|
Расширенный поиск
Областной закон Новгородской области от 05.07.1996 № 59-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Об управлении государственным имуществом Новгородской области (В редакции Областных законов Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз; от 07.07.98 г. N 32-оз) Принят областной Думой 1 июля 1996 года Настоящий Закон регламентирует особенности правового, экономического и организационного порядка в части управления государственным имуществом Новгородской области, определяет порядок осуществления Новгородской областью полномочий собственника, учредителя (участника) хозяйственных обществ и товариществ, а также права, обязанности и ответственность органов и лиц, уполномоченных в установленном порядке осуществлять указанные правомочия от имени Новгородской области. Раздел I. Общие положения Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе 1. Аренда - основанное на Договоре срочное возмездное владение и пользование имуществом Новгородской области, необходимым Арендатору для самостоятельного осуществления хозяйственной и иной деятельности. 2. Арендодатель - это лицо, уполномоченное законом или собственником сдавать имущество в аренду. 3. Арендатор - юридическое или физическое лицо, принимающее в срочное возмездное владение и пользование имущество Новгородской области на условиях Договора аренды. 4. Договор аренды - договор, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 5. Долгосрочные инвестиции - вложения капитала на срок более года. 6. Доверительное управление - передача собственником либо органом им уполномоченным своего имущества в управление другому лицу (доверительному управляющему) в интересах собственника либо органа им уполномоченного. 7. Ценные бумаги: свидетельства об участии в капитале хозяйственного общества или предоставлении займа; долгосрочные обязательства эмитентов выплачивать их владельцам доходы в виде дивидендов или процентов; денежные и товарные документы, объединяемые общим для них признаком - необходимостью предъявления при реализации выраженных в них имущественных прав. 8. Национализация - обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан или юридических лиц. 9. Казна Новгородской области - средства областного бюджета и иное имущество, находящееся в собственности Новгородской области, и не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и учреждениями. 10. Недвижимые вещи (недвижимое имущество, недвижимость) это - земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Федеральным законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. 11. Вещи, не отнесенные к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. 12. Объекты учета и наблюдения Реестра - областное имущество, находящееся в распоряжении учрежденных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации юридических лиц на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, безвозмездного пользования, залога, доверительного управления, а также имущество, находящееся в казне Новгородской области. 13. Залог - способ обеспечения исполнения обязательства. В силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. 14. Золотая акция" - специальное право на участие в управлении открытыми акционерными обществами, используемое Администрацией области в отношении преобразуемых в акционерные общества государственных предприятий и действующее до принятия Администрацией области решения о его прекращении. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 15. Организатор продаж - это лицо, осуществляющее подготовку материалов по продаже объектов, организацию, проведение конкурсов и аукционов с привлечением представителей проектных, экспертных, консультационных и других специализированных организаций. 16. Областное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней комитетом по управлению госимуществом области имущество. Статья 2. Законодательство об управлении собственностью Новгородской области Законодательство об управлении собственностью Новгородской области состоит из Конституции Российской Федерации, Гражданского Кодекса Российской Федерации, настоящего закона, других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новгородской области. Статья 3. Отношения, регулируемые настоящим законом Настоящий закон регулирует отношения в области создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Новгородской области, управления ими, а также порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за данными предприятиями и учреждениями, и, не закрепленным за государственными унитарными предприятиями и учреждениями, порядок осуществления Новгородской областью полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и товариществ в случаях, установленных законом. (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) Порядок владения, пользования и распоряжения средствами областного бюджета, областных внебюджетных фондов, земельными и иными природными ресурсами, собственностью Новгородской области в финансово-кредитной и социальной сферах регулируются иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области. Отношения в области создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений, находящихся в федеральной и муниципальной собственности, управления ими, а также владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в федеральной и муниципальной собственности, регулируются законодательными актами Российской Федерации и решениями местных представительных и исполнительных органов власти соответственно. Статья 4. Состав собственности Новгородской области 1. Собственностью Новгородской области в соответствии с Уставом области являются все объекты, находящиеся на ее территории и за ее пределами, которые переданы области в результате разграничения государственной собственности, получены или приобретены на другом законном основании. 2. Собственность области составляют: а) природные объекты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; б) предприятия, учреждения и организации хозяйственного и социально-культурного назначения, приобретенные на средства области или на другом законном основании; в) имущество и объекты областной собственности, переданные в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление; г) предприятия и объекты, переданные области федеральными органами власти, органами власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления; д) имущество, закрепленное на праве оперативного управления за органами государственной власти и управления области; е) средства областного бюджета; ж) средства внебюджетных, валютных и других областных фондов, а также иные поступления из федерального бюджета; з) культурные и исторические ценности областного значения; и) доли (вклады) в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ; к) ценные бумаги, включая акции акционерных обществ; л) продукты интеллектуального и творческого труда; м) иное областное имущество, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и учреждениями. (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) Статья 5. Казна Новгородской области 1. Средства областного бюджета областное и имущество, не закрепленное за государственными унитарными предприятиями и учреждениями, составляют казну области. (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) 2. Распоряжение имуществом казны области осуществляется в порядке, установленном настоящим законом. Имущество казны может быть передано юридическим лицам в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, а также в залог в целях привлечения инвестиций. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз). 3. Имущество казны может быть объектом взыскания по обязательствам области в случаях, предусмотренных действующим законодательством. Статья 6. Учет государственного имущества Новгородской области 1. Учет государственного имущества Новгородской области осуществляется в виде реестра собственности Новгородской области (далее Реестр). Функции по ведению Реестра осуществляет комитет по управлению государственным имуществом области. 2. Основными задачами ведения Реестра является хранение и актуализация (осовременивание) характеристик объектов государственной собственности области, получение на этой основе управленческой информации для контроля и анализа использования собственности области в разрезе отраслей экономики. 3. Областное имущество подлежит пообъектной регистрации в реестре областной собственности. Реестр представляет собой единый банк данных, распределенный по территориям Новгородской области и вне ее пределов. Реестр содержит сведения об областном имуществе действующих, вновь созданных, реорганизованных и ликвидированных государственных унитарных предприятий и учреждений, о доле областного имущества в хозяйственных обществах (товариществах), а также об областном имуществе, являющемся предметом аренды, залога, доверительного управления, безвозмездного пользования и имуществе в казне области. 4. Объектами учета и наблюдения Реестра является областное имущество, находящееся в распоряжении учрежденных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации юридических лиц на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, залога, доверительного управления, безвозмездного пользования, а также имущество, находящееся в казне Новгородской области. 4.1. Сведения об объектах учета и наблюдения представляют собой основные характеристики областного имущества, находящегося в распоряжении соответствующих юридических лиц и определяются на основании: учредительных документов; документов бухгалтерской отчетности; данных государственной регистрации; утвержденных планов приватизации; реестров акционерных обществ; договоров аренды, залога, доверительного управления, безвозмездного пользования; иных договоров в соответствии с действующим законодательством. 4.2. Данные Реестра формируются в соответствии с Общероссийской системой классификации предприятий и организаций. 5. Ведение Реестра означает выполнение одной из следующих процедур: включение объекта в Реестр; внесение в Реестр изменившихся сведений об объекте; исключение из Реестра. 5.1. Включение в Реестр означает внесение в Реестр сведений идентифицирующих юридическое лицо, а также сведений об областном имуществе, находящемся в распоряжении данного юридического лица на правах хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды, залога, доверительного управления, безвозмездного пользования и об имуществе, находящемся в казне Новгородской области. 5.2. Исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением формы собственности. 5.3. Основанием для включения или исключения объектов из Реестра являются: решение Правительства Российской Федерации; постановление Администрации области; договор купли-продажи; решение арбитражного суда; договор мены; (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз); договор дарения; (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз); сертификат акций (выписка из реестра акционеров) (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз). 5.4. Внесение изменений в Реестр производится по факту изменений характеристик юридического лица в отношении его прав по распоряжению имуществом и сведений идентификации при условии сохранения его формы собственности. 6. Пользователями Реестра могут быть государственные органы, заинтересованные в получении данных об областном имуществе, а также фонд имущества Новгородской области, инвестиционные фонды, отечественные и иностранные инвесторы, заинтересованные в получении данных о реализации Государственной программы приватизации. 7. Для обеспечения ведения Реестра государственные унитарные предприятия, а также предприятия всех форм собственности, имеющие государственную долю (паи, акции) в уставных капиталах свыше 25% должны представлять в комитет по управлению государственным имуществом области: учредительные документы; балансы предприятий и другую финансовую отчетность; данные о размере имущества предприятия и его денежных средствах. Статья 7. Формы и способы реализации прав собственника Новгородской области При реализации полномочий собственника Новгородской области допускаются: хозяйственное ведение; оперативное управление; аренда; безвозмездное пользование; залог; страхование; доверительное управление; учреждение хозяйственных обществ и товариществ в случаях, установленных законом; (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) проведение процедур несостоятельности (банкротства); иные формы и способы реализации прав собственника в соответствии с гражданским законодательством. Управление собственностью Новгородской области, а также акциями, долями (вкладами) Новгородской области в уставных капиталах хозяйственных обществ и товариществ осуществляет Губернатор Новгородской области в пределах, установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим законом, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области. Полномочия Губернатора Новгородской области реализуются органом исполнительной власти Новгородской области - комитетом по управлению государственным имуществом Новгородской области, а также фондом имущества Новгородской области, уполномоченными от имени Новгородской области осуществлять права и нести обязанности собственника в отношении имущества, принадлежащего Новгородской области на праве собственности, а также права и обязанности учредителя (участника) хозяйственных обществ и товариществ. Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим законом, иными законами и нормативными правовыми актами Новгородской области, а также Положением, утверждаемым Губернатором Новгородской области. Раздел II. Управление государственным имуществом Новгородской области Статья 8. Полномочия органов исполнительной власти Новгородской области Комитет по управлению государственным имуществом Новгородской области: принимает решения о реорганизации государственных унитарных предприятий, находящихся в собственности Новгородской области (далее - областные унитарные предприятия); осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией областных унитарных предприятий и учреждений; утверждает уставы областных унитарных предприятий; формирует имущество областных унитарных предприятий и их уставной фонд в соответствии с настоящим законом и действующим законодательством; распоряжается имуществом областных унитарных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством; приобретает в собственность Новгородской области предприятия и иное недвижимое имущество у юридических и физических лиц; разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в его компетенцию; выступает залогодателем областного имущества, находящегося в казне Новгородского области. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз); осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим законом, другими законами и нормативными правовыми актами Новгородской области. Иные органы исполнительной власти Новгородской области в соответствии со своей компетенцией и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации области: согласовывают Уставы областных унитарных предприятий; заключают, изменяют и расторгают контракты с руководителями областных унитарных предприятий и учреждений; устанавливают особые условия коммерческой деятельности областных унитарных предприятий (ценовая политика, объемы обязательных поставок для государственных нужд, план-заказ и др.) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом предприятия; принимают участие в осуществлении контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества областных унитарных предприятий и учреждений; осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Новгородской области. Создание, реорганизация и ликвидация органов исполнительной власти Новгородской области осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Создание, реорганизация и ликвидация областных унитарных предприятий 1. Решения о создании и ликвидации областных унитарных предприятий принимаются Губернатором Новгородской области на основании совместного представления комитета по управлению государственным имуществом Новгородской области (далее - комитет по управлению госимуществом) и органа исполнительной власти, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (областные комитеты, отделы и управления, далее - отраслевой орган). 2. Решения о реорганизации государственных унитарных предприятий, относящихся к областной собственности, принимает комитет по управлению госимуществом по согласованию с соответствующим отраслевым органом, а также с территориальным управлением государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур в случаях, предусмотренных законом. 