Областной закон Новгородской области от 05.07.1996 № 59-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   Об управлении и распоряжении государственным имуществом
                       Новгородской области

              Принят областной Думой 1 июля 1996 года

        (В редакции Областных законов Новгородской области
       от 08.10.2001 г. N 236-оз; от 31.01.2003 г. N 101-оз;
       от 05.03.2003 г. N 123-оз; от 09.06.2003 г. N 164-оз;
                    от 07.06.2004 г. N 281-оз)


     Глава I.   Общие положения
     Статья 1.  Основные понятия
     Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
     имущество   Новгородской   области  -  недвижимое  и  движимое
имущество,    принадлежащее    Новгородской    области   на   праве
собственности,   в   том   числе   доли  (паи,  акции)  в  капитале
хозяйственных    обществ,    товариществ    и    организаций   иных
организационно-правовых форм;
     имущество   казны  Новгородской  области  средства  областного
бюджета  и  иное имущество Новгородской области, не закрепленное за
предприятиями или за учреждениями; (В  редакции  Областного  закона
Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     реестр    имущества    Новгородской    области   -   областная
информационная    система,    представляющая   собой   совокупность
построенных  на  единых  методологических  и программно-технических
принципах  государственных  баз данных, содержащих перечни объектов
учета имущества Новгородской области и данные о них;
     управление  и  распоряжение  имуществом Новгородской области -
организованный  процесс  принятия  и  исполнения  решений по учету,
содержанию    имущества   Новгородской   области,   пользованию   и
распоряжению    этим   имуществом,   а   также   по   контролю   за
использованием  его  по назначению и сохранностью с целью повышения
эффективности  управления  и  распоряжения  имуществом Новгородской
области;
     предприятия   и   учреждения   -   государственные   унитарные
предприятия,  казенные  предприятия  и  государственные учреждения,
образованные Новгородской областью; (В  редакции  Областного закона
Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     отраслевые  органы - органы исполнительной власти Новгородской
области,  осуществляющие  функции  по  координации  и регулированию
деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления).

     Статья 2.  Отношения, регулируемые настоящим законом
     1. Настоящий   закон   регулирует   отношения,  возникающие  в
процессе   управления   и   распоряжения   имуществом  Новгородской
области,   участниками   которых  являются  органы  государственной
власти  Новгородской области, предприятия и учреждения, за которыми
имущество  Новгородской  области закреплено на праве хозяйственного
ведения   и   оперативного   управления,   а  также  юридические  и
физические  лица,  которым  имущество Новгородской области передано
во  временное  владение  и  пользование  или во временное владение,
пользование и распоряжение.
     2. Действие  настоящего  закона не распространяется на порядок
управления и распоряжения:
     средствами  областного  бюджета,  валютными  ценностями, иными
финансовыми активами Новгородской области;
     ценными  бумагами,  за  исключением указанных во втором абзаце
статьи 1 настоящего закона;
     землей  и  земельными  участками,  лесами и другими природными
объектами  и  иным  имуществом,  кроме  действия положений статьи 9
настоящего закона.
     Порядок    управления   и   распоряжения   таким   имуществом,
находящимся  в  собственности Новгородской области, устанавливается
федеральными и областными законами.

     Статья 3.  Правовая    основа    управления   и   распоряжения
                имуществом Новгородской области
     Правовую   основу   управления   и   распоряжения   имуществом
Новгородской  области  составляют Конституция Российской Федерации,
Гражданский   кодекс   Российской  Федерации,  федеральные  законы,
договоры  органов  государственной  власти  Российской  Федерации с
органами    государственной    власти    Новгородской   области   о
разграничении  предметов  ведения  и полномочий, Устав Новгородской
области,  настоящий  областной  закон  и  иные нормативные правовые
акты   Российской   Федерации   и  органов  государственной  власти
Новгородской области.

     Статья 4.  Реализация    правомочий   собственника   имущества
                Новгородской области
     Правомочия   собственника   имущества   Новгородской   области
осуществляет Администрация Новгородской области.
     Администрация    Новгородской    области    определяет   орган
исполнительной   власти,   который   осуществляет   полномочия   по
управлению   и   распоряжению   имуществом   Новгородской  области.
Отдельные   полномочия  по  управлению  и  распоряжению  имуществом
Новгородской  области могут осуществлять отраслевые органы в рамках
их компетенции, установленной актами, определяющими их статус.
     Органы   местного   самоуправления  в  порядке,   определенном
областным  законом,  могут  наделяться  отдельными государственными
полномочиями   по   управлению   и   распоряжению   государственным
имуществом Новгородской области. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 07.06.2004 г. N 281-оз)

     Статья 5.  Имущество Новгородской области
     1. К  имуществу  Новгородской  области  относятся все объекты,
находящиеся  на  ее  территории и за ее пределами, которые переданы
области  в  результате разграничения государственной собственности,
получены или приобретены на другом законном основании.
     2.  Имущество  Новгородской области состоит из имущества казны
Новгородской области и имущества, закрепленного за предприятиями на
праве   хозяйственного   ведения,   оперативного  управления  и  за
учреждениями на праве оперативного управления. (В          редакции
Областного закона Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     3. Основания  приобретения  и  прекращения права собственности
на   имущество  Новгородской  области  устанавливаются  действующим
законодательством.

