Постановление Администрации Новгородской области от 09.04.2012 № 174

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            от 9 апреля 2012 г. № 174  Великий Новгород

          О департаменте транспорта Новгородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.09.2012 г. N 528; от 24.12.2012 г. N 869;
 от 16.04.2013 г. N 192; Постановлений Правительства Новгородской
      области от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)


     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области и областным
законом  от  01.04.2013  № 241-ОЗ "О системе органов исполнительной
власти Новгородской области" Администрация Новгородской области  (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 24.06.2013 г. N 33)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  (Исключен   -   Постановление  Правительства  Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     2.  Утвердить прилагаемое Положение о департаменте  транспорта
Новгородской области (В    редакции   Постановления   Правительства
Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     3. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     4. Признать   утратившими   силу  постановления  Администрации
области:
     от   29.01.2010   №   27   "О   комитете  транспорта  и  связи
Новгородской области";
     от  19.05.2011  №  199  "О  внесении  изменений  в Положение о
комитете транспорта и связи Новгородской области";
     от  23.11.2011  №  637  "О  внесении  изменений  в Положение о
комитете транспорта и связи Новгородской области".
     5. Опубликовать    постановление    в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Губернатор области          С.Г. Митин



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Администрации
                                       области от 09.04.2012 № 174

                             ПОЛОЖЕНИЕ
          о департаменте транспорта Новгородской области

   (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
          от 05.09.2012 г. N 528; от 24.12.2012 г. N 869;
 от 16.04.2013 г. N 192; Постановлений Правительства Новгородской
      области от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)

     1. Общие положения
     1.1.   Департамент  транспорта  Новгородской  области   (далее
департамент)   формируется   Правительством  Новгородской  области,
является   органом   исполнительной  власти  Новгородской  области,
реализующим полномочия в сфере транспорта. (В              редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 20.03.2014 г. N 176)
     1.2.   Департамент   руководствуется   в   своей  деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными законами, актами
Президента    Российской    Федерации,   Правительства   Российской
Федерации,     федеральных     органов    исполнительной    власти,
международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом
Новгородской  области, областными законами и иными правовыми актами
области, а также настоящим Положением. (В   редакции  Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     1.3.    Департамент    осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с федеральными органами государственной власти и их
территориальными органами, органами государственной власти области,
иными государственными органами, органами местного самоуправления и
организациями. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     1.4.  Департамент  является  юридическим лицом, имеет гербовую
печать  со  своим  наименованием,  штампы  и  бланки установленного
образца,   счета,   открываемые   в   соответствии   с  действующим
законодательством. (В    редакции    Постановления    Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     1.5.   Место   нахождения   департамента:   Великий  Новгород,
ул.Славная, д.55. (В     редакции    Постановления    Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)

     2. Цели и задачи департамента (В     редакции    Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     2.1.   Деятельность   департамента  направлена  на  достижение
следующих целей: (В     редакции     Постановления    Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     2.1.1. Реализация государственной политики в сфере  транспорта
на   территории   области,   направленной  на  увеличение  валового
регионального    продукта,   максимальное   удовлетворение   спроса
населения   и   потребностей   области   в   услугах  транспортного
комплекса; (В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 176)
     Подпункты   2.1.2   -   2.1.3.   (Исключены   -  Постановление
Правительства Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     2.1.4.    Повышение    эффективности    управления   движением
транспортных  средств  и  уровня  безопасности перевозок пассажиров
автомобильным   транспортом  общего  пользования  в  пригородном  и
межмуниципальном сообщении;
     2.1.5.    (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 176).
     2.2. Основными задачами департамента являются:
     2.2.1. Участие в совершенствовании государственного управления
в сфере транспорта;
     2.2.2. Развитие транспортно-логистической системы;
     2.2.3.  Повышение эффективности капитальных вложений в объекты
транспортного комплекса, находящиеся в собственности области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 176)

