Постановление Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 381

                          Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 24 сентября 2015 г. № 381  Великий Новгород

       О комитете промышленности и торговли Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

            от 12.10.2015 № 402; от 26.02.2016 № 79;

            от 27.10.2016 № 381; от 26.04.2017 № 144;

                       от 31.07.2017 № 261)

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области и областным

законом  от  01.04.2013  № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти Новгородской области» Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете промышленности и

торговли    Новгородской   области.   (В   редакции   Постановления

Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 144)

     2. Постановление вступает в силу с 22 октября 2015 года.

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 24.09.2015 № 381

                             ПОЛОЖЕНИЕ

       о комитете промышленности и торговли Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

             от 12.10.2015 № 402; от 26.02.2016 № 79;

             от 27.10.2016 № 381; от 26.04.2017 № 144;

                       от 31.07.2017 № 261)

     1. Общие положения

     1.1.  Комитет промышленности и торговли  Новгородской  области

(далее комитет) является органом исполнительной власти Новгородской

области.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 26.04.2017 № 144)

     1.2. Комитет реализует полномочия в сферах:

     торговой деятельности;

     производства   и   оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и

спиртосодержащей продукции;

     промышленной политики. (Дополнен - Постановление Правительства

Новгородской области от 26.04.2017 № 144).

     1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актами  Президента

Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации,

международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом

Новгородской  области,  областными  законами  и  иными нормативными

правовыми актами области, а также настоящим Положением.

     1.4.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными

органами,    органами   государственной   власти   области,   иными

государственными органами, органами местного самоуправления области

и организациями.

     1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать

и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца

со своим наименованием.

     1.6. Место нахождения комитета: Великий Новгород;

     адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.

     2. Цели комитета

     2.1.   Целью  деятельности  комитета  является  реализация  на

территории  области  государственной  политики  в  сферах  торговой

деятельности,  производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и  спиртосодержащей  продукции,  промышленной политики. (В редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 26.04.2017 № 144)

     3. Полномочия комитета

     Комитет осуществляет следующие полномочия:

     3.1. Мониторинг и анализ ситуации в сферах, указанных в пункте

2.1 настоящего Положения.

     3.2.   Подготовка   проектов  областных  законов,  нормативных

правовых  актов Правительства Новгородской области, направленных на

достижение  цели  деятельности комитета, установленной в пункте 2.1

настоящего Положения.

     3.3.   Осуществление   администрирования   доходов  областного

бюджета  в сферах лицензирования обращения с ломом цветных и черных

металлов и розничной продажи алкогольной продукции.

     3.4.  Организация взаимодействия с общественными организациями

предпринимателей   с   целью   реализации   на  территории  области

государственной   политики   в   сферах,  указанных  в  пункте  2.1

настоящего Положения.

     3.5.  Мониторинг  реализуемых и (или) планируемых к реализации

инвестиционных проектов в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего

Положения.

     3.6.   Лицензирование   заготовки,   хранения,  переработки  и

реализации  лома  черных  металлов,  цветных металлов на территории

области  и  осуществление лицензионного контроля за указанным видом

деятельности.

     3.7. В области оборота алкогольной продукции:

     3.7.1.   Выдача  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной

продукции  (за  исключением  лицензий  на  розничную  продажу вина,

игристого  вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными

товаропроизводителями),  регистрация  выданных  лицензий, лицензий,

действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

     3.7.2.   Прием   деклараций   об   объеме   розничной  продажи

алкогольной    и    спиртосодержащей    продукции,    осуществление

государственного контроля за их представлением;

     3.7.3.   Осуществление  лицензионного  контроля  за  розничной

продажей алкогольной продукции;

     3.7.4.   Внесение   предложений   о  разработке  и  реализации

совместных   программ  производства  и  оборота  этилового  спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     3.8.   В   области   государственного  регулирования  торговой

деятельности:

     3.8.1.  Проведение  информационно-аналитического наблюдения за

состоянием  рынка  определенного  товара  и осуществлением торговой

деятельности на территории области;

     3.8.2.  Разработка  и  реализация  мероприятий,  содействующих

развитию торговой деятельности на территории области;

     3.8.3. Разработка и реализация региональной программы развития

торговли;

     3.8.4.  (Исключен  -  Постановление Правительства Новгородской

области от 26.04.2017 № 144)

     3.8.5.   Разработка   нормативов   минимальной  обеспеченности

населения  площадью  торговых объектов для области, в том числе для

входящих  в  ее  состав муниципальных образований, в соответствии с

методикой расчета указанных нормативов, утверждаемой Правительством

Российской Федерации;

     3.8.6. Формирование торгового реестра;

     3.8.7.   Представление  обобщенных  сведений,  содержащихся  в

торговом   реестре,  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,

осуществляющий  функции  по  выработке  государственной  политики и

нормативно-правовому  регулированию  в сфере внутренней торговли, и

уполномоченный    федеральный    орган    исполнительной    власти,

осуществляющий  функции  по формированию официальной статистической

информации;

     3.8.8.   Формирование   и  ведение  реестра  розничных  рынков

области.