     Статья 6.  Государственная   регистрация   прав  на  имущество
                Новгородской области
     1. Право   собственности   Новгородской   области  на  объекты
недвижимого  имущества,  приобретенные  по  основаниям и в порядке,
предусмотренным     действующим     законодательством,     подлежит
государственной     регистрации    в    учреждении    юстиции    по
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним по месту нахождения этих объектов.
     Для    государственной    регистрации    права   собственности
Новгородской    области    на    объекты    недвижимого   имущества
уполномоченный    орган   обязан   обратиться   в   соответствующее
учреждение   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  в месячный срок с момента
приобретения этого имущества.
     2. От   имени   Новгородской   области   при   государственной
регистрации  права  областной собственности на недвижимое имущество
казны   Новгородской  области  выступает  уполномоченный  орган  по
управлению и распоряжению имуществом Новгородской области.
     3. Право   хозяйственного   ведения   и   право   оперативного
управления    на    объекты    недвижимого    имущества    подлежат
государственной     регистрации    в    учреждении    юстиции    по
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним по месту нахождения этих объектов.
     Для  государственной  регистрации права хозяйственного ведения
и  права  оперативного  управления на объекты недвижимого имущества
предприятия   и  учреждения  должны  обратиться  в  соответствующее
учреждение   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  в месячный срок с момента
принятия решения о закреплении за ними этих объектов.
     4. Регулирование     вопросов,    связанных    с    действиями
уполномоченных  органов исполнительной власти Новгородской области,
предприятий  и  учреждений  по порядку оформления прав на имущество
Новгородской   области,   осуществляет  Администрация  Новгородской
области.

     Статья 7.  Бремя  содержания и риск случайной гибели имущества
                Новгородской области
     Новгородская  область несет бремя содержания и риска случайной
гибели  или  случайного повреждения имущества Новгородской области,
если иное не предусмотрено законом или договором.

     Статья 8.  Имущественная ответственность Новгородской области
     1. Новгородская   область  отвечает  по  своим  обязательствам
имуществом, составляющим казну Новгородской области.
     2. Имущественные   требования,   обращенные   к   Новгородской
области,   удовлетворяются   в   первую  очередь  за  счет  средств
областного   бюджета   в   порядке,   предусмотренном   действующим
законодательством.


     Глава II.  Порядок  организации  учета  имущества Новгородской
                области
     Статья 9.  Объекты  учета  в  реестре  имущества  Новгородской
                области
     1. Объектами  учета  в  реестре имущества Новгородской области
является   имущество   Новгородской   области,   расположенное   на
территории Новгородской области и за ее пределами, в том числе:
     1)  земельные  участки,  участки леса, водные объекты и другие
природные   объекты,   находящиеся   в  собственности  Новгородской
области;
     2)  недвижимое  и  движимое  имущество  Новгородской  области,
закрепленное  за  предприятиями  на  праве  хозяйственного ведения,
оперативного  управления  и  за  учреждениями на праве оперативного
управления; (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     3)  находящиеся  в  собственности  Новгородской  области  доли
(паи,  акции)  в  капиталах  хозяйственных  обществ,  товариществ и
организаций  иных организационно-правовых форм, а также имеющееся у
них   имущество   Новгородской  области,  не  вошедшее  в  уставный
(складочный) капитал;
     4)  иное  имущество,  находящееся в собственности Новгородской
области.
     2. Данными  об  объектах  учета  являются  характеризующие эти
объекты   сведения,   перечень   которых  определяет  Администрация
Новгородской области.

     Статья 10. Порядок  учета  в  реестре  имущества  Новгородской
                области
     1. Недвижимое   и  движимое  имущество  Новгородской  области,
приобретенное   по   основаниям   и   в   порядке,  предусмотренным
действующим  законодательством,  подлежит учету в реестре имущества
Новгородской области.
     Движимое  имущество  Новгородской области должно быть включено
в  реестр  имущества Новгородской области в месячный срок с момента
приобретения этого имущества.
     Недвижимое   имущество   Новгородской   области   должно  быть
включено  в реестр имущества Новгородской области в месячный срок с
момента    государственной    регистрации    права    собственности
Новгородской области.
     2. Уполномоченный   орган   по   управлению   и   распоряжению
имуществом   Новгородской   области   является  держателем  реестра
имущества  Новгородской  области и осуществляет выдачу свидетельств
на объекты учета по заявлению юридических и физических лиц.
     3. Порядок  внесения  имущества  Новгородской области в реестр
имущества   Новгородской   области,   ведения   реестра   имущества
Новгородской   области   и  предоставления  заинтересованным  лицам
информации   об   имуществе   Новгородской   области  устанавливает
Администрация Новгородской области.
     4.   Подлежащие  включению  в  реестр  имущества  Новгородской
области  сведения  по  запросам  держателя  реестра в установленном
порядке   должны  представляться  органами  государственной  власти
Новгородской    области,    органами    местного    самоуправления,
юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм.

     Статья 11. Обязанности  юридических  и физических лиц по учету
                находящегося у них имущества Новгородской области
     1. Предприятия   и   учреждения,  за  которыми  объекты  учета
закреплены    на   праве   хозяйственного   ведения,   оперативного
управления  или  юридические  и  физические  лица,  которым объекты
учета  переданы  на  основании  договора  во  временное  владение и
пользование  или  во временное владение, пользование и распоряжение
обязаны осуществлять:
     1)  организацию и ведение бухгалтерского учета этого имущества
в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  "О  бухгалтерском
учете" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     2)  внесение  находящихся  у  них  в соответствии с договорами
объектов  учета  в реестр имущества Новгородской области в порядке,
устанавливаемом Администрацией Новгородской области;
     3)  представление  в  уполномоченный  орган  по  управлению  и
распоряжению   имуществом   Новгородской  области  в  установленном
порядке  копий  балансовых  отчетов  и иных документов об изменении
данных  об  объектах учета, а также ежегодно обновленных карт учета
объектов.
     2. Распоряжение   лицами,  указанными  в  пункте  1  настоящей
статьи,  недвижимым  имуществом Новгородской области любым способом
до   внесения  его  в  реестр  имущества  Новгородской  области  не
допускается.
     3. Юридические  и физические лица, которые владеют, пользуются
и  распоряжаются  имуществом  Новгородской  области,  за  нарушение
порядка    учета    этого    имущества    несут    ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.

