Областной закон Новгородской области от 12.07.2007 № 138-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

       О профилактике правонарушений в Новгородской области

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                    от 25.04.2014 г. N 543-оз)

              Принят областной Думой 4 июля 2007 года


     Настоящий   областной  закон  устанавливает  основы  правового
регулирования    профилактики    правонарушений    на    территории
Новгородской  области,  определяет  принципы и основные направления
деятельности    органов    и    учреждений   системы   профилактики
правонарушений,    а    также    регулирует    отношения    органов
государственной   власти   Новгородской  области  (далее  -  органы
государственной  власти  области) и органов местного самоуправления
Новгородской  области  (далее  -  органы  местного самоуправления),
организаций  и  граждан, участвующих в деятельности по профилактике
правонарушений. (В  редакции Областного закона Новгородской области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Глава 1. Общие положения
     Статья 1. Основные понятия
     1. В   настоящем   областном   законе   применяются  следующие
основные понятия:
     система  профилактики  правонарушений  - совокупность органов,
учреждений,   организаций,   деятельность   которых  направлена  на
своевременное  предупреждение,  выявление  и  устранение  причин  и
условий, способствующих совершению правонарушений;
     профилактика  правонарушений  -  система социальных, правовых,
педагогических   и   иных   мер,  направленных  на  предупреждение,
выявление,  пресечение  и  устранение обстоятельств, способствующих
их совершению;
     деятельность  по  профилактике  правонарушений  - деятельность
органов    государственной   власти   области,   органов   местного
самоуправления,   учреждений   и   граждан  по  применению  системы
социальных,  правовых  и  иных  мер,  направленных на своевременное
предупреждение,   выявление   и   устранение   причин   и  условий,
способствующих  совершению  правонарушений, а также деятельность по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     2. Иные  понятия и термины, используемые в настоящем областном
законе,   применяются   в  значениях,  определенных  федеральным  и
областным законодательством.

     Статья   2.   Основные  задачи  деятельности  по  профилактике
правонарушений
     Основными     задачами     деятельности     по    профилактике
правонарушений являются:
     1)  обеспечение  защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов
граждан от противоправных действий (бездействий);
     2)   предупреждение  правонарушений,  выявление  и  устранение
причин и условий, способствующих их совершению;
     3)    принятие    профилактических    мер,   направленных   на
предупреждение правонарушений;
     4) снижение уровня преступности в Новгородской области;     (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     5)  координация  деятельности  органов  государственной власти
области  и  органов  местного самоуправления, а также организаций и
граждан в области профилактики правонарушений;
     6) обеспечение участия граждан в профилактике правонарушений;
     7)   воспитание   граждан   в  духе  соблюдения  законности  и
правопорядка;
     8)    обеспечение    защиты    прав   и   законных   интересов
несовершеннолетних.

     Глава 2. Основные направления профилактики правонарушений
     Статья  3.  Основные  направления деятельности по профилактике
правонарушений
     Основными    направлениями    деятельности   по   профилактике
правонарушений в Новгородской области являются:
     1)  создание  системы  социальной профилактики правонарушений,
направленной  на  активизацию  борьбы с преступностью, наркоманией,
пьянством,  алкоголизмом, незаконной миграцией, ресоциализацию лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
     2)  выявление  и  устранение  причин и условий, способствующих
совершению правонарушений;
     3)    совершенствование    нормативной    правовой   базы   по
профилактике правонарушений;
     4) профилактика экстремистской деятельности;
     5)  повышение  уровня  обеспечения правопорядка и общественной
безопасности  на  улицах,  в  местах  массового пребывания и отдыха
граждан и иных общественных местах;
     6)  обеспечение  безопасности  в  домах  жилищного  фонда и на
объектах жизнеобеспечения;
     7)  защита  объектов  культурного  наследия, социальной сферы,
городского общественного транспорта;
     8)    обеспечение   общественного   порядка   и   общественной
безопасности на объектах железнодорожного и водного транспорта;
     9)  охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав
и законных интересов;
     10)  профилактика  правонарушений  среди лиц, освобожденных из
мест  лишения  свободы,  а  также  лиц,  осужденных к наказанию, не
связанному с лишением свободы;
     11)  повышение  уровня  доверия  граждан  к правоохранительным
органам и органам исполнительной власти Новгородской области (далее
- органы исполнительной власти области); (В   редакции   Областного
закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     12) улучшение информационного обеспечения деятельности органов
и  учреждений  системы  профилактики  правонарушений в Новгородской
области. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Статья 4. Основные принципы профилактики правонарушений
     Профилактика    правонарушений   основывается   на   принципах
соблюдения   и   защиты   прав  и  свобод  человека  и  гражданина,
законности,   демократизма,   гласности,   гуманного   обращения  с
личностью,     сохранения     конфиденциальности    информации    о
правонарушениях,   иных   принципах  деятельности  по  профилактике
правонарушений, установленных федеральным законодательством.

