Постановление Администрации Мурманской области от 17.04.1996 № 123

                    АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
      от 17.04.96                                         N 123
                            город Мурманск


       О регулировании производства и оборота этилового спирта,
        алкогольной продукции, продукции, изготовленной путем
       естественного брожения, на территории Мурманской области

      (В редакции Постановлений Администрации Мурманской области
             от 27.11.96 г. N 429; от 25.03.97 г. N 151)


     Во исполнение   Федерального   Закона   Российской  Федерации  от
22.11.95 N 171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции",  постановления
Правительства РФ от  28.02.95  N  197  "О  введении  платы  за  выдачу
лицензии   на   производство,   розлив,  хранение  и  оптовую  продажу
алкогольной продукции" П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Ввести с 1 мая 1996  года  на  территории  Мурманской  области
лицензирование деятельности:

     1.1. По   производству,   хранению,  розливу  и  оптовой  продаже
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта  не  более  шести
процентов от объема единицы алкогольной продукции.
     1.2. По  производству,   хранению,   розливу,   оптовой   продаже
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  с  содержанием этилового
спирта более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции с
объемами  производства и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не
более 0,02 млн. декалитров в год;
     1.3. По   производству,   розливу,  хранению  и  оптовой  продаже
алкогольной продукции, изготовленной путем естественного брожения.
     1.4.  Временно  -  по  производству,  розливу, хранению и оптовой
продаже  пива  всех  видов  с содержанием абсолютного алкоголя полтора
процента  и  выше.  (Дополнен - Постановление Администрации Мурманской
области от 27.11.96 г. N 429)

     2.   Утвердить  порядок  лицензирования  производства  и  оборота
спирта  этилового,  алкогольной  продукции,  продукции,  изготовленной
путем   естественного   брожения  и  пива  всех  видов  с  содержанием
абсолютного   алкоголя   полтора   процента   и  выше,  на  территории
Мурманской области (прилагается). (В       редакции      Постановления
Администрации Мурманской области от 27.11.96 г. N 429)

     3.  Возложить  функции  по выдаче лицензий на право производства,
розлива,  хранения  и  оптовой  продажи  спирта этилового, алкогольной
продукции,  продукции,  изготовленной  путем  естественного брожения и
пива  всех видов с содержанием абсолютного алкоголя полтора процента и
выше,  на  отдел по лицензированию торговли при комитете по торговле и
межрегиональным связям администрации области (Лукичев). (В    редакции
Постановления Администрации Мурманской области от 27.11.96 г. N 429)

     4. Установить  лицензионные  сборы  в  процентах от установленной
законодательством  минимальной  оплаты   труда   (на   момент   оплаты
лицензионного сбора) за литр продукции, заявленной к лицензированию, в
следующих размерах:

     4.1. За  производство,  розлив,   хранение   виноматериалов   для
натуральных вин и шампанского, вина натурального - 0,5%;
     4.2. За производство,  розлив,  хранение  алкогольной  продукции,
продукции,  изготовленной путем естественного брожения,  с содержанием
спирта не более 20 процентов - 1%;
     4.3. За  производство,  розлив,  хранение алкогольной продукции и
продукции,  изготовленной путем естественного брожения,  с содержанием
спирта более 20 процентов - 1,5%;
     4.4. За производство, розлив и хранение этилового спирта - 2,5 %.
     4.5. За оптовую продажу спирта этилового,  алкогольной продукции,
а также продукции, изготовленной путем естественного брожения, - 1,5%.
     4.6.  За  производство,  розлив  и  хранение  пива  всех  видов с
содержанием  абсолютного  алкоголя  полтора  процента  и выше - 0,2 %;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Мурманской  области  от
27.11.96 г. N 429)
     4.7.   За   оптовую   продажу   пива  всех  видов  с  содержанием
абсолютного  алкоголя  полтора  процента  и  выше  - 0,3%. (Дополнен -
Постановление Администрации Мурманской области от 27.11.96 г. N 429)