3. Областное унитарное предприятие считается созданным с момента его государственной регистрации и действует на основании законодательства Российской Федерации, Новгородской области и учредительных документов. Данные государственной регистрации областных унитарных предприятий включаются в Единый государственный реестр юридических лиц. Созданное областное унитарное предприятие обязано: получить в органах Государственной статистики коды ОКПО и классификационные признаки, которые заносятся в Единый государственный регистр предприятий и организаций всех форм собственности; в десятидневный срок со дня государственной регистрации встать на учет в государственную налоговую инспекцию по месту нахождения юридического лица. 4. Областное унитарное предприятие считается ликвидированным после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Статья 10. Имущество областных унитарных предприятий 1. Имущество областных унитарных предприятий является собственностью Новгородской области и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения. 2. Имущество областного унитарного предприятия формируется за счет имущества, передаваемого из областной казны, прибыли от собственной предпринимательской деятельности и иных источников, в соответствии с законодательством и Уставом предприятия. 3. Права Губернатора Новгородской области и уполномоченных органов исполнительной власти в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, устанавливаются Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим законом и Уставом областного унитарного предприятия. В случае использования предприятием имущества не в соответствии с целевым назначением или с нарушением правил эксплуатации и распоряжения им, а также в случае приватизации отдельных объектов в соответствии с действующим законодательством, указанное имущество может быть изъято у предприятия в установленном законом порядке. (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) Статья 11. Финансирование деятельности областного унитарного предприятия 1. Источниками финансирования деятельности областных унитарных предприятий являются: прибыль от реализации товаров, работ, услуг; выделяемые целевым назначением средства из областного бюджета (субсидии, дотации, компенсации); заемные денежные средства коммерческих банков, предприятий (коммерческое кредитование) в соответствии с действующим законодательством; иные источники, не запрещенные законом. 2. По истечении финансового года областное унитарное предприятие предоставляет комитету по управлению госимуществом и отраслевому органу отчет о целевом использовании собственных и заемных денежных средств, а также о результатах производственно-хозяйственной деятельности. Статья 12. Назначение руководителей областных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей собственности Новгородской области в уставном капитале более 51 % 1. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей областных унитарных предприятий, акционерных обществ с долей собственности Новгородской области в уставном капитале более 51% осуществляется отраслевым органом по согласованию с комитетом по управлению госимуществом области и районной или городской администрацией по месту нахождения областного унитарного предприятия, акционерного общества, на основании контракта, заключаемого в соответствии с действующим законодательством. 2. Руководитель государственного унитарного предприятия, акционерного общества с государственной долей более 51% ежеквартально представляет отчет в комитет по управлению госимуществом и соответствующий отраслевой орган по утвержденной комитетом форме, а также раз в год доклад о финансово - хозяйственной деятельности предприятия с предложениями по улучшению его работы, в котором находят отражения вопросы: мероприятия по недопущению банкротства предприятия; использование изобретений, передовых технологий в производстве продукции, услуг; мероприятия по улучшению качества и конкурентоспособности продукции; выполнение областных (федеральных) инвестиционных программ; мероприятия по обеспечению своевременности выплаты заработной платы. 3. Назначение руководителя возможно на конкурсной основе на право управления областным унитарным предприятием. Статья 13. Создание, реорганизация и ликвидация областных учреждений 1. Областное учреждение действует на основании законодательства Российской Федерации, Новгородской области и учредительных документов (положения или устава). 2. Финансирование деятельности областных учреждений осуществляется за счет средств областного бюджета, а также иных источников, предусмотренных законодательством. 3. Областным учреждениям в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами может быть представлено право осуществлять предпринимательскую деятельность, если она служит достижению целей, ради которых учреждения созданы, и соответствует этим целям. 4. Новгородская область несет субсидиарную ответственность по обязательствам областного учреждения при недостаточности его денежных средств. 5. Решение о создании, реорганизации и ликвидации областных учреждений принимается Губернатором Новгородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Новгородской области. 6. Порядок создания, реорганизации и ликвидации областных учреждений, а также контроля за их деятельностью устанавливается Губернатором Новгородской области. 7. Управление областным учреждением осуществляет руководитель, назначаемый на должность Губернатором Новгородской области или уполномоченными им органами исполнительной власти Новгородской области. Статья 14. Имущество областных учреждений 1. Областное учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в собственности Новгородской области, на праве оперативного управления. 2. Областное учреждение не вправе распоряжаться имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Выдача решений на его отчуждение осуществляется комитетом по управлению госимуществом. (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) 3. Если в соответствии с учредительными документами областному учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступает в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе. Статья 15. Порядок осуществления полномочий учредителя (участника) в хозяйственных обществах и товариществах 1. Особенности приобретения Новгородской областью полномочий учредителя (участника) хозяйственных обществ и товариществ регулируется Гражданским Кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об акционерных обществах", а также законами и иными правовыми актами о приватизации государственных и муниципальных предприятий. 