Областной закон Новгородской области от 01.04.2013 № 226-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

      Об установлении порядка предоставления жилых помещений
        по договору социального найма либо в собственность
            отдельным категориям граждан, нуждающихся
              в улучшении жилищных условий и вставших
                   на учет до 1 января 2005 года

             Принят областной Думой 27 марта 2013 года


     Настоящий областной закон принят в соответствии с пунктом 11-1
статьи  232  Федерального  закона  от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О
ветеранах"  (далее  -  Федеральный закон "О ветеранах") и областным
законом   от   06.04.2005   № 449-ОЗ  "О  разграничении  полномочий
областной   Думы   и   Администрации  области  в  области  жилищных
отношений".

     Статья  1.  Категории  граждан,  на  которые  распространяется
действие настоящего областного закона
     Право   на   предоставление   жилых   помещений   по  договору
социального  найма либо в собственность, в соответствии с настоящим
областным  законом,  имеют следующие категории граждан, нуждающихся
в  улучшении  жилищных  условий  по  основаниям,  предусмотренным в
статье  51  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации и вставших на
учет  до  1  января 2005 года из числа лиц, указанных в Федеральном
законе "О ветеранах":
     1)  инвалиды  боевых  действий,  а также военнослужащие и лица
рядового   и   начальствующего   состава  органов  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службы,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной   системы,  ставшие  инвалидами  вследствие
ранения,   контузии   или   увечья,   полученных   при   исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     2) ветераны боевых действий;
     3)  члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и
ветеранов   боевых   действий,   члены  семей  военнослужащих,  лиц
рядового   и   начальствующего   состава  органов  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службы,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной    системы    и   органов   государственной
безопасности,  погибших  при исполнении обязанностей военной службы
(служебных  обязанностей),  члены  семей военнослужащих, погибших в
плену,  признанных  в  установленном порядке пропавшими без вести в
районах боевых действий.

     Статья  2.  Общие  принципы  предоставления жилых помещений по
договору социального найма либо в собственность
     1. Жилые   помещения  предоставляются  в  порядке  очередности
постановки  на учет граждан, категории которых установлены в статье
1 настоящего областного закона (далее - граждане).
     2. Жилые  помещения  предоставляются  по письменным заявлениям
гражданам  по  договору  социального  найма  либо в собственность в
зависимости от содержащегося в заявлениях волеизъявления граждан.
     3. Жилые  помещения  предоставляются  гражданам с учетом места
их  жительства  (в границах соответствующего населенного пункта), а
в  случае  письменного волеизъявления граждан - в других населенных
пунктах Новгородской области.
     4.   Гражданам,  имеющим  право  на  предоставление  им  жилых
помещений  по  договору  социального  найма либо в собственность по
нескольким   основаниям   и   категориям,   указанным  в  статье  1
настоящего  областного закона, жилые помещения предоставляются один
раз, по одному основанию и категории.
     5.  Жилые  помещения,  предоставляемые  гражданам, должны быть
пригодными    для    постоянного   проживания   граждан   (отвечать
установленным   санитарным   и   техническим   правилам  и  нормам,
требованиям    пожарной    безопасности,   экологическим   и   иным
требованиям  законодательства), быть благоустроенными применительно
к условиям соответствующего населенного пункта.
     6.    Общая   площадь   жилого   помещения,   предоставляемого
гражданину  по  договору  социального  найма  либо в собственность,
должна составлять не менее 14 квадратных метров.
     7. Финансирование  расходов  на предоставление жилых помещений
по  договору социального найма либо в собственность производится за
счет  средств  субвенций,  предоставленных  областному  бюджету  из
федерального бюджета на осуществление данных полномочий.
     Размер  указанных  средств,  направляемых на строительство или
участие    в    долевом    строительстве   многоквартирных   домов,
определяется  исходя  из  средней  рыночной стоимости 1 квадратного
метра  общей площади жилья по Новгородской области, устанавливаемой
Министерством  регионального  развития  Российской Федерации, общей
площади   жилья   18   квадратных  метров  и  численности  граждан,
включенных  в список граждан, имеющих право и изъявивших желание на
предоставление  жилых  помещений по договору социального найма либо
в собственность (далее - список).