     5.  Установить  плату за рассмотрение заявления о выдаче лицензии
в  размере  одной  десятой установленного законом минимального размера
оплаты  труда.  За обследование организации и выдачу лицензии - сбор в
размере  0,02%  от  установленной законодательством минимальной оплаты
труда  за  каждый  литр  продукции, заявленной к лицензированию, но не
менее  3-х установленных законом минимальных размеров оплаты труда. (В
редакции  Постановления  Администрации  Мурманской области от 25.03.97
г. N 151)

     6. Суммы лицензионных сборов,  указанных в  пункте  4  настоящего
постановления, перечисляются:
     за производство,  розлив и хранение  алкогольной  продукции  -  в
федеральный бюджет;
     за  оптовую продажу алкогольной продукции - в областной бюджет на
расчетный  счет  N  10132002  в  РКЦ  г.  Мурманска, МФО 44705001, ИНН
5191501950, код 10306; (В    редакции    Постановления   Администрации
Мурманской области от 25.03.97 г. N 151)
     за  производство, розлив и хранение пива всех видов с содержанием
абсолютного  алкоголя  полтора  процента и выше - в доход федерального
бюджета;  (Дополнен  -  Постановление Администрации Мурманской области
от 27.11.96 г. N 429)
     за  оптовую  продажу  пива  всех  видов с содержанием абсолютного
алкоголя  полтора  процента  и  выше - в областной бюджет на расчетный
счет  N 10132002 в РКЦ г. Мурманска, МФО 44705001, ИНН 5191501950, код
10306.  (Дополнен  - Постановление Администрации Мурманской области от
27.11.96 г. N 429)
     Плата за   рассмотрение   заявления  и  обследование  организации
вносится на расчетный счет  комитета  по  торговле  и  межрегиональным
связям  N  2609935 в комбанке "Мурман" г.  Мурманска МФО 44705703 кор.
счет 700161503, ИНН 5191500667.

     7. Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить:
     за  производство,  розлив, хранение спирта этилового, алкогольной
продукции,  продукции,  изготовленной  путем  естественного брожения и
пива  всех видов с содержанием абсолютного алкоголя полтора процента и
выше,  -  в  виде  надбавки к отпускным ценам на готовую продукцию; (В
редакции  Постановления  Администрации  Мурманской области от 27.11.96
г. N 429)
     за    оптовую    продажу    алкогольной   продукции,   продукции,
изготовленной  путем  естественного  брожения  и  пива  всех  видов  с
содержанием  абсолютного  алкоголя полтора процента и выше, и плату за
рассмотрение   документов   и  выдачу  лицензии  -  за  счет  прибыли,
остающейся в распоряжении предприятия. (В    редакции    Постановления
Администрации Мурманской области от 27.11.96 г. N 429)

     8. С 1 мая 1996 года считать незаконной деятельность без лицензии
предприятий по  производству,  розливу,  хранению  и  оптовой  продаже
спирта  этилового,  алкогольной  продукции,  продукции,  изготовленной
путем естественного брожения.

     9. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.

     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы  администрации  Мурманской  области  Бергера
Ю.З.

     Глава администрации
     Мурманской области          Е. Комаров
-------------------------

                                    Утвержден
                                    постановлением Администрации
                                    Мурманской области
                                    от 17.04.96  N 123

                            П О Р Я Д О К

           лицензирования производства и оборота этилового
       спирта, алкогольной продукции и продукции, изготовленной
    путем естественного брожения,на территории Мурманской области

      (В редакции Постановлений Администрации Мурманской области
             от 27.11.96 г. N 429; от 25.03.97 г. N 151)


