Постановление Правительства Новгородской области от 13.01.2016 № 7

служащими Новгородской области обязанности уведомлять представителя

нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации,

иные  федеральные  государственные  органы,  государственные органы

Новгородской  области  обо  всех случаях обращения к ним каких-либо

лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

     3.47.  Осуществляет  контроль  за соблюдением законодательства

Российской  Федерации о противодействии коррупции в государственных

учреждениях  Новгородской  области  и  организациях,  созданных для

выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти

Новгородской  области,  а также за реализацией в этих учреждениях и

организациях мер по профилактике коррупционных правонарушений.

     3.48.  Участвует  в  пределах  своих полномочий в подготовке и

рассмотрении   проектов  нормативных  правовых  актов  Новгородской

области по вопросам противодействия коррупции.

     3.49. Осуществляет анализ сведений:

     о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного

характера,  представленных  гражданами,  претендующими на замещение

должностей государственной гражданской службы Новгородской области;

     о   доходах,   расходах,   об   имуществе   и   обязательствах

имущественного     характера,    представленных    государственными

гражданскими   служащими  Новгородской  области  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

     о    соблюдении    государственными   гражданскими   служащими

Новгородской    области   запретов,   ограничений   и   требований,

установленных в целях противодействия коррупции;

     о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственной

гражданской службы Новгородской области, ограничений при заключении

ими   после   увольнения   с   государственной  гражданской  службы

Новгородской     области     трудового     договора     и     (или)

гражданско-правового    договора    в    случаях,   предусмотренных

федеральными законами.

     3.50.  Осуществляет  прием  сведений о доходах, об имуществе и

обязательствах  имущественного  характера,  представленных  лицами,

замещающими   государственные   должности  Новгородской  области  в

Правительстве  Новгородской  области,  руководителями  иных органов

исполнительной   власти  области,  Уполномоченным  по  защите  прав

предпринимателей   в   Новгородской  области,  лицами,  замещающими

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,  департаменте,  руководителями  областных  государственных

учреждений,  в  отношении  которых  функции и полномочия учредителя

осуществляют  Правительство  Новгородской  области и департамент, а

также гражданами, претендующими на замещение указанных должностей.

     3.51. Осуществляет проверку:

     достоверности  и  полноты  сведений  о доходах, об имуществе и

обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,

претендующими  на замещение государственных должностей Новгородской

области    и    должностей   государственной   гражданской   службы

Новгородской области;

     достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  расходах, об

имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных

лицами, замещающими государственные должности Новгородской области,

для   которых   федеральными  законами  не  предусмотрено  иное,  и

государственными гражданскими служащими Новгородской области;

     соблюдения   лицами,   замещающими  государственные  должности

Новгородской   области,   для   которых  федеральными  законами  не

предусмотрено   иное,  и  государственными  гражданскими  служащими

Новгородской    области   запретов,   ограничений   и   требований,

установленных в целях противодействия коррупции;

     соблюдения  гражданами,  замещавшими должности государственной

гражданской службы Новгородской области, ограничений при заключении

ими   после   увольнения   с   государственной  гражданской  службы

Новгородской     области     трудового     договора     и     (или)

гражданско-правового    договора    в    случаях,   предусмотренных

федеральными законами.

     3.52.  Осуществляет  в  соответствии  с  Положением о проверке

достоверности    и   полноты   сведений,   представляемых   лицами,

поступающими  на должность руководителя областного государственного

учреждения,  и руководителями областных государственных учреждений,

утвержденным   постановлением   Новгородской   областной   Думы  от

27.02.2013  №  474-5 ОД, проверку достоверности и полноты сведений,

представленных   лицами,  поступающими  на  должность  руководителя

областного  государственного учреждения, и руководителями областных

государственных   учреждений,   в   отношении   которых  функции  и

полномочия   учредителя   осуществляют  Правительство  Новгородской

области и департамент.

     3.53. Обеспечивает размещение сведений о доходах, об имуществе

и  обязательствах  имущественного характера, представленных лицами,

замещающими   государственные   должности  Новгородской  области  в

Правительстве  Новгородской  области,  руководителями  иных органов

исполнительной   власти   области,  лицами,  замещающими  должности

государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   в

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,  департаменте,  руководителями  областных  государственных

учреждений,  в  отношении  которых  функции и полномочия учредителя

осуществляют  Правительство  Новгородской области и департамент, на

официальных    сайтах    Правительства   Новгородской   области   и

департамента  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

а   также   представляет   указанные   сведения   общероссийским  и

региональным средствам массовой информации для опубликования.

     3.54. Обеспечивает размещение сведений об источниках получения

средств,  за  счет  которых  совершены сделки (совершена сделка) по

приобретению  земельного  участка,  другого  объекта  недвижимости,

транспортного  средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в

уставных   (складочных)   капиталах   организаций),  представленных

лицами,  замещающими государственные должности Новгородской области

в  Правительстве  Новгородской области, руководителями иных органов

исполнительной   власти   области,  лицами,  замещающими  должности

государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   в

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,   департаменте,   на   официальных   сайтах  Правительства

Новгородской         области         и        департамента        в

информационно-телекоммуникационной   сети   «Интернет»,   а   также

представляет   указанные  сведения  общероссийским  и  региональным

средствам массовой информации для опубликования.

     3.55.  Осуществляет  прием сведений о расходах, представленных

лицами,  замещающими государственные должности Новгородской области

в  Правительстве  Новгородской области, руководителями иных органов

исполнительной   власти   области,  лицами,  замещающими  должности

государственной   гражданской   службы   Новгородской   области   в

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области, департаменте, а также осуществляет контроль за расходами в

отношении  лиц,  замещающих  государственные должности Новгородской

области  в  Правительстве  Новгородской области, руководителей иных

органов  исполнительной  власти  области, Уполномоченного по защите

прав  предпринимателей  в  Новгородской  области,  лиц,  замещающих

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

структурных     подразделениях    по    обеспечению    деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,  департаменте,  лиц,  замещающих муниципальные должности в

Новгородской   области,  лиц,  замещающих  должности  муниципальной

службы  в Новгородской области, осуществление полномочий по которым

влечет  за собой обязанность представлять сведения о своих доходах,

об  имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, а также

сведения  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного

характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

     3.56.  Осуществляет  проведение  в  пределах  своих полномочий

мониторинга:

     деятельности  по  профилактике  коррупционных правонарушений в

органах   местного  самоуправления,  муниципальных  организациях  и

учреждениях,  а  также соблюдения в них законодательства Российской

Федерации о противодействии коррупции;

     реализации   организациями   обязанности   принимать  меры  по

предупреждению коррупции.

     3.57. Организует в пределах своих полномочий антикоррупционное

просвещение на территории области, а также осуществляет контроль за

его организацией в областных государственных учреждениях.

     3.58.     Обеспечивает    соблюдение    лицами,    замещающими

государственные   должности   Новгородской   области,  для  которых

федеральными  законами  не  предусмотрено  иное, и государственными

гражданскими  служащими области запретов, ограничений и требований,

установленных в целях противодействия коррупции.

     3.59.   Проводит   антикоррупционный   мониторинг,  включающий

мониторинг   коррупции,   коррупциогенных   факторов   и   мер   по

предупреждению коррупции.

     3.60. Обеспечивает деятельность комиссии по координации работы

по   противодействию  коррупции  в  Новгородской  области,  готовит

материалы  к заседаниям комиссии и контролирует исполнение принятых

ею решений.

     3.61.  Составляет отчет о состоянии коррупции и реализации мер

антикоррупционной политики в области.

     3.62.  Участвует  в обеспечении доступа граждан к информации о

деятельности    органов    государственной    власти    области   и

антикоррупционной пропаганде.

     3.63.  Осуществляет  иные полномочия в области противодействия

коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     3.64.   Проводит   антикоррупционную   экспертизу  нормативных

правовых актов департамента и их проектов.

     3.65.   В  рамках  осуществления  полномочий  по  профилактике

коррупционных и иных правонарушений:

     проводит  подготовку для направления в установленном порядке в

федеральные   органы   исполнительной   власти,  уполномоченные  на

осуществление    оперативно-разыскной    деятельности,   в   органы

прокуратуры  Российской Федерации, иные федеральные государственные

органы,    в    органы   государственной   власти   области,   иные

государственные органы Новгородской области, территориальные органы

федеральных   органов   исполнительной   власти,   органы  местного

самоуправления   области,   на   предприятия,   в   организации   и

общественные  объединения  запросов  об имеющихся у них сведениях о

доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного

характера  лиц,  замещающих  государственные должности Новгородской

области,  для  которых федеральными законами не предусмотрено иное,

государственных  гражданских служащих Новгородской области, супруги

(супруга)  и  несовершеннолетних  детей, о соблюдении ими запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции,  а  также  по  иным  вопросам  в  пределах установленных

полномочий;

     осуществляет  в  пределах  своих  полномочий  взаимодействие с

правоохранительными  органами,  иными федеральными государственными

органами,   с   органами   государственной  власти  области,  иными

государственными  органами  Новгородской области, органами местного

самоуправления    области,    государственными   и   муниципальными

организациями,  с  гражданами,  институтами  гражданского общества,

средствами массовой информации, научными и другими организациями;

     проводит  с  гражданами  и  должностными  лицами с их согласия

беседы  и  получает  от них пояснения по представленным сведениям о

доходах,  расходах,  об  имуществе  и обязательствах имущественного

характера и по иным материалам;

     получает  в пределах своих полномочий информацию от физических

и юридических лиц (с их согласия);

     проводит  иные  мероприятия,  направленные  на противодействие

коррупции.

     3.66. Выполняет функции государственного заказчика области.

     3.67.  Является  уполномоченным  органом  по  ведению регистра

муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

     3.68.  Является уполномоченным органом по формированию типовых

квалификационных  требований для замещения должностей муниципальной

службы в Новгородской области.

     3.69.  Организует  конкурсный отбор кандидатов для включения в

резерв управленческих кадров Новгородской области.

     3.70.   Является   уполномоченным   органом   по   организации

подготовки   управленческих   кадров   для   организаций  народного

хозяйства Российской Федерации в Новгородской области.

     3.71. Является уполномоченным органом по внедрению принципов и

механизмов системы «Открытое правительство» на территории области.

     3.72.  Является  уполномоченным  органом  по  решению вопросов

расчета  и выплаты пенсий за выслугу лет в соответствии с областным

законом   от   31.08.2015   №   828-ОЗ  «О  пенсионном  обеспечении

государственных  гражданских  служащих,  а  также  лиц,  замещавших

государственные должности в Новгородской области».

     3.73.   Является   уполномоченным   органом   в  сфере  оценки

регулирующего   воздействия  проектов  нормативных  правовых  актов

области   и   экспертизы  нормативных  правовых  актов  Губернатора

Новгородской  области,  Правительства  Новгородской  области и иных

органов исполнительной власти области.

     3.74.  Организует  мероприятия  по  внедрению  новых принципов

кадровой  политики  на государственной гражданской службе области и

совершенствованию  системы оплаты труда государственных гражданских

служащих   Новгородской   области,   развитию   конкурсной  системы

замещения  вакантных  должностей  в  органах  исполнительной власти

области.

     3.75.    Выполняет    функции    и    полномочия    учредителя

подведомственных департаменту государственных областных учреждений.

     3.76.  Выполняет  функции  главного распорядителя и получателя

средств областного бюджета.

     3.77. Издает следующие постановления департамента:

     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы

постановлений департамента государственного управления Новгородской

области и их проектов;

     об  образовании  комиссии  по  соблюдению  лицами, замещающими

должности государственной гражданской службы Новгородской области в

департаменте   государственного  управления  Новгородской  области,

требований   к  служебному  поведению  и  урегулированию  конфликта

интересов  и  утверждении  Порядка  работы  комиссии  по соблюдению

лицами,  замещающими  должности  государственной гражданской службы

Новгородской  области  в  департаменте  государственного управления

Новгородской   области,   требований   к   служебному  поведению  и

урегулированию конфликта интересов;

