Областной закон Новгородской области от 11.01.2005 № 384-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     О пожарной безопасности

            Принят областной Думой 22 декабря 2004 года


     Глава I. Общие положения
     Статья 1. Законодательство области о пожарной безопасности
     Законодательство  области о пожарной безопасности основывается
на  Конституции  Российской  Федерации,  Федеральном  законе  от 21
декабря  1994  года  №  69-ФЗ  "О  пожарной  безопасности" (далее -
Федеральный   закон   "О  пожарной  безопасности"),  принимаемых  в
соответствии  с ним федеральных законах и иных нормативных правовых
актах,   и  включает  в  себя  настоящий  областной  закон  и  иные
нормативные  правовые  акты  области,  муниципальные правовые акты,
регулирующие вопросы пожарной безопасности.

     Глава II. Пожарная охрана
     Статья 2. Противопожарная служба области
     Администрацией  области  в  соответствии с настоящим областным
законом   создается  противопожарная  служба  Новгородской  области
(далее  -  противопожарная служба области), которая входит в состав
Государственной    противопожарной    службы   в   соответствии   с
Федеральным законом "О пожарной безопасности".
     Противопожарная  служба  области является составной частью сил
обеспечения   безопасности   личности,  общества  и  государства  и
координирует   на  территории  области  деятельность  других  видов
пожарной  охраны,  кроме  деятельности  федеральной противопожарной
службы.

     Статья 3. Личный состав противопожарной службы области
     Личный  состав  противопожарной службы области включает в себя
состоящих на соответствующих штатных должностях:
     лиц   рядового   и   начальствующего  состава  Государственной
противопожарной  службы  Министерства Российской Федерации по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий     стихийных    бедствий,    проходящих    службу    в
территориальных   подразделениях   противопожарной  службы  области
(далее - сотрудники);
     лиц,  не  имеющих  специальных  или  воинских  званий (далее -
работники).
     Контроль  за прохождением службы сотрудниками в подразделениях
противопожарной   службы  области  осуществляет  МЧС  России  через
Главное управление МЧС России по Новгородской области.
     Сотрудники  проходят  службу  в территориальных подразделениях
противопожарной    службы    области   в   порядке,   установленном
положением,   регламентирующим   прохождение   службы   в   органах
внутренних  дел Российской Федерации (далее - Положение), если иное
не  предусмотрено  законодательством  Российской Федерации с учетом
следующих особенностей:
     присвоение    специальных   званий,   увольнение   и   перевод
сотрудников  из  противопожарной  службы  области  производится  по
основаниям    и   в   порядке,   предусмотренном   Положением,   по
представлению   руководителя   органа   управления  противопожарной
службы  области через Главное управление МЧС России по Новгородской
области;
     размеры  всех видов довольствия сотрудников, проходящих службу
в  территориальных  подразделениях  противопожарной службы области,
устанавливаются   на   уровне   соответствующих  видов  довольствия
сотрудников федеральной противопожарной службы;
     взамен   предметов  вещевого  имущества  и  продовольственного
пайка сотрудникам может выплачиваться денежная компенсация.
     За  сотрудниками  противопожарной  службы области и их семьями
сохраняются    права,    социальные    гарантии   и   преимущества,
установленные   действующим   законодательством   для   сотрудников
Государственной   противопожарной  службы  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и их семей.
     Оплата   труда   работников   противопожарной  службы  области
производится  в  соответствии  с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами по данному вопросу.

     Статья 4. Гарантии правовой и социальной защиты личного
               состава противопожарной службы области
     Личный  состав  противопожарной  службы области, участвующий в
тушении пожаров, имеет право на внеочередную установку телефона.
     Сотрудникам   и  работникам  противопожарной  службы  области,
использующим  в  служебных  целях  личный  транспорт, выплачивается
денежная  компенсация в соответствии с трудовым законодательством и
иными нормативными правовыми актами.

     Статья 5. Страховые гарантии личного состава
               Государственной противопожарной службы области
     Сотрудники   и   работники   противопожарной   службы  области
подлежат  обязательному  государственному  личному  страхованию  за
счет  средств  областного  бюджета  в  соответствии с федеральным и
областным законодательством.
     Убытки,  причиненные  сотрудникам и работникам противопожарной
службы   области,   находящимся   при   исполнении   ими  служебных
обязанностей,  возмещаются  за  счет  средств  областного бюджета в
порядке, установленном Администрацией области.

     Статья 6. Финансовое и материально-техническое
               обеспечение деятельности противопожарной
               службы области
     Финансовое      обеспечение     деятельности     подразделений
противопожарной  службы  области, социальных гарантий и компенсаций
личному  составу  этих подразделений, в том числе выплата денежного
и   иных   видов   довольствия   сотрудникам,   является  расходным
обязательством Новгородской области.
     Кроме того, финансовое обеспечение деятельности подразделений
     противопожарной  службы области, созданных на основе договоров
с  органами  местного самоуправления, осуществляется в соответствии
с указанными договорами.

