Областной закон Новгородской области от 01.04.2013 № 226-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

      Об установлении порядка предоставления жилых помещений
        по договору социального найма либо в собственность
            отдельным категориям граждан, нуждающихся
              в улучшении жилищных условий и вставших
                   на учет до 1 января 2005 года

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 20.12.2013 г. N 408-оз; от 04.02.2014 г. N 456-оз)

             Принят областной Думой 27 марта 2013 года


     Настоящий областной закон принят в соответствии с пунктом 11-1
статьи  232  Федерального  закона  от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О
ветеранах"  (далее  -  Федеральный закон "О ветеранах") и областным
законом   от   06.04.2005  №  449-ОЗ  "О  разграничении  полномочий
областной  Думы  и  Правительства  Новгородской  области  в области
жилищных отношений". (В  редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 408-оз)

     Статья  1.  Категории  граждан,  на  которые  распространяется
действие настоящего областного закона
     Право   на   предоставление   жилых   помещений   по  договору
социального  найма либо в собственность, в соответствии с настоящим
областным  законом,  имеют следующие категории граждан, нуждающихся
в  улучшении  жилищных  условий  по  основаниям,  предусмотренным в
статье  51  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации и вставших на
учет  до  1  января 2005 года из числа лиц, указанных в Федеральном
законе "О ветеранах":
     1)  инвалиды  боевых  действий,  а также военнослужащие и лица
рядового   и   начальствующего   состава  органов  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службы,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной   системы,  ставшие  инвалидами  вследствие
ранения,   контузии   или   увечья,   полученных   при   исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
     2) ветераны боевых действий;
     3)  члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и
ветеранов   боевых   действий,   члены  семей  военнослужащих,  лиц
рядового   и   начальствующего   состава  органов  внутренних  дел,
Государственной   противопожарной   службы,  учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной    системы    и   органов   государственной
безопасности,  погибших  при исполнении обязанностей военной службы
(служебных  обязанностей),  члены  семей военнослужащих, погибших в
плену,  признанных  в  установленном порядке пропавшими без вести в
районах боевых действий.

     Статья  2.  Общие  принципы  предоставления жилых помещений по
договору социального найма либо в собственность
     1. Жилые   помещения  предоставляются  в  порядке  очередности
постановки  на учет граждан, категории которых установлены в статье
1 настоящего областного закона (далее - граждане).
     2. Жилые  помещения  предоставляются  по письменным заявлениям
гражданам  по  договору  социального  найма  либо в собственность в
зависимости от содержащегося в заявлениях волеизъявления граждан.
     3. Жилые  помещения  предоставляются  гражданам с учетом места
их  жительства  (в границах соответствующего населенного пункта), а
в  случае  письменного волеизъявления граждан - в других населенных
пунктах Новгородской области.
     4.   Гражданам,  имеющим  право  на  предоставление  им  жилых
помещений  по  договору  социального  найма либо в собственность по
нескольким   основаниям   и   категориям,   указанным  в  статье  1
настоящего  областного закона, жилые помещения предоставляются один
раз, по одному основанию и категории.
     5.  Жилые  помещения,  предоставляемые  гражданам, должны быть
пригодными    для    постоянного   проживания   граждан   (отвечать
установленным   санитарным   и   техническим   правилам  и  нормам,
требованиям    пожарной    безопасности,   экологическим   и   иным
требованиям  законодательства), быть благоустроенными применительно
к условиям соответствующего населенного пункта.
     6.    Общая   площадь   жилого   помещения,   предоставляемого
гражданину  по  договору  социального  найма  либо в собственность,
должна составлять не менее 14 квадратных метров.
     7. Финансирование  расходов  на предоставление жилых помещений
по  договору социального найма либо в собственность производится за
счет  средств  субвенций,  предоставленных  областному  бюджету  из
федерального бюджета на осуществление данных полномочий.
     Размер  указанных  средств,  направляемых на строительство или
участие в долевом строительстве многоквартирных домов, определяется
исходя  из  средней  рыночной  стоимости  1 квадратного метра общей
площади    жилья    по    Новгородской   области,   устанавливаемой
Министерством   строительства   и  жилищно-коммунального  хозяйства
Российской  Федерации,  общей  площади жилья 18 квадратных метров и
численности  граждан,  включенных в список граждан, имеющих право и
изъявивших  желание  на  предоставление жилых помещений по договору
социального найма либо в собственность (далее - список).         (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 04.02.2014 г. N 456-оз)