     Глава III. Порядок   управления   и   распоряжения  имуществом
                Новгородской области
     Статья 12. Способы    и    порядок   распоряжения   имуществом
                Новгородской области
     Распоряжение  имуществом  Новгородской  области производится в
порядке,  установленном  настоящим  областным  законом и способами,
предусмотренными действующим законодательством, включая:
     1)  закрепление имущества Новгородской области за предприятием
на  праве  хозяйственного  ведения,  оперативного  управления  и за
учреждением на праве оперативного управления; (В           редакции
Областного закона Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     2)  изъятие  имущества  Новгородской области из хозяйственного
ведения,  оперативного  управления  у предприятий и из оперативного
управления   учреждений   в  случаях,  предусмотренных  действующим
законодательством; (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     3)  внесение  в  установленном  порядке имущества Новгородской
области   в   качестве   вклада  в  уставный  (складочный)  капитал
юридических лиц;
     4)   передачу  имущества  Новгородской  области  во  временное
владение   и  пользование  юридическому  или  физическому  лицу  на
основании  договора  аренды,  договора  безвозмездного  пользования
(договора  ссуды)  и  иных  договоров,  а  также  о  передаче этого
имущества  или  имущественного  права  юридическому или физическому
лицу   во   временное   владение,  пользование  и  распоряжение  на
основании договора доверительного управления;
     5)  отчуждение  имущества  Новгородской  области в федеральную
собственность,  собственность иных субъектов Российской Федерации и
в муниципальную собственность;
     6) приватизацию имущества Новгородской области;
     7)  отчуждение  в  собственность юридических и физических  лиц
имущества  Новгородской  области,  на  которое  не распространяется
действие  Федерального  закона  от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О
приватизации государственного и муниципального имущества;        (В
редакции      Областного      закона      Новгородской      области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     8)  передачу  имущества Новгородской области в залог (ипотеку)
и  обременение  его  другими  способами  в порядке, предусмотренном
действующим законодательством.

     Статья 13. Создание,  реорганизация и ликвидация предприятий и
                учреждений
     1. Предприятия   создаются   для   осуществления  коммерческой
деятельности в целях:
     использования  имущества  Новгородской  области,  приватизация
которого запрещена;
     обеспечения  деятельности,  направленной на решение социальных
задач,   включая   реализацию   определенных  товаров  и  услуг  по
минимальным ценам;
     обеспечения    деятельности,    предусмотренной    действующим
законодательством   исключительно   для  государственных  унитарных
предприятий;
     осуществления   отдельных   дотируемых   видов   деятельности,
ведения убыточных производств;
     обеспечения иных социально значимых целей и задач.
     Учреждения   создаются   в  целях  осуществления  Новгородской
областью  управленческих,  социально-культурных  или  иных  функций
некоммерческого характера.
     2. От   имени   Новгородской  области  решения  о  создании  и
ликвидации   предприятий   принимает   Администрация   Новгородской
области  на  основании  совместного  представления  уполномоченного
органа   по   управлению  и  распоряжению  имуществом  Новгородской
области  и  отраслевого органа либо должностного лица Администрации
Новгородской  области,  уполномоченного координировать деятельность
предприятий в соответствующей отрасли (сфере управления).
     Решения     о     реорганизации     предприятий    принимаются
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской  области  по  согласованию  с  отраслевым органом либо
должностным     лицом     Администрации    Новгородской    области,
уполномоченным    координировать    деятельность    предприятий   в
соответствующей отрасли (сфере управления).
     (Пункт   исключен   -  Областной  закон  Новгородской  области
от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     Решения  о  даче  согласия  на  создание  филиалов и  открытие
представительств  предприятия принимаются уполномоченным органом по
управлению   и  распоряжению  имуществом  Новгородской  области  на
основании  обращения  предприятия  и  с  учетом  мнения отраслевого
органа  либо  должностного лица Администрации Новгородской области,
уполномоченного    координировать    деятельность   предприятия   в
соответствующей отрасли (сфере управления). (Дополнен  -  Областной
закон Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     3. Полномочия   должностных   лиц  Администрации  Новгородской
области  и  органов  исполнительной  власти Новгородской области по
созданию,  реорганизации  и ликвидации учреждений, а также контролю
за их деятельностью устанавливаются Администрацией области.
     4. Уставы  предприятий  согласовываются с отраслевыми органами
либо   должностными   лицами  Администрации  Новгородской  области,
уполномоченными    координировать    деятельность   предприятий   в
соответствующей   отрасли   (сфере   управления),   и  утверждаются
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской  области  в  соответствии  с формой примерного устава,
утвержденного     Администрацией    Новгородской    области    либо
уполномоченным   ею   органом  исполнительной  власти  Новгородской
области.
     Уставы  (положения)  учреждений утверждаются (согласовываются)
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской   области  и  отраслевыми  органами  или  должностными
лицами   Администрации   Новгородской   области  в  соответствии  с
полномочиями, установленными Администрацией Новгородской области.
     5.   Назначение   и  освобождение  от  должности  руководителя
предприятия осуществляется Губернатором области либо уполномоченным
им  должностным  лицом  Администрации  области  по  согласованию  с
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской  области на основании трудового договора, заключаемого
с  руководителем  предприятия  в  соответствии  с формой примерного
трудового   договора,   утвержденного  Администрацией  Новгородской
области   либо  уполномоченным  ею  органом  исполнительной  власти
Новгородской области. (В  редакции  Областного  закона Новгородской
области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     Согласование    приема    на   работу   главного    бухгалтера
предприятия,   заключение,   изменение   и   прекращение  трудового
договора  с ним осуществляет отраслевой орган либо должностное лицо
Администрации  Новгородской  области, уполномоченное координировать
деятельность   предприятия   в   соответствующей   отрасли   (сфере
управления). (Дополнен   -  Областной  закон  Новгородской  области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     Назначение    и   освобождение   от   должности   руководителя
учреждения  осуществляет  Губернатор  области либо должностное лицо
Администрации  Новгородской  области, уполномоченное координировать
деятельность    учреждений   в   соответствующей   отрасли   (сфере
управления).
     6. Руководители    предприятий    несут   ответственность   за
результаты   финансово-хозяйственной   деятельности  предприятия  в
соответствии   с   действующим   законодательством   и  заключенным
трудовым договором. (В   редакции  Областного  закона  Новгородской
области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     7. Руководители предприятий обязаны ежеквартально представлять
утвержденные    отраслевым    органом    либо   должностным   лицом
Администрации  Новгородской  области, уполномоченным координировать
деятельность   предприятия   в   соответствующей   отрасли   (сфере
управления)   отчеты  и  бухгалтерскую  отчетность  о  деятельности
предприятия  уполномоченному  органу  по  управлению и распоряжению
имуществом    Новгородской   области   в   порядке,   установленном
Администрацией Новгородской области. (В  редакции Областного закона
Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     8.  Отраслевой  орган  либо  должностное  лицо   Администрации
Новгородской  области,  уполномоченное  координировать деятельность
предприятия   в   соответствующей   отрасли   (сфере   управления),
утверждает   показатели  экономической  эффективности  деятельности
предприятия и контролирует их выполнение. (Дополнен   -   Областной
закон Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     9. Предприятия    при    наличии   показателей,   определяемых
Администрацией  Новгородской  области,  обязаны  ежегодно проводить
аудиторские   проверки   бухгалтерской  (финансовой)  отчетности  и
представлять  их  результаты в уполномоченный орган по управлению и
распоряжению  имуществом  Новгородской области, отраслевые органы и
должностному     лицу     Администрации    Новгородской    области,
уполномоченному    координировать    деятельность   предприятий   в
соответствующей отрасли (сфере управления).
     Утверждение  аудитора  и определение размера оплаты его  услуг
осуществляет  уполномоченный  орган  по  управлению  и распоряжению
имуществом Новгородской области. (Дополнен    -   Областной   закон
Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)

