Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Действие восстановлено
с 1 января по 31 декабря 2016 года. –
Областной закон Новгородской области
от 28.12.2015 № 888-оз
О наделении органов местного самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области отдельными государственными
полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 3-оз; от 04.12.2006 г. N 19-оз;
от 27.04.2007 г. N 87-оз; от 02.07.2008 г. N 335-оз;
от 21.12.2009 г. N 660-оз; от 03.09.2010 г. N 822-оз;
от 30.09.2010 г. N 829-оз; от 28.12.2010 г. N 909-оз;
от 02.10.2013 г. N 330-оз; от 01.09.2014 г. N 606-оз;
от 01.12.2014 г. N 664-оз; от 27.03.2015 № 745-оз;
от 27.04.2015 № 754-оз; от 27.11.2015 № 866-оз)
Принят областной Думой 30 августа 2006 года
Настоящий областной закон регулирует отношения, возникшие в
связи с наделением органов местного самоуправления городских и
сельских поселений Новгородской области отдельными государственными
полномочиями (далее - полномочиями) на государственную регистрацию
актов гражданского состояния о смерти. (В редакции Областного
закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления городских
и сельских поселений Новгородской области полномочиями на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
Наделить органы местного самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области согласно прилагаемому перечню на
неограниченный срок полномочиями на государственную регистрацию
актов гражданского состояния о смерти.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области при
осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти
1. При осуществлении полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния о смерти органы местного
самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области
имеют право:
1) истребовать от граждан и организаций сведения и документы,
являющиеся основанием для государственной регистрации актов
гражданского состояния о смерти;
2) использовать бланки свидетельств государственного образца,
бланки установленных форм о государственной регистрации актов
гражданского состояния о смерти, печать с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием;
3) на финансовое обеспечение исполнения полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного
бюджета;
4) дополнительно использовать собственные материальные
ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти в порядке, установленном законодательством;
5) получать консультативную и методическую помощь от
Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа
исполнительной власти области по вопросам осуществления указанных
полномочий. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 02.10.2013 г. N 330-оз)
2. Органы местного самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области при осуществлении полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
обязаны:
1) осуществлять государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти на своей территории в пределах
переданных полномочий и в соответствии с требованиями,
установленными законодательством об актах гражданского состояния;
2) уполномочить должностных лиц органов местного
самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области
на подписание документов о государственной регистрации смерти;
3) обеспечить надлежащее хранение печатей с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием,
гербовых свидетельств государственного образца, записей актов
гражданского состояния о смерти, документации, связанной с
государственной регистрацией актов гражданского состояния о смерти,
в течение установленных сроков; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 04.12.2006 г. N 19-оз)
4) предоставлять по требованию Правительства Новгородской
области или уполномоченного им органа исполнительной власти
области, других организаций в соответствии с федеральным
законодательством необходимую информацию, отчетность, материалы и
документы, связанные с осуществлением указанных полномочий; (В
редакции Областных законов Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 3-оз; от 02.10.2013 г. N 330-оз)
5) ежемесячно передавать первые и вторые экземпляры записей
актов гражданского состояния о смерти в территориальные
подразделения записи актов гражданского состояния, осуществляющие
государственную регистрацию актов гражданского состояния на
территории муниципальных районов области; (В редакции Областного
закона Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
6) исполнять письменные предписания, исходящие от
Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа
исполнительной власти области, в соответствии с федеральным и
областным законодательством; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.10.2013 г. N 330-оз)
7) обеспечивать эффективное и рациональное использование
финансовых средств, выделенных для осуществления переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти. (Дополнен - Областной закон Новгородской
области от 02.07.2008 г. N 335-оз).