     Статья 3. Порядок формирования списков
     1. Для    обеспечения    жильем    граждане   представляют   в
уполномоченный  Правительством Новгородской области орган или через
многофункциональный    центр   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  (далее - многофункциональный центр) заявление
о  предоставлении  жилого  помещения  по договору социального найма
либо  в  собственность  по форме согласно приложению 1 к настоящему
областному закону (далее - заявление) и следующие документы:
     1) копии паспортов гражданина и членов его семьи;
     2)  копию  распорядительного документа о постановке гражданина
на  учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до 1 января 2005
года, заверенную выдавшим ее органом;
     3)    копию    страхового    свидетельства    государственного
пенсионного страхования;
     4)   копию  документа,  подтверждающего  право  гражданина  на
предоставление мер социальной поддержки (удостоверение);
     5)  копию  договора  найма  (поднайма)  на  жилое помещение (в
случае  если  гражданин  проживает  в  жилом  помещении по договору
найма (поднайма);
     6)  справку  с  места  жительства о составе семьи и занимаемой
общей площади жилого помещения или выписку из домовой книги;
     7)  копии  правоустанавливающих документов на жилые помещения,
права  на  которые  не  зарегистрированы  в  Едином государственном
реестре  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок с ним (в случае
наличия в собственности гражданина указанных жилых помещений);
     8)  доверенность, заверенная в установленном порядке, в случае
представления интересов заявителя доверенным лицом;
     9)    справку    о    наличии    (отсутствии)    сведений    о
зарегистрированных  правах на жилые помещения у гражданина и членов
его  семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  до  вступления в силу
Федерального   закона   от   21   июля   1997   года  №  122-ФЗ  "О
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним"  (далее  - Федеральный закон "О государственной регистрации
прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним")  на территории
субъекта   Российской   Федерации   (за   исключением  Новгородской
области),  который  являлся  местом  жительства  гражданина и (или)
членов  его  семьи  до  1  января  2000  года.  В  случае изменения
гражданином  и  (или)  членами  его  семьи фамилии, имени, отчества
указанная  в  настоящем  пункте  справка представляется на фамилию,
имя,  отчество,  под  которыми  гражданин  и  (или) члены его семьи
приобретали  и  осуществляли  свои  права и обязанности до 1 января
2000 года;
     10)  копии  документов,  свидетельствующих о перемене фамилии,
имени  и  (или) отчества (в случае, если гражданин изменил фамилию,
имя и (или) отчество).
     Верность  копий документов, указанных в пунктах 1, 3, 4, 5, 7,
10  настоящей  части,  заверяется  лицом, принимающим документы при
наличии   подлинников,   или   должна  быть  засвидетельствована  в
нотариальном порядке.
     Ответственность   за   достоверность  представляемых  сведений
возлагается на гражданина.
     Одновременно  с  документами,  указанными  в части 1 настоящей
статьи,  заявитель  представляет согласие на обработку персональных
данных  гражданина, членов его семьи или их законных представителей
в  случаях  и  в  форме,  установленных федеральными законами от 27
июля  2006  года № 152-ФЗ "О персональных данных" и от 27 июля 2010
года  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления государственных и
муниципальных  услуг",  и  документы, подтверждающие его полномочие
действовать  от  имени  членов семьи или их законных представителей
при  передаче  персональных  данных  указанных лиц в орган местного
самоуправления.
     2. В   течение   пяти   рабочих   дней  со  дня  представления
гражданином  документов,  указанных  в  части  1  настоящей статьи,
уполномоченный    Правительством    Новгородской    области   орган
запрашивает:
     1)   выписку  из  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним из органа, уполномоченного
осуществлять  регистрацию  права на недвижимое имущество и сделок с
ним  после вступления в силу Федерального закона "О государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним", о
наличии  или  отсутствии зарегистрированных прав на жилые помещения
у  гражданина  и членов его семьи, а также о прекращенных правах на
жилые  помещения  за  пять  лет,  предшествующих подаче гражданином
заявления   о   предоставлении   жилого   помещения   по   договору
социального найма;
     2)    справку    о    наличии    (отсутствии)    сведений    о
зарегистрированных  правах на жилые помещения у гражданина и членов
его  семьи из органа, уполномоченного осуществлять регистрацию прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  до  вступления в силу
Федерального   закона   "О   государственной  регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с ним" на территории Новгородской
области.  В  случае изменения гражданином и (или) членами его семьи
фамилии,  имени,  отчества  указанная  в  настоящем  пункте справка
запрашивается  на  фамилию, имя, отчество, под которыми гражданин и
(или)  члены  его  семьи  приобретали  и  осуществляли свои права и
обязанности до 1 января 2000 года;
     3)    сведения   из   местной   администрации   муниципального
образования  о  том,  что  на  момент  подачи  заявления  гражданин
состоит   на   учете   граждан   в  качестве  нуждающихся  в  жилых
помещениях.
     Указанные   в   настоящей   части   документы   (сведения)  не
запрашиваются  уполномоченным  Правительством  Новгородской области
органом  в случае, если они представлены гражданином по собственной
инициативе или находятся в распоряжении данного органа.
     3. Уполномоченный  Правительством  Новгородской  области орган
формирует  на  гражданина  учетное  дело,  содержащее  заявление  и
документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи.
     4.  Уполномоченный  Правительством  Новгородской области орган
по     результатам    рассмотрения    заявления    и    документов,
предусмотренных  частями  1  и  2  настоящей  статьи,  в  срок,  не
превышающий  тридцати  рабочих  дней со дня получения от гражданина
заявления   и   документов,  принимает  правовой  акт  о  включении
гражданина  в список или об отказе во включении гражданина в список
в  случае  выявления  оснований,  указанных  в  статье 4 настоящего
областного закона.
     Выписка   из   правового   акта   направляется  уполномоченным
Правительством  Новгородской  области  органом гражданину в срок не
позднее  чем  через три рабочих дня со дня принятия правового акта,
либо  многофункциональным  центром, в случае подачи заявления через
многофункциональный  центр,  если  иной  способ получения решения о
принятии на учет не указан заявителем.
     5. Уполномоченный  Правительством  Новгородской  области орган
ежегодно  не  позднее  1  декабря  года,  в котором гражданами были
представлены  заявление  и документы, указанные в части 1 настоящей
статьи,   формирует   список  по  форме  согласно  приложению  2  к
настоящему  областному  закону, исходя из даты признания гражданина
нуждающимся   в   жилом  помещении.  Если  даты  признания  граждан
нуждающимися  в  жилых  помещениях  совпадают,  список  формируется
исходя  из  даты и времени подачи гражданином заявления, указанного
в  части  1  настоящей  статьи.  Список утверждается правовым актом
уполномоченного Правительством Новгородской области органа.
     6. В   случае  устранения  оснований,  указанных  в  статье  4
настоящего  областного  закона,  для  отказа  во включении в список
гражданин    вправе    повторно    обратиться    в   уполномоченный
Правительством Новгородской области орган с заявлением.
     7. Гражданин   вправе  обжаловать  принимаемый  уполномоченным
Правительством   Новгородской   области   органом  правовой  акт  о
включении   гражданина   в   список  или  об  отказе  во  включении
гражданина  в  список  в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)