     Статья  5.  Государственная  программа  Новгородской  области,
включающая   подпрограмму  государственной  программы  Новгородской
области
     Государственная  программа  Новгородской  области "Обеспечение
общественного    порядка    и    противодействие   преступности   в
Новгородской   области",  включающая  подпрограмму  государственной
программы   Новгородской  области  "Профилактика  правонарушений  в
Новгородской   области"  утверждается  Правительством  Новгородской
области.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Глава    3.   Органы   и   учреждения   системы   профилактики
правонарушений
     Статья   6.   Органы   и   учреждения   системы   профилактики
правонарушений
     1.  Деятельность по профилактике правонарушений осуществляется
органами  государственной  власти  Новгородской  области,  органами
местного   самоуправления  при  взаимодействии  с  территориальными
органами     федеральных     органов     исполнительной     власти,
правоохранительными   и   иными   органами,   осуществляющими  свою
деятельность на территории Новгородской области. (В        редакции
Областного закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     2. Органы  исполнительной  власти  области  вправе создавать в
установленном   порядке   областные   государственные   учреждения,
осуществляющие отдельные функции по профилактике правонарушений.

     Статья  7.  Полномочия  Правительства  Новгородской  области в
области профилактики правонарушений (В  редакции  Областного закона
Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     1. Правительство Новгородской области: (В  редакции Областного
закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     1)   принимает   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  законами и нормативными актами Президента
Российской    Федерации,    Правительства    Российской   Федерации
нормативные  правовые  акты в области профилактики правонарушений и
обеспечивает их выполнение;
     2)  создает  коллегиальные  совещательные  органы по отдельным
направлениям  профилактики  правонарушений  в Новгородской области,
утверждает положения о них и их состав; (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     3)     утверждает   государственную   программу   Новгородской
области,    включающую   подпрограмму   государственной   программы
Новгородской  области  "Профилактика  правонарушений в Новгородской
области"; (В   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     4)  осуществляет  контроль  за  исполнением  органами местного
самоуправления    муниципальных   районов   и   городского   округа
переданных    отдельных    государственных   полномочий   в   сфере
деятельности   по   профилактике   безнадзорности,   правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
     5) осуществляет в соответствии с действующим законодательством
сбор, хранение, обработку информации по профилактике правонарушений
в  Новгородской  области  и  на основе анализа указанной информации
определяет    меры,   направленные   на   повышение   эффективности
деятельности по профилактике правонарушений; (В редакции Областного
закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     6)  осуществляет информирование населения о мерах, принимаемых
в области профилактики правонарушений в Новгородской области.
     2.   Правительство   Новгородской   области   вправе  наделять
формируемые  им  органы исполнительной власти области полномочиями,
указанными  в  части  1  настоящей  статьи,  за  исключением  норм,
предусмотренных пунктами 1, 2 и 3. (В  редакции  Областного  закона
Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Статья   8.   Участие   органов   местного  самоуправления   в
деятельности по профилактике правонарушений
     Органы  местного  самоуправления  участвуют  в деятельности по
профилактике  правонарушений  в Новгородской области в соответствии
с  федеральными законами, с переданными отдельными государственными
полномочиями  областным  законом от 04.03.2014 № 494-ОЗ "О мерах по
реализации  Федерального  закона  "Об  основах системы профилактики
безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних" на территории
