Областной закон Новгородской области от 20.12.2004 № 363-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

           О наделении органов местного самоуправления
        государственными полномочиями по предоставлению мер
           социальной поддержки ветеранов, инвалидов и
           граждан, подвергшихся воздействию радиации,
               по оплате жилья и коммунальных услуг

            Принят областной Думой 8 декабря 2004 года


     Настоящий  областной закон регулирует отношения, возникающие в
связи     с     наделением    органов    местного    самоуправления
государственными  полномочиями на реализацию Федерального закона от
12  января  1995  года № 5-ФЗ "О ветеранах", Федерального закона от
24  ноября  1995  года  №  181-ФЗ  "О социальной защите инвалидов в
Российской  Федерации",  Закона Российской Федерации от 15 мая 1991
года   №   1244-1   "О   социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
Федерального  закона  от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ "О социальной
защите   граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию
радиации   вследствие   аварии  в  1957  году  на  производственном
объединении  "Маяк"  и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и
Федерального  закона  от  10  января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных
гарантиях   гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию
вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

     Статья 1. Наделение     органов     местного    самоуправления
               отдельными государственными полномочиями
     1.  Наделить  органы местного самоуправления городов и районов
области  (муниципальных  районов  и городского округа) полномочиями
по  предоставлению  мер социальной поддержки ветеранам, инвалидам и
гражданам,  подвергшимся  воздействию  радиации,  по оплате жилья и
коммунальных  услуг,  установленных  статьями  14,  15,  16, 18, 21
Федерального  закона  "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона
"О  социальной  защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 3
статьи   14   Закона  Российской  Федерации  "О  социальной  защите
граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации вследствие катастрофы
на  Чернобыльской  АЭС",  Федеральным  законом "О социальной защите
граждан  Российской  Федерации,  подвергшихся  воздействию радиации
вследствие  аварии  в  1957  году  на  производственном объединении
"Маяк"  и  сбросов  радиоактивных отходов в реку Теча" и пунктом 17
части  1  статьи  2  Федерального  закона  "О  социальных гарантиях
гражданам,   подвергшимся   радиационному   воздействию  вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
     2. Органы  местного  самоуправления  городов и районов области
(муниципальных  районов  и городского округа) наделяются указанными
полномочиями бессрочно.
     3. Денежные  средства,  необходимые  для  реализации  органами
местного  самоуправления  городов  и районов области (муниципальных
районов   и   городского  округа)  передаваемых  им  полномочий  по
предоставлению      указанных     мер     социальной     поддержки,
предусматриваются   ежегодно   в   областном   бюджете   в  составе
федерального   Фонда   компенсаций   в   виде   субвенции  бюджетам
муниципальных образований.

     Статья 2. Форма предоставления мер социальной поддержки
     Меры  социальной  поддержки  ветеранам, инвалидам и гражданам,
подвергшимся  воздействию  радиации, по оплате жилья и коммунальных
услуг,   установленные   законами,   перечисленными   в   статье  1
настоящего областного закона, предоставляются в натуральной форме.

     Статья 3. Порядок расчета и предоставления субвенции
     Расчет    субвенции    бюджету    муниципального   образования
производится в следующем порядке:

                             (V1 + V2)
                         V = ---------- * Vф, где 
                             Е(V1 + V2)
                        
     V - объем субвенции бюджету муниципального образования;
     V1  -  объем  субвенции  по  оплате жилъя и коммунальных услуг
(теплоснабжение,  горячее  и холодное водоснабжение, водоотведение,
вывоз   бытовых   и  других  отходов),  который  рассчитывается  по
формуле:
                       V1 = Sф * 2 * k, где
     Sф  -  сумма  фактически  начисленных  субсидий  гражданам  по
оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  за первое полугодие текущего
финансового года;
     k   -   коэффициент-дефлятор,   учитывающий  рост  тарифов  на
жилищно-коммунальные  услуги и повышение уровня платежей граждан за
жилье и коммунальные услуги;
     V2  -  объем  субвенции по коммунальным услугам (электрическая
энергия,  сжиженный  и  сетевой газ, топливо для лиц, проживающих в
домах,  не имеющих центрального отопления (для ветеранов и граждан,
подвергшихся  воздействию радиации, c учетом транспортных расходов,
а   для   инвалидов   без  учета  транспортных  расходов),  который
рассчитывается по формуле:
                      V2 = N * Q * k * M, где
     N - количество лиц, имеющих право на льготы;
     Q  -  цены  и тарифы, сложившиеся на период разработки проекта
областного бюджета;
     k - индекс-дефлятор цен;
     М - норматив потребления на 1 человека в год.
     Норматив потребления:
     электроэнергия - 720 квт/час;
     сжиженный газ - 63 кг;
     дрова - 12 куб. м;
     (V1+V2)    -    объем    субвенции,   необходимый   отдельному
муниципальному  образованию  для реализации передаваемых полномочий
по расчетам субъекта;
     Е(V1+V2)   -   объем  субвенции,  необходимый  для  реализации
передаваемых  полномочий всем муниципальным образованиям области по
расчетам субъекта;
     Vф  -  объем субвенции для реализации передаваемых полномочий,
предусмотренный в федеральном бюджете.
     Финансирование   субвенции   производится   в  соответствии  с
утвержденной  росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  по  мере поступления на
счет областного бюджета средств из федерального бюджета.
     Средства  на  реализацию  указанных  полномочий  носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.
     Субвенции,  используемые  не  по  целевому  назначению  или не
использованные   в   установленные   сроки,   подлежат  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     Администрация  области  вправе  производить  перераспределение
субвенций  между бюджетами городов и районов (муниципальных районов
и  городского  округа)  и  областным бюджетом в пределах и порядке,
установленном   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации,   на
основании  ежеквартальных отчетов, исходя из фактических расходов и
численности   граждан,   которым  предоставляются  меры  социальной
поддержки.

     Статья 4. Контроль    за    исполнением    органами   местного
               самоуправления    городов    и    районов    области
               (муниципальных    районов   и   городского   округа)
               переданных им настоящим областным законом полномочий
     Контроль  за  расходованием  субвенции,  перечисляемой органам
местного  самоуправления  городов  и районов области (муниципальных
районов  и  городского  округа)  осуществляется  в  соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2005
года.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     № 363-ОЗ
     20 декабря 2004 года
     Великий Новгород