Постановление Администрации Новгородской области от 09.04.2012 № 174

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 9 апреля 2012 г. № 174  Великий Новгород

            О комитете транспорта Новгородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.09.2012 г. N 528; от 24.12.2012 г. N 869)


     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области и областным
законом  от  29.07.2004  № 310-ОЗ "О системе органов исполнительной
власти Новгородской области" Администрация Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Переименовать  комитет  транспорта  и  связи  Новгородской
области в комитет транспорта Новгородской области.
     2. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  комитете  транспорта
Новгородской области.
     3. Комитету  транспорта  Новгородской  области  подготовить  и
представить   в   Администрацию   области  до  01  июня  2012  года
предложения  по внесению изменений в областные нормативные правовые
акты в связи с переименованием комитета.
     4. Признать   утратившими   силу  постановления  Администрации
области:
     от   29.01.2010   №   27   "О   комитете  транспорта  и  связи
Новгородской области";
     от  19.05.2011  №  199  "О  внесении  изменений  в Положение о
комитете транспорта и связи Новгородской области";
     от  23.11.2011  №  637  "О  внесении  изменений  в Положение о
комитете транспорта и связи Новгородской области".
     5. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г. Митин



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       области от 09.04.2012 № 174

                             ПОЛОЖЕНИЕ
            о комитете транспорта Новгородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.09.2012 г. N 528; от 24.12.2012 г. N 869)

     1. Общие положения
     1.1.  Комитет  транспорта Новгородской области (далее комитет)
является   органом   исполнительной  власти  Новгородской  области,
реализующим   полномочия   в   сфере   транспорта  и  навигационной
деятельности. (В  редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 24.12.2012 г. N 869)
     1.2.    Комитет    руководствуется    в   своей   деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, актами
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской
Федерации,     федеральных     органов    исполнительной    власти,
международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом
Новгородской  области,  областными  законами,  указами  Губернатора
области,   постановлениями   областной   Думы,   постановлениями  и
распоряжениями Администрации области, а также настоящим Положением.
     1.3.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти   и   их
территориальными    органами,   органами   государственной   власти
области,   иными   государственными   органами,  органами  местного
самоуправления и организациями.
     1.4.   Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать  со  своим  наименованием,  штампы  и  бланки установленного
образца,   счета,   открываемые   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
     1.5.  Место нахождения комитета: Великий Новгород, ул.Славная,
д.55.

     2. Цели и задачи комитета
     2.1.  Деятельность комитета направлена на достижение следующих
целей:
     2.1.1.  Реализация государственной политики в сфере транспорта
на   территории   области,   направленной  на  увеличение  валового
регионального    продукта,   максимальное   удовлетворение   спроса
населения и потребностей области в услугах транспортного комплекса;
     2.1.2. Развитие транспортно-логистической системы;
     2.1.3.  Повышение эффективности капитальных вложений в объекты
транспортного комплекса, находящиеся в собственности области;
     2.1.4.    Повышение    эффективности    управления   движением
транспортных  средств  и  уровня  безопасности перевозок пассажиров
автомобильным   транспортом  общего  пользования  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении;
     2.1.5.    Реализация   государственной   политики   в    сфере
навигационной  деятельности,  направленной на внедрение спутниковых
навигационно-информационных   технологий   на   базе   ГЛОНАСС  или
ГЛОНАСС/GPS   и  других  результатов  космической  деятельности,  в
интересах социально-экономического развития области. (Дополнен    -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 24.12.2012 г. N 869).
     2.2. Основными задачами комитета являются:
     2.2.1.    Участие    в    совершенствовании   государственного
управления в сфере транспорта;
     2.2.2.   Содействие   внедрению   перспективных  технологий  и
стандартов     в     сфере    транспорта,    включая    спутниковые
навигационно-информационные   технологии   на   базе   ГЛОНАСС  или
ГЛОНАСС/GPS и другие результаты космической деятельности.        (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 24.12.2012 г. N 869)