Новгородской области" и иными областными законами.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Статья  9.  Участие  областных  государственных  учреждений  в
деятельности по профилактике правонарушений
     Областные  государственные  учреждения  осуществляют отдельные
функции   по   профилактике   правонарушений   в   соответствии   с
федеральными   законами,   настоящим  областным  законом  и  своими
учредительными документами, в том числе:
     1)   учреждения   социального   обслуживания  в  установленном
порядке:
     а)   предоставляют  социальные  услуги  лицам,  находящимся  в
социально  опасном  положении  или иной трудной жизненной ситуации,
на   основании   обращений   указанных   лиц   либо  по  инициативе
должностных   лиц   органов   и   учреждений  системы  профилактики
правонарушений;
     б)  выявляют лиц, находящихся в социально опасном положении, а
также   семьи,   члены  которых  нуждаются  в  социальных  услугах,
осуществляют   социальную   реабилитацию  этих  лиц,  оказывают  им
необходимую  помощь  в  соответствии  с индивидуальными программами
социальной реабилитации;
     в)   принимают   участие   в   пределах  своей  компетенции  в
индивидуальной  профилактической  работе  с  лицами, нуждающимися в
социальной  помощи,  в  том  числе  путем  организации  их  досуга,
развития  творческих  способностей в клубах по интересам, созданных
в   учреждениях   социального   обслуживания,   а  также  оказывают
содействие  в  организации оздоровления и отдыха лиц, нуждающихся в
помощи;
     г)  предоставляют  временный  приют  лицам  без  определенного
места жительства;
     д)  предоставляют  социально-бытовое,  социально-медицинское и
иное обслуживание лицам без определенного места жительства;
     е) осуществляют нестационарное социальное обслуживание граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов,  граждан,  находящихся  в трудной
жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей,
оставшихся   без   попечения   родителей   (за  исключением  детей,
обучающихся  в  федеральных  образовательных  организациях),  в том
числе  полустационарное социальное обслуживание указанных категорий
населения,   за  исключением  лиц,  находящихся  в  государственных
полустационарных учреждениях социального обслуживания; (В  редакции
Областного закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     ж)    осуществляют    стационарное    обслуживание   детей   с
ограниченными   возможностями,   безнадзорных  детей,  беспризорных
детей,  детей,  подвергшихся  насилию  в семьях, беременных женщин,
женщин   с   грудными   детьми,  оказавшихся  в  социально  опасном
положении;
     з)   предоставляют   социальные   услуги   несовершеннолетним,
находящимся   в   социально  опасном  положении  или  иной  трудной
жизненной  ситуации,  в  соответствии  с  законодательством в сфере
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     2) учреждения культуры и спорта в установленном порядке:
     а)  привлекают лиц, находящихся в социально опасном положении,
к  занятиям  в  художественных,  технических,  спортивных  и других
клубах,  кружках,  секциях,  способствуют их приобщению к ценностям
отечественной и мировой культуры;
     б)     оказывают     содействие     в    организации    досуга
специализированным  учреждениям  для  лиц, нуждающихся в социальной
реабилитации;
     3) учреждения по делам молодежи в установленном порядке:
     а)  оказывают  содействие  детским  и  молодежным общественным
объединениям,  социальным  учреждениям, фондам и иным учреждениям и
организациям,  деятельность которых связана с осуществлением мер по
профилактике правонарушений;
     б)   принимают   участие   в   пределах  своей  компетенции  в
индивидуальной   профилактической   работе  с  несовершеннолетними,
находящимися  в  социально  опасном  положении,  в  том числе путем
организации     их     досуга     и     занятости,    осуществления
информационно-просветительских   и   иных   мероприятий,   а  также
мероприятий  для  родителей  или  законных представителей указанной
категории несовершеннолетних;
     в)   разрабатывают   и   реализуют  программы  воспитательного
сопровождения,    социальной    реабилитации    несовершеннолетних,
находящихся   в   социально   опасном   положении,   и   защиты  их
