Областной закон Новгородской области от 12.09.2006 № 717-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 О наделении органов местного самоуправления городских и сельских
  поселений Новгородской области полномочиями на государственную
         регистрацию актов гражданского состояния о смерти

            Принят областной Думой 30 августа 2006 года


     Настоящий  областной  закон  регулирует отношения, возникшие в
связи  с  наделением  органов  местного  самоуправления городских и
сельских    поселений    Новгородской   области   полномочиями   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти.

     Статья  1. Наделение органов местного самоуправления городских
и   сельских   поселений   Новгородской   области  полномочиями  на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
     Наделить  органы  местного самоуправления городских и сельских
поселений  Новгородской  области  согласно  прилагаемому перечню на
неограниченный  срок  полномочиями  на  государственную регистрацию
актов гражданского состояния о смерти.

     Статья  2. Права и обязанности органов местного самоуправления
городских   и   сельских   поселений   Новгородской   области   при
осуществлении   полномочий  на  государственную  регистрацию  актов
гражданского состояния о смерти
     1. При    осуществлении    полномочий    на    государственную
регистрацию  актов  гражданского состояния о смерти органы местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
имеют право:
     1)  истребовать от граждан и организаций сведения и документы,
являющиеся   основанием   для   государственной  регистрации  актов
гражданского состояния о смерти;
     2)  использовать бланки свидетельств государственного образца,
бланки  установленных  форм  о  государственной  регистрации  актов
гражданского   состояния   о   смерти,  печать  с  воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием;
     3)   на   финансовое   обеспечение  исполнения  полномочий  на
государственную  регистрацию  актов гражданского состояния о смерти
за  счет  предоставляемых  местным бюджетам субвенций из областного
бюджета;
     4)   дополнительно   использовать   собственные   материальные
ресурсы   и   финансовые   средства  для  осуществления  переданных
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о смерти в порядке, установленном законодательством;
     5)   получать   консультативную   и   методическую  помощь  от
Администрации  области или уполномоченного ею органа исполнительной
власти области по вопросам осуществления указанных полномочий.
     2. Органы   местного   самоуправления   городских  и  сельских
поселений  Новгородской  области  при  осуществлении  полномочий на
государственную  регистрацию  актов гражданского состояния о смерти
обязаны:
     1)     осуществлять    государственную    регистрацию    актов
гражданского  состояния  о  смерти  на  своей территории в пределах
переданных    полномочий   и   в   соответствии   с   требованиями,
установленными законодательством об актах гражданского состояния;
     2)    уполномочить    должностных    лиц    органов   местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
на подписание документов о государственной регистрации смерти;
     3)  обеспечить  надлежащее хранение печатей с воспроизведением
Государственного  герба Российской Федерации, гербовых свидетельств
государственного  образца,  записей  актов гражданского состояния о
смерти,  документации,  связанной  с  государственной  регистрацией
актов  гражданского  состояния  о  смерти,  в течение установленных
сроков;
     4)  предоставлять  по  требованию  Администрации  области  или
уполномоченного  ею  органа  исполнительной  власти области, других
организаций   в   соответствии   с   федеральным  законодательством
необходимую   информацию,   отчетность,   материалы   и  документы,
связанные с осуществлением указанных государственных полномочий;
     5)  ежемесячно  передавать  вторые  экземпляры  записей  актов
гражданского  состояния  о  смерти  в территориальные подразделения
записи     актов     гражданского     состояния,     осуществляющие
государственную   регистрацию   актов   гражданского  состояния  на
территории муниципальных районов области;
     6)    исполнять    письменные    предписания,   исходящие   от
Администрации  области или уполномоченного ею органа исполнительной
власти   области,   в   соответствии   с  федеральным  и  областным
законодательством.