     3. Полномочия департамента (В      редакции      Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     Департамент  в  соответствии  с  возложенными на него задачами
обеспечивает   исполнение  следующих  установленных  федеральным  и
областным законодательством полномочий: (В  редакции  Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     3.1.  Разработка государственных программ Новгородской области
в  сфере транспорта в соответствии с действующим законодательством.
(В  редакции  Постановления  Администрации  Новгородской области от
24.12.2012  г.  N  869;  Постановлений  Правительства  Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     3.2.  Разработка  проектов  правовых актов области по вопросам
транспорта. (В  редакции  Постановления  Администрации Новгородской
области    от 24.12.2012 г. N 869;    Постановлений   Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     3.3.  Разработка  проектов договоров (соглашений), заключаемых
Правительством  Новгородской  области  по  вопросам  транспорта. (В
редакции    Постановления    Администрации   Новгородской   области
от 24.12.2012 г. N 869;  Постановлений  Правительства  Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     3.4.  Внесение предложений в уполномоченные федеральные органы
исполнительной  власти  при разработке ими государственных программ
Российской   Федерации   в   сфере   транспорта  в  соответствии  с
действующим    законодательством. (В     редакции     Постановления
Администрации    Новгородской    области    от 24.12.2012 г. N 869;
Постановлений        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     3.5. Выполнение функции государственного заказчика области. (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 20.03.2014 г. N 176)
     3.6.  Осуществление  в  установленном порядке функций главного
распорядителя бюджетных средств в сфере транспорта в соответствии с
областным  законом  об областном бюджете. (В редакции Постановления
Администрации    Новгородской    области    от 24.12.2012 г. N 869;
Постановлений        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     3.7. Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния, а
также   прогноз   развития   транспортного   комплекса  области  на
краткосрочную,   среднесрочную   и   долгосрочную  перспективы.  (В
редакции    Постановлений    Правительства   Новгородской   области
от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     3.8. Внесение в Правительство Новгородской области предложений
по    проектированию,    строительству,    реконструкции,   включая
электрификацию  и  содержание объектов железнодорожного транспорта,
имеющих  областное  и местное значение, в том числе железнодорожных
вокзалов,  пешеходных  мостов,  пассажирских платформ, приобретению
железнодорожного  подвижного  состава  для  перевозок  пассажиров в
пригородном сообщении за счет средств областного бюджета.        (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 24.06.2013 г. N 33)
     3.9.    Подготовка    предложений    по    вопросу    закрытия
железнодорожных  станций,  расположенных на территории области, для
выполнения  всех  или  некоторых  операций,  связанных  с приемом и
отправлением   поездов,  приемом,  выдачей,  погрузкой,  выгрузкой,
сортировкой,  хранением  грузов (в том числе в контейнерах), багажа
и грузобагажа.
     3.10.  Подготовка  предложений  по вопросу открытия и закрытия
пересечений    железнодорожных    путей   автомобильными   дорогами
(железнодорожные переезды), расположенных на территории области.
     3.11.  Проведение  оценки  состояния и определение перспективы
развития воздушного и водного транспорта в области.
     3.12.  Определение  потерь  в доходах перевозчика, возникших в
результате   установления  тарифов  на  железнодорожном  транспорте
пригородного сообщения.
     3.13.  Выполнение  в  установленном  законодательством порядке
функции  заказчика  перевозок  по  маршрутам  регулярных  перевозок
пассажиров  и багажа автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном   (за   исключением  регулярных  перевозок  в  границах
поселений  и  между поселениями в границах муниципального района) и
межмуниципальном  сообщении  (далее  пригородное и межмуниципальное
сообщение)  с  привлечением  перевозчиков  на  конкурсной  основе к
транспортному обслуживанию населения.
     3.14.   Заключение   договоров   по   результатам  проведенных
открытых    конкурсов   на   осуществление   регулярных   перевозок
пассажиров  и багажа автомобильным транспортом общего пользования в
пригородном и межмуниципальном сообщении.
     3.15.  Контроль  деятельности  перевозчиков  по выполнению ими
условий   заключенных   договоров   на   осуществление   регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении.
     3.16.   Организация   изучения  состояния  рынка  пассажирских
транспортных услуг на территории области.
     3.17.  Организация  и  утверждение  маршрутной сети регулярных
перевозок  пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном
сообщении,    согласование   расписания   движения   автомобильного
транспорта  общего  пользования  по  маршрутам регулярных перевозок
пассажиров  и  багажа  в  пригородном и межмуниципальном сообщении,
утверждение   паспортов  маршрутов  регулярных  перевозок,  ведение
реестра маршрутов регулярных перевозок по данным маршрутам.
     3.18.    Выполнение    функции    и   полномочий    учредителя
подведомственных государственных областных учреждений. (В  редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 20.03.2014 г. N 176)
     3.19.   Обеспечение   в  процессе  своей  деятельности  защиты
сведений, составляющих государственную тайну.
     3.20.  (Исключен  -  Постановление  Правительства Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 176)
     3.21.   Рассмотрение   в   установленном   порядке  письменных
обращений граждан и организаций, поступающих в департамент.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 24.06.2013 г. N 33)
     3.22.  Выдача  разрешений  на  осуществление  деятельности  по
перевозке   пассажиров  и  багажа  легковым  такси  в  Новгородской
области,  осуществление   их  переоформления,  выдача  дубликатов и
ведение реестра таких разрешений. (В     редакции     Постановления
Правительства Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     3.23.  Осуществление регионального государственного контроля в
сфере  перевозок  пассажиров  и  багажа  легковым  такси в порядке,
предусмотренном   областным   законом  от  30.06.2012  №  87-ОЗ  "О
некоторых  вопросах  правового регулирования перевозок пассажиров и
багажа   легковым   такси   на  территории  Новгородской  области".
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Новгородской области от
05.09.2012 г. N 528)
     3.24.   Утверждение   перечня  должностных  лиц  департамента,
имеющих  право  на  составление  протоколов и (или) рассмотрение, в
пределах     своей    компетенции,    дел    об    административных
правонарушениях,  предусмотренных  статьями  11.14.1  и  12.31.1 (в
части    легковых    такси)   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных   правонарушениях. (В    редакции    Постановления
Администрации    Новгородской    области    от 05.09.2012 г. N 528;
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33)
     Пункты  3.25  - 3.28. (Исключены - Постановление Правительства
Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     3.29. Издание следующих постановлений департамента:
     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы
постановлений  департамента  транспорта  Новгородской  области и их
проектов; (В   редакции  Постановления  Правительства  Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 176)
     об  утверждении  административных  регламентов  предоставления
государственных    услуг    в    соответствии    с    полномочиями,
осуществляемыми департаментом транспорта Новгородской области;   (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 20.03.2014 г. N 176)
     об утверждении маршрутной сети регулярных перевозок пассажиров
и багажа в пригородном и межмуниципальном сообщении;
     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением
доступа   к   информации  о  деятельности  департамента  транспорта
Новгородской области; (В   редакции   Постановления   Правительства
Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     об   образовании   комиссии   по  соблюдению  государственными
гражданскими служащими департамента транспорта Новгородской области
требований   к  служебному  поведению  и  урегулированию  конфликта
интересов  и  утверждении  Порядка  работы  комиссии  по соблюдению
государственными  гражданскими  служащими  департамента  транспорта
Новгородской   области   требований   к   служебному   поведению  и
урегулированию конфликта интересов»; (В    редакции   Постановления
Правительства Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     об   утверждении  Порядка  общественного  обсуждения  проектов
нормативных  правовых  актов  департамента  транспорта Новгородской
области,  затрагивающих  права,  свободы  и  обязанности человека и
гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственный характер; (В  редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     об   утверждении  Порядка  поступления  обращения  гражданина,
замещавшего   в   департаменте   транспорта   Новгородской  области
должность государственной гражданской службы, включенную в перечень
должностей государственной гражданской службы Новгородской области,
после  увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения,
предусмотренные  частями  1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25
декабря   2008   года   №  273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции»,
утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД,
о   даче   согласия  на  замещение  должности  в  коммерческой  или
некоммерческой  организации  либо  на выполнение работы на условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой  или некоммерческой
организации,  если отдельные функции по государственному управлению
этой   организацией   входили   в   его   должностные   (служебные)
обязанности,   до   истечения   двух   лет   со  дня  увольнения  с
государственной гражданской службы Новгородской области;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 20.03.2014 г. N 176)
     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,
замещающего   должность   государственной   гражданской   службы  в
департаменте  транспорта  Новгородской  области  о невозможности по
объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах  имущественного  характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей. (В  редакции  Постановления Правительства
Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     3.30.  Осуществление  контроля  за  исполнением  постановлений
департамента. (В  редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     3.31.    Организует    и    обеспечивает    мероприятия     по
мобилизационной   подготовке   и   мобилизации   в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен     -
Постановление        Правительства       Новгородской       области
от 20.03.2014 г. N 176)
     3.32.  Организует подготовку и дополнительное профессиональное
образование работников департамента. (Дополнен    -   Постановление
Правительства Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)

