления лица на муниципальную службу и (или) со
дня  приобретения  долей  (пакетов  акций)  в   процессе   прохождения
муниципальной  службы  муниципальный  служащий  должен  представить  в
комитет по  управлению  муниципальным  имуществом  Ковдорского  района
письменное  заявление  о  передаче  в  доверительное  управление   под
гарантию  муниципального  образования  Ковдорский   район   на   время
прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли
(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций. В течение
одного месяца со дня поступления заявления  муниципального  служащего,
комитет по  управлению  муниципальным  имуществом  Ковдорского  района
определяет   доверительного   управляющего   и    заключает    договор
доверительного управления  долями  (пакетами  акций),  находящимися  в
собственности   муниципального   служащего   на   время    прохождения
муниципальной службы,  в  котором  помимо  иных  существенных  условий
договора   предусматриваются   гарантии   муниципального   образования
Ковдорский район. Гарантия муниципального образования  не  может  быть
меньше  стоимости   передаваемого   имущества   и   доходов   от   его
использования.
     Муниципальный   служащий   вправе    самостоятельно    определять
доверительного управляющего по передаваемым в доверительное управление
долям (пакетам акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
     6. На   лиц,    замещающих   выборные   муниципальные   должности
Ковдорского  района,  распространяется  действие  пункта  5  настоящей
статьи.  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов  Ковдорского  района
от 23.10.2006 № 62)

     Статья 41. Муниципальные правовые акты Ковдорского района

     1. По вопросам местного  значения  население  Ковдорского  района
непосредственно и органы местного самоуправления  и  должностные  лица
местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
     2. По   вопросам    осуществления    отдельных    государственных
полномочий, переданных  органам  местного  самоуправления  Ковдорского
района  федеральными   законами   и   законами   Мурманской   области,
принимаются муниципальные правовые акты на основании и  во  исполнение
положений,  установленных  соответствующими   федеральными   законами,
законами Мурманской области.
     3. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) Устав Ковдорского района;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме; решения Совета
депутатов;
     3) постановления  и  распоряжения   главы   Ковдорского   района;
распоряжения председателя Совета депутатов Ковдорского района;
     4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых
актов решения, принятые на местном референдуме являются актами  высшей
юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют  прямое
действие и применяются на всей территории Ковдорского района.
     Иные  муниципальные  правовые  акты   не   должны   противоречить
настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
     5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситься
депутатами    Совета,    главой    Ковдорского    района,     органами
территориального общественного самоуправления, инициативными  группами
граждан.
     6. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых  к  ним   документов   устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение  которых
вносятся указанные проекты.
     7. Решения  Совета  депутатов,  предусматривающие   установление,
изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из
средств местного бюджета, могут быть внесены  на  рассмотрение  Совета
депутатов только  по  инициативе  главы  Ковдорского  района  или  при
наличии заключения главы Ковдорского района.
     8. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу  в
соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности  человека  и  гражданина,  вступают  в   силу   после   их
официального опубликования (обнародования).
     10. Правовые акты, предусматривающие ответственность  должностных
лиц и граждан, вступают в силу через две недели после их  официального
опубликования.
     11. Правовые  акты  главы  Ковдорского   района,   кроме   актов,
указанных в пунктах 9 и 10 настоящей статьи, вступают в силу со дня их
подписания, если иное не определено самим актом.
     12. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,
установленном настоящим Уставом.
     13. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории Ковдорского района.
     За неисполнение или  несоблюдение  муниципальных  правовых  актов
граждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органов
государственной   власти   и   должностные   лица   органов   местного
самоуправления Ковдорского района несут ответственность в соответствии
с федеральными законами и законами Мурманской области.
     14. Если  для  реализации  решения,   принятого   путем   прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного самоуправления или должностное лицо местного  самоуправления,
в компетенцию  которых  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения,  принятого
на местном референдуме, определить срок подготовки  и  (или)  принятия
соответствующего муниципального  правового  акта.  Указанный  срок  не
может превышать три месяца.
     15. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие может быть приостановлено органами местного самоуправления  и
должностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)
соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  судом;  а   в   части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных
государственных полномочий,  переданных  им  федеральными  законами  и
законами Мурманской области, - уполномоченным органом  государственной
власти Российской Федерации  (уполномоченным  органом  государственной
власти Мурманской области).
     16. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а  также  Уставу   Мурманской   области,   законам,   иным
нормативным правовым актам Мурманской области, настоящему Уставу.


                     ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 42. Муниципальное имущество

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета
Ковдорского района, а также имущественные права Ковдорского района.
     2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищается