Постановление Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 381

                          Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           от 24 сентября 2015 г. № 381  Великий Новгород

       О комитете потребительского рынка Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

            от 12.10.2015 № 402; от 26.02.2016 № 79)

     В  соответствии  с  Уставом  Новгородской  области и областным

законом  от  01.04.2013  № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной

власти Новгородской области» Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете потребительского

рынка Новгородской области.

     2. Постановление вступает в силу с 22 октября 2015 года.

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                              УТВЕРЖДЕНО

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 24.09.2015 № 381

                             ПОЛОЖЕНИЕ

       о комитете потребительского рынка Новгородской области

    (В редакции Постановлений Правительства Новгородской области  

             от 12.10.2015 № 402; от 26.02.2016 № 79)

     1. Общие положения

     1.1.   Комитет  потребительского  рынка  Новгородской  области

(далее комитет) является органом исполнительной власти Новгородской

области.

     1.2. Комитет реализует полномочия в сферах:

     торговой деятельности;

     производства   и   оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и

спиртосодержащей продукции.

     1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией

Российской  Федерации,  федеральными  законами,  актами  Президента

Российской    Федерации,    Правительства   Российской   Федерации,

международными    договорами    Российской    Федерации,    Уставом

Новгородской  области,  областными  законами  и  иными нормативными

правовыми актами области, а также настоящим Положением.

     1.4.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии

с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными

органами,    органами   государственной   власти   области,   иными

государственными органами, органами местного самоуправления области

и организациями.

     1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать

и другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца

со своим наименованием.

     1.6. Место нахождения комитета: Великий Новгород;

     адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.

     2. Цели комитета

     2.1.   Целью  деятельности  комитета  является  реализация  на

территории  области  государственной  политики  в  сферах  торговой

деятельности,  производства и оборота этилового спирта, алкогольной

и спиртосодержащей продукции.

     3. Полномочия комитета

     Комитет осуществляет следующие полномочия:

     3.1. Мониторинг и анализ ситуации в сферах, указанных в пункте

2.1 настоящего Положения.

     3.2.   Подготовка   проектов  областных  законов,  нормативных

правовых  актов Правительства Новгородской области, направленных на

достижение  цели  деятельности комитета, установленной в пункте 2.1

настоящего Положения.

     3.3.   Осуществление   администрирования   доходов  областного

бюджета  в сферах лицензирования обращения с ломом цветных и черных

металлов и розничной продажи алкогольной продукции.

     3.4.  Организация взаимодействия с общественными организациями

предпринимателей   с   целью   реализации   на  территории  области

государственной   политики   в   сферах,  указанных  в  пункте  2.1

настоящего Положения.

     3.5.  Мониторинг  реализуемых и (или) планируемых к реализации

инвестиционных проектов в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего

Положения.

     3.6.   Лицензирование   заготовки,   хранения,  переработки  и

реализации  лома  черных  металлов,  цветных металлов на территории

области  и  осуществление лицензионного контроля за указанным видом

деятельности.

     3.7. В области оборота алкогольной продукции:

     3.7.1.   Выдача  лицензий  на  розничную  продажу  алкогольной

продукции  (за  исключением  лицензий  на  розничную  продажу вина,

игристого  вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными

товаропроизводителями),  регистрация  выданных  лицензий, лицензий,

действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

     3.7.2.   Прием   деклараций   об   объеме   розничной  продажи

алкогольной    и    спиртосодержащей    продукции,    осуществление

государственного контроля за их представлением;

     3.7.3.   Осуществление  лицензионного  контроля  за  розничной

продажей алкогольной продукции;

     3.7.4.   Внесение   предложений   о  разработке  и  реализации

совместных   программ  производства  и  оборота  этилового  спирта,

алкогольной и спиртосодержащей продукции.

     3.8.   В   области   государственного  регулирования  торговой

деятельности:

     3.8.1.  Проведение  информационно-аналитического наблюдения за

состоянием  рынка  определенного  товара  и осуществлением торговой

деятельности на территории области;

     3.8.2.  Разработка  и  реализация  мероприятий,  содействующих

развитию торговой деятельности на территории области;

     3.8.3. Разработка и реализация региональной программы развития

торговли;

     3.8.4.  Установление  порядка  разработки  и утверждения схемы

размещения  нестационарных торговых объектов на земельных участках,

в  зданиях,  строениях,  сооружениях, находящихся в государственной

собственности или муниципальной собственности;