2. Областные унитарные предприятия и учреждения вправе самостоятельно выступать учредителями (участниками) хозяйственных обществ и товариществ, созданных вне процесса приватизации, только при внесении вкладов в денежной форме за счет прибыли. В остальных случаях на их участие требуется согласие комитета по управлению госимуществом. Статья 16. Управление пакетами акций, "Золотой акцией", долями (вкладами), находящимися в собственности Новгородской области 1. Закрепленные в областной собственности пакеты акций акционерных обществ, созданных в ходе приватизации государственных унитарных предприятий, а также пакеты акций, доли (вклады), приобретенные или полученные в собственность Новгородской области в порядке установленном законодательством, находятся в ведении комитета по управлению госимуществом. (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) 2. Представители Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), имеющих в уставных капиталах акции, доли (вклады), являющиеся областной собственностью, а также представители Новгородской области в органах управления и контроля открытых акционерных обществ, в отношении которых Администрацией области использовано специальное право ("золотая акция") осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим законом, постановлениями Губернатора Новгородской области, рекомендациями комитета по управлению госимуществом, уставами соответствующих хозяйственных обществ и товариществ. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 3. Представителями Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ) назначаются государственные служащие и иные специалисты, порядок назначения которых регламентируется действующим законодательством. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 4. Решение о назначении представителей Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ) принимается комитетом по управлению госимуществом. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 5. Представители Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ) обязаны в порядке, установленном Губернатором Новгородской области, согласовывать с комитетом по управлению госимуществом проекты решений органов управления хозяйственных обществ (товариществ), которые они будут вносить и поддерживать, либо свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления общества. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 6. Нарушение государственными служащими, назначенными представителями Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также в случае совершения действий в нарушение результатов согласования и постановлений Администрации области, а также неисполнение своих обязанностей по представлению интересов области, влекут дисциплинарную ответственность в соответствии с областным законом "О государственной службе Новгородской области". (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) Аналогичные нарушения, допущенные представителями Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ), не являющимися государственными служащими, влекут ответственность, предусмотренную договором на представление интересов Новгородской области ( вплоть до прекращения полномочий). (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 7. Представители Новгородской области в органах управления и контроля хозяйственных обществ (товариществ) представляют не реже 2-х раз в год в порядке, установленном законодательством, отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ (товариществ) в комитет по управлению госимуществом. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 8. Открытое акционерное общество, в отношении которого принято решение об использовании специального права ("золотой акции"), обязано уведомлять о сроках проведения общего собрания акционеров и предлагаемой повестке дня представителей Новгородской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и комитет по управлению государственным имуществом. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 9. Представители Новгородской области в органах управления и контроля отмытых акционерных обществ, в отношении которых использовано специальное право ("золотая акция") в соответствии с федеральным законодательством имеют право: вносить предложения в повестку дня годового общего собрания акционеров и требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров; на участие в общем собрании акционеров; доступа ко всем документам открытого акционерного общества и несут ответственность за разглашение служебной и коммерческой тайны; получать у держателя реестра ценных бумаг данные об имени (наименовании) зарегистрированных в указанном реестре владельцев ценных бумаг общества, количестве, категории (типе) и номинальной стоимости принадлежащих им ценных бумаг; обратиться в суд с иском к члену совета директоров (наблюдательного совета), единственному исполнительному органу открытого акционерного общества (директору, генеральному директору), члену коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), а равно к управляющей организации (управляющему) о возмещении в соответствии с пунктом 2 статьи 71 Федерального закона "Об акционерных обществах" убытков; "вето" при принятии общим собранием акционеров решения: о внесении изменений и дополнений в устав открытого акционерного общества или об утверждении устава открытого акционерного общества в новой редакции; о реорганизации открытого акционерного общества; о ликвидации открытого акционерного общества, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; об изменении уставного капитала открытого акционерного общества; о заключении указанных в главах X, XI Федерального закона "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок открытого акционерного общества, в совершении которых имеется заинтересованность. (Пункт дополнен - Областной закон Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) Статья 17. Проведение процедур несостоятельности (банкротства) 1. Управление собственностью Новгородской области при осуществлении процедуры банкротства производится в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). 