     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,

замещавшего в департаменте государственного управления Новгородской

области  должность  государственной гражданской службы Новгородской

области,   включенную   в   Перечень   должностей   государственной

гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых

гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и

2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О

противодействии     коррупции»,     утвержденный     постановлением

Новгородской  областной  Думы  от  22.09.2010  №  1547-ОД,  о  даче

согласия  на  замещение должности в коммерческой или некоммерческой

организации    либо    на    выполнение    работы    на    условиях

гражданско-правового  договора  в  коммерческой  или некоммерческой

организации,  если отдельные функции по государственному управлению

этой   организацией   входили   в   его   должностные   (служебные)

обязанности,   до   истечения   двух   лет   со  дня  увольнения  с

государственной гражданской службы Новгородской области;

     об   утверждении   Порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской  области  в  департаменте  государственного управления

Новгородской  области,  о  невозможности  по  объективным  причинам

представить  сведения  о  доходах,  об  имуществе  и обязательствах

имущественного     характера     своих    супруги    (супруга)    и

несовершеннолетних детей;

     об     утверждении     примерных    должностных    регламентов

государственных гражданских служащих Новгородской области;

     об  утверждении  административного  регламента  предоставления

государственной   услуги   по  назначению  пенсии  за  выслугу  лет

государственным  гражданским  служащим,  а  также лицам, замещавшим

государственные должности в Новгородской области;

     об утверждении порядка подачи заявления о выдаче универсальной

электронной карты;

     об утверждении порядка подачи заявления о замене универсальной

электронной карты;

     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением

доступа  к  информации о деятельности департамента государственного

управления Новгородской области;

     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов

нормативных правовых актов департамента государственного управления

Новгородской  области,  затрагивающих  права, свободы и обязанности

человека  и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций

или имеющих межведомственный характер;

     об   утверждении   положения   об   оплате   труда  работников

государственных  областных  казенных  учреждений,  подведомственных

департаменту государственного управления Новгородской области;

     об утверждении примерного положения об оплате труда работников

государственных  областных  автономных учреждений, подведомственных

департаменту государственного управления Новгородской области;

     об утверждении примерного положения об оплате труда работников

государственных  областных  бюджетных  учреждений, подведомственных

департаменту государственного управления Новгородской области;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской  области  в  департаменте  государственного управления

Новгородской   области,   о   невозможности   выполнить  требования

Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным

категориям  лиц  открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные

денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами»  в  связи с

арестом,  запретом распоряжения, наложенными компетентными органами

иностранного государства в соответствии с законодательством данного

иностранного  государства,  на  территории которого находятся счета

(вклады),  осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств  и

ценностей   в   иностранном   банке  и  (или)  имеются  иностранные

финансовые  инструменты,  или  в связи с иными обстоятельствами, не

зависящими   от   его   воли  или  воли  его  супруги  (супруга)  и

несовершеннолетних детей;

     об  утверждении  примерной  методики  проведения  конкурсов на

замещение  вакантных  должностей государственной гражданской службы

Новгородской   области   и  квалификационных  экзаменов  в  органах

государственной  власти  области,  а  также  проведения  аттестации

государственных гражданских служащих Новгородской области.

     3.78.   Осуществляет  контроль  за  исполнением  постановлений

департамента.

     4. Права департамента

     В пределах своих полномочий департамент имеет право:

     4.1. Принимать участие в мероприятиях (совещания, конференции,

семинары),  проводимых  в Правительстве Новгородской области и иных

органах исполнительной власти области.

     4.2.  Запрашивать  и получать от органов исполнительной власти

области,   органов  местного  самоуправления  области,  организаций

справочные  и  информационные  материалы в рамках реализации задач,

стоящих перед департаментом.

     4.3.   Пользоваться  информационными  ресурсами  Правительства

Новгородской области и иных органов исполнительной власти области.

     4.4.  Привлекать для подготовки проектов правовых актов и иных

документов,  для разработки и осуществления мероприятий, проводимых

департаментом  в  соответствии с возложенными на него полномочиями,

работников  структурных  подразделений  по обеспечению деятельности

Правительства   Новгородской  области  и  Губернатора  Новгородской

области,   органов  исполнительной  власти  области,  специалистов,

экспертов.