социально-правовых интересов;
     г)   предоставляют   социальные,   правовые   и   иные  услуги
несовершеннолетним;
     4) медицинские организации в установленном порядке:         (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     а)   ведут   пропаганду   здорового  образа  жизни,  формируют
установки  на  здоровый  образ  жизни,  отказ  от факторов, пагубно
влияющих  на  здоровье: употребление спиртных напитков, наркотиков,
токсических веществ, других психоактивных веществ и табака;
     б)    оказывают   наркологическую,   психиатрическую   помощь,
лечебно-профилактическую   и   реабилитационную   помощь   лицам  с
психическими и поведенческими нарушениями; (В  редакции  Областного
закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     в)  оказывают  консультативную  помощь  работникам  органов  и
учреждений системы профилактики правонарушений;
     г)     оказывают    специализированную    диагностическую    и
лечебно-восстановительную   помощь   лицам,  имеющим  поведенческие
нарушения;
     д)   осуществляют   медицинское   обследование   лиц  в  целях
выявления  фактов  употребления наркотических средств, психотропных
веществ,  алкоголя,  других  психоактивных  веществ  и интоксикации
(опьянения) ими;
     е)    осуществляют   диагностику,   диспансерное   наблюдение,
стационарное   и   амбулаторное   лечение,   медико-психологическую
реабилитацию  больных,  страдающих  наркологическими и психическими
заболеваниями, и лиц с аддиктивными формами поведения;
     ж)  осуществляют  анализ  заболеваемости  населения  на основе
государственных  статистических  форм наблюдения (учета) больных на
территории Новгородской области; (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     5) образовательные организации в установленном порядке:     (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     а)    осуществляют    образовательный    процесс,    реализуют
образовательные  программы,  направленные  на воспитание и развитие
обучающихся,  овладение  ими  чтением,  письмом,  счетом, основными
навыками  образовательной  деятельности,  элементами теоретического
мышления,  простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и
речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни; становление
и  формирование личности обучающегося для развития его склонностей,
интересов  и  способности  к  социальному самоопределению; развитие
интереса   к   познанию  и  творческих  способностей  обучающегося;
формирование  навыков  самостоятельной образовательной деятельности
на основе дифференциации обучения; (В  редакции  Областного  закона
Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     б)  обеспечивают  психологическую,  медицинскую  и  социальную
реабилитацию  детей  и  подростков с девиантным поведением, включая
коррекцию  их  поведения  и  адаптацию  в обществе, а также создают
условия  для  получения  ими  начального общего, основного общего и
среднего профессионального образования; (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     в)  создают необходимые условия для удовлетворения потребности
личности  в  получении  среднего  профессионального  образования  и
конкретной   профессии  (специальности)  с  возможностью  повышения
общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего общего
образования,  а также ускоренного приобретения трудовых навыков для
выполнения определенной работы или группы работ; (В        редакции
Областного закона Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     г)  оказывают помощь семьям в воспитании детей, формировании у
них   навыков   самостоятельной   жизни,   всестороннем   раскрытии
творческих способностей детей;
     д)  создают  для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,   благоприятные   условия,   приближенные   к  домашним,
способствующие  умственному,  эмоциональному и физическому развитию
личности,     обеспечивают    социальную    защиту,    медико-    ,
психолого-педагогическую   реабилитацию   и   социальную  адаптацию
воспитанников,  освоение  образовательных  программ,  их обучение и
воспитание   в   интересах   личности,   общества   и  государства,
обеспечивают  охрану  и  укрепление  здоровья воспитанников, охрану
прав и интересов воспитанников.