     Статья  3.  Права и обязанности органов государственной власти
области   при   осуществлении   органами   местного  самоуправления
городских  и  сельских поселений Новгородской области полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
     1. Администрация    области   вправе   осуществлять   правовое
регулирование    в   пределах   своей   компетенции   по   вопросам
осуществления   органами   местного   самоуправления   городских  и
сельских  поселений Новгородской области государственных полномочий
и осуществлять контроль за исполнением принимаемых правовых актов.
     2. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   орган
исполнительной  власти  области при осуществлении органами местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о смерти вправе:
     1)  запрашивать  и получать от органов местного самоуправления
городских  и  сельских  поселений  Новгородской области необходимую
информацию,  материалы  и  документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий, в том числе:
     а)   перечень  конкретных  должностных  лиц  органов  местного
самоуправления   городских   и   сельских   поселений  Новгородской
области,    осуществляющих    государственную   регистрацию   актов
гражданского состояния о смерти, образцы их подписей;
     б)   отчеты  о  регистрации  актов  гражданского  состояния  о
смерти,   о   расходовании  бланков  свидетельств  государственного
образца,   другой   документации,   связанной   с   государственной
регистрацией актов гражданского состояния о смерти;
     в) документы об использовании денежных средств субвенции;
     2)  получать  от  граждан и организаций информацию, касающуюся
государственной   регистрации   органами   местного  самоуправления
городских   и   сельских   поселений   Новгородской  области  актов
гражданского состояния о смерти;
     3)  иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,
касающегося    государственной   регистрации   актов   гражданского
состояния о смерти;
     4)  проводить  плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
по осуществлению указанных государственных полномочий;
     5)  рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащее
осуществление   органами   местного   самоуправления   городских  и
сельских    поселений    Новгородской    области    государственной
регистрации  актов  гражданского  состояния  о смерти, принимать по
ним  меры,  в  том  числе:  проводить  внеплановые проверки, давать
письменные  предписания  по  устранению нарушений, обязательные для
исполнения  органами  местного  самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области.
     3. Администрация   области   или   уполномоченный   ею   орган
исполнительной  власти  области при осуществлении органами местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
государственной  регистрации  актов гражданского состояния о смерти
обязаны:
     1)  обеспечить  органы  местного  самоуправления  городских  и
сельских   поселений   Новгородской   области   бланками   гербовых
свидетельств    государственного   образца,   актовых   записей   о
регистрации   актов   гражданского  состояния  о  смерти,  бланками
установленных    форм,    другой    документацией,    печатями    с
воспроизведением Государственного герба Российской Федерации;
     2)  оказывать  консультативную  и  методическую помощь органам
местного    самоуправления    городских    и   сельских   поселений
Новгородской  области по вопросам государственной регистрации актов
гражданского состояния о смерти;
     3)     координировать     деятельность     органов    местного
самоуправления   городских   и   сельских   поселений  по  вопросам
осуществления указанных государственных полномочий;
     4)    осуществлять   анализ   реализации   органами   местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
указанных государственных полномочий.

     Статья  4. Место хранения записей актов гражданского состояния
и   место  восстановления  утраченных  записей  актов  гражданского
состояния    о   смерти,   составленных   в   сельских   поселениях
Новгородской области
     Хранение   первых   экземпляров   записей  актов  гражданского
состояния  о  смерти  и  восстановление  утраченных  записей  актов
гражданского   состояния   о   смерти,   составленных   в  сельских
поселениях  Новгородской  области,  осуществляется соответствующими
территориальными    подразделениями   записи   актов   гражданского
состояния,   осуществляющими   государственную   регистрацию  актов
гражданского   состояния   на   территориях  муниципальных  районов
области.
     Хранение   вторых   экземпляров   записей  актов  гражданского
состояния  о  смерти  осуществляется  уполномоченным Администрацией
области органом исполнительной власти области.

