Областной закон Новгородской области от 04.04.1996 № 44-оз

                        Российская Федерация
                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

   Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для
 субъектов малого предпринимательства, расположенных на территории
                       Новгородской области

        (В редакции Областных законов Новгородской области
          от 25.10.96 г. N 70-оз; от 13.01.97 г. N 79-оз;
          от 14.04.97 г. N 91-оз; от 07.12.98 г. N 46-оз;
                      от 03.03.99 г. N 55-оз)

             Принят областной Думой 27 марта 1996 года                                                           


     Настоящий    областной    закон    разработан   на   основании
Федерального   закона   от  29  декабря  1995  года  №  222-ФЗ  "Об
упрощенной   системе   налогообложения,   учета  и  отчетности  для
субъектов малого предпринимательства".

                     Статья 1. Общие положения
     1. Упрощенная  система налогообложения, учета и отчетности для
субъектов    малого    предпринимательства    -    организаций    и
индивидуальных   предпринимателей  применяется  наряду  с  принятой
ранее     системой    налогообложения,    учета    и    отчетности,
предусмотренной законодательством Российской Федерации.
     Право  выбора  системы  налогообложения,  учета  и отчетности,
включая  переход  к упрощенной системе или возврат к принятой ранее
системе,  предоставляется  субъектам  малого предпринимательства на
добровольной  основе в порядке, предусмотренном настоящим областным
законом.
     2. Применение  упрощенной  системы  налогообложения,  учета  и
отчетности  организациями,  подпадающими  под  действие  настоящего
закона,  предусматривает  замену  уплаты совокупности установленных
законодательством  Российской Федерации федеральных, региональных и
местных  налогов  и  сборов уплатой единого налога, исчисляемого по
результатам  хозяйственной  деятельности  организаций  за  отчетный
период.
     Для     организаций,     применяющих     упрощенную    систему
налогообложения,   учета   и  отчетности,  сохраняется  действующий
порядок  уплаты таможенных платежей, государственных пошлин, налога
на  приобретение  автотранспортных  средств,  лицензионных  сборов,
отчислений в государственные социальные внебюджетные фонды.
     3. Применение  упрощенной  системы  налогообложения,  учета  и
отчетности    индивидуальными   предпринимателями   предусматривает
замену    уплаты    установленного   законодательством   Российской
Федерации    подоходного    налога    на   доход,   полученный   от
осуществляемой  предпринимательской деятельности, уплатой стоимости
патента на занятие данной деятельностью (далее - патент).
     4. Организациям,      применяющим      упрощенную      систему
налогообложения,   учета   и   отчетности,   предоставляется  право
оформления  первичных документов бухгалтерской отчетности и ведения
книги  учета  доходов  и  расходов по упрощенной форме, в том числе
без  применения  способа  двойной записи, плана счетов и соблюдения
иных  требований,  предусмотренных действующим Положением о ведении
бухгалтерского учета и отчетности.
     Упрощенная    форма    первичных    документов   бухгалтерской
отчетности    и    ведения   книги   учета   доходов   и   расходов
устанавливается   Министерством  финансов  Российской  Федерации  и
является единой на всей территории Российской Федерации.
     5. Для    организаций   и   индивидуальных   предпринимателей,
применяющих    упрощенную    систему   налогообложения,   учета   и
отчетности,   сохраняется   действующий  порядок  ведения  кассовых
операций и представления необходимой статистической отчетности.