     Статья  10.  Участие некоммерческих организаций в деятельности
по профилактике правонарушений
     Некоммерческие организации принимают участие в деятельности по
профилактике правонарушений в Новгородской области в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации,  нормативными  правовым
актами Новгородской области и своими учредительными документами. (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     Некоммерческим   организациям,  которые  принимают  участие  в
деятельности  по  профилактике  правонарушений,  может  оказываться
государственная  поддержка  в  формах,  предусмотренных действующим
законодательством.

     Статья  11.  Участие  граждан  в  деятельности по профилактике
правонарушений
     Граждане   на   добровольной   основе   могут   участвовать  в
профилактике   правонарушений   в   индивидуальной  и  коллективной
формах.
     1)   формы  индивидуального  участия  граждан  в  профилактике
правонарушений:
     а) пропаганда правовых знаний;
     б)   оказание   содействия   организациям   в  применении  мер
индивидуальной профилактики;
     2)  организационные  формы  коллективного  участия  граждан  в
осуществлении профилактики правонарушений:
     а)  общественные  объединения,  уставные цели и задачи которых
предусматривают   оказание   помощи  правоохранительным  органам  в
обеспечении правопорядка;
     б)  добровольные  формирования граждан по охране общественного
порядка;
     в)   молодежные  организации,  в  том  числе  кружки,  секции,
студенческие отряды и другие;
     г)    иные    организационные    формы    в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.

     Глава    4.    Основные   направления   деятельности   органов
государственной  власти  области  по  профилактике  отдельных видов
правонарушений
     Статья   12.   Профилактика   наркомании   и   правонарушений,
связанных   с   незаконным   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных веществ
     1. Профилактика   наркомании  и  правонарушений,  связанных  с
незаконным  оборотом  наркотических средств и психотропных веществ,
осуществляется посредством:
     1)  разработки  и осуществления органами исполнительной власти
области  при взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов   исполнительной   власти,   правоохранительными   и  иными
органами,  некоммерческими  организациями и гражданами мероприятий,
направленных  на  снижение  уровня  злоупотребления  наркотическими
средствами   и  их  незаконного  оборота  в  Новгородской  области,
сокращение   уровня  преступности  и  правонарушений,  связанных  с
наркоманией   и   незаконным   оборотом   наркотических  средств  и
психотропных веществ;
     2)   организации   системы   ранней   диагностики   химической
зависимости   представителей  групп  риска  и  лиц,  осуществляющих
профессиональную    деятельность,    связанную    с    обеспечением
безопасности жизни и здоровья граждан;
     3)   обеспечения   доступности   мероприятий  по  профилактике
злоупотребления  наркотическими  средствами, лечению и реабилитации
наркозависимых лиц;
     4)   внедрения  новых  методов  и  средств  лечения,  а  также
медицинской и психологической реабилитации больных наркоманией;
     5)  снижения доступности наркотических средств для незаконного
их потребления;
     6)    организации    системного   мониторинга   наркоситуации,
обеспечивающего    эффективный    контроль    за   злоупотреблением
наркотическими средствами и их незаконным оборотом;
     7) антинаркотической пропаганды.
     2. В   целях   профилактики   наркомании   и   правонарушений,
связанных   с   незаконным   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных веществ, Правительство Новгородской области:        (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     1)   может   создавать   соответствующие   органы,  специально
уполномоченные  на  решение  задач  в области оборота наркотических
средств,  психотропных  веществ  и  в  области  противодействия  их
незаконному обороту;
     2)   в   пределах   своей  компетенции  организует  исполнение
законодательства  Российской  Федерации  о наркотических средствах,
психотропных веществах и об их прекурсорах;
     3)  в  пределах  своей  компетенции  контролирует деятельность
предприятий,    учреждений   и   организаций   независимо   от   их
организационно-правовой  формы  и  формы собственности, связанную с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
     4)    утверждает   государственную   программу    Новгородской
области,    включающую   подпрограмму   государственной   программы
Новгородской  области  "Комплексные меры противодействия наркомании
и  зависимости  от  других  психоактивных  веществ  в  Новгородской
области"; (В   редакции   Областного  закона  Новгородской  области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     5)   иные   установленные   федеральными  законами  и  другими
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  полномочия
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации в
сфере   профилактики   наркомании  и  правонарушений,  связанных  с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Статья  13.  Профилактика  правонарушений  в  сфере  дорожного
движения и на объектах железнодорожного и водного транспорта
     1.  Профилактика  правонарушений  в  сфере  дорожного движения
направлена   на   обеспечение  безопасности  дорожного  движения  в
Новгородской    области,    а   также   предупреждение   совершения
правонарушений в связи с дорожно-транспортными происшествиями.   (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     2. Профилактика  правонарушений в сфере дорожного движения, на
железнодорожном и водном транспорте осуществляется посредством:
     1)  (Утратил  силу  -  Областной  закон  Новгородской  области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     2)  обеспечения  взаимодействия органов государственной власти
области,     территориальных     органов     федеральных    органов
исполнительной   власти,   правоохранительных   и   иных   органов,
некоммерческих   организаций   и  граждан  в  целях  предупреждения
дорожно-транспортных    происшествий    и   снижения   тяжести   их
последствий;
     3)   организации   и   осуществления  пропаганды  безопасности
дорожного движения;
     4)  организации  и  осуществления  пропаганды  безопасности на
объектах железнодорожного и водного транспорта.