Статья 2-1. Полномочия Губернатора Новгородской области,
связанные с осуществлением органами местного самоуправления
городских и сельских поселений области полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
Губернатор Новгородской области при осуществлении органами
местного самоуправления городских и сельских поселений
Новгородской области полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния о смерти обладает следующими
полномочиями:
1) осуществляет контроль за осуществлением переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти;
2) осуществляет контроль за своевременным предоставлением
субвенций органам местного самоуправления на реализацию переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 02.07.2008 г. N 335-оз)
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти
области при осуществлении органами местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
1. Правительство Новгородской области вправе осуществлять
правовое регулирование в пределах своей компетенции по вопросам
осуществления органами местного самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния о смерти и осуществлять
контроль за исполнением принимаемых правовых актов. (В редакции
Областных законов Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз;
от 02.10.2013 г. N 330-оз)
2. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган исполнительной власти области при осуществлении органами
местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской
области полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти вправе: (В редакции Областного
закона Новгородской области от 02.10.2013 г. N 330-оз)
1) запрашивать и получать от органов местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области необходимую
информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением
указанных полномочий, в том числе: (В редакции Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
а) перечень конкретных должностных лиц органов местного
самоуправления городских и сельских поселений Новгородской
области, осуществляющих государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти, образцы их подписей;
б) отчеты о государственной регистрации актов гражданского
состояния о смерти, о расходовании бланков свидетельств
государственного образца, другой документации, связанной с
государственной регистрацией актов гражданского состояния о смерти;
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 3-оз)
в) документы об использовании денежных средств,
предоставляемых в виде субвенции; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
2) получать от граждан и организаций информацию, касающуюся
государственной регистрации органами местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области актов
гражданского состояния о смерти;
3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводства,
касающегося государственной регистрации актов гражданского
состояния о смерти;
4) (Исключен - Областной закон Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
5) (Утратил силу - Областной закон Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз).
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган исполнительной власти области при осуществлении органами
местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской
области полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти обязаны: (В редакции Областных
законов Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз;
от 02.10.2013 г. N 330-оз)
1) обеспечить органы местного самоуправления городских и
сельских поселений Новгородской области бланками свидетельств о
государственной регистрации актов гражданского состояния о смерти,
записей актов гражданского состояния о смерти, иными бланками
установленных форм, другой документацией, печатями с
воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и
наименованием соответствующих органов местного самоуправления; (В
редакции Областных законов Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 3-оз; от 04.12.2006 г. N 19-оз)
2) оказывать консультативную и методическую помощь органам
местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской
области по вопросам полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
3) координировать деятельность органов местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области по вопросам
осуществления указанных полномочий; (В редакции Областного закона
Новгородской области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
4) осуществлять анализ реализации органами местного
самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области
указанных полномочий. (В редакции Областного закона Новгородской
области от 01.11.2006 г. N 3-оз)
Статья 4. Место хранения записей актов гражданского состояния
и место восстановления утраченных записей актов гражданского
состояния о смерти, составленных в сельских поселениях
Новгородской области
Хранение первых экземпляров записей актов гражданского
состояния о смерти на бумажных носителях и в форме электронных
документов, восстановление утраченных записей актов
гражданского состояния о смерти, составленных в сельских
поселениях Новгородской области, осуществляется соответствующими
территориальными подразделениями записи актов гражданского
состояния, осуществляющими государственную регистрацию актов
гражданского состояния на территориях муниципальных районов
области. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 27.04.2015 № 754-оз)
Хранение вторых экземпляров записей актов гражданского
состояния на бумажных носителях и в форме электронных документов о
смерти осуществляется уполномоченным Правительством Новгородской
области органом исполнительной власти области. (В редакции
Областных законов Новгородской области от 02.10.2013 г. N 330-оз;
от 27.04.2015 № 754-оз)
Статья 5. Порядок расчета субвенции
1. Расчет субвенции бюджету муниципального района для
передачи бюджетам поселений производится в следующем порядке:
Vsi = Ni x S, где:
Vsi - объем средств, причитающихся бюджету i-го
муниципального района;
Ni - количество актовых записей о смерти, совершенных в i-м
муниципальном районе за предшествующий год;
S - стоимость одной актовой записи о смерти, рассчитанная по
формуле:
F
S = --- х t + Р, где:
Q
F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату
труда) должностного лица органа местного самоуправления городского
или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти,
рассчитанный применительно к должности служащего органов
государственной власти области;
Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органа
местного самоуправления городского или сельского поселения
Новгородской области, уполномоченного на государственную
регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
t - продолжительность регистрации акта гражданского состояния
о смерти в соответствии с хронометражными замерами;
P - расходы на оплату услуг почтовой связи.