     4. Права департамента (В  редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     При   исполнении   установленных   федеральным   и   областным
законодательством полномочий департамент вправе: (В        редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33)
     4.1. Создавать совещательные органы (совет, комиссия,  группа,
коллегия)   по   вопросам   транспорта   в  случаях,  установленных
действующим законодательством. (В       редакции      Постановления
Правительства Новгородской области от 20.03.2014 г. N 176)
     4.2. Организовывать конференции, семинары и другие мероприятия
по  вопросам  транспорта. (В  редакции  Постановления Администрации
Новгородской    области    от 24.12.2012 г. N 869;    Постановлений
Правительства     Новгородской    области    от 24.06.2013 г. N 33;
от 20.03.2014 г. N 176)
     4.3.  Давать  юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по
вопросам    в   сфере   транспорта. (В    редакции    Постановления
Администрации    Новгородской    области    от 24.12.2012 г. N 869;
Постановлений        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33; от 20.03.2014 г. N 176)
     4.4.    (Исключен  -  Постановление Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     4.5. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Новгородской
области от 20.03.2014 г. N 176)
     4.6.     Осуществлять    в    соответствии    с    действующим
законодательством  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности департамента. (В  редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     4.7.    Вносить   в   установленном   порядке    представления
(ходатайства)  о  награждении  работников сферы транспорта, а также
согласовывать представления (ходатайства) организаций о награждении
или вручении соответствующих наград или поощрений. (Дополнен      -
Постановление        Правительства       Новгородской       области
от 20.03.2014 г. N 176)