     Статья 3. Порядок формирования списков
     1.    Для   обеспечения   жильем   граждане   представляют   в
уполномоченный    Администрацией    области   орган   заявление   о
предоставлении  жилого помещения по договору социального найма либо
в  собственность  по  форме  согласно  приложению  1  к  настоящему
областному закону (далее - заявление) и следующие документы:
     1) копию паспорта;
     2)  копию  распорядительного документа о постановке гражданина
на  учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005
года, заверенную выдавшим ее органом;
     3)    копию    страхового    свидетельства    государственного
пенсионного страхования;
     4)   копию  документа,  подтверждающего  право  гражданина  на
предоставление мер социальной поддержки (удостоверение);
     5)  копию  договора  найма  (поднайма)  на  жилое помещение (в
случае  если  гражданин  проживает  в  жилом  помещении по договору
найма (поднайма);
     6)  справку  с  места  жительства о составе семьи и занимаемой
общей площади жилого помещения или выписку из домовой книги;
     7)  копии  правоустанавливающих документов на жилые помещения,
права  на  которые  не  зарегистрированы  в  Едином государственном
реестре  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним (в случае
наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений);
     8)  доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае
представления интересов заявителя доверенным лицом.
     Верность  копий  документов, указанных в пунктах 1, 3, 4, 5, 7
настоящей   части   заверяется  лицом,  принимающим  документы  при
наличии   подлинников,   или   должна  быть  засвидетельствована  в
нотариальном порядке.
     Ответственность   за   достоверность  представляемых  сведений
возлагается на гражданина.
     2. В   течение   пяти   рабочих   дней  со  дня  представления
гражданином  документов,  указанных  в  части  1  настоящей статьи,
уполномоченный Администрацией области орган запрашивает:
     1)   выписку  из  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним из органа, уполномоченного
осуществлять  регистрацию  права на недвижимое имущество и сделок с
ним  после  вступления  в  силу Федерального закона от 21 июля 1997
года  №  122-ФЗ  "О  государственной регистрации прав на недвижимое
имущество   и   сделок   с  ним"  (далее  -  Федеральный  закон  "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним"), о наличии или отсутствии зарегистрированных прав на жилые
помещения  у  гражданина и членов его семьи, а также о прекращенных
правах  на  жилые  помещения  за  пять  лет,  предшествующих подаче
гражданином   заявления   о   предоставлении  жилого  помещения  по
договору социального найма;
     2)    справку    о    наличии    (отсутствии)    сведений    о
зарегистрированных  правах на жилые помещения у гражданина и членов
его  семьи  из  органа,  уполномоченного  осуществлять  регистрацию
права  на  недвижимое имущество и сделок с ним до вступления в силу
Федерального   закона   "О   государственной  регистрации  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним";
     3)    сведения   из   местной   администрации   муниципального
образования  о  том,  что  на  момент  подачи  заявления  гражданин
состоит   на   учете   граждан   в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях.
     Указанные   в   настоящей   части   документы   (сведения)  не
запрашиваются   уполномоченным  Администрацией  области  органом  в
случае,   если   они   представлены   гражданином   по  собственной
инициативе или находятся в распоряжении данного органа.
     3. Уполномоченный  Администрацией  области  орган формирует на
гражданина   учетное   дело,   содержащее  заявление  и  документы,
указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.
     4.  Уполномоченный Администрацией области орган по результатам
рассмотрения  заявления и документов, предусмотренных частями 1 и 2
настоящей  статьи,  в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со
дня  получения  от  гражданина  заявления  и  документов, принимает
правовой  акт  о  включении  гражданина  в  список или об отказе во
включении   гражданина  в  список  в  случае  выявления  оснований,
указанных в статье 4 настоящего областного закона.
     Выписка   из   правового   акта   направляется  уполномоченным
Администрацией  области  органом  гражданину  в срок не позднее чем
через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
     5. Уполномоченный  Администрацией  области  орган  ежегодно не
позднее  1  декабря  года,  в  котором гражданами были представлены
заявление  и  документы,  указанные  в  части  1  настоящей статьи,
формирует  список  по  форме  согласно  приложению  2  к настоящему
областному  закону, исходя из даты признания гражданина нуждающимся
в  жилом  помещении.  Если  даты  признания  граждан нуждающимися в
жилых  помещениях  совпадают,  список  формируется исходя из даты и
времени   подачи   гражданином  заявления,  указанного  в  части  1
настоящей    статьи.    Список    утверждается    правовым    актом
уполномоченного Администрацией области органа.
     6.  В  случае  устранения  оснований,  указанных  в  статье  4
настоящего  областного  закона,  для  отказа во включении в список,
гражданин    вправе    повторно    обратиться    в   уполномоченный
Администрацией области орган с заявлением.
     7. Гражданин   вправе  обжаловать  принимаемый  уполномоченным
Администрацией  области органом правовой акт о включении гражданина
в  список или об отказе во включении гражданина в список в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Статья  4.  Основания  для  отказа  гражданину  во включении в
список
     Гражданину отказывается во включении в список в случае, если:
     1)   лицо,  подавшее  заявление,  не  относится  к  категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
     2)  гражданин  не  является  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий   по  основаниям,  предусмотренным  в  части  1  статьи  51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     3)  документы,  предусмотренные  частью  1 статьи 3 настоящего
областного   закона,  представлены  не  в  полном  объеме  и  (или)
содержат недостоверную информацию;
     4)  выявлены  факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
     5)  гражданин  встал  на учет граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях после 1 января 2005 года;
     6)  гражданин  не  состоит в органе местного самоуправления на
учете  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снят с
данного учета.