     Статья 14. Ведомственная    принадлежность    предприятия    и
                учреждения
     1. Ведомственная   принадлежность   предприятия  и  учреждения
устанавливается решением о создании и их уставами (положениями).
     2. Функции  отраслевых  органов  и  функциональные обязанности
должностных  лиц Администрации Новгородской области по координации,
регулированию   и   контролю   за   деятельностью   предприятий   и
учреждений,     порядок     их    взаимодействия    устанавливаются
Администрацией Новгородской области.

     Статья 15. Имущество предприятия и учреждения
     1.  Состав  имущества  Новгородской  области, закрепляемого за
создаваемыми    или    реорганизуемыми   предприятиями   на   праве
хозяйственного  ведения,  оперативного управления и учреждениями на
праве оперативного управления, определяется в соответствии с целями
и задачами, установленными их уставами (положениями). (В   редакции
Областного закона Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     2.  Закрепление  недвижимого имущества Новгородской области за
предприятием   на   праве   хозяйственного   ведения,  оперативного
управления  и  за  учреждением  на  праве  оперативного  управления
осуществляется  решением  уполномоченного  органа  по  управлению и
распоряжению имуществом Новгородской области.
     Для  закрепления  недвижимого  имущества Новгородской области,
приобретенного   на   праве  хозяйственного  ведения,  оперативного
управления  и  оперативного  управления,  предприятия  и учреждения
обязаны в месячный срок с момента приобретения указанного имущества
обратиться  в  уполномоченный  орган  по  управлению и распоряжению
имуществом Новгородской области. (В   редакции   Областного  закона
Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     3.  Движимое  имущество,  на законных основаниях приобретенное
предприятием  или  учреждением,  полученное  им  безвозмездно  либо
произведенное  им,  принадлежит на праве собственности Новгородской
области   и   считается   закрепленным  за  предприятием  на  праве
хозяйственного  ведения, оперативного управления или за учреждением
на  праве  оперативного  управления  с  момента  регистрации  этого
имущества  на  счетах  бухгалтерского  учета  этого предприятия или
учреждения. (В  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     4. На   предприятие   в   порядке,  устанавливаемом  областным
законом,   может  быть  возложена  обязанность  по  перечислению  в
областной   бюджет   части  прибыли,  полученной  от  использования
имущества   Новгородской   области,  находящегося  в  хозяйственном
ведении или оперативном управлении этого предприятия. (В   редакции
Областного закона Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)

     Статья 16. Порядок  распоряжения  имуществом,  закрепленным за
                предприятием и учреждением
     1. Предприятие     вправе     самостоятельно     распоряжаться
принадлежащим   ему   на   праве  хозяйственного  ведения  движимым
имуществом    Новгородской    области   за   исключением   случаев,
установленных действующим законодательством.
     Предприятие    вправе    совершать    сделки,   связанные    с
предоставлением   займов,   поручительств,   получением  банковских
гарантий,  с  иными  обременениями,  уступкой требований, переводом
долга,  а  также  осуществлять  заимствование и принимать решения о
совершении  крупных  сделок,  сделок,  в совершении которых имеется
заинтересованность  руководителя предприятия, за исключением сделок
с  недвижимым имуществом, только с согласия отраслевого органа либо
должностного     лица     Администрации    Новгородской    области,
уполномоченного    координировать    деятельность   предприятия   в
соответствующей отрасли (сфере управления). (Дополнен  -  Областной
закон Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     Предприятие  вправе  распоряжаться  принадлежащим ему на праве
хозяйственного    ведения   недвижимым   имуществом   и   заключать
соответствующие    договоры    только    с   письменного   согласия
уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской области.
     Предприятие  вправе  распоряжаться принадлежащим ему на  праве
оперативного  управления  движимым и недвижимым имуществом только с
согласия   уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению
имуществом Новгородской области. (Дополнен    -   Областной   закон
Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     2. Учреждение  не вправе распоряжаться имуществом Новгородской
области, закрепленным за ним на праве оперативного управления.
     3. В  случаях,  установленных  действующим  законодательством,
учреждение  вправе  выступать арендодателем закрепленного за ним на
праве  оперативного  управления  имущества  Новгородской  области и
заключать   соответствующие   договоры   с   письменного   согласия
уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской области.