     5. Организация деятельности департамента (В           редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33)
     5.1.   Департамент   возглавляет  руководитель   департамента,
который  назначается  на  должность  и  освобождается  от должности
Губернатором Новгородской области. (В     редакции    Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.2.   Руководитель   департамента   осуществляет  руководство
департаментом на принципах единоначалия. (В  редакции Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3. Руководитель департамента: (В    редакции   Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.1.     Распределяет    обязанности    между    работниками
департамента,   утверждает   должностные   регламенты,  должностные
инструкции работников департамента; (В    редакции    Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.2.  Назначает  на  должность  и освобождает от должности в
соответствии    с    действующим    законодательством    работников
департамента   и   руководителей  подведомственных  государственных
областных учреждений; (В   редакции   Постановления   Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.3.  Обеспечивает  организацию работы по достижению величин
целевых  экономических  и  социальных показателей развития области,
утверж-даемых  Правительством  Новгородской  области; (В   редакции
Постановления        Администрации       Новгородской       области
от 16.04.2013 г. N 192;  Постановления  Правительства  Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.4.  Участвует  в  установленном  порядке  в реализации мер
антикоррупционной политики;
     5.3.5.  Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение   возложенных   на   него   должностных  обязанностей  в
соответствии с действующим законодательством;
     5.3.6.  Действует  без  доверенности  от  имени  департамента,
представляет  его  во  всех  организациях, государственных органах,
органах местного самоуправления; (В      редакции     Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.7.   Решает   в   соответствии   с   законодательством   о
государственной    гражданской    службе   вопросы,   связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в департаменте;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.8. Утверждает в пределах установленных штатной численности
и  фонда  оплаты труда структуру и штатное расписание департамента,
бюджетную смету комитета в пределах средств, предусмотренных на эти
цели в областном бюджете; (В  редакции  Постановления Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.9.  Применяет  к  работникам  департамента и руководителям
подведомственных    государственных   областных   учреждений   меры
поощрения  и налагает на них взыскания в соответствии с действующим
законодательством; (В    редакции    Постановления    Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.10.  Открывает  и  закрывает  лицевые счета департамента в
Управлении Федерального казначейства по Новгородской области;    (В
редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области
от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.11.   Осуществляет  контроль  за  обеспечением  доступа  к
информации о деятельности департамента; (В  редакции  Постановления
Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.3.12.  Обеспечивает  в  соответствии  с  Указом   Президента
Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  №  601  «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления»
организацию работы по достижению следующих показателей:
     удовлетворенность   граждан   Российской  Федерации  качеством
предоставления  департаментом  государственных услуг (к 2018 году -
не менее 90 процентов);
     время ожидания в очереди при обращении заявителя в департамент
для получения государственной услуги (к 2015 году - до 15 минут).
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.4.    Департамент   наделяется   в   установленном   порядке
имуществом,  принадлежащим  ему  на  праве оперативного управления.
Департамент  не  вправе  отчуждать либо иным способом распоряжаться
имуществом,  закрепленным за ним собственником или приобретенным им
за  счет  средств,  выделенных  ему  собственником  на приобретение
такого имущества. (В     редакции    Постановления    Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.5.  Финансирование  деятельности департамента осуществляется
за  счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
исполнительных органов государственной власти. (В          редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33)
     5.6.  Реорганизация  и  ликвидация департамента производятся в
установленном   законодательством   порядке.   При   ликвидации   и
реорганизации   департамента   обеспечивается   соблюдение  прав  и
законных  интересов  его  работников  в  соответствии с действующим
законодательством. (В    редакции    Постановления    Правительства
Новгородской области от 24.06.2013 г. N 33)
     5.7.  Департамент  издает  приказы  по  вопросам  деятельности
департамента и осуществляет контроль их исполнения. (В     редакции
Постановления        Правительства       Новгородской       области
от 24.06.2013 г. N 33)