     3.8.5.   Разработка   нормативов   минимальной  обеспеченности

населения  площадью  торговых объектов для области, в том числе для

входящих  в  ее  состав муниципальных образований, в соответствии с

методикой расчета указанных нормативов, утверждаемой Правительством

Российской Федерации;

     3.8.6. Формирование торгового реестра;

     3.8.7.   Представление  обобщенных  сведений,  содержащихся  в

торговом   реестре,  в  федеральный  орган  исполнительной  власти,

осуществляющий  функции  по  выработке  государственной  политики и

нормативно-правовому  регулированию  в сфере внутренней торговли, и

уполномоченный    федеральный    орган    исполнительной    власти,

осуществляющий  функции  по формированию официальной статистической

информации;

     3.8.8.   Формирование   и  ведение  реестра  розничных  рынков

области.

     3.9. Утверждение в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса

Российской  Федерации  об  административных правонарушениях перечня

должностных  лиц  комитета,  уполномоченных составлять протоколы об

административных правонарушениях.

     3.10. Выполнение функций государственного заказчика области.

     3.11.  Обеспечение  рассмотрения  обращений  в  соответствии с

действующим законодательством.

     3.12. Организация и обеспечение мероприятий по мобилизационной

подготовке  и  мобилизации  в соответствии с нормативными правовыми

актами Российской Федерации.

     3.13.   Обеспечение  в  рамках  своих полномочий защиты, в том

числе  технической,  персональных  данных  работников  комитета; (В

редакции.  Вступает в силу с 22 октября 2015 года -   Постановление

Правительства   Новгородской   области от 12.10.2015 № 402)

     3.14.    Осуществление    в    соответствии    с   действующим

законодательством  работы  по  комплектованию,  хранению,  учету  и

использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе

деятельности комитета.

     3.15.   Участие в реализации мер антикоррупционной политики, в

том числе:

     обеспечение   исполнения  Плана  противодействия  коррупции  в

органах  исполнительной  власти  Новгородской области в части своих

полномочий и плана противодействия коррупции в комитете;

     содействие    реализации    мероприятий   по   противодействию

коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о

противодействии     коррупции,    в    подведомственных    комитету

профессиональных    образовательных    организациях,    реализующих

образовательные программы среднего профессионального образования, а

также  содействие  органу  по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений  Новгородской  области  в  осуществлении контроля за

соблюдением    в    подведомственных    комитету   профессиональных

образовательных организациях, реализующих образовательные программы

среднего профессионального образования, законодательства Российской

Федерации о противодействии коррупции;

     обеспечение   доступа  граждан  к  информации  о  деятельности

комитета;

     содействие   органу   по  профилактике  коррупционных  и  иных

правонарушений   Новгородской   области  в  обеспечении  соблюдения

государственными    гражданскими   служащими   комитета   запретов,

ограничений  и  требований,  установленных  в целях противодействия

коррупции.

     (Пункт в редакции   Постановления  Правительства  Новгородской

области от 26.02.2016 № 79)

     3.16.   Издание  на  основании  и  во  исполнение  Конституции

Российской  Федерации,  федеральных  законов,  нормативных правовых

актов  Президента Российской Федерации, постановлений Правительства

Российской  Федерации,  Устава  Новгородской  области  и  областных

законов  в  пределах полномочий, определенных настоящим Положением,

следующих постановлений комитета:

     об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы

постановлений  комитета потребительского рынка Новгородской области

и их проектов;

     об  утверждении  административных  регламентов  предоставления

комитетом     потребительского     рынка    Новгородской    области

государственных услуг, выполнения государственных функций;

     об  утверждении порядка осуществления контроля за обеспечением

доступа к информации о деятельности комитета потребительского рынка

Новгородской области;

     об   образовании   комиссии   по  соблюдению  государственными

гражданскими служащими комитета потребительского рынка Новгородской

области   требований   к   служебному  поведению  и  урегулированию

конфликта  интересов  и  утверждении  порядка  работы  комиссии  по

соблюдению   государственными   гражданскими   служащими   комитета

потребительского рынка Новгородской области требований к служебному

поведению и урегулированию конфликта интересов;

     об   утверждении  порядка  общественного  обсуждения  проектов

постановлений комитета потребительского рынка Новгородской области,

затрагивающих  права,  свободы и обязанности человека и гражданина,

устанавливающих    правовой    статус   организаций   или   имеющих

межведомственный характер;

     об   утверждении  порядка  поступления  обращения  гражданина,

замещавшего  в комитете потребительского рынка Новгородской области

должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень

должностей государственной гражданской службы Новгородской области,

после  увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения,

предусмотренные  частями  1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25