     Статья 14. Профилактика правонарушений в сфере экономики
     1.    Профилактика    правонарушений    в    сфере   экономики
осуществляется  в  целях  обеспечения экономической безопасности на
территории  Новгородской  области, защиты прав и законных интересов
собственников   имущества,  акционеров  (участников)  хозяйственных
обществ, защиты интеллектуальной собственности, содействия развитию
цивилизованного    корпоративного    поведения   и   благоприятного
инвестиционного климата. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     2. Профилактика     правонарушений     в    сфере    экономики
осуществляется посредством:
     1)  организации  взаимодействия органов государственной власти
области,  правоохранительных,  налоговых  и  иных  органов, а также
организаций   по   вопросам,   касающимся   создания   условий  для
обеспечения  экономической  безопасности на территории Новгородской
области;
     2)   разработки   комплекса   мероприятий  по  противодействию
организованной    преступности,    осуществляющей   противозаконную
деятельность в сфере экономики на территории Новгородской области;
     3)   мониторинга   и   анализа   информации  об  использовании
недобросовестных  методов,  приводящих  к ухудшению инвестиционного
климата    в    Новгородской    области,    анализа    правовых   и
социально-экономических    последствий    использования   указанных
методов. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской  области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Статья 15. Профилактика экстремистской деятельности
     В  целях  противодействия  экстремистской  деятельности органы
исполнительной  власти  области  и органы местного самоуправления в
пределах  своей  компетенции  в  приоритетном  порядке осуществляют
профилактические    меры,    в    том    числе   воспитательные   и
пропагандистские,  направленные  на  предупреждение  экстремистской
деятельности.