     Статья 17. Прекращение  права  хозяйственного  ведения и права
                оперативного   управления  имуществом  Новгородской
                области
     1. Право   хозяйственного   ведения   или  право  оперативного
управления  имуществом  Новгородской  области может быть прекращено
по  решению  уполномоченного  органа  по  управлению и распоряжению
имуществом    Новгородской   области   за   исключением   имущества
предприятия,  в  отношении которого возбуждено производство по делу
о  несостоятельности  (банкротстве), а также имущества, в отношении
которого  установлены  ограничения судебными актами и актами других
уполномоченных органов.
     2.  Имущество  Новгородской  области  может быть принудительно
изъято   из   хозяйственного  ведения,  оперативного  управления  у
предприятия  и  оперативного управления учреждения в соответствии с
решением   уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению
имуществом   Новгородской  области,  принятым  по  основаниям  и  в
порядке,  установленном действующим законодательством, или решением
суда. (В    редакции   Областного   закона   Новгородской   области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)

     Статья   18.  Участие  Новгородской  области,  предприятий   и
учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях
     1. Новгородская   область   может   быть  участником  (членом)
коммерческих  организаций,  а  также  некоммерческих организаций, в
случаях и порядке, установленном действующим законодательством.
     2. Решение  об участии Новгородской области в коммерческих или
некоммерческих  организациях  принимает  Администрация Новгородской
области либо уполномоченная ею организация.
     3. Предприятия  и  учреждения могут быть участниками (членами)
коммерческих   организаций,  а  также  некоммерческих  организаций,
только   с   согласия   уполномоченного   органа  по  управлению  и
распоряжению имуществом Новгородской области.
     4. Решение   о   даче  согласия  на  участие  предприятия  или
учреждения  в  коммерческих  и некоммерческих организациях, а также
на    заключение    договора   простого   товарищества,   принимает
уполномоченный   орган  по  управлению  и  распоряжению  имуществом
Новгородской  области  с  учетом  мнения  отраслевого  органа  либо
должностного     лица     Администрации    Новгородской    области,
уполномоченного     координировать     деятельность    предприятия,
учреждения в соответствующей отрасли (сфере управления).
     5. Распоряжение    предприятиями   и   учреждениями   вкладами
(долями)  в  уставном  (складочном)  капитале хозяйственных обществ
или  товариществ, а также акциями, осуществляется по согласованию с
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской области.
     6. Приобретение  долей  (паев,  акций) в уставных (складочных)
капиталах     юридических    лиц    осуществляется    в    случаях,
предусмотренных  действующим  законодательством,  за  счет  средств
областного   бюджета   уполномоченной   организацией   по  решению,
принятому Администрацией Новгородской области.
     7. В  целях  защиты  нравственности, здоровья, прав и законных
интересов  граждан  Администрация  Новгородской  области  может при
приватизации   имущественных   комплексов   предприятий   принимать
решение  об  использовании  специального права ("золотой акции") на
участие  области  в  управлении открытыми акционерными обществами и
назначать    представителей    области    в    советы    директоров
(наблюдательные  советы)  и ревизионные комиссии указанных открытых
акционерных обществ.
     8. Представители  Новгородской  области  представляют отчеты о
своей  работе  в  порядке установленном Администрацией Новгородской
области.  Руководство  текущей  работой представителей осуществляет
уполномоченный   орган  по  управлению  и  распоряжению  имуществом
Новгородской области.
     9. Управление  акциями открытых акционерных обществ, созданных
в  процессе приватизации, находящимися в собственности Новгородской
области,  осуществляет  Администрация  Новгородской  области в лице
уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской  области,  а  в  случаях  и в порядке, предусмотренном
нормативными   правовыми   актами  органов  государственной  власти
Новгородской   области,  по  специальному  поручению  Администрации
Новгородской области - уполномоченная организация.
     В  случае, если в собственности Новгородской области находится
100  процентов  акций  открытого  акционерного  общества, указанные
лица  осуществляют полномочия высшего органа управления обществом -
общего  собрания акционеров. Предусмотренные Федеральным законом от
26  декабря 1995 года № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" процедуры
подготовки общего собрания акционеров не применяются.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)

     Статья 19. Приватизация имущества Новгородской области
     1. Приватизация  имущества Новгородской области осуществляется
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  о
приватизации,  настоящим  областным  законом  и  иными нормативными
правовыми   актами   органов  государственной  власти  Новгородской
области.
     2. Принятие  решений  о  приватизации  объектов,  установление
сроков  приватизации,  а также определение порядка принятия решения
об  условиях  приватизации имущества, осуществляются Администрацией
Новгородской области.
     3. От  лица  Администрации  Новгородской  области приватизацию
имущества,   находящегося  в  собственности  Новгородской  области,
осуществляет  уполномоченный  орган  по  управлению  и распоряжению
имуществом Новгородской области.
     4. Продавцом  имущества  Новгородской  области могут выступать
уполномоченный   орган  по  управлению  и  распоряжению  имуществом
Новгородской    области    либо    уполномоченная    Администрацией
Новгородской  области организация по продаже имущества Новгородской
области.
     5. Информационное  сообщение  о  продаже имущества, содержащее
установленные   законодательством  Российской  Федерации  сведения,
подлежит   опубликованию   в   газете   "Новгородские   ведомости".
Администрация  области  вправе  установить  перечень дополнительных
сведений, подлежащих обязательному опубликованию.
     6. Оплата  приватизированного  имущества  Новгородской области
осуществляется   единовременно   не   позднее  30  дней  с  момента
заключения   сделки   купли-продажи,  если  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и области не установлено иное.
     7. Не  урегулированные  законодательством Российской Федерации
отношения,  связанные с организацией продажи имущества Новгородской
области   на   конкурсе,  контролем  за  исполнением  его  условий,
реализацией    установленных   законодательством   ограничений   по
принятию  решений  победителем  конкурса  до  перехода к нему права
собственности    на    имущество,    определяются    Администрацией
Новгородской области.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)