     Статья 5. Порядок расчета и предоставления субвенции
     1. Расчет     субвенции    бюджету    муниципального    района
производится в следующем порядке:
                          V = N х S, где:
     V - объем субвенции бюджету муниципального района;
     N  -  количество  актовых  записей  о смерти, совершенных за I
полугодие текущего года;
     S - стоимость одной актовой записи о смерти.
     2. Перечисление   субвенции   производится  в  соответствии  с
утвержденной  росписью  доходов  и  расходов  областного  бюджета в
пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  по  мере поступления на
счет областного бюджета средств из федерального бюджета.
     3. Субвенции  перечисляются в бюджеты муниципальных районов на
счета  органов  Федерального  казначейства,  открытые для кассового
обслуживания исполнения бюджетов муниципальных районов.
     4. Учет   операций,   связанных  с  использованием  субвенций,
осуществляется  на  лицевых  счетах  получателей  средств  бюджетов
муниципальных    районов,    открытых    в   органах   Федерального
казначейства.
     5. Органы   местного   самоуправления   муниципальных  районов
направляют  в  Администрацию  области  ежеквартально, не позднее 10
числа   месяца,   следующего   за   отчетным   периодом,   отчет  о
расходовании  субвенций на выполнение полномочий по государственной
регистрации актов гражданского состояния.
     6. Средства  на  реализацию  указанных  в  статье 1 настоящего
областного  закона  полномочий  носят  целевой  характер и не могут
быть использованы на другие цели.
     Субвенции,  используемые  не  по  целевому  назначению  или не
использованные   в   установленные   сроки,   подлежат  возврату  в
областной бюджет в бесспорном порядке.
     7. Администрация  области вправе производить перераспределение
субвенций   между   бюджетами  муниципальных  районов  и  областным
бюджетом   на   основании   ежеквартальных   отчетов,   исходя   из
фактических    расходов    для    реализации    органами   местного
самоуправления переданных государственных полномочий.

     Статья   6.   Контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о смерти
     1. Контроль     за     осуществлением     органами    местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния   о  смерти  осуществляется  Администрацией  области  или
уполномоченным   ею   органом   исполнительной   власти  области  в
следующих формах:
     1)   контроль   за   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  и  Новгородской области органами местного самоуправления
городских   и   сельских   поселений   Новгородской   области   при
осуществлении  ими  полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти;
     2)  контроль  за  своевременностью,  полнотой  и правильностью
государственной  регистрации актов гражданского состояния о смерти,
принятие  по  результатам  соответствующих проверок необходимых мер
по предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений;
     3)   получение   устных   и  (или)  письменных  объяснений  от
должностных   лиц   органов  местного  самоуправления  городских  и
сельских   поселений  Новгородской  области  об  осуществлении  ими
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния о смерти;
     4)    выдача    письменных    предписаний   органам   местного
самоуправления  городских и сельских поселений Новгородской области
об устранении выявленных нарушений;
     5)  организация  системы  учета  и отчетности по осуществлению
полномочий   на   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния   о   смерти,  установленной  для  органов  записи  актов
гражданского состояния;
     6)   анализ  осуществления  органами  местного  самоуправления
городских  и  сельских поселений Новгородской области полномочий на
государственную  регистрацию  актов гражданского состояния о смерти
и  внесение предложений в установленном законодательством порядке о
мерах  по  поддержке указанных органов или по изъятию полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния.
     2. Контроль     за     использованием     денежных    средств,
предоставляемых   в  виде  субвенции,  осуществляется  в  формах  и
порядке,  установленных  федеральным  и областным законодательством
для   финансового  контроля  за  расходованием  средств  областного
бюджета.