2. Полномочия по решению вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий вне зависимости от их форм собственности в случае неисполнения предприятиями обязательств по платежам в областной бюджет или внебюджетные фонды, реализуются уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области либо уполномоченной Администрацией области организацией. 3. Средства от продажи предприятий-должников, находящихся в собственности Новгородской области, распределяются в соответствии с нормативами, установленными Губернатором Новгородской области. 4. Особенности процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий регулируются федеральным законодательством. Раздел III. Распоряжение имуществом, находящимся в собственности Новгородской области Статья 18. Разграничение государственной собственности 1. Разграничение государственной собственности, находящейся на территории Новгородской области на собственность Российской Федерации, собственность Новгородской области и муниципальную собственность осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Передача имущества, находящегося в собственности Новгородской области, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 19. Аренда имущества, находящегося в собственности Новгородской области 1. Аренда допускается и может применяться в отношении имущества, находящегося в собственности Новгородской области. В отношении объектов исторического и культурного наследия, находящихся в собственности Новгородской области, может применяться аренда с правом выкупа в соответствии с законодательством. (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 2. Арендодателем имущества, находящегося в собственности Новгородской области выступает уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области, если иное не установлено законом. 3. Арендодатель вправе сдавать в аренду предприятия, организации, структурные единицы предприятий, производства, цехи, иные подразделения предприятий, организаций как единые имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей; отдельные здания, помещения, включая нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности, в том числе: 3.1. Областных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения с их согласия, а также учреждений, основанных на праве оперативного управления, и других организаций, созданных в Новгородской области; 3.2. Акционерных обществ открытого типа, созданных путем преобразования государственных и арендных предприятий в процессе приватизации, до продажи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о приватизации, не менее 75% их акций в порядке, установленном действующим законодательством. 4. Арендаторами имущества, находящегося в собственности Новгородской области могут выступать юридические лица и граждане Российской Федерации, совместные предприятия, международные объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические лица и граждане. 5. Сдача в аренду неиспользуемого имущества, находящегося в собственности Новгородской области, осуществляется целевым назначением. 6. Основным документом, регламентирующим взаимоотношение сторон при сдаче в аренду имущества, находящегося в собственности Новгородской области, является Договор аренды. 7. Если сторона, для которой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации заключение Договора аренды обязательно, уклоняется от его заключения, Арендодатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить Договор аренды. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения Договора аренды, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки. 8. Договор аренды недвижимого имущества и Договор аренды движимого имущества, заключенный на срок более одного года, подлежат обязательному согласованию с комитетом по управлению госимуществом. 9. Уровень арендной платы за один квадратный метр площадей определяется областной Думой посредством установления базовой ставки. Конкретный размер арендной платы определяется в соответствии с Положением, разработанным и утвержденным Администрацией области. 10. Арендные отношения регулируются федеральным законодательством, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новгородской области. Статья 20. Безвозмездное пользование, доверительное управление имуществом, находящимся в собственности Новгородской области 1. Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области вправе осуществлять передачу имущества, находящегося в собственности Новгородской области, в безвозмездное пользование, доверительное управление другим лицам в порядке, установленном действующим законодательством. 2. В безвозмездное пользование, доверительное управление не могут быть переданы денежные средства, находящиеся в собственности Новгородской области. 3. Условия и форма договора, заключаемого при передаче имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление определяются комитетом по управлению госимуществом области. Статья 21. Залог 1. Областные унитарные предприятия, за которыми областное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, осуществляют залог предприятия в целом, его структурных единиц и подразделений как имущественных комплексов, а также отдельных зданий и сооружений и других объектов недвижимого имущества с согласия комитета по управлению госимуществом. 