(Абзац в редакции Областного закона Новгородской области
от 21.12.2009 г. N 660-оз)
2. Расчет субвенции бюджету поселения производится в
следующем порядке:
Vsj = Nj x S, где:
Vsj - объем средств, причитающихся j-му бюджету поселения;
Nj - количество актовых записей о смерти, совершенных в j-м
поселении за предшествующий год;
S - стоимость одной актовой записи о смерти, рассчитанная по
формуле:
F
S = --- х t + Р, где:
Q
F - годовой фонд оплаты труда (с учетом начислений на оплату
труда) должностного лица органа местного самоуправления городского
или сельского поселения Новгородской области, уполномоченного на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти,
рассчитанный применительно к должности служащего органов
государственной власти области;
Q - годовая норма рабочего времени должностного лица органа
местного самоуправления городского или сельского поселения
Новгородской области, уполномоченного на государственную
регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
t - продолжительность регистрации акта гражданского состояния
о смерти в соответствии с хронометражными замерами;
P - расходы на оплату услуг почтовой связи.
(Абзац в редакции Областного закона Новгородской области
от 21.12.2009 г. N 660-оз)
3. Порядок расходования субвенций устанавливается
Правительством Новгородской области. (В редакции Областного закона
Новгородской области от 02.10.2013 г. N 330-оз)
(Статья в редакции Областного закона Новгородской области
от 02.07.2008 г. N 335-оз)
Статья 5-1. Порядок определения перечня подлежащих передаче
в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаваемых органам
местного самоуправления
1. В целях обеспечения передачи материальных средств
(недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых для
осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых
органам местного самоуправления, Правительство Новгородской
области или уполномоченный им орган исполнительной власти области
составляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность материальных средств
(далее - перечень материальных средств), который согласовывает с
главами муниципальных образований.
Перечень материальных средств составляется в случае, если
возникает потребность в материальных средствах.
2. Перечень материальных средств утверждается Правительством
Новгородской области или уполномоченным им органом исполнительной
власти области отдельно по каждому муниципальному образованию не
позднее срока вступления в силу областного закона,
предусматривающего наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями. Решение об отказе
Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа
исполнительной власти области о включении недвижимого и (или)
движимого имущества в перечень материальных средств должно быть
мотивированным.
3. Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган исполнительной власти области ежегодно уточняет перечень
мате риальных средств с главами муниципальных образований в срок
не позднее месяца после вступления в силу областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период,
которым вводятся в действие положения областных законов,
предусматривающие наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями.
4. Перечень материальных средств в течение текущего
финансового года может быть изменен в порядке, установленном для
его утверждения. Изменения в перечень материальных средств
вносятся по предложениям Правительства Новгородской области или
уполномоченного им органа исполнительной власти области, глав
муниципальных образований.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
Статья 6. Порядок осуществления контроля за осуществлением
органами местного самоуправления государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
1. В рамках контроля за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий на государственную
регистрацию актов гражданского состояния о смерти Правительство
Новгородской области или уполномоченный им орган исполнительной
власти области:
1) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления;
2) выдает письменные предписания по устранению выявленных
нарушений законодательства по вопросам осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти,
обязательные для исполнения органами местного самоуправления;
3) направляет руководителю органа местного самоуправления или
должностному лицу органа местного самоуправления запрос о
предоставлении информации.
2. Осуществление мероприятий, проводимых в рамках контроля за
осуществлением органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти, установленных частью 1 настоящей
статьи, произ водится в порядке, предусмотренном статьей 77
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".