     Статья  20.  Порядок отчуждения в собственность юридических  и
физических  лиц  имущества  Новгородской  области,  на  которое  не
распространяется  действие  Федерального  закона от 21 декабря 2001
года  №  178-ФЗ  "О  приватизации государственного и муниципального
имущества"
     1. Сделки  по  отчуждению объектов жилищного фонда совершаются
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской   области   в  порядке,  установленном  Администрацией
Новгородской области, если иное не установлено законом.
     2. Согласование  сделок  с  недвижимым имуществом Новгородской
области,   находящимся   в   хозяйственном   ведении   предприятий,
осуществляется  уполномоченным органом по управлению и распоряжению
имуществом Новгородской области.
     3. Решения    об    отчуждении   имущества,   находящегося   в
оперативном    управлении    учреждений,    предприятий   принимает
уполномоченный   орган  по  управлению  и  распоряжению  имуществом
Новгородской  области.  В  случае  продажи имущества он совместно с
учреждением,     предприятием     выступает    стороной    договора
купли-продажи,  заключаемого  с  покупателем имущества Новгородской
области.   Примерная   форма  договора  купли-продажи  определяется
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской области.
     4. Решения   о   передаче  имущества  Новгородской  области  в
собственность    некоммерческих    организаций,    созданных    при
преобразовании      государственных     учреждений,     религиозных
организаций,  а  также  в иных случаях, предусмотренных действующим
законодательством, принимает Администрация Новгородской области.
     5. К  отношениям по отчуждению имущества Новгородской области,
на  которое  не распространяется действие Федерального закона от 21
декабря  2001  года  №  178-ФЗ  "О  приватизации государственного и
муниципального    имущества",    применяются   нормы   гражданского
законодательства.
     6. Реализация  имущества  Новгородской  области осуществляется
по   цене   не   ниже   рыночной,  определенной  в  соответствии  с
Федеральным  законом  от  29  июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной
деятельности в Российской Федерации.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона  Новгородской области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)

     Статья 21. Порядок  передачи  имущества Новгородской области в
                федеральную   собственность,  собственность  других
                субъектов   Российской  Федерации  и  муниципальную
                собственность
     1.  Имущество  Новгородской  области  может  быть  передано  в
федеральную    собственность,    собственность   других   субъектов
Российской  Федерации,  как  на  возмездной, так и на безвозмездной
основе. (В   редакции   Областного   закона   Новгородской  области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     2.   Порядок   и   случаи   безвозмездной  передачи   имущества
Новгородской  области  в  федеральную  собственность, собственность
других  субъектов  Российской  Федерации  устанавливаются областным
законом.
     Возмездная   передача   имущества   Новгородской   области   в
федеральную    собственность,    собственность   других   субъектов
Российской      Федерации      осуществляется      на     основании
гражданско-правовых   договоров,   заключаемых   с  уполномоченными
органами  Администрацией  Новгородской  области или по ее поручению
уполномоченным  органом  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской области.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Новгородской  области
от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     3. Имущество  Новгородской  области  может  быть  безвозмездно
передано  в  собственность  муниципальных  образований Новгородской
области  по решению Администрации Новгородской области и в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.

     Статья 22. Порядок  передачи  имущества Новгородской области в
                аренду,  безвозмездное  пользование и доверительное
                управление
     1. Имущество   Новгородской   области   может  передаваться  в
аренду,  безвозмездное  пользование, доверительное управление путем
заключения  соответствующих  договоров в соответствии с действующим
законодательством.
     Условия   предоставления   указанного   имущества   в  аренду,
безвозмездное   пользование,   доверительное   управление,  включая
установление   размера  арендной  платы,  определяет  Администрация
Новгородской области.
     2. Сдача  в  аренду,  безвозмездное пользование, доверительное
управление    неиспользуемого    имущества   Новгородской   области
осуществляется целевым назначением.