2. Залог недвижимости регулируется законодательством об ипотеке. Залог имущественных прав допускается с согласия комитета по управлению госимуществом. 3. Право залога возникает с момента заключения Договора о залоге, а в отношении залога имущества, которое надлежит передаче залога держателю, с момента передачи этого имущества, если иное не предусмотрено Договором о залоге. 4. Право залога прекращается: в случае прекращения обеспечиваемого залогом обязательства; в случае гибели заложенного имущества; в случае принудительной продажи заложенного имущества в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом; в случае замены предмета залога - в отношении того имущества, замена которого была произведена и в иных случаях, предусмотренных законом. 5. Согласие на передачу в залог имущества, находящегося в собственности Новгородской области дается после оценки хозяйственного состояния залогодателя, содержания основного договора (договора банковской ссуды, купли-продажи, перевозки, имущественного найма и иных договоров, в результате заключения которых возникает обеспечиваемое залогом обязательство), Договора о залоге, при наличии документов, устанавливающих необходимость осуществлять залог государственного имущества. 6. Отказ в согласовании залоговой сделки возможен: при наличии принятого решения о приватизации, ликвидации предприятия; при возбуждении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия; при неэффективном использовании имущества. 7. Все сведения о залоговых сделках вносятся в реестр залоговых сделок, который ведет комитет по управлению госимуществом. Статья 22. Приватизация имущества, находящегося в собственности Новгородской области 1. Приватизация имущества, находящегося в собственности Новгородской области, осуществляется в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными федеральными и областными нормативными правовыми актами. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 2. Под приватизацией областного имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Новгородской области имущества в собственность физических и юридических лиц. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 3. От лица органов исполнительной власти области приватизацию имущества, находящегося в собственности Новгородской области, осуществляет комитет по управлению госимуществом. 4. Комитет по управлению государственным имуществом: осуществляет в порядке, установленном законодательством, преобразование областных унитарных предприятий в открытые акционерные общества: выступает учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации; от имени Новгородской области осуществляет права акционера открытых акционерных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности области. (Пункт в редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 5. Комитет по управлению госимуществом и фонд имущества Новгородской области могут выступать организаторами продаж: находящихся в областной собственности и не обеспеченных источниками финансирования и материально-техническими ресурсами, необходимыми для их завершения в нормативные сроки, не завершенных строительством имущественных комплексов, сооружений, неустановленного оборудования, материалов и конструкций, находящихся на строительных площадках, проектно-сметной документации на строительство; сданных в аренду объектов недвижимого имущества: зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах; не завершенных строительством жилых домов, находящихся в областной собственности; памятников истории и культуры местного значения; другого имущества - по поручению Администрации области. 6. Продавцом государственных предприятий, а также долей (паев, акций) в капитале предприятий является фонд имущества Новгородской области. 7. Губернатор области имеет право принимать решения: (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) 7.1. В отношении областных унитарных предприятий, имеющих ограничения к приватизации: о запрещении осуществлять приватизацию; о величине и сроках закрепления в собственности Новгородской области пакета акций при преобразовании областных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, а также об использовании в отношении открытых акционерных обществ специального права ("золотой акции") на участие области в управлении открытыми акционерными обществами; (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) о досрочной продаже акций, закрепленных в собственности Новгородской области; о прекращении действия специального права ("золотой акции"). (Дополнен - Областной закон Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз). 7.2. В отношении иных областных унитарных предприятий: о преобразовании областных унитарных предприятий в акционерные общества открытого типа независимо от стоимости основных фондов при приватизации этих предприятий; о выкупе необходимой части акций за счет областного бюджета с последующим распределением по закрытой подписке между сельскохозяйственными товаропроизводителями в порядке, предусмотренном распределением акций среди сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе приватизации перерабатывающих и обслуживающих предприятий агропромышленного комплекса; (В редакции Областного закона Новгородской области от 11.12.96 г. N 74-оз) о выборе способа продажи пакетов акций в соответствии с законодательством; об исключении из состава имущества, учитываемого при определении уставного капитала приватизируемого предприятия, объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население. Статья 23. Ценные бумаги и долгосрочные инвестиции 1. Координация деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, элементов и защита прав акционеров на территории Новгородской области осуществляется региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. 2. Региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг действует на основании Положения, утверждаемого Федеральной комиссией. Председатель регионального отделения утверждается Федеральной комиссией на основании совместного представления Губернатора Новгородской области и председателя Федеральной комиссии. 3. Областные ценные бумаги выпускаются с целью привлечения инвестиций для реализации областных инвестиционных программ. Процесс выпуска и размещения областных ценных бумаг контролируется региональным отделением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг. Выполнение инвестиционных программ контролируется комитетом по управлению госимуществом и экономическим комитетом области. 4. Формами управления ценными бумагами могут быть: непосредственное участие в управлении хозяйственного общества через представителей в совете директоров; продажа акций на коммерческом или инвестиционном конкурсе; передача в доверительное управление. 5. Доли участия (паи, акции) в хозяйственных обществах (товариществах) могут быть переданы в доверительное управление юридическим и физическим лицам с учетом их компенсации в соответствии с договором. Статья 24. Национализация 1. Объектами национализации являются вещи и имущественные права, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, которые добровольно отказываются от прав собственности на них или теряют право собственности на основании закона. 2. В случае отказа гражданина или юридического лица от права собственности на принадлежащее ему имущество он вправе обратиться к Губернатору Новгородской области с просьбой принять это имущество в собственность области. 3. Просьба оформляется в письменной форме и рассматривается в месячный срок. Принятие в собственность области имущества граждан и юридических лиц оформляется договором дарения. (В редакции Областного закона Новгородской области от 07.07.98 г. N 32-оз) 4. Договор дарения заключается в порядке, предусмотренном действующим законодательством и подлежит государственной регистрации. 5. В случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности граждан, обращение такого имущества в собственность области возможно в порядке, установленном законом. Статья 25. Страхование имущества 1. Областные унитарные предприятия и учреждения, имеющие в хозяйственном ведении или оперативном управлении имущество, являющееся собственностью Новгородской области, обязаны страховать это имущество. На предприятия иной формы собственности, получившими имущество, являющееся собственностью Новгородской области, в результате договорных отношений с собственником или уполномоченным органом исполнительной власти, обязанность страхования основана на договоре с этим органом. 2. Страхование осуществляется на основании Договора страхования, заключаемого между страхователем и страховщиком. Страхователем по данному вопросу выступает юридическое лицо, получившее имущество, являющееся собственностью Новгородской области, в хозяйственное ведение или оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление. Страховщиком по данному договору выступает страховая организация, имеющая лицензию на осуществление страховой деятельности. 3. Страхование осуществляется за счет средств страхователя. Имущество должно быть застраховано по договору страхования в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества. Размер страховой суммы не может быть меньше остаточной стоимости имущества и не должен превышать его действительную стоимость, определяемую в соответствии с действующим законодательством. 4. Объектами страхования являются недвижимое имущество без ограничения стоимости и движимое имущество стоимостью свыше 100 - кратного размера минимальной оплаты труда, установленной действующим законодательством. 5. По договору имущественного страхования должны быть застрахованы следующие имущественные интересы: риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества; залог имущества, находящегося в собственности Новгородской области; возможные убытки при передаче имущества, находящегося в собственности Новгородской области, в уставной капитал хозяйственных обществ (товариществ). 6. Условия и порядок страхования имущества, являющегося собственностью Новгородской области, определяются положением, утвержденным постановлением Администрации области. Раздел IV. Источники финансирования мероприятий по управлению и распоряжению собственностью Новгородской области Статья 26. Финансирование мероприятий по управлению и распоряжению собственностью Новгородской области Финансирование мероприятий по управлению и распоряжению собственностью Новгородской области осуществляется: за счет средств областного бюджета в части реализации прав собственника; за счет норматива отчислений от средств от приватизации в части обеспечения выполнения программы приватизации; иные источники, не запрещенные законом. Раздел V. Ответственность за нарушение настоящего закона и порядок вступления его в силу Статья 27. Ответственность за нарушение настоящего закона Должностные лица органов исполнительной власти Новгородской области, руководители унитарных предприятий, учреждений и других организаций, созданных Новгородской областью, представители собственника в советах директоров акционерных обществ и органах управления иных хозяйственных обществ и товариществ за нарушение настоящего закона несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 28. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в газете "Новгородские ведомости". Губернатор области М.М.Прусак г.Новгород № 59-ОЗ 5 июля 1996 года Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|