     Статья  5.  Порядок  и  основания для исключения гражданина из
списка
     1. Уполномоченный   Администрацией   области  орган  принимает
правовой  акт об исключении гражданина из списка в случае выявления
оснований,  указанных  в  части  2  настоящей  статьи  в  срок,  не
превышающий   десяти   рабочих  дней  с  даты  выявления  указанных
оснований.
     Выписка   из   правового   акта   направляется  уполномоченным
Администрацией  области  органом  гражданину  в срок не позднее чем
через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
     2. Гражданин,  включенный  в  список,  подлежит  исключению из
него по следующим основаниям:
     1) смерть гражданина;
     2)   лицо,  подавшее  заявление,  не  относится  к  категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
     3)  гражданин  не  является  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий   по  основаниям,  предусмотренным  в  части  1  статьи  51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     4)  документы,  предусмотренные  частью  1 статьи 3 настоящего
областного закона, содержат недостоверную информацию;
     5)  выявлены  факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
     6)  гражданин  снят  с  учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
     7)  гражданин  отказался  от предоставления жилого помещения и
(или) от предлагаемого жилого помещения.
     3. Гражданин   вправе  обжаловать  принимаемый  уполномоченным
Администрацией   области   органом   правовой   акт  об  исключении
гражданина  из  списка в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.

     Статья   6.   Предоставление   жилого  помещения  по  договору
социального найма либо в собственность
     1. Администрация  области  или  уполномоченный  ею  орган  для
обеспечения  жильем  граждан, включенных в список, в соответствии с
действующим  законодательством  размещает  государственный заказ на
строительство  или  участие в долевом строительстве многоквартирных
домов  в  границах  соответствующих населенных пунктов Новгородской
области  по  месту  жительства  граждан,  а  в  случае  письменного
волеизъявления  граждан - в других населенных пунктах на территории
Новгородской области.
     2. Государственный   заказ  на  строительство  или  участие  в
долевом    строительстве    многоквартирных    домов    размещается
Администрацией  области  или  уполномоченным  ею органом не позднее
тридцати  рабочих  дней  со  дня  зачисления  в  установленном  для
исполнения  федерального бюджета порядке на счет областного бюджета
субвенций   из  федерального  бюджета,  выделенных  на  обеспечение
жильем   нуждающихся   в   улучшении   жилищных  условий  отдельных
категорий  граждан,  указанных  в  статье  1  настоящего областного
закона.
     3. Уполномоченный  Администрацией  области орган по управлению
и  распоряжению  имуществом  Новгородской области, в соответствии с
областным   законом   от  30.04.2009  №  519-ОЗ  "Об  управлении  и
распоряжении   государственным  имуществом  Новгородской  области",
осуществляет  от  имени  Новгородской  области необходимые действия
для  государственной  регистрации  права собственности Новгородской
области на жилые помещения, указанные в части 1 настоящей статьи.
     4. В   течение   пяти  рабочих  дней  со  дня  государственной
регистрации  права  собственности  Новгородской  области  на  жилое
помещение  Администрация Новгородской области или уполномоченный ею
орган  принимает  правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору   социального   найма  либо  в  собственность  гражданину,
включенному   в   список   в  порядке,  предусмотренном  статьей  3
настоящего областного закона.
     Выписка  из  правового  акта о предоставлении жилого помещения
по  договору  социального  найма  либо в собственность направляется
гражданину,  включенному в список, не позднее чем через три рабочих
дня со дня принятия правового акта.
     5. Правовой   акт,  указанный  в  части  4  настоящей  статьи,
является  основанием  для  заключения  между Администрацией области
или  уполномоченным  ею органом и гражданином, включенным в список,
договора  социального найма жилого помещения по форме, утвержденной
в  соответствии  с  частью 2 статьи 63 Жилищного кодекса Российской
Федерации,  в  срок,  установленный  данным  правовым  актом,  либо
основанием   для   государственной   регистрации   перехода   права
собственности на жилое помещение.
     6. В  случае  пропуска  гражданином  срока заключения договора
социального  найма  жилого  помещения  по  неуважительным  причинам
орган,  принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору  социального  найма, может отменить указанный правовой акт
и  выделить  жилое помещение другому лицу с обязательным письменным
уведомлением гражданина о принятом правовом акте.
     В   случае  пропуска  гражданином  срока  заключения  договора
социального  найма жилого помещения по документально подтвержденным
уважительным  причинам  (болезнь,  командировка  и др.) данный срок
может    быть   продлен   органом,   принявшим   правовой   акт   о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
     В  случае  отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения
указанное  жилое  помещение  предоставляется гражданину, следующему
по очередности в списке.
     Отказ  гражданина  оформляется  в виде письменного заявления в
произвольной  форме  с  указанием  причин  отказа  и  приобщается к
учетному делу.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     1 апреля 2013 года
     № 226-ОЗ