     Статья 23. Порядок  осуществления залога движимого имущества и
                недвижимого    имущества   (ипотеки)   Новгородской
                области
     1. Движимое  и недвижимое имущество Новгородской области может
передаваться в залог (ипотеку) в случаях:
     1)  обеспечения  исполнения  обязательств Новгородской области
перед кредиторами;
     2)   обеспечения  исполнения  обязательств  предприятия  перед
кредиторами;
     3)   обеспечения   исполнения  обязательств  перед  кредитором
юридического   или  физического  лица  во  исполнение  обязательств
Новгородской  области  как  поручителя  по договору поручительства,
заключенному с кредитором этого лица.
     2. Предметом  залога  (ипотеки)  может  быть  любое  имущество
Новгородской   области,   в   том  числе  имущественные  права,  за
исключением:
     1)  имущества, изъятого из гражданского оборота;
     2)  имущества,  не  подлежащего  приватизации в соответствии с
действующим законодательством;
     3)  имущества,  в отношении которого уполномоченным органам по
распоряжению  и  управлению имуществом Новгородской области принято
решение о приватизации;
     4)  имущества,  закрепленного  за учреждением, предприятием на
праве оперативного управления; (В    редакции   Областного   закона
Новгородской области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     5)  имущества,  закрепленного  на праве хозяйственного ведения
за   предприятием,   в   отношении   которого   принято  решение  о
реорганизации или ликвидации;
     6)  имущества,  закрепленного  на праве хозяйственного ведения
за  предприятием,  в  отношении которого возбуждено производство по
делу о несостоятельности (банкротстве);
     7)   имущества,   закрепленного   за   предприятием  на  праве
хозяйственного    ведения,   в   отношении   которого   установлены
ограничения   судебными   актами  и  актами  других  уполномоченных
органов;
     8)  другого имущества, залог (ипотека) которого не допускается
в соответствии с действующим законодательством.
     Имущество,  закрепленное за учреждением, предприятием на праве
оперативного  управления,  может быть предметом залога только после
его изъятия из оперативного управления в соответствии с действующим
законодательством. (В   редакции   Областного  закона  Новгородской
области от 31.01.2003 г. N 101-оз)
     3. Залог   (ипотека)   имущества  казны  Новгородской  области
возникает  в  силу договора, заключаемого уполномоченным органом по
управлению   и   распоряжению  имуществом  Новгородской  области  с
кредитором  по  обеспечиваемому  залогом  (ипотекой)  обязательству
Новгородской   области   на   основании   соответствующего  решения
Администрации  Новгородской  области  и  в  порядке,  установленном
действующим законодательством.
     Залог     (ипотека)     имущества     Новгородской    области,
принадлежащего   предприятиям   на  праве  хозяйственного  ведения,
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     4. Залог  (ипотека)  имущества  Новгородской  области  с целью
обеспечения    исполнения   перед   кредитором   юридического   или
физического  лица  обязательств Новгородской области как поручителя
осуществляется    по    договору    поручительства,    заключаемому
Администрацией Новгородской области с кредитором этого лица.
     5. Все   сведения   о  залоговых  сделках  вносятся  в  реестр
залоговых    сделок,    который    ведет    уполномоченный    орган
государственной  власти  по  управлению  и  распоряжению имуществом
Новгородской области.

     Статья 24. Порядок    обеспечения    исполнения   обязательств
                предприятия     залогом     (ипотекой)    имущества
                Новгородской области
     1. Предприятие  в  целях  обеспечения  исполнения обязательств
перед   своими   кредиторами   может   в   порядке,   установленном
действующим    законодательством,   осуществить   залог   (ипотеку)
имущества   Новгородской   области,  принадлежащего  ему  на  праве
хозяйственного ведения.
     Предприятие  самостоятельно  заключает  с кредитором договор о
залоге  движимого  имущества,  принадлежащего  предприятию на праве
хозяйственного ведения.
     Договор   об   ипотеке   недвижимого   имущества  Новгородской
области,   принадлежащего   предприятию   на  праве  хозяйственного
ведения,   предприятие  вправе  заключить  с  кредитором  только  с
согласия   уполномоченного  органа  по  управлению  и  распоряжению
имуществом Новгородской области.
     2. Предприятие  для  получения согласия уполномоченного органа
по  управлению  и  распоряжению  имуществом Новгородской области на
осуществление  ипотеки  недвижимого имущества Новгородской области,
принадлежащего   предприятию   на   праве  хозяйственного  ведения,
представляет соответствующее письменное обращение с приложением:
     1) проекта договора об ипотеке;
     2) проекта договора, обеспечиваемого залогом;
     3) перечень имущества, являющегося предметом договора ипотеки;
     4) копии устава предприятия;
     5)   заключения   независимого  профессионального  оценщика  о
рыночной стоимости предмета ипотеки;
     6)     финансово-экономического     обоснования    возможности
исполнения   предприятием   обязательств,   обеспечиваемых  залогом
недвижимого    имущества    Новгородской    области,    в    сроки,
устанавливаемые договором об ипотеке этого имущества;
     7)   бухгалтерской   отчетности   по  состоянию  на  последнюю
отчетную дату;
     8) копии договора страхования;
     9)  копии  свидетельства  о  государственной регистрации права
хозяйственного ведения.

     Статья 25. Страхование имущества Новгородской области
     1. Предприятия    и    учреждения,   за   которыми   имущество
Новгородской  области  закреплено на праве хозяйственного ведения и
оперативного  управления,  а также юридические и физические лица, у
которых  имущество  Новгородской  области  находится  во  временном
владении  и  пользовании  либо во временном владении, пользовании и
распоряжении  в  результате  договорных  отношений с уполномоченным
органом   по  управлению  и  распоряжению  имуществом  Новгородской
области   или  предприятием  либо  учреждением,  в  предусмотренных
действующим  законодательством  случаях,  осуществляют  страхование
этого имущества на основании договора имущественного страхования.
     2. Страхование    имущества    казны    Новгородской   области
осуществляет   уполномоченный   орган,  на  который  Администрацией
Новгородской  области  возлагаются  функции  по ведению учета этого
имущества.
     3. Страхование    осуществляется    на    основании   договора
имущественного  страхования,  заключаемого  между  страхователем  и
страховщиком.
     Страхователем    по    договору   имущественного   страхования
выступают  указанные  в  пунктах  1  и  2 настоящей статьи лица, на
которые  возложена  обязанность  страхования имущества Новгородской
области.
     Страховщиком  по договору имущественного страхования выступает
страховая  организация, имеющая лицензию на осуществление страховой
деятельности.
     4. Страхование осуществляется за счет средств страхователя.
     Размер   страховой  суммы  не  может  быть  меньше  остаточной
стоимости  имущества  и  не  должен  превышать  его  действительную
стоимость,    определяемую    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     5. Объектами  страхования  являются  недвижимое  имущество без
ограничения    стоимости   и   движимое   имущество,   определенное
Администрацией Новгородской области.
     6. По   договору   имущественного   страхования   могут   быть
застрахованы следующие имущественные интересы:
     1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества;
     2) залог имущества;
     3)   возможные   убытки  при  передаче  имущества  в  уставный
(складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ.
     7. Условия   и   порядок  страхования  имущества  Новгородской
области   определяются  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Новгородской области.