3. Контроль за использованием денежных средств,
предоставляемых в виде субвенции в целях осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти,
осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным и
областным законодательством для финансового контроля за
расходованием средств областного бюджета.
(Статья в редакции Областного закона Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органом
местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородской
области полномочий на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти
1. Прекращение осуществления органами местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области переданных
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти производится областным законом, который может
быть принят в случае существенного изменения условий, влияющих на
осуществление переданных полномочий на государственную регистрацию
актов гражданского состояния о смерти, либо в случае, если
повторно допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо
нарушение Конституции Российской Федерации, федерального
законодательства, настоящего областного закона и иных правовых
актов области, установленное соответствующим судом, а также по
следующим условиям:
1) неисполнение, ненадлежащее исполнение или невозможность
исполнения органами местного самоуправления городских и сельских
поселений Новгородской области переданных полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти;
2) в случае отказа органов местного самоуправления городских
и сельских поселений Новгородской области от выполнения полномочий
на государственную регистрацию актов гражданского состояния о
смерти.
2. При прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий одновременно изымаются неиспользованные денежные
средства, переданные в виде субвенций органам местного
самоуправления. (В редакции Областного закона Новгородской области
от 27.03.2015 № 745-оз)
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.11.2006 г. N 3-оз)
Статья 7-1. Осуществление органами местного самоуправления
городских и сельских поселений Новгородской области полномочий на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о смерти
в случае преобразования муниципальных образований
В случае преобразования муниципальных образований,
произошедшего в период осуществления органами местного
самоуправления городских и сельских поселений Новгородской области
полномочий на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти, до формирования органов местного
самоуправления вновь образованных муниципальных образований
полномочия на государственную регистрацию актов гражданского
состояния о смерти осуществляют органы местного самоуправления,
которые на день преобразования наделены полномочиями на
государственную регистрацию актов гражданского состояния о
смерти.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской области
от 03.09.2010 г. N 822-оз)
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007
года.
Первый заместитель
Главы администрации области А.С.Бойцов
№ 717-ОЗ
12 сентября 2006 года
Великий Новгород
Приложение
к областному закону "О наделении
органов местного самоуправления городских
и сельских поселений Новгородской области
отдельными государственными полномочиями
на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти"
Перечень
городских и сельских поселений Новгородской области, органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными
государственными полномочиями на государственную регистрацию актов
гражданского состояния о смерти
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 30.09.2010 г. N 829-оз; от 28.12.2010 г. N 909-оз;
от 01.09.2014 г. N 606-оз; от 01.12.2014 г. N 664-оз;
от 27.11.2015 № 866-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Наименование муниципального | Наименование городских и сельских |
| района | поселений |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Любытинский | Неболчское сельское поселение |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Итого: | 1|
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Мошенской |Ореховское сельское поселение |
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Итого: | 1|
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Новгородский |Тёсово-Нетыльское сельское поселение |
(В редакции Областного закона
Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
| |Ермолинское сельское поселение |
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
| |Бронницкое сельское поселение |
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
| |Лесновское сельское поселение |
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
| |Пролетарское городское поселение |
(Строка дополнена - Областной закон
Новгородской области
от 28.12.2010 г. N 909-оз)
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 27.11.2015 № 866-оз)
| |Савинское сельское поселение |
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
| |Трубичинское сельское поселение |
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Итого: | 7|
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз; от 01.12.2014 г. N 664-оз;
от 27.11.2015 № 866-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Окуловский |Угловское городское поселение |
Строка. (Исключена - Областной закон
Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Итого: | 1|
(В редакции Областного закона Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
Позиция. (Исключена - Областной закон Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
Позиция. (Исключена - Областной закон Новгородской области
от 01.12.2014 г. N 664-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|Всего: | 10 |
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 01.09.2014 г. N 606-оз; от 01.12.2014 г. N 664-оз;
от 27.11.2015 № 866-оз)
|—————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