     4.5.  Осуществлять  сбор данных для проведения аналитических и

социологических исследований в области.

     4.6.  Создавать  коллегиальные  и совещательные органы (совет,

комиссия, группа, коллегия) в пределах своих полномочий.

     4.7. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия

в пределах своих полномочий.

     4.8.     Осуществлять    в    соответствии    с    действующим

законодательством  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и

использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе

деятельности департамента.

     5. Организация деятельности департамента

     5.1.   Департамент   возглавляет   руководитель  департамента,

который  назначается  на  должность  и  освобождается  от должности

Губернатором Новгородской области.

     5.2.   Руководитель   департамента   осуществляет  руководство

деятельностью  департамента на принципах единоначалия. В случае его

отсутствия    руководство    департаментом    осуществляется    его

заместителем.

     5.3. Руководитель департамента:

     5.3.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью

департамента;

     5.3.2.     Распределяет    обязанности    между    работниками

департамента;

     5.3.3.  Действует  без  доверенности  от  имени  департамента,

представляет  его  во  всех  организациях, государственных органах,

органах местного самоуправления;

     5.3.4.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от должности

работников    департамента    и    руководителей   подведомственных

департаменту   государственных   областных   учреждений,  заключает

служебные  контракты (трудовые договоры) с работниками департамента

и  трудовые договоры с руководителями подведомственных департаменту

государственных  областных  учреждений в соответствии с действующим

законодательством;

     5.3.5.   Решает   в   соответствии   с   законодательством   о

государственной    гражданской    службе   вопросы,   связанные   с

прохождением государственной гражданской службы в департаменте;

     5.3.6. Утверждает в пределах установленного фонда оплаты труда

структуру  и  штатное  расписание  департамента, бюджетную смету на

содержание   департамента  и  смету  подведомственных  департаменту

государственных    областных   учреждений   в   пределах   средств,

предусмотренных на эти цели в областном бюджете;

     5.3.7.   Утверждает  положения  о  структурных  подразделениях

департамента,   должностные  регламенты  и  должностные  инструкции

работников     департамента,     руководителей     подведомственных

департаменту государственных областных учреждений;

     5.3.8.  Применяет  к  работникам  департамента и руководителям

подведомственных  департаменту государственных областных учреждений

меры  поощрения  и  налагает взыскания в соответствии с действующим

законодательством;

     5.3.9.  Открывает  и  закрывает  лицевые  счета департамента в

Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;

     5.3.10. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики;

     5.3.11.  Представляет  к награждению работников департамента в

соответствии с действующим законодательством;

     5.3.12.   Совершает  сделки  и  иные  юридические  действия  в

соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

     5.3.13.    Организует   соблюдение   в   департаменте   режима

использования   документации,   содержащей  сведения,  составляющие

государственную   тайну,   а   также  информации  конфиденциального

характера;

     5.3.14.   Осуществляет  контроль  за  обеспечением  доступа  к

информации о деятельности департамента;

     5.3.15. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение   возложенных   на   него   должностных  обязанностей  в

соответствии с действующим законодательством;

     5.3.16.   Обеспечивает  в  соответствии  с  Указом  Президента

Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  №  601  «Об основных

направлениях совершенствования системы государственного управления»

организацию работы по достижению следующих показателей:

     удовлетворенность   граждан   Российской  Федерации  качеством

предоставления  государственных и муниципальных услуг к 2018 году -

не менее 90 процентов;

     доля  граждан, использующих механизм получения государственных

и  муниципальных  услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее

70 процентов;

     5.3.17.   Организует   работу   по   обеспечению   составления

должностными  лицами  департамента  протоколов  об административных

правонарушениях,  предусмотренных  статьей  2  областного закона от

01.07.2010  № 791-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в части

нормативных   правовых  актов,  принятых  органами  государственной

власти    области,    по   вопросам,   отнесенным   к   полномочиям

департамента).

     5.4. Департамент наделяется имуществом, закрепленным за ним на

праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать либо

иным   способом   распоряжаться  имуществом,  закрепленным  за  ним

собственником  или  приобретенным  департаментом  за  счет средств,