     1.    Настоящий    Порядок   распространяется   на   предприятия,
организации   и   учреждения,   независимо  от  форм  собственности  и
ведомственной  принадлежности, включая созданные на территории области
предприятия  с иностранными инвестициями, осуществляющие на территории
Мурманской  области  производство  и  оборот  алкогольной  продукции с
содержанием  этилового  спирта  не более 6 процентов от объема единицы
алкогольной  продукции,  производство  и оборот алкогольной продукции,
изготовленной   путем   естественного   брожения  пива  всех  видов  с
содержанием  абсолютного  алкоголя  полтора  процента  и выше, а также
производство  и  оборот  этилового  спирта  и алкогольной продукциии с
содержанием   этилового   спирта   более  шести  процентов  с  объемом
указанных  производства  и  оборота в пересчете на абсолютный алкоголь
не более 0,02 миллиона декалитров в год. (В   редакции   Постановления
Администрации Мурманской области от 27.11.96 г. N 429)
     Под оборотом  алкогольной   продукции   в   настоящем   документе
понимается оптовая реализация.

     2.  Производство  и  оборот  алкогольной  продукции с содержанием
спирта  не более 6 процентов,и полученной путем естественного брожения
пива  всех видов с содержанием абсолютного алкоголя полтора процента и
выше,  а  также  с  содержанием  спирта  более  6 процентов с объемами
производства  и  оборота  не  более  0,02  миллиона  декалитров  в год
осуществляется   на   основании   лицензии,   выдаваемой   отделом  по
лицензированию  торговли комитета по торговле и межрегиональным связям
администрации области. (В    редакции    Постановления   Администрации
Мурманской области от 27.11.96 г. N 429)

     3. Лицензия выдается сроком до трех лет с указанием  разрешенного
вида  деятельности и заявленных объемов производства и оборота.  Форма
лицензии прилагается (приложение N 1).

     4. Для получения лицензии заявитель  представляет  в  комитет  по
торговле и межрегиональным связям следующие документы:
     - заявление  о   выдаче   лицензии   с   указанием   наименования
юридического лица, организационно-правовой формы, юридического адреса,
номера расчетного счета и соответствующего банка,  вида  деятельности,
заявленных   к  лицензированию  объемов  алкгольной  продукции,  срока
действия лицензии;
     - копии  учредительных документов (устав,  учредительный договор,
свидетельство   о   государственной   регистрации)   с   предъявлением
оригиналов;
     - карту постановки на налоговый учет;
     - информационное письмо статуправления;
     - документ о наличии  складских  помещений  (договор  аренды  или
справку о собственности);
     - документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора.
     -   для   производителей   алкогольной   продукции   -   согласие
Администрации  города  или  района, на территории которого расположена
организация,   на   осуществление   заявленного   вида   деятельности.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Мурманской  области  от
25.03.97 г. N 151)
     Кроме выше перечисленных документов,  предприятия, осуществляющие
производство и оборот алкогольной продукции,  представляют  документы,
подтверждающие  готовность  предприятия  к  осуществлению данного вида
деятельности (приложение N 2).

     5. Заявление на выдачу лицензии оформляется на каждый  конкретный
объект,  осуществляющий  производство  и  оптовую  продажу алкогольной
продукции.

     6. Решение о выдаче или отказе в выдаче  лицензии  принимается  в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами заявителя.
     При необходимости  орган  по  лицензированию  может  организовать
проведение независимой экспертизы. В этом случае решение принимается в
15  -  дневный  срок  после  получения  экспертного заключения,  но не
позднее  60-ти  дней  со  дня  регистрации  заявления  с  необходимыми
документами.

     7. Лицензия  является  документом  строгой  отчетности.  Орган по
лицензированию ведет учет принятых заявок, реестры выданных лицензий.

     8. В выдаче лицензии может быть отказано в случае:
     - если  в  представленных документах содержатся недостоверные или
искаженные сведения;
     - отрицательного     экспертного     заключения,    установившего
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности.

     9. Уведомление об отказе в выдаче лицензии доводится до заявителя
в письменной форме в 3 - дневный срок со дня принятия решения.

