Постановление Администрации Новгородской области от 14.01.2009 № 3

                        Российская Федерация
                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             от 14 января 2009 г. № 3  Великий Новгород

  Об областной целевой программе "Снижение напряженности на рынке
              труда Новгородской области в 2009 году"


     В  соответствии  с  Законом  Российской Федерации от 19 апреля
1991  года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
в  целях  сохранения  занятости  работников  организаций,  снижения
напряженности  на  рынке  труда области, обеспечения дополнительных
мер по содействию в трудоустройстве и защиты от безработицы
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить    прилагаемую    областную   целевую   программу
"Снижение  напряженности на рынке труда Новгородской области в 2009
году" (далее Программа).
     2.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы администрации области Бегишева А.Ю.
     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   "Новгородские
ведомости".


     Первый заместитель
     Главы администрации          Б.В.Воронцов



                                                 Утверждена
                                       постановлением Администрации
                                       области от 14.01.2009 № 3

                    Областная целевая программа
   "Снижение напряженности на рынке труда Новгородской области
                           в 2009 году"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование
Программы:          областная     целевая    программа    "Снижение
                    напряженности   на   рынке  труда  Новгородской
                    области в 2009 году".

Правовая
основа
Программы:          Закон  Российской  Федерации  от 19 апреля 1991
                    года   №   1032-1   "О  занятости  населения  в
                    Российской Федерации";
                    постановление      Правительства     Российской
                    Федерации  от  14  июля  1997  года  №  875 "Об
                    утверждении     положения     об    организации
                    общественных работ";
                    постановление      Правительства     Российской
                    Федерации  от  31  декабря  2008 года № 1089 "О
                    предоставлении    субсидий    из   федерального
                    бюджета     бюджетам    субъектов    Российской
                    Федерации    на    реализацию    дополнительных
                    мероприятий,     направленных    на    снижение
                    напряженности    на   рынке   труда   субъектов
                    Российской Федерации".

Заказчик
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области.

Разработчик
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской области.

Исполнители
мероприятий
Программы:          комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской   области,  экономический  комитет
                    Новгородской   области,   комитет  образования,
                    науки   и   молодежной   политики  Новгородской
                    области,   государственные   учреждения  центры
                    занятости    населения   Новгородской   области
                    (далее ГУ ЦЗН).

Обоснование
Программы:          в    конце    2008   года   возросли   масштабы
                    высвобождения    работников.   Столкнувшись   с
                    экономическими     трудностями,    работодатели
                    вынуждены   проводить   сокращение  численности
                    работников   своих   организаций.   В  условиях
                    экономического        кризиса        необходимо
                    содействовать        занятости       работников
                    организаций,      находящихся     в     тяжелых
                    экономических  условиях. Сохранению численности
                    работников,  находящихся под риском увольнения,
                    будет  способствовать  проведение  опережающего
                    профессионального  обучения работников, а также
                    создание   временных   рабочих  мест  в  рамках
                    организации  общественных работ. На сдерживание
                    роста     уровня     безработицы     направлены
                    мероприятия  Программы  по  содействию развитию
                    малого   предпринимательства   и  самозанятости
                    безработных    граждан,    оказанию    адресной
                    поддержки  гражданам на организацию их переезда
                    в  другую местность для замещения рабочих мест,
                    в  том  числе  создаваемых  в рамках реализации
                    федеральных  целевых  программ и инвестиционных
                    проектов.   Планируемые   мероприятия  позволят
                    снизить  социально-экономическую  напряженность
                    на   рынке   труда   области,   а  также  будут
                    способствовать    сдерживанию    роста   уровня
                    безработицы.

Цель
Программы:          сохранение  занятости  работников  организаций,
                    снижение напряженности на рынке труда области.

Задачи
Программы:          обеспечение  конституционных  прав  граждан  на
                    труд;
                    обеспечение  занятости работников организаций в
                    условиях экономического кризиса;
                    уменьшение  численности работников организаций,
                    подлежащих высвобождению;
                    обеспечение    потребностей   работодателей   в
                    выполнении работ, носящих временный характер;
                    создание  условий  для  расширения возможностей
                    безработных      граждан     заняться     малым
                    предпринимательством  и  самозанятостью,  найти
                    работу   в   другой   местности   и  тем  самым
                    реализовать себя в трудовой сфере.

Механизм
реализации
Программы:          Программа    реализуется   в   соответствии   с
                    прилагаемыми    мероприятиями   (приложение   к
                    Программе).

Срок
реализации
Программы:          2009 год.