     3. Полномочия комитета
     Комитет   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
обеспечивает   исполнение  следующих  установленных  федеральным  и
областным законодательством полномочий:
     3.1.  Разработка  областных  программ  в  сфере  транспорта  и
навигационной    деятельности    в   соответствии   с   действующим
законодательством. (В    редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 24.12.2012 г. N 869)
     3.2.  Разработка  проектов  правовых актов области по вопросам
транспорта   и  внедрения  спутниковых  навигационно-информационных
технологий  на  базе  ГЛОНАСС  или ГЛОНАСС/GPS и других результатов
космической   деятельности   в  интересах  социально-экономического
развития области. (В     редакции    Постановления    Администрации
Новгородской области от 24.12.2012 г. N 869)
     3.3.  Разработка  проектов договоров (соглашений), заключаемых
Администрацией   области   по   вопросам   транспорта  и  внедрения
спутниковых  навигационно-информационных технологий на базе ГЛОНАСС
или  ГЛОНАСС/GPS  и  других  результатов космической деятельности в
интересах социально-экономического развития области. (В    редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 24.12.2012 г. N 869)
     3.4.  Внесение предложений в уполномоченные федеральные органы
исполнительной   власти  при  разработке  ими  федеральных  целевых
программ   в   сфере  транспорта  и  навигационной  деятельности  в
соответствии с действующим законодательством. (В           редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 24.12.2012 г. N 869)
     3.5.  Осуществление функций государственного заказчика области
в   случаях,   если   комитету  предусмотрены  средства  областного
бюджета,  в том числе субсидии и субвенции из федерального бюджета,
для   размещения   государственных   заказов   в   соответствии   с
действующим законодательством.
     3.6.  Осуществление  в  установленном порядке функций главного
распорядителя  бюджетных средств в сфере транспорта и навигационной
деятельности  в  соответствии  с  областным  законом  об  областном
бюджете. (В   редакции   Постановления  Администрации  Новгородской
области от 24.12.2012 г. N 869)
     3.7.  Мониторинг  и анализ финансово-экономического состояния,
а   также  прогноз  развития  транспортного  комплекса  области  на
краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
     3.8.   Внесение   в   Администрацию   области  предложений  по
проектированию,      строительству,      реконструкции,     включая
электрификацию  и  содержание объектов железнодорожного транспорта,
имеющих  областное  и местное значение, в том числе железнодорожных
вокзалов,  пешеходных  мостов,  пассажирских платформ, приобретению
железнодорожного  подвижного  состава  для  перевозок  пассажиров в
пригородном сообщении за счет средств областного бюджета.
     3.9.    Подготовка    предложений    по    вопросу    закрытия
железнодорожных  станций,  расположенных на территории области, для
выполнения  всех  или  некоторых  операций,  связанных  с приемом и
отправлением   поездов,  приемом,  выдачей,  погрузкой,  выгрузкой,
сортировкой,  хранением  грузов (в том числе в контейнерах), багажа
и грузобагажа.
     3.10.  Подготовка  предложений  по вопросу открытия и закрытия
пересечений    железнодорожных    путей   автомобильными   дорогами
(железнодорожные переезды), расположенных на территории области.
     3.11.  Проведение  оценки  состояния и определение перспективы
развития воздушного и водного транспорта в области.
     3.12.  Определение  потерь  в доходах перевозчика, возникших в
результате   установления  тарифов  на  железнодорожном  транспорте
пригородного сообщения.
     3.13.  Выполнение  в  установленном  законодательством порядке
функции  заказчика  перевозок  по  маршрутам  регулярных  перевозок
пассажиров  и багажа автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном   (за   исключением  регулярных  перевозок  в  границах
поселений  и  между поселениями в границах муниципального района) и
межмуниципальном  сообщении  (далее  пригородное и межмуниципальное
сообщение)  с  привлечением  перевозчиков  на  конкурсной  основе к
транспортному обслуживанию населения.
     3.14.   Заключение   договоров   по   результатам  проведенных
открытых    конкурсов   на   осуществление   регулярных   перевозок
пассажиров  и багажа автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном и межмуниципальном сообщении.
     3.15.  Контроль  деятельности  перевозчиков  по выполнению ими
условий   заключенных   договоров   на   осуществление   регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении.
     3.16.   Организация   изучения  состояния  рынка  пассажирских
транспортных услуг на территории области.
     3.17.  Организация  и  утверждение  маршрутной сети регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении,    согласование   расписания   движения   автомобильного
транспорта  общего  пользования  по  маршрутам регулярных перевозок
пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном сообщении,
утверждение   паспортов  маршрутов  регулярных  перевозок,  ведение
реестра маршрутов регулярных перевозок по данным маршрутам.
     3.18.  Осуществление установленных законодательством функций в
отношении подведомственных государственных областных учреждений.
     3.19.   Обеспечение   в  процессе  своей  деятельности  защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
     3.20.  Осуществление  организационно-технического  обеспечения
деятельности   комиссии   по   обеспечению  безопасности  дорожного
движения при Администрации области.
     3.21.   Рассмотрение   в   установленном   порядке  письменных
обращений граждан и организаций, поступающих в комитет.
     3.22.  Выдача  разрешений  на  осуществление  деятельности  по
перевозке   пассажиров  и  багажа  легковым  такси  в  Новгородской
области,  осуществление  их  переоформления,  выдача  дубликатов  и
ведение  реестра  таких разрешений, а также контроль за соблюдением
юридическими    лицами    и    индивидуальными   предпринимателями,
осуществляющими  деятельность  по  перевозке  пассажиров  и  багажа
легковым  такси  в Новгородской области, требований части 16 статьи
9  Федерального  закона  от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
     3.23.  Осуществление регионального государственного контроля в
сфере  перевозок  пассажиров  и  багажа  легковым  такси в порядке,
предусмотренном   областным   законом  от  30.06.2012  №  87-ОЗ  "О
некоторых  вопросах  правового регулирования перевозок пассажиров и
багажа   легковым   такси   на  территории  Новгородской  области".
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
05.09.2012 г. N 528)
     3.24.  Утверждение  перечня  должностных лиц комитета, имеющих
право  на  составление  протоколов и (или) рассмотрение, в пределах
своей   компетенции,   дел   об  административных  правонарушениях,
предусмотренных  статьями  11.14.1  и  12.31.1  (в  части  легковых
такси)    Кодекса    Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях. (Дополнен     -     Постановление    Администрации
Новгородской области от 05.09.2012 г. N 528)
     3.25.   Координация  работы  по  созданию  областного   центра
спутникового        мониторинга        ГЛОНАСС        (региональный
навигационно-информационный центр) (далее РНИЦ). (Дополнен        -
Постановление        Администрации       Новгородской       области
от 24.12.2012 г. N 869)
     3.26.   Обеспечение   создания   и  эксплуатации  региональной
навигационно-информационной    системы   (далее   РНИС)   в   целях
осуществления   мониторинга   и  контроля  транспортных  средств  и
передачи  информации  в  Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере
транспорта. (Дополнен  -  Постановление  Администрации Новгородской
области от 24.12.2012 г. N 869)
     3.27.  Координация  работы  по  созданию на территории области
отраслевых  систем  мониторинга  и  управления  на  базе глобальной
навигационной   спутниковой   системы   ГЛОНАСС   или  ГЛОНАСС/GPS.
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
24.12.2012 г. N 869)
     3.28.  Оказание  содействия  в  создании на территории области
опытных  зон  навигационно-информационных  систем,  разрабатываемых
федеральным  сетевым оператором в сфере навигационной деятельности,
в  развертывании  на  территории области инфраструктуры федеральных
навигационно-информационных систем. (Дополнен    -    Постановление
Администрации Новгородской области от 24.12.2012 г. N 869)
     3.29. Издание следующих постановлений комитета:
     об    утверждении    порядка    проведения   антикоррупционной
экспертизы постановлений комитета и их проектов;
     об  утверждении  административных  регламентов  предоставления
государственных    услуг    в    соответствии    с    полномочиями,
осуществляемыми комитетом;
     об    утверждении   маршрутной   сети   регулярных   перевозок
пассажиров и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением
доступа к информации о деятельности комитета.
     3.30.  Осуществление  контроля  за  исполнением  постановлений
комитета.