декабря   2008   года   №  273-ФЗ  «О  противодействии  коррупции»,

утвержденный   постановлением   Новгородской   областной   Думы  от

22.09.2010  №  1547-ОД,  о  даче  согласия на замещение должности в

коммерческой  или  некоммерческой  организации  либо  на выполнение

работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или

некоммерческой    организации,    если    отдельные    функции   по

государственному   управлению   этой  организацией  входили  в  его

должностные  (служебные)  обязанности, до истечения двух лет со дня

увольнения   с   государственной  гражданской  службы  Новгородской

области;

     об утверждении примерного положения об оплате труда работников

профессиональных     образовательных    организаций,    реализующих

образовательные  программы  среднего профессионального образования,

подведомственных   комитету   потребительского  рынка  Новгородской

области;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской области в комитете потребительского рынка Новгородской

области,  о  невозможности выполнить требования Федерального закона

от  7  мая  2013  года  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц

открывать   и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные  денежные

средства   и   ценности  в  иностранных  банках,  расположенных  за

пределами   территории   Российской   Федерации,  владеть  и  (или)

пользоваться  иностранными  финансовыми  инструментами»  в  связи с

арестом,  запретом распоряжения, наложенными компетентными органами

иностранного государства в соответствии с законодательством данного

иностранного  государства,  на  территории которого находятся счета

(вклады),  осуществляется  хранение  наличных  денежных  средств  и

ценностей   в   иностранном   банке  и  (или)  имеются  иностранные

финансовые  инструменты,  или  в связи с иными обстоятельствами, не

зависящими   от   его   воли  или  воли  его  супруги  (супруга)  и

несовершеннолетних детей;

     об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности

государственной  гражданской службы Новгородской области в комитете

потребительского рынка Новгородской области, о возникновении личной

заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая

приводит или может привести к конфликту интересов;

     об   утверждении   порядка   поступления  заявления  от  лица,

замещающего    должность    государственной    гражданской   службы

Новгородской области в комитете потребительского рынка Новгородской

области,   о  невозможности  по  объективным  причинам  представить

сведения  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного

характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

     (Пункт  в редакции  Постановления  Правительства  Новгородской

области от 26.02.2016 № 79)

     3.17.    Осуществление   контроля   исполнения   постановлений

комитета.

     3.18.   Проведение  антикоррупционной  экспертизы  нормативных

правовых актов комитета и их проектов.

     3.19.    Осуществление   функций   и   полномочий   учредителя

подведомственных    комитету    профессиональных    образовательных

организаций,   реализующих   образовательные   программы   среднего

профессионального образования.

     3.20.  Осуществление мероприятий по профилактике терроризма  и

экстремизма   и   минимизации   их  последствий  в  соответствии  с

нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации. (Дополнен -

Постановление        Правительства       Новгородской       области

от 26.02.2016 № 79)

     4. Права комитета

     Для  исполнения  установленных  действующим  законодательством

полномочий комитет вправе:

     4.1.   Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от

федеральных  органов  исполнительной  власти  и  их территориальных

органов,    органов    государственной    власти    области,   иных

государственных  органов, органов местного самоуправления области и

организаций   документы   и  информацию,  необходимые  для  решения

вопросов, отнесенных к полномочиям комитета.

     4.2.   Разрабатывать  и  утверждать  в  установленном  порядке

методические  материалы  и  рекомендации  по вопросам, отнесенным к

полномочиям комитета.

     4.3.  Привлекать на договорной основе научно-исследовательские

и  иные  организации,  а  также  ученых, специалистов и экспертов к

разработке      предложений      и      мероприятий,     выполнению

научно-исследовательских работ для реализации полномочий комитета.

     4.4.  Проводить  и  принимать участие в совещаниях, семинарах,

конференциях  и  прочих  мероприятиях  по  вопросам,  отнесенным  к

полномочиям комитета.

     5. Организация деятельности комитета

     5.1.   Комитет   возглавляет  председатель  комитета,  который

назначается  на должность и освобождается от должности Губернатором

Новгородской области.

     5.2.    Председатель    комитета    осуществляет   руководство

деятельностью комитета на принципах единоначалия.