                                       Приложение 1
                          к      областному     закону     "Об
                          установлении    порядка    предоставления
                          жилых  помещений  по договору социального
                          найма   либо  в  собственность  отдельным
                          категориям    граждан,    нуждающихся   в
                          улучшении  жилищных условий и вставших на
                          учет до 1 января 2005 года"

                  В _______________________________________________
                     (наименование уполномоченного Администрацией
                  _________________________________________________
                                   области органа)
                  от гражданина(ки) _______________________________
                  ________________________________________________,
                                   (Ф.И.О.)
                  проживающего (ей) по адресу: ____________________
                  _________________________________________________
                  _________________________________________________
                  
                             Заявление
  о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
                       либо в собственность

     Прошу предоставить мне, ______________________________________
                                              (Ф.И.О.)
паспорт: серия ______ № ________, выданный _______________________,
                                                 (кем, когда)
удостоверение _____________________________________________________
             (наименование документа, подтверждающего право
             гражданина на предоставление мер социальной поддержки)
серия ________ № _________, выданное _____________________________,
                                              (кем, когда)
жилое помещение ___________________________________________________
               (по договору социального найма либо в собственность,
                нужное указать)
по месту жительства.

     К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________


________________                                  _________________
 (дата, время)                                        (подпись)



                                       Приложение 2
                          к      областному     закону     "Об
                          установлении    порядка    предоставления
                          жилых  помещений  по договору социального
                          найма   либо  в  собственность  отдельным
                          категориям    граждан,    нуждающихся   в
                          улучшении  жилищных условий и вставших на
                          учет до 1 января 2005 года"

                              Список
          граждан, изъявивших желание на предоставление
жилых помещений по договору социального найма либо в собственность
                           в 20___ году

|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
|  №  |         Ф.И.О.          | Категория  |Паспорт (серия, | Адрес места  | Удостоверение |   Номер    |   Число,   |   Дата   | Дата и  |
| п/п |                         |  граждан   | номер,  кем и  |  жительства  |(серия, номер, | страхового | месяц, год |признания |  время  |
|     |                         |            |  когда выдан)  |              |  кем и когда  |свидетельств|  рождения  |нуждающимс| подачи  |
|     |                         |            |                |              |    выдано)    |     а      |            |  я   в   |заявления|
|     |                         |            |                |              |               |государствен|            |  жилом   |         |
|     |                         |            |                |              |               |    ного    |            |помещении |         |
|     |                         |            |                |              |               |пенсионного |            |          |         |
|     |                         |            |                |              |               |страхования |            |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
|  1  |            2            |     3      |       4        |      5       |       6       |     7      |     8      |    9     |   10    |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
|     |                         |            |                |              |               |            |            |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|


_________________________________________   __________________ _____________
(наименование должности уполномоченного          (Ф.И.О.)        (подпись)   
должностного лица на формирование списка)