     10. Необходимыми   условиями   осуществления   деятельности    по
производству  и  оптовой реализации алкогольной продукции,  продукции,
изготовленной путем естественного брожения, являются:
     - соблюдение действующего законодательства Российской Федерации;
     - выполнение требований нормативной документации  на  выпускаемую
продукцию;
     - наличие   сертификатов   соответствия   на   изготовляемую    и
реализуемую продукцию;
     - соблюдение  санитарно-экологических   и   гигиенических   норм,
противопожарных правил.

     11. В  случае реорганизации,  изменения наименования юридического
лица,  адреса или банковских реквизитов, паспортных данных физического
лица,  утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в 15 - дневный срок подать
заявление  о  переоформлении  лицензии  (датой  поступления  заявления
считать день поступления его в комитет).
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на
основании  ранее  выданной  лицензии,  в  случае  утраты лицензии - на
основании временного разрешения, выдаваемого отделом по лицензированию
при комитете по торговле и межрегиональным связям.
     Лицензия подписывается председателем (в случае его  отсутствия  -
заместителем  председателя)  комитета  по  торговле  и межрегиональным
связям и заверяется соответствующей печатью "для лицензий".

     12. Отдел по лицензированию торговли при комитете по  торговле  и
межрегиональным    связям   имеет   право   выносить   предложение   о
приостановлении   или   прекращении   действия    лицензии,    которое
рассматривается  комитетом  по  торговле  и  межрегиональным  связям с
привлечением,    при    необходимости,    заинтересованных     сторон.
Приостановление   или  аннулирование  лицензии  оформляется  решением,
которое   подписывается   руководителем   комитета   по   торговле   и
межрегиональным связям.
     Отдел по лицензированию в 3-дневный срок со дня принятия  решения
о   приостановлении   (возобновлении)   действия   лицензии   или   ее
аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата
и органы Государственной налоговой службы.

     13. Приостановление   действия   лицензии   означает   запрет  на
осуществление  деятельности  лицензиата  до   устранения   допущенного
нарушения и производится в случае :
     - нарушения   условий,   указанных   в   лицензии,    обнаружения
недостоверных   данных  в  документах,  представленных  для  получения
лицензии;
     - несообщения   в   15-дневный  срок  в  комитет  по  торговле  и
межрегиональным  связям  информации  об  изменениях   и   дополнениях,
внесенных   в   учредительные   документы   и  влияющих  на  изменение
лицензионных условий, а также об изменении названия юридического лица,
его адреса;
     - нарушения или ненадлежащего  выполнения  условий,  определяющих
готовность   предприятия   к   осуществлению  производства  и  оборота
алкогольной продукции;
     - приостановления    государственными    органами    деятельности
юридического  лица  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации;
     - наличия  других  оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации по вопросам данных видов деятельности.
     -  злостной  неуплаты  налогов  и других обязательных платежей, в
том   числе   акцизов   и   лицензионных   сборов,   по  представлению
соответствующего налогового органа; (Дополнен      -     Постановление
Администрации Мурманской области от 25.03.97 г. N 151)
     -  осуществления  расчетов  наличными  денежными средствами между
предприятиями  сверх установленного в Российской Федерации предельного
размера  таких  платежей  по  одной  сделке,  по представлению органов
Госналогслужбы России и ФСНП России; (Дополнен     -     Постановление
Администрации Мурманской области от 25.03.97 г. N 151)
     -   нарушения   установленных   минимальных  цен  на  алкогольную
продукцию; (Дополнен  - Постановление Администрации Мурманской области
от 25.03.97 г. N 151)
     -  непредставления  деклараций производства алкогольной продукции
-   в   Федеральную   Службу  России  по  обеспечению  государственной
монополии  на  алкогольную продукцию, по обороту алкогольной продукции
-   в   Архангельскую   инспекцию   Федеральной   Службы  и  сообщения
недостоверных данных; (Дополнен    -    Постановление    Администрации
Мурманской области от 25.03.97 г. N 151)
     -   реализации  алкогольной  продукции  организации,  не  имеющей
соответствующей   лицензии   на   оптовую  или  розничную  реализацию;
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Мурманской  области  от
25.03.97 г. N 151)
     -  использования  спирта этилового не по назначению и в объ- емах
сверх установленной квоты. (Дополнен   -  Постановление  Администрации
Мурманской области от 25.03.97 г. N 151)
     При устранении обстоятельств,  повлекших приостановление действия
лицензии,  ее  действие возобновляется после представления лицензиатом
соответствующих  документов.  Срок,  на   который   приостанавливается
действие лицензии, включается в общий срок ее действия.