     Глава IV.  Организация  контроля  за эффективностью управления
                и     распоряжения    государственным    имуществом
                Новгородской области
     Статья 26. Цели  и формы контроля за эффективностью управления
                и     распоряжения    государственным    имуществом
                Новгородской области
     1. Контроль   за   эффективностью  управления  и  распоряжения
государственным  имуществом  Новгородской  области осуществляется в
целях:
     1)    достоверного    установления    фактического    наличия,
технического  состояния  имущества  Новгородской области и внесения
изменений   в  данные  о  нем,  содержащиеся  в  реестре  имущества
Новгородской области;
     2)   повышения   доходности   от  коммерческого  использования
имущества Новгородской области;
     3)   повышения   эффективности   управления   предприятиями  и
акционерными  обществами,  акции  которых находятся в собственности
Новгородской области; (В  редакции  Областного  закона Новгородской
области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     4)   определения   обоснованности  затрат  областного  бюджета
Новгородской   области   на   содержание   имущества   Новгородской
области.
     2. Контроль   за   эффективностью  управления  и  распоряжения
государственным   имуществом  Новгородской  области,  имеющегося  у
юридических и физических лиц, осуществляется в следующих формах:
     1)  ежегодных  документальных  проверок данных бухгалтерской и
иной  отчетности  организаций,  владеющих  имуществом  Новгородской
области,   на   их  соответствие  данным,  содержащимся  в  реестре
имущества Новгородской области;
     2)  проверок фактического наличия, использования по назначению
и сохранности имущества Новгородской области;
     3)   инвентаризации   недвижимого   имущества,   в  том  числе
технической инвентаризации;
     4)  аудиторских  проверок  организаций,  владеющих  имуществом
Новгородской   области,   назначаемых   в   порядке,  установленном
Администрацией Новгородской области;
     5) ежегодных аудиторских проверок, назначаемых предприятием;
     6)   рассмотрения   вопроса   эффективности   использования  и
управления   имуществом   Новгородской   области   предприятиями  и
акционерными  обществами,  акции  которых находятся в собственности
Новгородской  области,  балансовыми комиссиями отраслевых органов и
межведомственной комиссией по контролю за эффективностью управления
государственным   имуществом   области   в  порядке,  установленном
Администрацией Новгородской области; (В  редакции Областного закона
Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     7)   проверок   по   контролю  за  соблюдением  установленного
настоящим  областным  законом  порядка  распоряжения собственностью
Новгородской области;
     8)   правовых  экспертиз  проектов  договоров  при  совершении
сделок   с  имуществом  Новгородской  области  на  их  соответствие
действующему законодательству;
     9)  проверок фактического наличия уставов и трудовых договоров
(контрактов) и соответствия их утвержденным примерным формам;
     10)  иных  формах  контроля,  предусмотренных  федеральными  и
областными законами.


     Статья 27. Органы,  уполномоченные  на  осуществление контроля
                за   эффективностью   управления   и   распоряжения
                государственным имуществом Новгородской области
     Контроль   за   эффективностью   управления   и   распоряжения
государственным  имуществом  Новгородской области, включая контроль
за  соблюдением  действующего  законодательства,  регламентирующего
порядок   управления  и  распоряжения  государственным  имуществом,
осуществляют  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и
Уставом    Новгородской    области    областная   Дума   и   органы
исполнительной власти Новгородской области.

     Статья 28. Обязанности      органов,     уполномоченных     на
                осуществление     контроля     за    эффективностью
                управления     и    распоряжения    государственным
                имуществом Новгородской области
     Органы,    уполномоченные   на   осуществление   контроля   за
эффективностью    управления    и    распоряжения   государственным
имуществом Новгородской области, обязаны:
     1)  в  соответствии  со  своей компетенцией давать указания по
устранению  нарушений  порядка управления и распоряжения имуществом
Новгородской  области,  обязательные  для  исполнения  должностными
лицами организаций, допустивших эти нарушения;
     2)   выявленные   факты   нарушения   установленного   порядка
управления  и распоряжения имуществом Новгородской области, которые
нанесли  или  могут  нанести  ущерб интересам Новгородской области,
доводить   до   сведения  соответствующих  органов  государственной
власти,  которые обязаны принять необходимые меры по предотвращению
ущерба   интересам   Новгородской   области   или   по   возмещению
причиненных    убытков   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
     3)  принимать  меры  по  привлечению  в  установленном законом
порядке  к  ответственности руководителей предприятий и учреждений,
допустивших   нарушения   установленного   порядка   управления   и
распоряжения имуществом Новгородской области.

     Глава V.   Финансирование   деятельности   по   управлению   и
                распоряжению имуществом Новгородской области
     Статья 29. Порядок  финансирования  деятельности по управлению
                и распоряжению имуществом Новгородской области
     1.  Финансирование  деятельности по управлению и  распоряжению
имуществом  Новгородской  области  осуществляется  за  счет средств
областного   бюджета  и  отчислений  от  средств  от  приватизации,
направляемых  на  возмещение  расходов  на организацию и проведение
приватизации, по установленным нормативам. (В  редакции  Областного
закона Новгородской области от 09.06.2003 г. N 164-оз)
     2. Расходы   по  содержанию  имущества  Новгородской  области,
закрепленного  за  учреждением  на  праве  оперативного управления,
несет   это   учреждение   за   счет  средств  областного  бюджета,
выделенных  ему  по  смете,  а  также  средств,  полученных за счет
внебюджетных источников.
     3. Расходы  по содержанию имущества казны Новгородской области
до  момента  передачи  его  юридическим  или  физическим  лицам  во
временное   владение  и  пользование  или  во  временное  владение,
пользование   и   распоряжение   осуществляются   за  счет  средств
областного бюджета.


     Губернатор области          М.М.Прусак


     г.Новгород
     № 59-ОЗ
     5 июля 1996 года