  Статья 2. Субъекты упрощенной системы налогообложения, учета и
                            отчетности
     1.   Действие  упрощенной  системы  налогообложения,  учета  и
отчетности  распространяется  на  индивидуальных предпринимателей и
организации   с   предельной   численностью   работающих   (включая
работающих  по  договорам  подряда  и  иным  договорам  гражданско-
правового   характера)   до   15   человек   независимо   от   вида
осуществляемой ими деятельности.
     Предельная  численность  работающих  для  организаций включает
численность работающих в их филиалах и подразделениях.
     2. Под  действие  упрощенной  системы налогообложения, учета и
отчетности   не   подпадают   организации,   занятые  производством
подакцизной    продукции,    организации,    созданные    на   базе
ликвидированных  структурных подразделений действующих предприятий,
а  также  кредитные организации, страховщики, инвестиционные фонды,
профессиональные   участники   рынка   ценных   бумаг,  предприятия
игорного   и  развлекательного  бизнеса  и  хозяйствующие  субъекты
других  категорий,  для  которых  Министерством финансов Российской
Федерации  установлен особый порядок ведения бухгалтерского учета и
отчетности.
     3. Субъекты   малого   предпринимательства   имеют   право   в
предусмотренном  настоящим  областным  законом  порядке  перейти на
упрощенную  систему  налогообложения,  учета  и  отчетности, если в
течение  года, предшествующего кварталу, в котором произошла подача
заявления  на  право применения упрощенной системы налогообложения,
учета  и  отчетности,  совокупный  размер  валовой  выручки данного
налогоплательщика  не превысил суммы стотысячекратного минимального
размера  оплаты  труда, установленного законодательством Российской
Федерации  на  первый  день  квартала,  в  котором произошла подача
заявления.
     Вновь   созданная  организация  или  вновь  зарегистрированный
индивидуальный   предприниматель,   подавшие   заявление  на  право
применения  упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности,
считаются  субъектами  упрощенной  системы налогообложения, учета и
отчетности  с  того  квартала,  в  котором произошла их официальная
регистрация.

      Статья 3. Объекты налогообложения в упрощенной системе
                налогообложения, учета и отчетности
     1. Объектом  обложения единым налогом организаций в упрощенной
системе   налогообложения,  учета  и  отчетности  является  валовая
выручка, полученная за отчетный период.
     Валовая  выручка  определяется  в  соответствии с Положением о
бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации.
     2.  Для  субъектов  малого  предпринимательства,  занимающихся
торговлей,    снабженческо-сбытовой    деятельностью,    а    также
организаций  общественного  питания  и  получивших до 1 января 1997
года  в налоговых органах патент, объектом обложения единым налогом
является в 1 квартале 1997 года - валовый доход. (Дополнен        -
Областной закон Новгородской области от 14.04.97 г. N 91-оз)

        Статья 4. Ставки единого налога. Стоимость патента
     1. Статьей  4  Федерального  закона  от 29 декабря 1995 года № 
222-ФЗ  "Об  упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности
для  субъектов  малого  предпринимательства" ставка единого налога,
подлежащего   зачислению  в  федеральный  бюджет,  установлена  для
организаций в размере 3,33 процента от суммы валовой выручки.
     2. Ставка  единого  налога,  подлежащего  зачислению  в бюджет
области,  устанавливается  для  организаций в размере 6,67 процента
от суммы валовой выручки.
     3.  Годовая  стоимость патента для организаций устанавливается
в  размерах  согласно  приложению  №  1  к  настоящему  закону, для
индивидуальных  предпринимателей  - в размере согласно приложению №
2.
     При  этом  стоимость  патента  для конкретного предпринимателя
определяется  исходя  из  налогооблагаемого дохода, исчисленного по
имеющейся  в  налоговых  органах  декларации о доходах за последний
отчетный период с учетом индекса-дефлятора роста цен.