     Статья  4.  Основания  для  отказа  гражданину  во включении в
список
     Гражданину отказывается во включении в список в случае, если:
     1)   лицо,  подавшее  заявление,  не  относится  к  категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
     2)  гражданин  не  является  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий   по  основаниям,  предусмотренным  в  части  1  статьи  51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     3)  документы,  предусмотренные  частью  1 статьи 3 настоящего
областного   закона,  представлены  не  в  полном  объеме  и  (или)
содержат недостоверную информацию;
     4)  выявлены  факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
     5)  гражданин  встал  на учет граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях после 1 января 2005 года;
     6)  гражданин  не  состоит в органе местного самоуправления на
учете  граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или снят с
данного учета.

     Статья  5.  Порядок  и  основания для исключения гражданина из
списка
     1.  Уполномоченный  Правительством  Новгородской области орган
принимает  правовой акт об исключении гражданина из списка в случае
выявления  оснований,  указанных в части 2 настоящей статьи в срок,
не  превышающий  десяти  рабочих  дней  с  даты выявления указанных
оснований. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     Выписка   из   правового   акта   направляется  уполномоченным
Правительством  Новгородской  области  органом гражданину в срок не
позднее  чем  через три рабочих дня со дня принятия правового акта.
(В редакции Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 г.
N 408-оз)
     2. Гражданин,  включенный  в  список,  подлежит  исключению из
него по следующим основаниям:
     1) смерть гражданина;
     2)   лицо,  подавшее  заявление,  не  относится  к  категориям
граждан, указанным в статье 1 настоящего областного закона;
     3)  гражданин  не  является  нуждающимся  в улучшении жилищных
условий   по  основаниям,  предусмотренным  в  части  1  статьи  51
Жилищного кодекса Российской Федерации;
     4)  документы,  предусмотренные  частью  1 статьи 3 настоящего
областного закона, содержат недостоверную информацию;
     5)  выявлены  факты совершения гражданином намеренных действий
с жилыми помещениями, приведшие к ухудшению его жилищных условий;
     6)  гражданин  снят  с  учета граждан в качестве нуждающихся в
жилых помещениях;
     7)  гражданин  отказался  от предоставления жилого помещения и
(или) от предлагаемого жилого помещения.
     3.  Гражданин  вправе  обжаловать  принимаемый  уполномоченным
Правительством   Новгородской   области  органом  правовой  акт  об
исключении   гражданина   из   списка  в  порядке,  предусмотренном
законодательством Российской Федерации. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)

     Статья   6.   Предоставление   жилого  помещения  по  договору
социального найма либо в собственность
     1.  Правительство  Новгородской  области или уполномоченный им
орган  для  обеспечения  жильем  граждан,  включенных  в  список, в
соответствии     с    действующим    законодательством    размещает
государственный  заказ  на  строительство  или  участие  в  долевом
строительстве  многоквартирных  домов  в  границах  соответствующих
населенных   пунктов   Новгородской  области  по  месту  жительства
граждан,  а  в случае письменного волеизъявления граждан - в других
населенных пунктах на территории Новгородской области. (В  редакции
Областного закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     2.  Государственный  заказ  на  строительство  или  участие  в
долевом    строительстве    многоквартирных    домов    размещается
Правительством  Новгородской  области или уполномоченным им органом
не  позднее тридцати рабочих дней со дня зачисления в установленном
для  исполнения  федерального  бюджета  порядке  на счет областного
бюджета   субвенций   из   федерального   бюджета,   выделенных  на
обеспечение   жильем   нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий
отдельных  категорий  граждан,  указанных  в  статье  1  настоящего
областного закона. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     3. Уполномоченный Правительством Новгородской области орган по
управлению   и  распоряжению  имуществом  Новгородской  области,  в
соответствии  с  областным  законом  от  30.04.2009  №  519-ОЗ  "Об
управлении  и  распоряжении государственным имуществом Новгородской
области",  осуществляет  от  имени Новгородской области необходимые
действия   для   государственной  регистрации  права  собственности
Новгородской  области  на  жилые  помещения,  указанные  в  части 1
настоящей статьи. (В   редакции   Областного   закона  Новгородской
области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     4.   В  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  государственной
регистрации  права  собственности  Новгородской  области  на  жилое
помещение  Правительство Новгородской области или уполномоченный им
орган  принимает  правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору   социального   найма  либо  в  собственность  гражданину,
включенному   в   список   в  порядке,  предусмотренном  статьей  3
настоящего областного закона. (В    редакции    Областного   закона
Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     Выписка из правового акта о предоставлении жилого помещения по
договору   социального  найма  либо  в  собственность  направляется
гражданину,  включенному в список, не позднее чем через три рабочих
дня  со  дня  принятия  правового  акта Правительством Новгородской
области  или  уполномоченным  им  органом  либо многофункциональным
центром, в случае подачи заявления через многофункциональный центр,
если  иной  способ  получения  решения о принятии на учет не указан
заявителем. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     5.  Правовой  акт,  указанный  в  части  4  настоящей  статьи,
является    основанием    для   заключения   между   Правительством
Новгородской  области  или уполномоченным им органом и гражданином,
включенным в список, договора социального найма жилого помещения по
форме,  утвержденной  в соответствии с частью 2 статьи 63 Жилищного
кодекса Российской Федерации, в срок, установленный данным правовым
актом,  либо  основанием  для  государственной регистрации перехода
права собственности на жилое помещение. (В    редакции   Областного
закона Новгородской области от 20.12.2013 г. N 408-оз)
     6. В  случае  пропуска  гражданином  срока заключения договора
социального  найма  жилого  помещения  по  неуважительным  причинам
орган,  принявший правовой акт о предоставлении жилого помещения по
договору  социального  найма, может отменить указанный правовой акт
и  выделить  жилое помещение другому лицу с обязательным письменным
уведомлением гражданина о принятом правовом акте.
     В   случае  пропуска  гражданином  срока  заключения  договора
социального  найма жилого помещения по документально подтвержденным
уважительным  причинам  (болезнь,  командировка  и др.) данный срок
может    быть   продлен   органом,   принявшим   правовой   акт   о
предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
     В  случае  отказа гражданина от предлагаемого жилого помещения
указанное  жилое  помещение  предоставляется гражданину, следующему
по очередности в списке.
     Отказ  гражданина  оформляется  в виде письменного заявления в
произвольной  форме  с  указанием  причин  отказа  и  приобщается к
учетному делу.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий  областной  закон  вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.