     3.9. В сфере промышленной политики:

     3.9.1. Разработка и реализация региональных научно-технических

и инновационных программ и проектов, осуществляемых за счет средств

областного бюджета;

     3.9.2.  Содействие  развитию межрегионального и международного

сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;

     3.9.3.   Информирование   субъектов   деятельности   в   сфере

промышленности   об  имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в

создании новых рабочих мест на территории области;

     3.9.4.     Обеспечение    взаимодействия    с    Министерством

промышленности   и   торговли   Российской  Федерации  по  вопросам

деятельности комитета;

     3.9.5.  Осуществление  иных  полномочий  в  сфере промышленной

политики,  предусмотренных  Федеральным  законом от 31 декабря 2014

года  №  488-ФЗ  «О  промышленной политике в Российской Федерации»,

другими  федеральными  законами,  законами и нормативными правовыми

актами Новгородской области;

     (Пункт дополнен  -   Постановление  Правительства Новгородской

области от 26.04.2017 № 144)

     3.10. Утверждение в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса

Российской  Федерации  об  административных правонарушениях перечня

должностных  лиц  комитета,  уполномоченных составлять протоколы об

административных правонарушениях.

     3.11. Выполнение функций государственного заказчика области.

     3.12.  Обеспечение  рассмотрения  обращений  в  соответствии с

действующим законодательством.

     3.13. Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной

подготовке  и  мобилизации  в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

     3.14.   Обеспечение  в  рамках  своих полномочий защиты, в том

числе  технической,  персональных  данных  работников  комитета; (В

редакции.  Вступает в силу с 22 октября 2015 года -   Постановление

Правительства   Новгородской   области от 12.10.2015 № 402)

     3.15.    Осуществление    в    соответствии    с   действующим

законодательством  работы  по  комплектованию,  хранению,  учету  и

использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе

деятельности комитета.

     3.16.   Участие в реализации мер антикоррупционной политики, в

том числе:

     обеспечение   исполнения  Плана  противодействия  коррупции  в

органах  исполнительной  власти  Новгородской области в части своих

полномочий и плана противодействия коррупции в комитете;

     содействие    реализации    мероприятий   по   противодействию

коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о

противодействии     коррупции,    в    подведомственных    комитету

профессиональных    образовательных    организациях,    реализующих

образовательные программы среднего профессионального образования, а

также  содействие  органу  по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений  Новгородской  области  в  осуществлении контроля за

соблюдением    в    подведомственных    комитету   профессиональных

образовательных организациях, реализующих образовательные программы

среднего профессионального образования, законодательства Российской

Федерации о противодействии коррупции;

     обеспечение   доступа  граждан  к  информации  о  деятельности

комитета;

     содействие   органу   по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений   Новгородской   области  в  обеспечении  соблюдения

государственными    гражданскими   служащими   комитета   запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 26.02.2016 № 79)

     3.17.   Издание  на  основании  и  во  исполнение  Конституции

Российской  Федерации,  федеральных  законов,  нормативных правовых

актов  Президента Российской Федерации, постановлений Правительства

Российской  Федерации,  Устава  Новгородской  области  и  областных

законов  в  пределах полномочий, определенных настоящим Положением,

следующих постановлений комитета:

     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы

постановлений   комитета  промышленности  и  торговли  Новгородской

области  и  их  проектов;  (В  редакции Постановления Правительства

Новгородской области от 31.07.2017 № 261)

     об  утверждении  административных  регламентов  предоставления

комитетом     промышленности  и торговли    Новгородской    области

государственных   услуг,  выполнения  государственных  функций;  (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 31.07.2017 № 261)

     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением

доступа  к  информации  о  деятельности  комитета  промышленности и

торговли    Новгородской   области;   (В   редакции   Постановления

Правительства Новгородской области от 31.07.2017 № 261)

     об   образовании   комиссии   по  соблюдению  государственными

гражданскими   служащими   комитета   промышленности   и   торговли

Новгородской   области    требований   к   служебному  поведению  и

урегулированию конфликта  интересов  и  утверждении  порядка работы

комиссии  по соблюдению   государственными  гражданскими  служащими

комитета  потребительского рынка  Новгородской области требований к

служебному  поведению  и  урегулированию  конфликта  интересов;  (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 31.07.2017 № 261)