     Глава   5.   Профилактика   правонарушений   среди   отдельных
категорий граждан
     Статья   16.  Профилактика  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних
     1.  В  систему  профилактики  безнадзорности  и правонарушений
несовершеннолетних  входят  комиссии  по делам несовершеннолетних и
защите  их  прав,  органы  управления социальной защитой населения,
федеральные  органы государственной власти и органы государственной
власти  области,  осуществляющие государственное управление в сфере
образования,   и  органы  местного  самоуправления,  осуществляющие
управление  в  сфере  образования,  органы  опеки и попечительства,
органы  по  делам  молодежи,  органы  управления  здравоохранением,
органы  службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю
за   оборотом   наркотических   средств   и  психотропных  веществ,
учреждения     уголовно-исполнительной     системы    (следственные
изоляторы,   воспитательные   колонии   и   уголовно-исполнительные
инспекции).
     2. Основными    задачами    деятельности    по    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:
     предупреждение  безнадзорности, беспризорности, правонарушений
и   антиобщественных   действий   несовершеннолетних,  выявление  и
устранение причин и условий, способствующих этому;
     обеспечение     защиты     прав     и    законных    интересов
несовершеннолетних;
     социально-педагогическая    реабилитация   несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
     выявление  и  пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних
в совершение преступлений и антиобщественных действий.
     3. Деятельность     по     профилактике    безнадзорности    и
правонарушений   несовершеннолетних   основывается   на   принципах
законности,      демократизма,      гуманного      обращения      с
несовершеннолетними,   поддержки  семьи  и  взаимодействия  с  ней,
индивидуального   подхода   к   несовершеннолетним   с  соблюдением
конфиденциальности     полученной    информации,    государственной
поддержки    деятельности   органов   местного   самоуправления   и
общественных   объединений   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений   несовершеннолетних,   обеспечения  ответственности
должностных  лиц  и  граждан за нарушение прав и законных интересов
несовершеннолетних.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)

     Статья    17.    Профилактика    правонарушений   среди   лиц,
освобожденных  из  мест  лишения свободы, а также лиц, осужденных к
наказанию, не связанному с лишением свободы
     Профилактика  правонарушений  среди лиц, освобожденных из мест
лишения свободы, а также лиц, осужденных к наказанию, не связанному
с  лишением свободы, осуществляется органами и учреждениями системы
профилактики правонарушений в Новгородской области посредством:  (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     1)  разъяснения существующего порядка по оказанию социальной и
правовой помощи указанным категориям лиц;
     2)  оказания  лицам,  освобожденным  из  мест лишения свободы,
содействия      в     восстановлении     утраченных     документов,
трудоустройстве;
     3) оказания психологической помощи;
     4) правового воспитания.

     Статья   18.   Профилактика   правонарушений   среди  лиц  без
определенного места жительства
     Профилактика  правонарушений среди лиц без определенного места
жительства   осуществляется   органами   и   учреждениями   системы
профилактики правонарушений в Новгородской области посредством:  (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     1)   оказания   содействия   указанным   лицам   в  социальной
адаптации, трудоустройстве и восстановлении утраченных документов;
     2) оказания психологической помощи;
     3) консультирования по правовым вопросам;
     4)  предоставления  указанным  лицам  бытовых  услуг  и других
видов социального обслуживания.

     Глава    6.    Координация    деятельности   по   профилактике
правонарушений.  Ответственность за нарушение настоящего областного
закона
     Статья    19.   Координация   деятельности   по   профилактике
правонарушений в Новгородской области (В редакции Областного закона
Новгородской области от 25.04.2014 г. N 543-оз)
     Обеспечение  координации  деятельности  органов исполнительной
власти  области  с  иными  органами государственной власти области,
областных    государственных    учреждений,   иных   некоммерческих
организаций,   граждан   и   в   соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации    организация    взаимодействия    органов
исполнительной    власти    области    с    федеральными   органами
исполнительной  власти,  их  территориальными  органами  и органами
местного     самоуправления    по    профилактике    правонарушений
осуществляется Губернатором Новгородской области.

     Статья  20.  Контроль  за  деятельностью  органов и учреждений
системы профилактики правонарушений
     Контроль   за   деятельностью  органов  и  учреждений  системы
профилактики  правонарушений осуществляется в установленном порядке
в пределах компетенции.

     Глава 7. Заключительные положения
     Статья 21. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной закон вступает в силу через 10 дней после
его официального опубликования.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     Великий Новгород
     12 июля 2007 года
     № 138-ОЗ