Объем и источники   
финансирования
Программы:
                                                         (тыс.руб.)
                    -----------------------------------------------
                      Источник финансирования           Всего
                                                      (2009 год)
                    -----------------------------------------------
                       Федеральный бюджет <*>          47513,5

                       Областной бюджет                2501,0
                    -----------------------------------------------
                    <*>  субсидии  из федерального бюджета бюджетам
                    субъектов  Российской  Федерации  на реализацию
                    дополнительных   мероприятий,  направленных  на
                    снижение    напряженности    на   рынке   труда
                    субъектов  Российской Федерации, в соответствии
                    с   постановлением   Правительства   Российской
                    Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089.

Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы:          снижение  численности  работников  организаций,
                    увольняемых    по    инициативе   работодателя,
                    связанной  с  сокращением численности или штата
                    работников;
                    направление   на  опережающее  профессиональное
                    обучение  500  граждан,  находящихся под риском
                    увольнения;
                    организация   общественных   работ,  временного
                    трудоустройства, стажировки для 2500 граждан;
                    снижение   финансовых  издержек  работодателей,
                    связанных  с  необходимостью  профессионального
                    обучения    работников,   при   сохранении   их
                    занятости;
                    удовлетворение   потребности   работодателей  в
                    выполнении временных работ;
                    содействие  развитию малого предпринимательства
                    и самозанятости 100 безработным гражданам;
                    оказание  адресной  поддержки  50  гражданам на
                    организацию  их переезда в другую местность для
                    замещения  рабочих  мест,  в том числе в рамках
                    реализации   федеральных   целевых  программ  и
                    инвестиционных проектов.
                    Основным   целевым   показателем  эффективности
                    реализации   Программы   является   сдерживание
                    регистрируемой  безработицы  в  области  в 2009
                    году на уровне не выше 2 %.

Система
организации
контроля за
исполнением
мероприятий
Программы:          исполнители  мероприятий Программы представляют
                    информацию   о   ходе   выполнения  мероприятий
                    Программы   в   комитет   труда   и   занятости
                    населения  Новгородской  области  к  1  февраля
                    2010 года.
                    Комитет    труда    и    занятости    населения
                    Новгородской  области представляет информацию о
                    ходе   выполнения   мероприятий   Программы   в
                    Администрацию области к 15 февраля 2010 года.



                                     Приложение
                             к областной целевой программе
                             "Снижение напряженности на рынке труда
                             Новгородской области в 2009 году"

                      МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  №           Наименование мероприятия             Срок                              Объем      Источник
 п/п                                            исполнения        Исполнитель       финанси- финансирования
                                                                                    рования
                                                                                     (тыс.
                                                                                     руб.)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1                      2                           3                 4                5          6
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1.   Организационное обеспечение

 1.1. Организация мониторинга предстоящих       январь       комитет труда              -          -
      увольнений работников в связи с           2009 года    и занятости населения
      ликвидацией организаций либо сокращением               Новгородской области,
      численности или штата работников                       экономический комитет
      и определение численности граждан                      Новгородской области
      и организаций - участников Программы

 1.2. Информирование работодателей и граждан    январь -     ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      о мероприятиях, осуществляемых в рамках   февраль      и занятости населения
      Программы                                 2009 года    Новгородской области

 2.   Опережающее профессиональное обучение работников организаций, находящихся под риском увольнения

 2.1. Определение совместно с работодателем     январь -     ГУ ЦЗН, комитет труда
      наименования профессий, специальностей,   февраль      и занятости населения      -          -
      рода занятий для проведения опережающего  2009 года    Новгородской области
      профессионального обучения работников

 2.2. Информирование работников организаций     февраль      ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      о профессиях, специальностях, роде        2009 года    и занятости населения
      занятий, условиях и возможностях                       Новгородской области
      обучения для последующего
      трудоустройства

 2.3. Проведение групповых и индивидуальных     февраль      ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      профессиональных консультаций             2009 года    и занятости населения
      с работниками организаций, находящимися                Новгородской области
      под риском увольнения, по вопросам,
      связанным с их обучением

 2.4. Профессиональное консультирование            -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      работников организаций, нуждающихся                    и занятости населения
      в опережающем профессиональном обучении,               Новгородской области
      по выбору профессии, специальности, рода
      занятий, видов и форм обучения, места
      учебы и др.