     Глава III. Полномочия органов государственной власти
                области в области пожарной безопасности
     Статья 7.  Полномочия органов государственной власти области
                в области пожарной безопасности
     К  полномочиям  областной Думы в области пожарной безопасности
относятся:
     принятие  областных  законов и иных нормативных правовых актов
по пожарной безопасности;
     утверждение областного бюджета в части расходов на пожарную
     безопасность,   в  том  числе  на  содержание  противопожарной
службы области.
     К   полномочиям   Администрации  области  в  области  пожарной
безопасности относятся:
     нормативное правовое регулирование в пределах ее компетенции;
     организация    выполнения   и   осуществление   мер   пожарной
безопасности;
     разработка  и  исполнение  областного бюджета в части расходов
на    пожарную    безопасность,   в   том   числе   на   содержание
противопожарной службы области;
     организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
     разработка,    организация    выполнения    и   финансирование
региональных целевых программ;
     осуществление   в   пределах   ее  компетенции  социального  и
экономического  стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в
том  числе  производства и закупок пожарно-технической продукции, а
также участия населения в борьбе с пожарами;
     осуществление  мер  по  правовой  и  социальной защите личного
состава противопожарной службы области и членов их семей;
     создание,  реорганизация  и  ликвидация  органа  управления  и
подразделений  противопожарной службы области, содержащихся за счет
средств областного бюджета;
     организация   тушения   пожаров  (за  исключением  пожаров  на
объектах,  критически  важных для национальной безопасности страны,
других  особо  важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах
культурного  наследия  России,  а  также при проведении мероприятий
федерального  уровня  с  массовым  сосредоточением  людей, перечень
которых утверждается Правительством Российской Федерации);
     утверждение  перечня  организаций,  в  которых  в обязательном
порядке  создается  пожарная  охрана,  содержащаяся за счет средств
областного бюджета.

     Глава IV. Обеспечение пожарной безопасности
     Статья 8. Нормативное правовое регулирование в области
               пожарной безопасности
     Администрация  области  вправе  разрабатывать  и  утверждать в
пределах  своей  компетенции  нормативные правовые акты по пожарной
безопасности,   не   снижающие  требований  пожарной  безопасности,
установленных федеральными нормативными правовыми актами.

     Статья 9. Реализация мер пожарной безопасности
     Меры   пожарной   безопасности   для   населенных   пунктов  и
территорий    административных    образований   разрабатываются   и
реализуются  Администрацией  области  и  соответствующими  органами
местного самоуправления.
     Инвестиционные    проекты,    разрабатываемые    по    решению
Администрации  области,  подлежат  согласованию  с  противопожарной
службой области в части обеспечения пожарной безопасности.

     Статья 10. Тушение пожаров и проведение аварийно-
                спасательных работ
     Порядок    привлечения    сил    и    средств    подразделений
противопожарной  службы области для тушения пожаров утверждается на
областном   и   местном  уровнях  -  соответственно  Администрацией
области и органами местного самоуправления.

     Статья 11. Особый противопожарный режим
     В  случае  повышения пожарной опасности Администрацией области
или    органами    местного   самоуправления   на   соответствующих
территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
     На   период   действия   особого  противопожарного  режима  на
соответствующих    территориях    устанавливаются    дополнительные
требования   пожарной  безопасности,  предусмотренные  нормативными
правовыми актами по пожарной безопасности.

     Статья 12. Научно-техническое обеспечение пожарной
                безопасности
     Финансирование   научно-технических   разработок   в   области
пожарной   безопасности   может   осуществляться  за  счет  средств
областного бюджета.

     Статья 13. О признании утратившими силу областных законов
     Признать утратившими силу:
     областной  закон  от  11.12.96  № 73-ОЗ "О мерах по реализации
Федерального   закона   "О  пожарной  безопасности"  на  территории
Новгородской  области"  (Информационно-методический бюллетень, № 4,
1996);
     областной  закон  от 02.06.97 № 98-ОЗ "О внесении дополнения в
статью  3  областного  закона  "О  мерах по реализации Федерального
закона   "О   пожарной  безопасности"  на  территории  Новгородской
области" (газета "Новгородские ведомости" от 11.06.97);
     областной  закон от 07.10.2002 № 73-ОЗ "О внесении изменений в
областной  закон  "О  мерах  по  реализации  Федерального закона "О
пожарной  безопасности" на территории Новгородской области" (газета
"Новгородские ведомости" от 15.10.2002);
     областной  закон  от 05.03.2003 № 120-ОЗ "О внесении изменения
в  областной  закон  "О  мерах по реализации Федерального закона "О
пожарной  безопасности" на территории Новгородской области" (газета
"Новгородские ведомости" от 12.03.2003).

     Статья 14. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 384-ОЗ
     11 января 2005 года
     Великий Новгород