     14. Аннулирование   лицензии  означает  запрет  на  осуществление
деятельности  по  производству  и   обороту   алкогольной   продукции,
продукции, изготовленной путем естественного брожения.

     Основанием для аннулирования лицензии является:
     - представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
     - неустранение   в   установленный   срок  нарушения,  явившегося
основанием для принятия решения о приостановлении действия лицензии;
     - передача лицензии другому юридическому лицу;
     - невыполнение   лицензиатом   предписаний    или    распоряжений
государственных органов по вопросам указанных видов деятельности;
     - повторное обнаружение нарушений, указанных в пункте 13;
     - ликвидация юридического лица;
     - наличие  других  оснований,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.

     15. Решение  комитета  по торговле и межрегиональным связям может
быть обжаловано в судебном порядке.
-------------------------

                                  Приложение  N 1
                                  к Порядку лицензирования
                                  производства и оборота
                                  алкогольной продукции

                        Л  И  Ц  Е  Н  З  И  Я

                           _______________
                               серия


     Регистрационный номер ___________            от_______ 19____г

___________________________________________________________________
         (Наименование  органа, выдавшего лицензию)
___________________________________________________________________

разрешает осуществление ___________________________________________
                                 (вид деятельности)
___________________________________________________________________

в объеме   ________________________________________________________
                        ( тысяч литров )

Лицензия выдана ___________________________________________________
                    ( Наименование и юридический адрес

___________________________________________________________________
                      предприятия, получившего лицензию,

___________________________________________________________________
                      адрес нахождения производства,

___________________________________________________________________
                      для оптовых продавцов: помещения

___________________________________________________________________
                      для хранения продукции

Условия осуществления данного вида деятельности ___________________
___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

   Срок действия лицензии     __________________________


               Подпись ___________              ___________________
                                                  ( Ф. И. О. )

-------------------------

                                  Приложение  N 2
                                  к Порядку лицензирования
                                  производства и оборота
                                  алкогольной продукции


                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
           дополнительных условий, определяющих готовность
          предприятий к осуществлению производства и оборота
                        алкогольной продукции

     Обязательное наличие:

     - технологического   оборудования,   обеспечивающего   соблюдение
технологического   регламента  производства  алкогольной  продукции  и
получение качества ее в соответствии с  действующими  государственными
стандартами;
     - нормативно-технической документации,  обеспечивающей  выработку
стандартной продукции;
     - водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации;
     - весового и мерного хозяйств;
     - винохранилища;
     - складских помещений для хранения сырья,  тары и вспомогательных
материалов;
     - стационарных   коммуникаций  на  всех  технологических  стадиях
производства;
     - метрологического  обеспечения технологического оборудования,  в
том числе лабораторного;
     - контрольно-измерительных     приборов    и    приборов    учета
производства;
     - лаборатории   по   химическому   и   технологическому  контролю
производства, аттестованной территориальными органами Госстандарта;
     - форм первичного производственного учета и журналов химического,
технологического, микробиологического контроля;
     - бухгалтерского учета;
     - квалифицированных кадров;
     - заключений    соответствующих    территориальных   органов   по
санитарному,  противопожарному,  экологическому  состоянию  и  технике
безопасности производства.