 2.5. Проведение опережающего                   I полугодие  ГУ ЦЗН, комитет труда   2645,5  федеральный
      профессионального обучения работников     2009 года    и занятости населения           бюджет
      организаций                                            Новгородской области,
                                                             комитет образования,     139,0  областной
                                                             науки и молодежной              бюджет
                                                             политики Новгородской
                                                             области

 3.   Организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки граждан

 3.1. Определение совместно с работодателем     февраль      комитет труда              -          -
      видов общественных работ, количества      2009 года    и занятости населения
      создаваемых временных рабочих мест                     Новгородской области,
      и мест для стажировки                                  экономический комитет
                                                             Новгородской области

 3.2. Информирование работников организаций        -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      о видах общественных работ, профессиях,                и занятости населения
      специальностях, роде занятий,                          Новгородской области
      используемых на временных рабочих местах
      и местах для стажировки

 3.3. Проведение групповых и индивидуальных        -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      консультаций с работниками организаций,                и занятости населения
      находящимися под риском увольнения, по                 Новгородской области
      вопросам участия в общественных работах,
      временного трудоустройства, стажировки

 3.4. Организация общественных работ,           I полугодие  ГУ ЦЗН, комитет труда  38931,0  федеральный
      временного трудоустройства, стажировки    2009 года    и занятости населения           бюджет
      в целях приобретения опыта работы                      Новгородской области
      безработных граждан, граждан, ищущих                                           2049,0  областной
      работу, включая выпускников                                                            бюджет
      образовательных учреждений, а также
      работников в случае массового увольнения

 4.   Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

 4.1. Проведение групповых и индивидуальных     в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      консультаций с безработными гражданами,   2009 года    и занятости населения
      желающими организовать собственное дело,               Новгородской области,
      в целях информирования о состоянии рынка               экономический комитет
      труда Новгородской области, развитии                   Новгородской области
      малого предпринимательства, возможностях
      и условиях обучения основам малого
      бизнеса и профессиям, необходимым для
      организации предпринимательской
      деятельности

 4.2. Оказание безработным гражданам, желающим     -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      организовать собственное дело, полного                 и занятости населения
      комплекса профориентационных услуг                     Новгородской области
      (в том числе профессиональное
      консультирование, профотбор)
      и психологической поддержки с целью
      выявления способностей и готовности
      к предпринимательской деятельности

 4.3. Ознакомление безработных граждан,            -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      способных заниматься предпринимательской               и занятости населения
      деятельностью и выбравших вид                          Новгородской области
      деятельности, с:
      порядком подготовки документов для
      организации собственного дела;
      порядком разработки технико-
      экономического обоснования проекта
      (бизнес-плана);
      условиями предоставления финансовой
      помощи

 4.4. Рассмотрение представленных участниками   в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      Программы технико-экономических           2009 года    и занятости населения
      обоснований проектов (бизнес-планов)                   Новгородской области,
      на предмет соответствия основным                       экономический комитет
      требованиям, предъявляемым к его                       Новгородской области
      структуре и содержанию

 4.5. Оказание безработным гражданам -             -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда   3277,0  федеральный
      участникам Программы финансовой помощи                 и занятости населения           бюджет
      в виде разовой выплаты субсидий                        Новгородской области
      и денежных средств, предназначенных                                             173,0  областной
      для частичной компенсации расходов                                                     бюджет
      на организацию самозанятости
      и предпринимательской деятельности
      (подготовку документов
      для государственной регистрации, оплату
      государственных пошлин, нотариальных
      действий, услуг правового и технического
      характера, изготовление печати, штампа
      и бланочной документации)

 5.   Организация переезда граждан в другую местность для замещения рабочих мест

 5.1. Формирование банка вакансий и свободных   в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      рабочих мест для организации переезда     2009 года    и занятости населения
      граждан в другую местность                             Новгородской области

 5.2. Организация свободного доступа               -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      к информационным ресурсам, в которых                   и занятости населения
      представлены сведения о наличии вакансий               Новгородской области
      и свободных рабочих мест в организациях,
      расположенных в другой местности,
      характере, режиме, условиях труда
      и квалификационных требованиях,
      возможности обеспечения граждан жильем
      и др.

 5.3. Решение вопросов трудоустройства          в течение    ГУ ЦЗН, комитет труда      -          -
      граждан, решивших переехать в другую      2009 года    и занятости населения
      местность                                              Новгородской области

 5.4. Оказание адресной финансовой поддержки       -"-       ГУ ЦЗН, комитет труда   2660,0  федеральный
      гражданам при переезде на работу                       и занятости населения           бюджет
      в другую местность для замещения                       Новгородской области
      вакантных рабочих мест, в том числе                                             140,0  областной
      создаваемых в рамках федеральных целевых                                               бюджет
      программ и инвестиционных проектов
------------------------------------------------------------------------------------------------------------