     4. Права комитета
     При   исполнении   установленных   федеральным   и   областным
законодательством полномочий комитет вправе:
     4.1.  Создавать совещательные органы (совет, комиссия, группа,
коллегия)   по   вопросам   транспорта   и   внедрения  спутниковых
навигационно-информационных   технологий   на   базе   ГЛОНАСС  или
ГЛОНАСС/GPS   и   других  результатов  космической  деятельности  в
интересах  социально-экономического  развития области в порядке и в
случаях, установленных действующим законодательством. (В   редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 24.12.2012 г. N 869)
     4.2. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия
по      вопросам     транспорта     и     внедрения     спутниковых
навигационно-информационных   технологий   на   базе   ГЛОНАСС  или
ГЛОНАСС/GPS   и   других  результатов  космической  деятельности  в
интересах социально-экономического развития области. (В    редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 24.12.2012 г. N 869)
     4.3.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по
вопросам в сфере транспорта и навигационной деятельности.        (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 24.12.2012 г. N 869)
     4.4.    Вносить    в   установленном   порядке   представления
(ходатайства)    о    награждении   работников   сферы   транспорта
ведомственными    наградами,    Почетной   грамотой   Администрации
Новгородской   области,   Благодарностью  Губернатора  Новгородской
области,    о   вручении   Благодарственного   письма   Губернатора
Новгородской   области,   а   также   согласовывать   представления
(ходатайства)    организаций    о    награждении    или    вручении
соответствующих наград или поощрений.
     4.5.     Организовывать    профессиональную    переподготовку,
повышение   квалификации   и   стажировку   работников  комитета  в
соответствии с действующим законодательством.
     4.6.     Осуществлять    в    соответствии    с    действующим
законодательством  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности комитета.