     5.3. Председатель комитета:

     5.3.1.   Действует   без   доверенности   от  имени  комитета,

представляет  его  в судах, органах государственной власти области,

органах местного самоуправления области и организациях;

     5.3.2.  Дает  указания  по  вопросам, связанным с организацией

деятельности комитета, организует и контролирует их исполнение;

     5.3.3.  Устанавливает  полномочия  и  распределяет обязанности

между  заместителями  председателя комитета, утверждает должностные

регламенты    государственных    гражданских   служащих   комитета,

должностные инструкции служащих комитета;

     5.3.4. Утверждает положения об управлениях и отделах комитета;

     5.3.5.  Подписывает  лицензии, выдаваемые комитетом, и решения

об их аннулировании;

     5.3.6.  Утверждает  структуру  и штатное расписание комитета и

вносит в них изменения в соответствии с утвержденной Правительством

Новгородской области предельной штатной численностью комитета;

     5.3.7.   Назначает   и  освобождает  от  должности  работников

комитета, руководителей  подведомственных комитету профессиональных

образовательных  организаций, реализующих образовательные программы

среднего   профессионального   образования,    в   соответствии   с

действующим    законодательством,    применяет   к    ним      меры

поощрения   и   дисциплинарного  взыскания,  решает  иные  вопросы,

связанные  с  прохождением  государственной  гражданской  службы  и

трудовыми  отношениями;  (В  редакции  Постановления  Правительства

Новгородской области от 26.02.2016 № 79)

     5.3.8.   Вносит   в   установленном   порядке   предложения  о

награждении работников комитета;

     5.3.9.   Награждает  благодарностью  председателя  комитета  и

почетной грамотой комитета;

     5.3.10.   Совершает  сделки  и  иные  юридические  действия  в

соответствии с действующим законодательством, выдает доверенности;

     5.3.11. Руководит мобилизационной подготовкой комитета;

     5.3.12.  Организует соблюдение в комитете режима использования

информации  конфиденциального  характера;   (В редакции.   Вступает

в силу с 22 октября 2015 года   –   Постановление     Правительства

Новгородской области от 12.10.2015 № 402)

     5.3.13.  Несет  ответственность  в  соответствии с действующим

законодательством   за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение

возложенных на него должностных обязанностей;

     5.3.14.  Обеспечивает организацию работы по достижению величин

целевых  экономических  и  социальных показателей развития области,

утверждаемых Правительством Новгородской области;

     5.3.15.   Осуществляет  контроль  за  обеспечением  доступа  к

информации о деятельности комитета;

     5.3.16. Организует проведение работы по содействию устойчивому

росту экономики области в сферах, указанных в пункте 2.1 настоящего

Положения,  а  также  обеспечению  положительной динамики следующих

показателей:

     оборот розничной торговли;

     объем   платных   бытовых   услуг   населению;   (В   редакции

Постановления       Правительства        Новгородской       области

от 26.02.2016 № 79)

     5.3.17.   Обеспечивает  в  соответствии  с  Указом  Президента

Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  №  601  «Об основных

направлениях совершенствования системы государственного управления»

организацию работы по достижению следующего показателя:

     удовлетворенность   граждан   Российской  Федерации  качеством

предоставления комитетом государственных услуг к 2018 году не менее

90 процентов;

     5.3.18.   Организует   работу   по   обеспечению   составления

должностными   лицами   комитета   протоколов  об  административных

правонарушениях,   предусмотренных   статьей   2  областного закона

от 01.02.2016 № 914-ОЗ  «Об  административных  правонарушениях»  (в

части нормативных правовых актов, принятых органами государственной

власти области, по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета); (В

редакции    Постановления    Правительства   Новгородской   области

от 26.02.2016 № 79)

     5.3.19.  Обеспечивает  привлечение межбюджетных трансфертов из

федерального  бюджета  для  решения  задач социально-экономического

развития области;

     5.3.20.   Обеспечивает  проведение  работы  по  реализации мер

антикоррупционной  политики,  несет персональную ответственность за

состояние  данной  работы  в  комитете.  (Дополнен  - Постановление

Правительства Новгородской области от 26.02.2016 № 79).

     5.4.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за

счет  средств,  предусмотренных  в  областном бюджете на содержание

исполнительных органов государственной власти области.

     5.5.  Комитет  наделяется  в установленном порядке имуществом,

принадлежащим ему на праве оперативного управления.

     5.6.   Ликвидация   и  реорганизация  комитета  осуществляются

в   соответствии   с  действующим  законодательством.  (В  редакции

Постановления        Правительства       Новгородской       области

от 26.02.2016 № 79)

     5.7.  При  ликвидации  и реорганизации комитета обеспечивается

соблюдение  прав и законных интересов его работников в соответствии

с действующим законодательством.

     5.8.  Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета

и осуществляет контроль их исполнения.

                   _____________________________