   Статья 5. Льготы для субъектов малого предпринимательства по
уплате единого налога и стоимости патента, зачисляемых в областной
                         и местные бюджеты
     1.  Льготы для отдельных категорий организаций-плательщиков по
уплате  единого  налога  в  пределах  доли, зачисляемой в областной
бюджет, ежегодно устанавливаются областной Думой.
     2.    Органы    местного    самоуправления    помимо    льгот,
предусмотренных   настоящей   статьей,   могут   устанавливать  для
отдельных  категорий организаций-плательщиков дополнительные льготы
по  налогу  в  пределах  сумм налоговых платежей, направляемых в их
бюджеты.
     3.  Органы  местного  самоуправления  могут  уменьшать годовую
стоимость  патента не позднее 1 декабря года, предшествующему тому,
на  который она устанавливается. Снижение размера годовой стоимости
патента   допускается   в   пределах  доли  налога,  поступающей  в
соответствующий местный бюджет. (В   редакции   Областного   закона
Новгородской области от 03.03.99 г. N 55-оз)

       Статья 6. Изменение налоговых ставок и состава льгот
     Ставки  единого  налога,  стоимость  патента,  а  также состав
налоговых  льгот, установленных настоящим законом, могут изменяться
при  утверждении областного бюджета на предстоящий финансовый год и
при изменении ставок подоходного налога с физических лиц.

   Статья 7. Порядок исчисления и сроки уплаты единого налога и
                         стоимости патента
     1. Официальным  документом,  удостоверяющим  право  применения
субъектами    малого    предпринимательства    упрощенной   системы
налогообложения,  учета  и  отчетности, является патент, выдаваемый
сроком  на  один  календарный  год  налоговыми  органами  по  месту
постановки   организаций   и   индивидуальных  предпринимателей  на
налоговый учет.
     Форма   патента   устанавливается   Государственной  налоговой
службой  Российской  Федерации и является единой на всей территории
Российской Федерации.
     2. Выплата    годовой    стоимости    патента   осуществляется
организациями  и индивидуальными предпринимателями равными долями в
следующие сроки: 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября.
     Оплата  стоимости  патента  засчитывается в счет обязательства
организации по уплате единого налога.
     Для   индивидуальных   предпринимателей  уплачиваемая  годовая
стоимость   патента  является  фиксированным  платежом,  заменяющим
уплату единого налога на доход за отчетный период.
     3. Организациям   и   индивидуальным  предпринимателям  патент
выдается  налоговыми  органами  по месту их постановки на налоговый
учет  на  основе  письменного заявления, подаваемого не позднее чем
за  один  месяц  до  начала  очередного  квартала,  при  соблюдении
следующих условий:
     если   общее  число  работников,  занятых  в  организации,  не
превышает  предельной  численности,  установленной в соответствии с
настоящим законом;
     если  организация,  индивидуальный  предприниматель  не  имеют
просроченной  задолженности  по  уплате налогов и иных обязательных
платежей за предыдущий отчетный период;
     если     организацией,     индивидуальным     предпринимателем
своевременно  сданы  необходимые расчеты по налогам и бухгалтерская
отчетность за предыдущий отчетный период;
     если  индивидуальный  предприниматель  представил декларацию о
доходах за предшествующий отчетный период.
     Филиалы   и   подразделения,  являющиеся  налогоплательщиками,
представляют  в  налоговый  орган  по месту постановки на налоговый
учет  нотариально  заверенные копии патентов, выданных организации,
не позднее чем за 15 дней до начала очередного квартала.
     5. Решение   о   переходе   организации   или  индивидуального
предпринимателя  на  упрощенную  систему  налогообложения,  учета и
отчетности  или  мотивированный  отказ от этого выносится налоговым