     5. Организация деятельности комитета
     5.1.   Комитет   возглавляет  председатель  комитета,  который
назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором
области.
     5.2.  Председатель комитета осуществляет руководство комитетом
на принципах единоначалия.
     5.3. Председатель комитета:
     5.3.1.  Распределяет  обязанности  между работниками комитета,
утверждает    должностные    регламенты,   должностные   инструкции
работников комитета;
     5.3.2.  Назначает  на  должность  и освобождает от должности в
соответствии  с действующим законодательством работников комитета и
руководителей     подведомственных     государственных    областных
учреждений;
     5.3.3.   В   соответствии  с  указом  Губернатора  области  от
10.02.2012   №   24  "Об  экономических  и  социальных  показателях
развития  области"  обеспечивает  организацию  работы по достижению
величин   экономических  и  социальных  показателей,  установленных
Администрацией области;
     5.3.4.  Участвует  в  установленном  порядке  в реализации мер
антикоррупционной политики;
     5.3.5.  Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение   возложенных   на   него   должностных  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством;
     5.3.6.   Действует   без   доверенности   от  имени  комитета,
представляет  его  во  всех  организациях, государственных органах,
органах местного самоуправления;
     5.3.7.   Решает   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе   вопросы,   связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в комитете;
     5.3.8.    Утверждает    в   пределах   установленных   штатной
численности  и  фонда  оплаты  труда структуру и штатное расписание
комитета,    бюджетную   смету   комитета   в   пределах   средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
     5.3.9.   Применяет   к  работникам  комитета  и  руководителям
подведомственных    государственных   областных   учреждений   меры
поощрения  и налагает на них взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
     5.3.10.   Открывает  и  закрывает  лицевые  счета  комитета  в
Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;
     5.3.11.   Осуществляет  контроль  за  обеспечением  доступа  к
информации о деятельности комитета.
     5.4.  Комитет  наделяется  в установленном порядке имуществом,
принадлежащим  ему  на  праве  оперативного  управления. Комитет не
вправе  отчуждать  либо  иным  способом  распоряжаться  имуществом,
закрепленным  за  ним  собственником  или  приобретенным им за счет
средств,   выделенных  ему  собственником  на  приобретение  такого
имущества.
     5.5.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за
счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете на содержание
исполнительных органов государственной власти.
     5.6.   Реорганизация  и  ликвидация  комитета  производятся  в
установленном   законодательством   порядке.   При   ликвидации   и
реорганизации  комитета  обеспечивается  соблюдение прав и законных
интересов    его    работников   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     5.7.  Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета
и осуществляет контроль их исполнения.