     Статья  7. Условия и порядок прекращения осуществления органом
местного    самоуправления    городских    и   сельских   поселений
Новгородской  области  полномочий  на  государственную  регистрацию
актов гражданского состояния о смерти
     1. Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
городских  и  сельских  поселений  Новгородской  области переданных
государственных  полномочий производится областным законом, который
может   быть  принят  в  случае  существенного  изменения  условий,
влияющих  на  осуществление  переданных государственных полномочий,
либо  в  случае,  если  повторно  допущено  нецелевое  расходование
бюджетных    средств,   либо   нарушение   Конституции   Российской
Федерации,  федерального  законодательства,  настоящего  областного
закона   и   иных   правовых   актов  областного  законодательства,
установленное   соответствующим   судом,   а   также  по  следующим
условиям:
     1)  неисполнение,  ненадлежащее  исполнение  или невозможность
исполнения  органами  местного  самоуправления городских и сельских
поселений    Новгородской    области   переданных   полномочий   на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
     2)  в  случае отказа органов местного самоуправления городских
и   сельских   поселений   Новгородской   области   от   выполнения
государственных   полномочий   на  регистрацию  актов  гражданского
состояния о смерти.
     2. Областной   закон   о  прекращении  осуществления  органами
местного    самоуправления    городских    и   сельских   поселений
Новгородской   области  переданных  государственных  полномочий  на
регистрацию  актов  гражданского  состояния  о  смерти  вводится  в
действие  с  начала  очередного финансового года. Проект областного
закона    о    прекращении    осуществления    органами    местного
самоуправления   переданных  отдельных  государственных  полномочий
вносится  на рассмотрение областной Думы не позднее дня внесения на
рассмотрение  областной Думы проекта областного закона об областном
бюджете.  При  прекращении  осуществления отдельных государственных
полномочий   одновременно   изымаются   неиспользованные   денежные
средства,    переданные   в   виде   субвенций   органам   местного
самоуправления.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает  в  силу с 1 января 2007
года.


     Первый заместитель
     Главы администрации области          А.С.Бойцов


     № 717-ОЗ
     12 сентября 2006 года
     Великий Новгород



                                Приложение
                        к областному закону "О наделении
                        органов  местного  самоуправления городских
                        и  сельских  поселений Новгородской области
                        полномочиями       на       государственную
                        регистрацию  актов гражданского состояния о
                        смерти"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
 органов местного самоуправления городских и сельских поселений,
      наделяемых полномочиями на государственную регистрацию
               актов гражданского состояния о смерти

-------------------------------------------------------------------
Наименование                 Наименование
муниципального района        городских и сельских поселений
-------------------------------------------------------------------
Мошенской                    Барышовское сельское поселение
                             Бродское сельское поселение
                             Городищенское сельское поселение
                             Долговское сельское поселение
                             Дубишкинское сельское поселение
                             Кабожское сельское поселение
                             Красногорское сельское поселение
                             Меглецкое сельское поселение
                             Ореховское сельское поселение
                             Осташевское сельское поселение
                             Устрекское сельское поселение
                             Чувашевогорское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        12
-------------------------------------------------------------------
Новгородский                 Тёсово - Нетыльское городское
                             поселение
                             Тёсовское городское поселение
                             Божонское сельское поселение
                             Борковское сельское поселение
                             Бронницкое сельское поселение
                             Волотовское сельское поселение
                             Гостецкое сельское поселение
                             Григоровское сельское поселение
                             Ермолинское сельское поселение
                             Лесновское сельское поселение
                             Новомельницкое сельское поселение
                             Новоселицкое сельское поселение
                             Подберезское сельское поселение
                             Ракомское сельское поселение
                             Савинское сельское поселение
                             Селогорское сельское поселение
                             Серговское сельское поселение
                             Сырковское сельское поселение
                             Трубичинское сельское поселение
                             Чечулинское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        20
-------------------------------------------------------------------
Окуловский                   Угловское городское поселение
                             Боровёнковское сельское
                             поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        2
-------------------------------------------------------------------
Парфинский                   Полавское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        1
-------------------------------------------------------------------
Солецкий                     Вшельское сельское поселение
                             Выбитское сельское поселение
                             Горское сельское поселение
                             Невское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        4
-------------------------------------------------------------------
Шимский                      Коростынское сельское поселение
-------------------------------------------------------------------
Итого                        1
-------------------------------------------------------------------
Всего                        40
-------------------------------------------------------------------