органом   в   пятнадцатидневный   срок   со  дня  подачи  заявления
организацией или индивидуальным предпринимателем.
     6. При  получении  патента  в налоговом органе организация или
индивидуальный  предприниматель  предъявляют  для регистрации книгу
учета  доходов  и  расходов,  в  которой  указываются  наименование
организации     (фамилия,     имя,     отчество     индивидуального
предпринимателя),   вид  осуществляемой  деятельности  (только  для
индивидуальных     предпринимателей),    местонахождение,    номера
расчетных  и  иных счетов, открытых в учреждениях банков. Налоговый
орган  на  первой странице книги учета доходов и расходов фиксирует
регистрационный  номер  патента  и  дату  его  выдачи.  При  выдаче
патента  заполняется  также  и  его  дубликат,  который  хранится в
налоговом органе.
     По  истечении  срока действия патента по заявлению организации
или  индивидуального  предпринимателя налоговый орган выдает патент
на  очередной  (годичный)  срок действия с регистрацией новой книги
учета  доходов  и  расходов.  На  патент  и  книгу  учета доходов и
расходов   распространяются   правила   обращения   с  отчетностью,
установленные    действующими    нормативными   актами   Российской
Федерации.
     При   утрате   патента  он  подлежит  возобновлению  налоговым
органом  с  соблюдением  указанных  в  настоящей  статье  условий и
наложением   на  организацию  или  индивидуального  предпринимателя
штрафа в размере 10 процентов от стоимости патента.
     Форма  книги  учета  доходов  и расходов и порядок отражения в
ней  хозяйственных  операций субъектами малого предпринимательства,
применяющими    упрощенную   систему   налогообложения,   учета   и
отчетности,   устанавливаются   Министерством  финансов  Российской
Федерации.
     7. По  итогам  хозяйственной  деятельности  за отчетный период
(квартал)  организация  представляет  в  налоговый  орган в срок до
20-го   числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  расчет
подлежащего  уплате  единого  налога с зачетом оплаченной стоимости
патента,  а также выписку из книги доходов и расходов (по состоянию
на  последний  рабочий  день отчетного периода) с указанием валовой
выручки, полученной за отчетный период.
     При  представлении  в  налоговый  орган  указанных  документов
организация  предъявляет для проверки патент, книгу учета доходов и
расходов,  кассовую  книгу,  а  также платежные поручения об уплате
единого  налога  за отчетный период (с отметкой банка об исполнении
платежа).
     При   превышении  определенной  настоящим  законом  предельной
численности  работающих  налогоплательщики  переходят  на  принятую
ранее  систему  налогообложения,  учета  и  отчетности,  начиная  с
квартала,   следующего   за   кварталом,   в  котором  должен  быть
представлен отчет согласно пункту 7 настоящей статьи.
     8. Отказ  от  применения  упрощенной  системы налогообложения,
учета  и  отчетности  и обратный переход (возврат) к принятой ранее
системе  налогообложения,  учета  и отчетности могут осуществляться
субъектами   малого   предпринимательства   с   начала   очередного
календарного  года  при условии подачи соответствующего заявления в
налоговый  орган  в  срок  не  позднее чем за 15 дней до завершения
календарного года.
     9.   Субъектам   малого   предпринимательства,    занимающихся
торговлей,    снабженческо-сбытовой    деятельностью,    а    также
организациям  общественного  питания  и получивших до 1 января 1997
года  в  налоговых  органах патент, допускается со второго квартала
1997  года  обратный  переход  (возврат)  к  принятой ранее системе
налогообложения,  учета и отчетности при условии подачи в налоговый
орган соответствующего заявления. (Дополнен   -   Областной   закон
Новгородской области от 14.04.97 г. N 91-оз)