     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов

постановлений  комитета  промышленности  и  торговли   Новгородской

области,  затрагивающих   права,   свободы и обязанности человека и

гражданина, устанавливающих  правовой    статус   организаций   или

имеющих   межведомственный   характер;  (В  редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от 31.07.2017 № 261)

     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,

замещавшего  в  комитете  промышленности  и  торговли  Новгородской

области должность государственной гражданской службы, включенную  в

Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской

области, после   увольнения  с которых  гражданин  обязан соблюдать

ограничения, предусмотренные  частями  1 и 2 статьи 12 Федерального

закона от 25 декабря   2008   года   №  273-ФЗ  «О  противодействии

коррупции», утвержденный   постановлением   Новгородской  областной

Думы  от 22.09.2010  №   1547-ОД,   о  даче  согласия на  замещение

должности в коммерческой  или  некоммерческой  организации  либо на

выполнение  работы  на  условиях  гражданско-правового  договора  в

коммерческой или некоммерческой    организации,   если    отдельные

функции   по   государственному   управлению    этой   организацией

входили  в  его должностные  (служебные)  обязанности, до истечения

двух лет со дня увольнения  с   государственной  гражданской службы

Новгородской   области;  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 31.07.2017 № 261)

     об утверждении примерного положения об оплате труда работников

профессиональных     образовательных    организаций,    реализующих

образовательные  программы  среднего профессионального образования,

подведомственных комитету   промышленности и торговли  Новгородской

области;   (В  редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 31.07.2017 № 261)

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской   области   в   комитете    промышленности  и торговли

Новгородской   области,  о  невозможности   выполнить    требования

Федерального  закона  от  7  мая  2013  года  № 79-ФЗ    «О запрете

отдельным категориям лиц открывать   и   иметь   счета    (вклады),

хранить  наличные  денежные средства   и   ценности  в  иностранных

банках,   расположенных  за   пределами    территории    Российской

Федерации, владеть и  (или) пользоваться  иностранными  финансовыми

инструментами»     в            связи    с                 арестом,

запретом     распоряжения,    наложенными   компетентными  органами

иностранного государства в соответствии с законодательством данного

иностранного  государства,  на  территории которого находятся счета

(вклады),  осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств  и

ценностей   в   иностранном   банке  и  (или)  имеются  иностранные

финансовые  инструменты,  или  в связи с иными обстоятельствами, не

зависящими   от   его   воли  или  воли  его  супруги  (супруга)  и

несовершеннолетних  детей;  (В редакции Постановления Правительства

Новгородской области от 31.07.2017 № 261)

     об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности

государственной  гражданской службы Новгородской области в комитете

промышленности  и  торговли  Новгородской  области, о возникновении

личной заинтересованности при  исполнении должностных обязанностей,

которая  приводит  или  может  привести  к  конфликту интересов; (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 31.07.2017 № 261)

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской   области   в комитете   промышленности   и   торговли

Новгородской области,   о  невозможности  по  объективным  причинам

представить сведения  о  доходах,  об имуществе  и   обязательствах

имущественного     характера   своих    супруги     (супруга)     и

несовершеннолетних  детей;  (В редакции Постановления Правительства

Новгородской области от 31.07.2017 № 261)

     об    установлении  порядка  разработки  и  утверждения  схемы

размещения  нестационарных торговых объектов на земельных участках,

в  зданиях,  строениях,  сооружениях, находящихся в государственной

собственности   или   муниципальной   собственности.   (Дополнен  -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 26.04.2017 № 144).

     (Пункт  в редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 26.02.2016 № 79)

     3.18.    Осуществление   контроля   исполнения   постановлений

комитета.

     3.19.   Проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых актов комитета и их проектов.

     3.20.    Осуществление   функций   и   полномочий   учредителя

подведомственных    комитету    профессиональных    образовательных

организаций,   реализующих   образовательные   программы   среднего

профессионального образования.

     3.21.  Осуществление мероприятий по профилактике терроризма  и

экстремизма   и   минимизации   их  последствий  в  соответствии  с

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 26.02.2016 № 79)

     3.22.   Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и

защите  прав потребителей при получении ими услуг в сферах торговой

деятельности,  производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции и в пределах своих полномочий принятие

определенных   мер.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства

Новгородской области от 27.10.2016 № 381)

     3.23.     Обеспечение    технической   защиты   информации   в

эксплуатируемых  комитетом  информационных  системах.  (Дополнен  -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 26.04.2017 № 144)

     3.24. Обеспечение взаимодействия с органами и организациями по

вопросам   внедрения  информационно-коммуникационных  технологий  в

сферах  промышленной  политики  на территории Новгородской области.