     Губернатор области          С.Г.Митин


     Великий Новгород
     1 апреля 2013 года
     № 226-ОЗ



                                       Приложение 1
                          к      областному     закону     "Об
                          установлении    порядка    предоставления
                          жилых  помещений  по договору социального
                          найма   либо  в  собственность  отдельным
                          категориям    граждан,    нуждающихся   в
                          улучшении  жилищных условий и вставших на
                          учет до 1 января 2005 года"

                  В _______________________________________________
                     (наименование уполномоченного Правительством
                  _________________________________________________
                   Новгородской области органа)
                  от гражданина(ки) _______________________________
                  ________________________________________________,
                                   (Ф.И.О.)
                  проживающего (ей) по адресу: ____________________
                  _________________________________________________
                  _________________________________________________
                  
                             Заявление
  о предоставлении жилого помещения по договору социального найма
                       либо в собственность

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                    от 20.12.2013 г. N 408-оз)

     Прошу предоставить мне, ______________________________________
                                              (Ф.И.О.)
паспорт: серия ______ № ________, выданный _______________________,
                                                 (кем, когда)
удостоверение _____________________________________________________
             (наименование документа, подтверждающего право
             гражданина на предоставление мер социальной поддержки)
серия ________ № _________, выданное _____________________________,
                                              (кем, когда)
жилое помещение ___________________________________________________
               (по договору социального найма либо в собственность,
                нужное указать)
по месту жительства.

     К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
3. ________________________________________________________________
4. ________________________________________________________________
5. ________________________________________________________________
6. ________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________


________________                                  _________________
 (дата, время)                                        (подпись)



                                       Приложение 2
                          к      областному     закону     "Об
                          установлении    порядка    предоставления
                          жилых  помещений  по договору социального
                          найма   либо  в  собственность  отдельным
                          категориям    граждан,    нуждающихся   в
                          улучшении  жилищных условий и вставших на
                          учет до 1 января 2005 года"

                              Список
          граждан, изъявивших желание на предоставление
жилых помещений по договору социального найма либо в собственность
                           в 20___ году

|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
|  №  |         Ф.И.О.          | Категория  |Паспорт (серия, | Адрес места  | Удостоверение |   Номер    |   Число,   |   Дата   | Дата и  |
| п/п |                         |  граждан   | номер,  кем и  |  жительства  |(серия, номер, | страхового | месяц, год |признания |  время  |
|     |                         |            |  когда выдан)  |              |  кем и когда  |свидетельств|  рождения  |нуждающимс| подачи  |
|     |                         |            |                |              |    выдано)    |     а      |            |  я   в   |заявления|
|     |                         |            |                |              |               |государствен|            |  жилом   |         |
|     |                         |            |                |              |               |    ного    |            |помещении |         |
|     |                         |            |                |              |               |пенсионного |            |          |         |
|     |                         |            |                |              |               |страхования |            |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
|  1  |            2            |     3      |       4        |      5       |       6       |     7      |     8      |    9     |   10    |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|
|     |                         |            |                |              |               |            |            |          |         |
|—————|—————————————————————————|————————————|————————————————|——————————————|———————————————|————————————|————————————|——————————|—————————|


_________________________________________   __________________ _____________
(наименование должности уполномоченного          (Ф.И.О.)        (подпись)   
должностного лица на формирование списка)