 Статья 8. Порядок зачисления единого налога и стоимости патента в
                          бюджет области
     1. Пропорции  распределения единого налога и стоимости патента
между  областным  и местными бюджетами ежегодно устанавливаются при
утверждении областного бюджета на предстоящий финансовый год.
     2. Годовая   стоимость   патента,  уплаченная  индивидуальными
предпринимателями, направляется полностью в местные бюджеты.

  Статья 9. Ответственность субъектов малого предпринимательства,
применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности
                   и контроль налоговых органов
     Ответственность  плательщиков  налога,  а  также осуществление
налоговыми  органами  контроля  за соблюдением положений настоящего
закона   регулируются  Законом  Российской  Федерации  "Об  основах
налоговой    системы    в    Российской    Федерации"   и   другими
законодательными актами Российской Федерации.

       Статья 10. Инструкции по применению настоящего закона
     Разъяснения  по применению настоящего закона разрабатываются и
утверждаются    Администрацией    области    по    согласованию   с
Государственной налоговой инспекцией по области.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона
     Настоящий   областной   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования в газете "Новгородские ведомости".


     Губернатор области          М.М.Прусак


     г. Новгород
     № 44-ОЗ
     4 апреля 1996 года


                                            Приложение № 1
                                к областному закону  "Об упрощенной
                                системе  налогообложения,  учета  и
                                отчетности   для  субъектов  малого
                                предпринимательства,  расположенных
                                на территории Новгородской области"

                    СТОИМОСТЬ ГОДОВОГО ПАТЕНТА
          для организаций, применяющих упрощенную систему
                налогообложения, учета и отчетности

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                      от 07.12.98 г. N 46-оз)

-------------------------------------------------------------------
                                Стоимость годового патента,
                                 исходя из законодательно
                                установленного минимального
                                  размера месячной оплаты
                                       труда (в МРМОТ)
-------------------------------------------------------------------
Промышленность                              400
Сельское хозяйство                          250
Строительство                               750
Транспорт                                   800
Розничная торговля                          600
Оптовая торговля                           1600
Наука и научное обслуживание                100
Бытовое обслуживание                        200
Прочие виды деятельности                    650
-------------------------------------------------------------------
     Примечание:  Величина годовой стоимости патента рассчитывается
                  исходя     из    законодательно    установленного
                  минимального  размера  месячной  оплаты  труда на
                  момент  платежа и пересчету в течение периода, на
                  который внесена патентная плата, не подлежит.

                                            Приложение № 2
                                к областному закону  "Об упрощенной
                                системе  налогообложения,  учета  и
                                отчетности   для  субъектов  малого
                                предпринимательства,  расположенных
                                на территории Новгородской области"

                    СТОИМОСТЬ ГОДОВОГО ПАТЕНТА
                для индивидуальных предпринимателей

        (В редакции Областного закона Новгородской области
                      от 07.12.98 г. N 46-оз)

-------------------------------------------------------------------
                                Стоимость годового патента,
                                 исходя из законодательно
                                установленного минимального
                                  размера месячной оплаты
                                      труда (в МРМОТ)
-------------------------------------------------------------------
1. Индивидуальное производство, бытовое
и коммунальное обслуживание

Бытовые услуги                              400

Изготовление изделий из дерева, бумаги,
и иных материалов                            85

Грузовые перевозки                          200

Строительство, ремонт, оборудование
и благоустройство жилых помещений и
других построек                             400

Производство продуктов питания               60

Организация общественного питания           300

Другие виды услуг                           200

2. Преподавательская и научная деятельность

Информационно-консультационные услуги       400

Преподавательская деятельность               60

3. Медицинское обслуживание                 100

4. Посредническая деятельность              850

5. Сдача в наем, аренду имущества

Сдача в аренду жилых помещений               55

Сдача в аренду другого имущества            400

6. Издательская деятельность                 55

7. Торгово - закупочная деятельность
(исключая реализацию винно-водочных изделий)

Товарооборот
до 150 тыс. руб.                            170
от 150 до 200 тыс. руб.                     240
от 200 до 250 тыс. руб.                     300
от 250 до 300 тыс. руб.                     360

Свыше 300 тыс. руб. на каждые 50 тыс. руб.
прироста объема стоимость патента
увеличивается на 60 минимальных размеров
месячной оплаты труда

8. Торгово - закупочная  Стоимость    Стоимость патента
деятельность (включая    годового  =     от торгово-     
реализацию винно-        патента         закупочной
водочных изделий)                  деятельности Х коэф. 2,
                                          исключая
                                         реализацию
                                      винно - водочных
                                           изделий
-------------------------------------------------------------------
     Примечание:  Величина годовой стоимости патента рассчитывается
                  исходя     из    законодательно    установленного
                  минимального  размера  месячной  оплаты  труда на
                  момент  платежа и пересчету в течение периода, на
                  который внесена патентная плата, не подлежит.