(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Новгородской  области

от 26.04.2017 № 144)

     4. Права комитета

     Для  исполнения  установленных  действующим  законодательством

полномочий комитет вправе:

     4.1.   Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от

федеральных  органов  исполнительной  власти  и  их территориальных

органов,    органов    государственной    власти    области,   иных

государственных  органов, органов местного самоуправления области и

организаций   документы   и  информацию,  необходимые  для  решения

вопросов, отнесенных к полномочиям комитета.

     4.2.   Разрабатывать  и  утверждать  в  установленном  порядке

методические  материалы  и  рекомендации  по вопросам, отнесенным к

полномочиям комитета.

     4.3.  Привлекать на договорной основе научно-исследовательские

и  иные  организации,  а  также  ученых, специалистов и экспертов к

разработке      предложений      и      мероприятий,     выполнению

научно-исследовательских работ для реализации полномочий комитета.

     4.4.  Проводить  и  принимать участие в совещаниях, семинарах,

конференциях  и  прочих  мероприятиях  по  вопросам,  отнесенным  к

полномочиям комитета.

     5. Организация деятельности комитета

     5.1.   Комитет   возглавляет  председатель  комитета,  который

назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором

Новгородской области.

     5.2.    Председатель    комитета    осуществляет   руководство

деятельностью комитета на принципах единоначалия.

     5.3. Председатель комитета:

     5.3.1.   Действует   без   доверенности   от  имени  комитета,

представляет  его  в судах, органах государственной власти области,

органах местного самоуправления области и организациях;

     5.3.2.  Дает  указания  по  вопросам, связанным с организацией

деятельности комитета, организует и контролирует их исполнение;

     5.3.3.  Устанавливает  полномочия  и  распределяет обязанности

между  заместителями  председателя комитета, утверждает должностные

регламенты    государственных    гражданских   служащих   комитета,

должностные инструкции служащих комитета;

     5.3.4. Утверждает положения об управлениях и отделах комитета;

     5.3.5.  Подписывает  лицензии, выдаваемые комитетом, и решения

об их аннулировании;

     5.3.6.  Утверждает  структуру  и штатное расписание комитета и

вносит в них изменения в соответствии с утвержденной Правительством

Новгородской области предельной штатной численностью комитета;

     5.3.7.   Назначает   и  освобождает  от  должности  работников

комитета, руководителей  подведомственных комитету профессиональных

образовательных  организаций, реализующих образовательные программы

среднего   профессионального   образования,    в   соответствии   с

действующим    законодательством,    применяет   к    ним      меры

поощрения   и   дисциплинарного  взыскания,  решает  иные  вопросы,

связанные  с  прохождением  государственной  гражданской  службы  и

трудовыми  отношениями;  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 26.02.2016 № 79)

     5.3.8.   Вносит   в   установленном   порядке   предложения  о

награждении работников комитета;

     5.3.9.   Награждает  благодарностью  председателя  комитета  и

почетной грамотой комитета;

     5.3.10.   Совершает  сделки  и  иные  юридические  действия  в

соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

     5.3.11. Руководит мобилизационной подготовкой комитета;

     5.3.12.  Организует соблюдение в комитете режима использования

информации  конфиденциального  характера;   (В редакции.   Вступает

в силу с 22 октября 2015 года   –   Постановление     Правительства

Новгородской области от 12.10.2015 № 402)

     5.3.13.  Несет  ответственность  в  соответствии с действующим

законодательством   за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение

возложенных на него должностных обязанностей;

     5.3.14.  Обеспечивает организацию работы по достижению величин

целевых  экономических  и  социальных показателей развития области,

утверждаемых Правительством Новгородской области;

     5.3.15.   Осуществляет  контроль  за  обеспечением  доступа  к

информации о деятельности комитета;

     5.3.16. Организует проведение работы по содействию устойчивому

росту экономики области в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего

Положения,  а  также  обеспечению  положительной динамики следующих

показателей:

     оборот розничной торговли;

     объем  платных  услуг  населению;  (В  редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 144);

     индекс  промышленного  производства; (Дополнен - Постановление

Правительства Новгородской области от 26.04.2017 № 144)

     5.3.17.   Обеспечивает  в  соответствии  с  Указом  Президента

Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  №  601  «Об основных

направлениях совершенствования системы государственного управления»

организацию работы по достижению следующего показателя:

     удовлетворенность   граждан   Российской  Федерации  качеством

предоставления комитетом государственных услуг к 2018 году не менее

90 процентов;

     5.3.18.   Организует   работу   по   обеспечению   составления

должностными   лицами   комитета   протоколов  об  административных

правонарушениях,   предусмотренных   статьей   2  областного закона

от 01.02.2016 № 914-ОЗ  «Об  административных  правонарушениях»  (в